债务十三五总结
债务十三五总结 第一篇
十三五期间，我局按照区委、区政府工作部署，解放思想、精心谋划、真抓实干，积极开展“招大商、大招商”活动，使我区招商引资工作提质升级。现将工作情况简要总结如下：
一、主要成效
一.对照目标任务，主动作为
①区委、区政府主要领导累计一二七次外出招商，均完成年度任务数。②全区新签约__电动车生产、__高产竹种植及深加工、__年产五零万台新能源电机、__车业电动车、__食品饮料生产、__、__电动车生产等项目一二三个，占总成任务数一零零个的一二三%。③已签约一二三个项目，超亿元项目八三个，完成任务数六五个的一二七%。④八三个项目中，一零亿元项目九个，占总任务数六个的一五零%。⑤外资项目引进数为三个。⑥一二三个项目计划总投资三九八亿元，占总任务数三五一亿元的。⑦招商引资实际到位资金亿元，占市下达任务三五八亿元的。
二.创新招商模式，招大引强。十三五期间，我局抓牢一带一路、承接粤港澳大湾区产业转移历史重大机遇，积极创新招商模式，招大引强。一是突出多元化招商。今年我局在区政府的支持下，重点与北京__商会等协会、企业建立战略合作关系，探索专题招商、以商招商等灵活多样的招商方式，扩大了招商新领域，提高招商引资的实效性。二是突出招大引强与招新引高相结合。围绕我区产业特点，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点省市，紧盯世界五零零强、中国五零零强和国内民营五零零强，先后引进了__风电、__影城、__速运等三个中国五零零强企业和___独角兽企业。三是突出产业链招商。我局以“建链”“补链”“强链”为抓手，着力抓龙头、引总部、聚相关，重点引进新能源、__出所、新宇电气等重大项目，形成上中下游配套的产业集群，培育发展新动力。连续四年在东盟会成功签约招商项目一八个，总投资五九亿元。
二、主要存在问题
十三五期间，我局在招商引资上虽取得了一定成绩，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，影响因素仍然突出：一是项目用地困难重重，影响了项目签约、开工及扩大产能，对承接粤港澳大湾区新兴产业转移带来不利因素。二是受经济下行压力的影响，辖区企业的投资额减少，影响了开工率和到位资金。三是招商投诉中心能职未能正常运转。受编制的影响，区招商投诉中心没能发挥作用，造成政府与落户企业的投诉反映问题渠道脱节。同时在激励招商干部的机制缺乏，不利于激活干部职工的积极性等。
三、“十四五”工作建议
十四五期间，我局按照“强龙头、聚集群、补链条”的招商引资指导方针，结合上级下达的招商引资工作目标任务，进一步解放思想、抓住机遇、真抓实干、开拓创新，全力实施“招大商、大招商”活动，实现招商引资量增质优。
(一)解放思想、强化规划，抓好顶层设计
十四五期间，我局将进一步解放思想，结合我区产业招商特点和产业发展要求，认真部署谋划每一年的招商引资工作。抓住国家、自治区层面实施的战略部署，主动积极向区委、区政府完善实施招商引资规划工作，强化招商工作的顶层设计工作，推动十四五期间招商引资工作提质增量。
(二)科学统筹、压实责任，抓牢发展机遇
一是压实工作目标任务。我局将对照上级下达的招商引资任务，认真分析研判，科学统筹全年工作目标任务，进一步细化招商目标任务，建立完善招商引资可落实、可检查、可考评的机制，形成全区通力推进招商引资工作的强大合力，压实招商主体责任。二是抓牢发展机遇。主动对接粤港澳大湾区的要素溢出和产业转移、中国(__)自由贸易试验区建设等重大发展机遇，全力实施产业大招商攻关突破年活动，聚焦新能源电动车、电子信息、生物医药、大健康、大物流等新兴产业项目的招商力度，着力培育新产业、新业态、新模式，优化我区区域产业结构，确保完成上级下达的招商引资到位资金。
(三)积极创新、不断探索，拓宽招商模式
充分利用《__招商引资激励办法》等政策激励机制，积极创新，不断探索招商引资的新模式，重点探索积累政府购卖服务的经验，加强以商会、企业的合作，完善以商招商、委托招商、专题招商工作机制，持续深入对接优质资源，集中突破承接落地，进一步强化产业链招商、驻点招商等。建立专业招商队伍，在招大引强、招新引高、招才引智实现新突破，不断提高招商成功率，并形成长效机制，为全区招商引资提供内生动力。
(四)补齐短板，强大链条，加快产业发展
我局将继续深化“产业大招商”活动，重点抓好新能源电动车、电子信息、生物医药新三篇产业围绕重点产业、重点企业进行产业链细分，研判区内外正在转移的且适合本地发展部分，以“建链”“补链”“强链”为抓手，着力抓龙头、引总部、聚相关，形成上中下游配套的产业集群，实现链条更加完善、项目更加集聚，不断培育发展新动力，加快建设以高科技、高成长性、高附加值为特征的现代产业体系。重点引进新能源电动车整车、动力电池、驱动电机等核心零部件等产业，全力突破新能源电动车核心零部件及配套技术，有力地促进新能源电动车新技术、新业态、新模式与传统产业结合，优化新能源电动车产业结构。壮大电子电器产业链条。以赛尔康电子生产基地项目为引领，借助广东电子信息产业协会的桥梁纽带作用，积极引进发展变压器、塑料注塑、金属部件、电子元件、包装材料、家用视听产品、个人电子产品、车载电子产品、智能家电产品等生产链和供应链，不断发展壮大电子信息产业。积极开展药物研发、临床试验、药物提取、深加工等领域上的招商，并加快生物医药产业链条形成，配套建设种植药材示范园、交易展示平台、药材物流平台等，环节延伸，补全产业链。深入开展现代物流专题招商工作，引入第三方物流、冷链物流、电子商务、智能物流技术等产业项目，努力完善我区物流体系发展，加快由“中转”变“直通”的进度。
(五)完善职能、强化服务，优化营商环境
争取区委、区政府的支持，落实编制与人员，组建我局招商投诉中心，积极畅通与投资客商的沟通渠道。在此基础上，充分发挥好我区三个招商小分队，继续完善对每个在谈和签约的项目，建立项目跟踪责任制，实行专人负责、专人服务、专案推进的“三专”工作法，建立项目进度表，实施“挂图作战”。对重大项目落实局领导负责制，完善重点项目协调服务机制，增强服务意识，解决服务项目建设“最后一公里”的问题，确保项目签约快、落地快、建设快，增强企业投资发展信心，加快项目的投资率和开工率。
债务十三五总结 第二篇
“十三五”时期总结
“十三五”时期，__镇在区委、区政府的领导下，坚持以加快发展为第一要务，以改善民生为第一要事，以基层治理为第一保障，工作成绩斐然：二零一六年__镇“李泽模式”在省、市畜牧业转型升级现场会上推广，二零一六年东坪古道被评为“浙江十大人文古道”，二零一七年东坪景区获批国家AAA级景区，二零一八年小城镇环境综合整治获评“省级样板”等，全镇呈现出经济发展、社会稳定、民生改善的良好局面，为“十四五”发展奠定了坚实基础。二零二零年，__镇获评浙江省四A级景区镇，东坪村入选浙江省职工疗休养基地(衢江区唯一)，全市“区乡一体、条抓块统”试点工作现场会在__“七星讲堂”召开。上半年度重点工作排名中，__镇位列全区第三，多项重点工作名列前茅。
一、镇域经济加快发展，综合实力进一步增强
一是工业经济量效齐增。五年来，坚持招商引资“一号工程”不动摇，通过盘活工业园区二零余亩土地资源，先后引进企业二家，实现工业总投入亿元。二零二零年，__镇全力保障疫情防控和复工复产“双战双赢”，预计二零二零年二家规上企业总产值达亿元。
二是农业经济稳中有进。__镇深化放心农业“八大体系”建设，建成镇农产品质量监管监测站一处和四个家庭农场快速检测站。二零一六年-二零一七年，投资一八零零万元，建设占地六零亩、三五幢养殖厂房的李泽牧场，年出栏生猪六零零零多头，实现了村庄环境改善和农民增收的双赢目标，央视多家媒体争相报道，“村社联建、户租社管、种养结合、多方共赢”的“李泽模式”享誉全国。
三是乡村旅游提质增速。全面构建“一心一带、五大片区”的空间结构形态，顺利完成东坪三A级景区创建工作。五年累计投资三零零零多万元，完成景观节点改造、峡东线通景公路提升、特色民宿提质等一批基础设施建设，有效提升了景区功能和旅游接待能力。相继成功举办“农民丰收节.东坪夜宴”、长三角运动休闲体验季浙江衢江站、中国大学生音乐节东坪采风、东坪柿子节等活动。农家乐发展突飞猛进，五年来接待游客三零余万人次，实现旅游收入四零零零余万元。大力发展高端民宿，隐柿东坪民宿和大桥柒号民宿相继被评为省级金宿和省级银宿，乡村旅游成为美丽经济新载体。在上半年疫情影响的情况下，二零二零年东坪旅游逆势而上，截止一零月底，游客接待量达万人次，景区农家乐营业收入达七零零余万元，精品民宿经营收入超过二三零万元。
二、生态环境持续改善，集镇能级进一步提升
一是统筹推进“五水共治”。坚持“绿水青山就是金山银山”，积极推进五水共治、共建生态家园工作，全面推行“河长制”，实施河道长效管理公里。二零一七年，全域剿灭一七个劣V类水体，一次性通过区五水共治办的复核验收，成为衢江区首批“剿灭劣V类水体”达标乡镇。深入开展“清千塘美百河”行动，共整治水塘一零个，渠道二条，清淤四万吨。扎实推进农村生活污水治理，新建公厕九处，建成衢州市旅游三A级公厕三座，生活污水零直排区创建通过省级验收。实施垃圾源头综合治理，委托第三方管理运营垃圾清运BOT模式，二零一六年-二零一九年连续四年五水共治工作获得全区前二名。
二是持续推进环境治理。积极开展环境综合整治，狠抓生猪整规、集镇建设、垃圾分类等工作。完成生猪整规，实现全镇生猪禁养，人居生活环境显著改善。推进“四边三化”整治销号，开展乱搭乱建、乱堆乱放集中整治，成功创建“无违建乡镇”、“无赤膊墙乡镇”。开展工业园区环境提升，关停企业八家，完成集镇污水零直排区创建工作。二零二零年，__镇实施了珠坞村生活污水提标改造工程、失母湾村祝家垄自然村生活污水提标改造工程等提升水环境质量，并通过地质灾害修复、村内排水改造、峡东线庭院改造等改善村庄环境，提高居民生活质量。
三是强势推进农房整治。结合生猪整规、“四边三化”等工作，进一步加大违章建筑、破旧棚铺拆除力度。完善动态巡查制度，成立了土地巡查队和违章建筑应急小分队，强化日常监管和巡查，形成高压态势，有效遏制了违建行为。五年来，共处置存量违章建筑约二零万平方米，其中，二零一九年拆除面积五六五零零㎡。为进一步做好农房整治拆后利用，构建拆、管、用的工作闭环，__镇积极开展“一米菜园精品村”和“一米菜园示范村”创建，规划“一户一方案、一园一风格”推进全域创建，实现园园有亮点、家家有特色。二零一九年，大桥村获衢州市十佳“一米菜园”示范村称号，二零二零年申报东坪村和后山村衢江区“一米菜园”示范村。
三、民生福祉不断改善，群众获得感进一步增强
一是改善基础设施。五年来，全镇共完成大小项目一五九个，实施了农民饮用水工程、小城镇环境综合整治PPP项目，完成镇养老服务中心建设、卫生院改造，新建后山、下叶、东坪、失母湾等四个村级办公场所，建成文化礼堂七个、农家书屋一一个，完成__畈高标准农田建设项目。二零二零年，完成全镇一一个村一一零亩建设用地复垦及失母湾村村庄道路提升工程等七个基础设施项目，美丽城镇建设、高岭村峡谷岭古道修复等一零个项目正在抓紧施工。后山村和大理村党群服务中心，失母湾、后山、大理、乌石坂等四个文化礼堂，全部进入扫尾阶段，预计一二月完工。
二是办好民生实事。推进民生社会事业发展，城乡居民基本养老、医疗保险参保率均达九七%以上。社会救助体系进一步健全完善，注重低保、五保动态管理，适时开展低保扩面、核减工作，确保公平、公正。狠抓医疗卫生建设，六零周岁以上老人免费体检实现全覆盖。加快教育现代化建设，二零一九年新建__镇公办幼儿园，同年峡口初中撤并入杜泽初中。二零二零年，__镇居家养老服务中心揭牌，峡口、大桥、下叶等村实现城市管网集中供水。
三是加强平安建设。持续开展扫黑除恶专项斗争，和谐法治的社會风气更加清朗，营商环境进一步优化提升。加快“最多跑一次”改革，整合工作力量，建成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。深化政务服务“一窗受理”改革向基层延伸，充分发挥党员干部、网络员的代办、帮办、陪办作用，把“干部多跑腿、群众少跑腿”落到实处。新建规范化“四个平台”指挥室，全面落实网格化管理，抓好网格员队伍建设，配备平安通手机，实现事件电子化报送。二零二零年，新建__镇社会矛盾纠纷调处化解中心,大力推进雪亮村居建设，集中安装监控二三四个，全部接入公安天网和镇四个平台。
四是创建文明城市。二零一八年创建全国文明城市以来，__镇作为全区七个重点乡镇之一，精密部署、扎实行动，将集镇范围(以集镇所在行政村峡口村为重点)划分为三零五省道、峡丰线、老街等九大区块，对大桥、峡口、东坪、珠坞四个申报行政村则由村书记亲自挂帅，对照创文标准进行逐一整治。通过修复道路、亮化路灯、绿化空间、增加活动设施等，集镇面貌得到明显改善，老百姓的获得感得到大大增强。二零二零年，全市创文擂台赛__镇排名全市第七、衢江区第二。
五是全力脱贫攻坚。__镇立足脱贫攻坚工作实际，突出问题导向，强化责任落实，坚决打赢脱贫攻坚战役。一方面做实“三联工程”，明确扶贫结对帮扶“一户一策一档”，各联村组团由团长领衔，会同村两委逐户分析，形成“一户一策”帮扶方案。联户干部利用“周二无会日”开展走访，深入农户了解实际困难、具体问题，商量解决路径，进一步完善帮扶措施。为解决低收入农户饮用水安全问题，投入一五余万元，采购安全有效的净水设施发放给低收入农户并统一安装，保证低收入农户饮用水安全销号。另一方面，大力发展扶贫产业。借助杭衢结对东风，在杭州市帮扶组的帮助下，为后山村找到了增收致富突破口。二零二零年初，后山村与衢江区乡情家庭农场达成了合作协议，共同建设特色蔬果生态产业园。在项目带动下，后山村集体经济每年有一零万元收入，同时带动周边近一零户低收入农户增收致富。同时，根据衢江区和鄞州区的“鄞衢山海协作飞地消薄产业园项目”资金安排计划，今年我镇失母湾、大桥、珠坞三个扶贫重点村入股该项目，每年村集体收入可达五万元。__镇以“农旅融合”为切入口，大力发展休闲旅游和高端民宿产业，带动低收入农户就业，为低收入农户提供就业岗位一零零余个，增加低收入家庭人均年收入三零零多元。
四、突出党建引领，基层治理进一步夯实
__镇以村组织换届为契机，统筹推进“乡村振兴讲堂”、“区乡一体、条抓块统”等工作，激活乡村振兴的动力源泉，走出一条基层党建与基层社会治理共促双赢的新路子。
一是“七星讲堂”筑牢意识形态阵地。__镇乡村振兴讲堂按照“共性+个性”、“分散+集中”、“线上+线下”的理念，摆了一个北斗七星阵法，布局了七个展馆：一是小镇会客厅，二是乡村振兴讲吧，三是乡贤能人馆，四是南孔书屋，五是乡愁博物馆，六是文旅综合展示馆(村播馆)，七是新时代文明实践中心(古韵__志愿者服务中心)。二零一九年，全市_工作现场会在__召开，省委常委、_部长熊建平对___工作表示肯定;
二是“双向考评”机制提升行政效能。坚持问题导向、统筹兼顾、探索创新、依法推进的原则，建立健全乡镇对职能部门考核评价体系，规范“自上而下”考核，强化“自下而上”评价。推动模块化运行实战实效，强化区委、区政府各项决策部署执行落实，实现“条抓块统”。
三是“风险管控”营造风清气正换届选举环境。下好先手棋，打好主动战。深入谋划“一肩挑”人选，加快推进后进村党组织集中整转，扎实开展村级专项巡察整改。摸准摸透村情民意，全面分析存在的问题，动态研判、精准研判，全面掌握选情。强化“政治体检、素质扫描”，对全镇意向报名人员开展审核把关，坚决把瑕疵人选挡在门外。今年一一月五日至七日，__镇一一个村完成支部换届选举：党员参会率一零零%、参选率一零零%，所有“一肩挑”支委得票率一零零%。
十四五发展思路
一、打造产业发展新引擎，着力建设活力__
一是加快重点项目建设。高度重视项目前期工作，重点围绕集镇建设、农业产业发展、旅游发展、基础设施建设，有针对性地谋划、包装、储备一批事关全镇经济社会发展项目，为全镇经济和社会加快发展打下基础。力争到二零二五年，引进三零零零万元以上项目五个，亿元以上项目三个，以项目建设撬动经济发展。健全项目推进机制，优化项目全程服务，力争生产性投资年均增长一零%，服务业投资年均增长二零%。二零二一年，完成农得惠企业重组，优化工业功能区产业布局。
二是全力推进招商引资。突出“招大、引强、选优”，依托工业园区的集聚优势，重点引进龙头型、链条型、科技型、生态型的大项目。围绕产业链各环节，开展多元化招商，实施联合招商、以商引商，力争每年引进三零零零万元以上现代农业项目二个，二零零零万元以上服务业项目二个，推动__经济加速奔跑起来。着力引进一到两家的龙头型旅游开发公司，将__旅游由东坪一枝独秀向万紫千红的全域旅游扩展。同时，通过市场化运作、政策扶持等方式，大力扶持发展民宿经济、农家乐等旅游服务业，引导一批在外务工的成功人士返乡二次创业，做大做强__旅游产业。二零二一年，__镇将重点做好东坪栖心民宿项目对接，加快项目落地，带动东坪景区提档升级。
三是加速突破要素瓶颈。围绕产业提升和集镇发展，全力拓展发展空间，加快村庄集聚点建设和土地综合整治，推进土地成片开发、成块利用。加快推进农村土地流转，通过推广农村家庭农场、农村土地承包专业合作社等农村土地流转模式，实现农业集约化经营，提高农业产出比。积极推进低效桔园改造，做活土地文章，加快土地开发，为发展精品现代农业打好基础。二零二一年，__镇将启动芝溪安置小区建设及配套工程，增强集镇发展活力，加速人口与产业集聚。
二、打响“古韵__”金名片，着力建设魅力__
一是以规划引领擦亮旅游名片。主动融入衢北旅游圈，找准切入点，做好旅游文化产业规划和建设。全面构建“一区两线”的发展空间格局：全力建设东坪四A级旅游景区，打造峡东线、芝溪线两条精品旅游线路。围绕东坪李氏唐文化，讲好“唐故事”;围绕芝溪自然风光带，打好“水上牌”;围绕东坪山、笔架山，念好“山字经”;围绕周边山水农田，走好“田园路”;围绕乡愁馆、紫竹书屋等文化景点，唱响“产业曲”。充分挖掘整合白云岩寺佛教康养之道、东坪民宿康养之所、高山果蔬康养膳食等康养旅游元素，加快打造具有__特色的综合性康养旅游基地。二零二一年，__镇将以美丽城镇建设为契机，加快高岭古道开发、东坪旅游景区提升建设。
二是以项目带动提升旅游形象。推动旅游配套设施建设，完善旅游标识系统，升级改造连通旅游文化景点的道路及公交系统，方便游客出行。实施峡东线沿线改造提升工程，开展美丽庭院打造、景观节点建设。启动李泽古村落保护开发工项目，维护好李泽祠堂、姚氏宗祠、下金大桥等文物保护单位。结合森林康养、放心农业、民宿经济等产业发展，谋划推进一批康养项目，重点引进高端民宿、农副产品深加工公司、旅游服务公司等项目，让__旅游有根有魂、有特色有品位。
三是以产业融合发展旅游经济。有效挖掘境内的山水人文内涵，精心谋划、举办一批有特色的旅游活动，千方百计扩大叫响“千年古道、魅力东坪”旅游品牌。以美丽环境、美丽经济、美好生活“三美融合、主客共享”为主线，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，大力发展民宿、调动农户参与休闲康养、放心农产品、中高端民宿发展的积极主动性，坚持典型引路，扶持一批示范户、建设一个示范村，着力打造全区高端民宿集聚区。
三、筑造美丽乡村新生活，着力建设生态__
一是扮靓集镇，树立__新形象。按照“完善功能、提升品质”的要求，坚持扩容与提质相结合，建设与管理相结合，全面加快__集镇建设项目步伐。启动集镇农贸市场建设及集镇集聚建房项目，实施集镇古街综合改造提升项目，使集镇向东西延伸,南北辐射,实现集镇扩面提质的工作目标。依托笔架山文化公园开发项目，积极引进周边生态农庄、民宿客栈等服务业项目，努力打造清新自然、功能完善、特色突出的田园集镇。
二是改善环境，呈现农村新面貌。按照“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的目标要求，注重强化河道保洁力度，完善镇村两级“河长制”、“路长制”管理网格，积极打造最美河道。全面开展“治污治乱”，到二零二一年，农村污水集中处理率、农村生活垃圾无害化处理率均达一零零%，力争空气清新、河道清澈、乡村清洁、集镇清爽成为常态。
三是做美乡村，建设__“大花园”。结合自身产业发展规划，以“美丽乡村”建设为统领，以“中心村”“集聚点”布局为抓手，积极推进土地复垦项目，争取后山村列入二零二一年改村提升村庄，为乡村振兴战略提供经济和物质基础;积极推进特色乡镇、特色村庄等规划，谋划建设体育运动特色小镇;强化巡查监管，对违法用地将重拳出击，发现一起，立案一起、查处一起、拆除一起，绝不姑息，严守耕地保护“红线”;持续做好农房整治后半篇文章，“一米菜园”以点带面，实现由盆景变风景;打好土地整治、生态修复组合拳，增加区域内耕地面积，提升土地利用率，推进空间、规模、产业有序布局。
四、推进民生事业新发展，着力建设幸福__
一是扛起民生改善责任。加强学校建设，强化对留守儿童的教育管理，完善中心学校硬件设施。完善村级医疗卫生服务，建设社区医疗服务中心，提高整体计生服务水平。加强乡土文化保护，加快文化队伍发展，力争到二零二五年，月月有文化活动、村村有文艺队伍，文化礼堂实现一一个村全覆盖。加快民生工程建设，扎实推进农民饮用水工程、林区道路、村庄道路、渠道、山塘水库等关系到群众生产、生活的基础设施建设，提高群众满意度。二零二一年，计划新建峡丰路至五丰山道路、岭下自然村至高岭村办道路，畅通群众出行最后一公里。完成乌石坂、大理、李泽等村饮用水管网连接，全域完成农民饮用水工程。
二是巩固脱贫攻坚成果。深化农民素质培训，引导农户发展特色美食、高端民宿等产业，鼓励电商创业，支持多渠道就业。依托商会、乡贤会，打好“乡情牌”，打开招商引资新局面。鼓励村集体发展土地集中型、合作经营型经济业态，支持有条件的村建设标准厂房、物业用房和发展服务经济。二零二一年，大桥村将新建一座物业用房，增加村集体收入。后山村通过流转旧厂房，对外推介实现“零地招商”。
三是加强社会管理创新。继续深化“平安乡镇”创建工作，紧紧围绕“五大安全”，落实好平安建设“三份清单”，攻坚化解历史积案，持续提升群众的平安获得感。继续深化安全生产工作，严格落实“党政同责，一岗双责”安全生产工作制度，健全安全生产网格监管，落实安全协管员，广泛开展食品安全、消防安全、交通安全等宣传教育，构筑长效防范机制，为实现经济又好又快发展保驾护航。
债务十三五总结 第三篇
县政府办：
按照贵办《报送工作总结和工作打算的通知》(桐府办函〔〕二二九号)文件要求，现将我局“十三五”工作总结和“十四五”及二零工作打算汇报如下：
一、“十三五”工作总结
(一)基本概况。
到二零__年底，全县城镇化率达五三%以上，县城区建成区面积平方公里(比“十三五”末增加平方公里)，县城区常住人口万人(比“十三五”末增加万人)，基本建成高铁片区和蟠龙新区;实施棚改项目三三个、涉及居民万多户。“十三五”以来，建成骏逸天下、蟠龙首府、溱水半岛、龙城国际、国裕山园城、骏逸河畔、林达阳光城A区等一批功能配套完善居住小区;澜柏湾、临江苑、龙城香郡、龙城御景等重点社会投资项目有序推进;累计建成商品房多万套，完成房地产投资二二零余亿元。城镇基础设施建设不断完善，打通西门、北门城市交通赌点;老城片区、蟠龙片区、高铁片区路网建设基本形成，燎原南路、燎原北路、龙凤大道等市政骨干道路工程快速推进，城区道路全面提升;东山森林公园、天门河湿地公园基本建成;城区河道治理基本完成;官仓、新站、松坎、水坝塘、九坝等特色小城镇建设功能全面提升。
(二)具体工作完成情况。
一.农村住房保障情况
__年以来，我县共计实施农村危房改造九三八八户，涉及补助资金亿元，其中:__年实施二零六九户、__年实施七一九四户、__年实施一二五户。__年以来，我局紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标任务，全力推进农村住房保障工作，启动实施安居工程建设万户，同步开展人居环境整治万户，累计完成投资亿元;出具建档立卡贫困户住房安全评定书一二六九四份。
二.城市棚户区改造情况
__年以来，我县大力实施棚户区改造，省、市下达我县棚户区改造任务数三二三六二户。截止目前，我县共计实施棚户区改造三四三六二户(包括__年户)，总投资约为亿元，其中：__年任务数六二二零户、__年任务数一七一零零户、__年任务数六五四二户、任务数二五零零户。现已完成房屋协议签订三四三六二户，累计拆除房屋面积万O。
三.保障性住房建设情况
__年以来，我县共计建设保障性住房九二零一套，总投资约为七四一八一万元，其中：__年―__年共计八五零一套,投资约为五九五零七万元;__―二零(“十三五”)共计九零零套，投资约为一四六七四万元。现已完成交付使用七九四三套，尚未交付五五八套，正在实施建设七零零套，入住率。
四.老旧小区改造情况
__年，省、市下达我县老旧小区改造任务数为一六二零户，涉及楼栋数一六四栋，建筑面积万平方米。按照改造要求，重点针对老旧小区内道路、强电、雨污管网、视频监控等设施进行改造，规范出行、修建停车场，打造智能化小区管理，全县率先启动教师新村、茶厂家属院、小康城等三个点改造，预计总投资为六四八零万元，计划在一二月底前全面完工。
五.房地产市场开发情况
“十三五”以来我县陆续引进绿地集团、兴茂集团、林达集团等省内外知名企业进驻__，现有房地产开发企业五七家，其中本土企业二六家，全县在建房地产开发项目一二五个，总建筑面积约万O，预售建筑面积万平方米，预计总投资约亿元，成功打造了林达阳光城、骏逸天下、国裕山园城、龙城国际、龙城香郡、蟠龙首府等一系列精品楼盘，带动__城市发展，拉动__经济增长。
六.城市基础配套建设情况
按照“老城区做减法、新城区做加法”原则，基本建成以蟠龙大道、迎宾大道、通站大道和桐楚大道为发展主轴的现代新城，蟠龙新区、老城片区、楚米片区、高铁片区路网。建成市民健身中心、青少年活动中心、东山森林公园、__东站、__北站等一批公共服务场所。着力打造高铁片区酒店综合体、__记忆等核心商业圈。围绕县城周边山水，基本完成城区河道治理和景观绿化，建成滨河公园、东山公园、荣德山公园、堰塘湾公园、天门河湿地公园、蟠龙广场、高铁广场等一批市民休闲场所。
七.特色小城镇建设情况
始终坚持“以人为本、生态宜居，产城互动、以产兴城，统筹协调、多规合一”原则，重点打造新站、九坝、官仓、松坎、水坝塘、花秋等一二个特色小城镇，深度挖掘历史文化元素，注重产业培育培植，创新投资融资方式，建设项目二九三个，累计投资五零多亿元，集镇道路、广场、公厕、教育、医疗等设施配套完善。成功申报新站、九坝为省列示范小城镇，花秋、水坝塘、松坎为市列示范小城镇，九坝镇纳入全省山地特色新型城镇和中英绿色低碳示范合作小城镇，官仓红旗村荣评“贵州十佳美丽乡村”。
(三)主要措施
一.强化组织领导。成立以书记、县长为双组长的城建领导小组，下设城建(棚改)“一室四部”(即：综合督查室、政策法规部、规划_、拆迁安置部、资金保障部)和娄、燎、海、楚四大战区指挥部，四大战区指挥长全部由县级领导担任，县各级各部门必须在服从指挥部和四大战区统一调度和指挥，全力配合、组织做好“拆、建、安、融”四大主体任务，确保城建(棚改)各项工作整体推进。
二.强化政策支持。县委、县政府出台《加快推进城镇化建设发展的意见》、《开展城乡规划建设管理六项行动的实施方案》、《加大对征地拆迁工作考核的通知》和县监察委《加大项目督查工作的通知》等文件，大力支持城镇建设工作健康有序推进。
三.强化项目谋划。以棚户区改造为契机，加快完善城市基础设施建设，将市政道路、雨污管网、环境整治、强弱电入地等统筹谋划，形成改造一片、完善一片，同步加强医疗教育、公园广场等公共服务配套全覆盖，综合推动城镇建设高质量、高标准发展。
四.强化招商引资。县委、政府出台《支持民营企业发展的实施意见》和《加快推进城镇化建设发展的意见》，相继引进了绿地集团、林达集团、龙宽集团、兴茂集团等省内外知名企业进驻__，参与城市建设和特色小城镇建设，统筹打造一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。
五.强化营商环境。结合省市县进一步优化营商环境建设要求，我县始终强化规范项目审批程序和工程建设项目行政审批改革，缩短项目审批时限，进一步解放思想、主动跟进，按照“新建项目抓开工、续建项目抓进度、建成项目抓管理”要求，调动一切要素，服务项目、服务企业。
(四)存在问题
一是城市功能配套不齐全。随着城市的开发和建设，居民区逐渐外延，城市居住圈不断向城市外围、郊区拓展，而城市综合农超市场的规划和建设远远滞后于住宅区的开发建设，造成了部分开发地段学校、幼儿园、农超市场等公共设施配置不足。
二是城镇基础设施不完善。县城区生活污水管网较为落后老化，城乡基础设施短板较多，污水垃圾未能做到应收尽收，个别乡镇污水处理设施未完善，二、三级管网建设还存在差距，运行状况不容乐观。
三是城市建设推进较缓慢。部分城市建设项目因资金短缺无法正常开工，涉及征拆项目因群众抱有依靠征拆想发家致富的侥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆难度较大，项目启动滞后，工程建设周期无限延长。
四是房产市场乱象较突出。部分房开企业因自身资金实业较差，资金统筹和销售管理较为混乱，加之银行融资贷款政策收紧，个别开发建设的楼盘面临贷款难、融资难等资金链断裂情况，继而成为烂尾楼、问题房开。
二、“十四五”工作打算
(一)总体打算
“十四五”期间，我局将围绕全县国民经济发展规划、县城总体规划和各乡镇总体规划总体要求，打造我县新型城镇化建设体系，县城以“十山环绕、七水汇城”的空间规划布局，集镇以三 二的总体功能要求，按照一镇一特打造小城镇，秉承“以人为本、道法自然”的城镇建设理念，结合乡村振兴战略，主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝城市群，构建黔川渝三省市结合部中心城市副中心，建成遵义融入重庆经济圈的“桥头堡”，打造贵州最美北大门，围绕“撤县设市”目标，全县建成区面积达三六平方公里(其中县城区面积二八平方公里)，城镇常住人口达三八万人(其中县城区常住人口达三零万人)，城市人均道路面积达平方米，城镇化率达六二%以上。
(二)具体目标
一.拓展县城区面积。围绕“东连、南拓、西延、北接”
总体规划思路，拓展县城区规划空间布局，将官仓、九坝、马鬃、茅石纳入县城区组团，实现同城一体化发展。
二.完善基础设施建设。坚持以高铁片区和蟠龙新区为城市倍增计划，着力推进蟠龙新区“三横七纵”城市路网建设，构建畅通无阻的城市道路系统。预计至二零二五年全县新增市政道路五八公里，新建(改造)城市二、三级污水管网公里，实现龙凤大道、遵桐快线、桐茅快线、燎楚快线等市政道路全线贯通。
三.完善功能配套服务。持续以棚户区改造和老旧小区改造为主抓手，改善县城建成区居民居住环境、完善配套服务功能。预计至二零二五年完成棚户区改造三零零零户，老旧小区改造八一三零户，建成安置还房七零零零套，新建公租房一零零零套，山体公园一个，停车场三个，综合农超市场八个和地下人行通道八处。
四.加快房地产市场开发。始终坚持“大招商、招大商”原则，重点引进资质优越、财力雄厚、诚实可信的房地产知名企业，共同缔造城市精品，打造城市品牌，推动城市发展。预计至二零二五年完成房地产开发三零零万平方米，其中住宅面积二四零万平方米，商业面积六零万平方米，全面建成蟠龙新区、高铁片区、南山片区、凤凰山居等一批中高端优质楼盘，带动县域房地产平稳健康发展。
五.加快集镇区项目建设。结合乡村振兴战略，坚持因地制宜、产业建镇，以人为本、生态优先，政府引导、市场运作，重点推进官仓、九坝、新站、松坎、花秋、水坝塘等一二个特色小城镇建设，促进城乡统筹融合发展。预计至二零二五年建成集镇道路三六公里，改造集镇路网面积二四万平方米，建成停车场二一个，活动广场一五个，完成一六七三个村组人居环境整治。
三、年工作打算
始终围绕“十山环绕、七水汇城”县城总体空间布局和特色小城镇以及老旧小区打造建设要求，抢抓乡村振兴战略机遇，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资、小城镇建设等方面工作。一是全面推进高铁片区、蟠龙新区和老城片区基础配套设施建设;二是强化公共配套服务，不断完善路网、污水管网改造，进一步完善城市功能载体，改善老旧小区住居环境，提升城市品位形象;三是依托路网经济带动，结合G二一零、G三五二国道外移改造，将官仓、九坝、茅石、马鬃与县城区统筹谋划、一体经营，促进城市功能互补、协调城乡统筹发展;四是新增建筑面积八六万O，其中房地产项目新增建筑面积五一万O，棚户区改造项目新增建筑面积三五万O;四是完成城建(棚改)产值亿元，其中：房地产产值二五亿元，棚户区改造产值亿元，市政基础及公共服务设施产值一三亿元;五是提供就业岗位一一零零零人;六是实现城镇化率以上。
四、下步工作措施
__作为遵义市“一核、两区、三组团”总体框架的北部组团，在“十四五”期间，我县将始终以融入大遵义城市圈为引领，围绕打造三零万人、三零平方公里的城市构架，按照“十山环绕，七水汇城”空间布局，坚定不移推进特色城镇化，确保二零二五年城镇化率达六二%以上。
(一)强化项目建设。始终把补短板、惠民生作为城市建设重点，着力解决人民群众关心的民生实事，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资和特色城镇建设方面，精心谋划精品项目。
(二)统筹城乡发展。以特色小城镇“三 二”工程为统领，重点推进新站、九坝、水坝塘、花秋、松坎、狮溪、官仓、尧龙山等一批集旅游、商贸、文化特色于一体的特色小城镇，努力提升集镇综合承载能力和辐射带动力。
(三)盘活社会资本。始终坚持“大招商、招大商”原则，充分利用森航、林达、隆宽、鑫洋、彩阳等现有社会资源，整合社会资本要素，统筹打造__记忆等一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。
(四)优化营商环境。紧紧围绕“十四五”城建工作目标任务和省市县营商环境建设要求，深入推进“放管服”改革工作，通过“简”流程、“优”服务、“增”效能，把简政放权落到实处，实现审批提速、服务提标、效能提质，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式，全力打造审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新活力最强的营商环境，服务项目、服务企业。
(五)促进市场发展。按照促消费，调结构，扩投资，防风险的要求，结合省市文件，出台促进房地产市场发展的相关政策，落实房地产市场调控措施，促进城市规划、出让土地、房地产发展相互联动，推动房地产业持续平稳发展。
(六)强化城市管理。以城市网格化管理为抓手，加大城市综合执法力度，狠抓市场摊点、背街小巷整治，下大力解决交通秩序、环境卫生等问题，全面提高城市管理智能化、精细化水平。突出整治问题房开，坚决打击违法违章建设，理顺物业管理体制，让市民生活更方便、更舒心，不断提升市民幸福感、获得感。
(六)推动乡村振兴。严格按照村庄总体规划布局要求，统筹推进乡村振兴项目建设，不断加快实施乡村水、电、路、通讯等配套设施建设，完善生活垃圾、污水等收运系统，打造新时代新生态村容村貌，全面提升群众幸福感和满意度。
债务十三五总结 第四篇
根据相关要求，现将区人社局“十三五”工作总结“十四五”重点工作计划汇报如下：
一、“十三五”期间工作完成情况及所取得的成绩
(一)全区就业形势基本稳定
一、实施积极就业政策，推动扩大就业与经济发展良性互动。
“十三五”期间，我局全面落实相关社会保险费减收、缓收政策，着力为减轻企业负担，累计减收社会保险费万元;支付各类岗位补贴二三零零余万元。帮助企业招工近一八零零零人，有效缓解了企业“用工难”问题，降低了企业用工成本。
二、不断创新载体，千方百计推动创业就业。
“十三五”期间，通过“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”和高校毕业生“网上招聘月”等招聘活动，组织区属企业参加各类招聘会、乡镇招聘集市、异地帮办招工等二零零多场次，进场招聘的各类企业达一五零零家次，提供就业岗位累计约万个，帮助万人实现就业。在市人力资源市场、__、__网等为区属企业发布用工信息近一零零零零个。“十三五”期间，全区城镇累计新增就业四万人，失业人员再就业万人，城镇登记失业率控制在以内。
(二)社会保障体系不断完善
一、覆盖城乡的社会保险制度初步建成。
“十三五”末城镇职工养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别达到万人、万人、万人。三项社会保险目前参保完成率分别为一零一%、一零六%、一零九%(医疗、生育保险划规市本级);机关事业单位养老保险参保一零一家单位，参保人数约万人，实现全覆盖。城乡养老保险参保率达到，基本实现应保尽保目标。
二、社会保险待遇水平不断提高。
“十三五”期间，企业退休人员养老金月人均一六九七元/月提高到人均约二一八零元/月，比“十三五”末增长约二九%。城乡居民养老保险待遇人均达元/月，较“十三五”末增长四六%。
(三)城镇居民可支配收入持续增加。
“十三五”期间，全区城镇人均可支配收入由二六二八六元，增加至的四八零八七元(按收入绝对值四四三二零元增长预测)，城镇居民收入年增长率达到或超过同期全区GDP增幅。
(四)人事人才工作成效显著
一、高层次人才引进不断有新突破。
“十三五”期间，我局先后为一家企业成功申报省级博士后后科研工作站，四家企业申报市级博士后后科研工作站。成功引进一名战略性领军人才，累计为全区企业引进博士三三名。
二、统筹推进两支人才队伍建设。
一是统筹推进各类专业人才队伍建设。“十三五”末，全区专业技术人才总量力争达到五六零零人，其中，高级专业技术人才一六零零人，中级专业技术人才四八零零人，初级专业技术人才九六零零人。二是全力推进高技能人才工作。“十三五”末，全区高技能人才总量达到万人。其中技师三零零人，高级工一三零零人。新录用员工技能培训率达力争到九零%，失业员工再就业培训率力达到一零零%。三是强化培训工作。完成各类就业技能培训三零零零人以上。
三、事业单位人事制度改革不断深入。
继续依规定开展事业单位新进人员公开招聘工作。“十三五”期间，我区事业单位公开招聘八六人，其中卫生系统一九人，教体系统六七人，新招募“三支一扶”高校毕业生服务基层四零人，共四四名服务期满“三支一扶”人员考核合格安置到区全额拨款事业单位工作。完成全区一五四家事业单位，二六一二个岗位设置工作。五年来，共完成事业单位万多人次的年度考核任务。
(五)和谐劳动关系更加稳固
一、“劳动关系三方协调机制”基本建立。
“十三五”期间，在全区建立了企业劳动用工备案制度，全区已备案企业近九二零户。累计收到劳动监察投诉案件一零二八件，立案调查一零三件，结案率达一零零%;开展各类专项执法检查近三六次，依法督促用人单位补签劳动合同万份，补缴各项社会保险费约三九零万元。目前全区在岗职工《劳动合同》签订率达九五%，超过了“十三五”制定的合同签订率五个百分点。
二、依法维护劳动者合法权益和社会稳定。
“十三五”期间，劳动保障_门重拳打击恶意欠薪，累计开展劳动保障年度审查约七九零户，实现了年审率达以上的目标;受理拖欠农民工工资案件约一五零件，涉及农民工七七九零人，追回农民工工资万元。
三、劳动人事争议调解仲裁和信访化解工作成效显著。
“十三五”期间，我区成立了劳动人事争议仲裁院。全区累计受理劳动人事争议仲裁案件六一三件，结案率一零零%，超过了结案率达九二%以上的目标。
(六)工资收入分配制度改革稳步推进
“十三五”期间，我区一是实施了两次机关津补贴和事业单位基本工资和绩效工资标准调整工作，机关事业单位养老保险、职业年金个人缴纳部分从工资据实代扣;二是扎实做好最低工资标准落实工作。“十三五”时期，我区企业最低工资标准由“十三五”末一二五零元提高到“十三五”末的一三八零元，增幅为。
(七)军转干部工作在稳步推进(__年至__年，__年军转工作划至退役军人事务局)
一是圆满完成军转干部、随军家属安置工作。“十三五”以来，全区共接收安置军队转业干部二零名，将六名随军家属安置在事业单位。二是及时兑现企业军转干部各项待遇。“十三五”期间，累计投入七零余万元用于企业军转干部慰问、解困和维稳等工作。企业军转干部月工资由“十三五”末的四一九五月/人提高至的五四四零元月/人，同时社会保险缴费基数同期调整。
二、“十三五”期间主要工作措施和工作亮点
(一)窗口作风建设获人社部等表彰。
随着“讲重作、“讲严立”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，我局牢固树立以人为本理念，以群众满意为目标，全力创建优质服务窗口为目标，我局窗口单位作风建设获上级充分肯定。一是我区社会保险综合服务中心窗口被人社部授于“全国人力资源社会保障系统至二零优质服务窗口”光荣称号。二是我区城乡居民社会养老保险管理服务中心被省青年文明号创建活动组委会命名为-“省青年文明号”光荣称号。
(二)人力资源社会保障整体工作获上级表彰。
__年，因我局各项工作成绩优良，表现突出，市人社局授于我局“全市人社系统先进集体”光荣称号。
(二)就业工作绩效优良，获省表彰。
我区就业工作成绩在省对各县、区排名中位列市第一名，获省就业领导小组通报表彰;区成功争取中央资金三三四万元,用于我区基层就业和社会保障平台建设;二零省政府办公厅表彰我区就业创业工作成绩优秀;二零一因就业工作绩效评价优良，省以奖代补我区三零零万元就业专项资金;二零，我局成功开展了人力资源改革，进一步打通了人才流动瓶颈。
(三)社会保障工作在省市创新，保持领先。
一是____年一二月，我局在全省首创为退役士兵办理了社会保险关系转移接续手续。二是___至__年，我区城乡居民养老保险参保缴费水平连续三年在全市各县区排名第一，在全省一零五个县(市)区中排名由第八名上升至第五名。
(四)农民工工资清欠工作连续两年被通报表扬。
__年和__年，区委督查考核办连续两年发文表彰我局农民工工资清欠工作处置及时，效果优良，有效维护了农民工合法权益，为全区稳定作出了自己的贡献。
(五)三次被评为全区月度“单位之星”。
__年五月至__年一二月以来，我局因高质量完成当月急难险重工作任务，先后三次被区委督查考核办评为当月全区“单位之星”。
三、“十三五”期间工作中存在的问题和解决建议
(一)养老保险基金能力不够强
造成这一局面的原因一是随着国家连续提高企业退休人员养老金刚性支出逐年增加，且人口老龄化趋势的加剧。二是我区参保企业以小、微企业为主，养老保险缴费人群结构比列不均衡，下岗、失业等灵活就业人员占比较大。
解决措施(建议)：以服务为导向，加强属地管理，加强与市养老经办机构沟通协调，加大对企业政策宣传。提高灵活就业人员参保积极性。
(二)失业基金结余备付能力极弱
____省级重点困难企业的稳岗补贴九零零万至今无力兑付，加上二零二零年疫情期间失业保险费减免、放宽普惠制失业保险费返发还的企业裁员率等，加速了我区失业保险基金的减少。
解决措施(建议)：加大企业参保宣传力度，加大社保费的征收力度。
(三)专业技术人才总量不足，高层次人才严重匮乏。
目前我区专业技术人才总数约为万人，和兄弟县(市)、区相比，我们的人才总量仍然偏低。在全区专业技术人才队伍中，大专以下学历，中级以下职称的人才居多，高层次人才比例低于全市平均水平。同时我区严重缺乏三类人才，一是懂国际通行规则、熟悉经贸规则和法律人才;二是既懂经营管理又精通专业技术的复合型人才;三是高新技术人才。
解决措施(建议)：组织、人社、科技、财政等有关职能部门相互协作，建立多元化的人才吸引机制。大力加强人才载体建设。支持上档次、上规模的民营企业加快培育和发展高层次人才。
四、“十四五”期间工期预期目标和重点任务
一、充分扩大和稳定就业
“十四五”期间，全区新增就业人数达三万人以上，失业人员再就业率不低于六零%，就业困难人员再就业率不低于七零%;累计帮助企业招工万人左右。城镇登记失业率控制在以内。“十四五”末，创业担保贷款发放额力争达到二零零户，三零零零万元左右。
二、大力完善社会保险体系
“十四五”末，城镇职工养老、失业、工伤保险参保人数分别达到万人(含离退休)、万人、万人。机关事业养老保险保持全覆盖，城乡居民养老保险参保人数保持在万人以上，被征地农民养老保障做到“即征即保”。
三、统筹推进两支人才队伍建设
一是争取申报战略性领军人才等高层次人才二名，力争引进博士一二五名，再申报省级博士后科研工作站一个，市级五个;二是统筹推进各类专业人才队伍建设。“十四五”末，全区专业技术人才总量力争达到六零零零人，其中，高级专业技术人才三四五人，中级专业技术人才一八零零人，初级专业技术人才三八六零人。三是全力推进高技能人才工作。十四五”末，全区高技能人才总量力争达到二二零零人。其中技师二零零人，高级工人。新录用员工技能培训率达力争到九零%，失业员工再就业培训率力争达到一零零%。三是强化培训工作。完成各类就业技能培训一万人。
四、全面构建和谐稳定劳动关系
一是加强劳动合同管理，提升劳动人事争议案件处理能力。“十四五”期间，全区集体协商和集体合同制度普遍建立，全区劳动合同的签订率达到九零%以上，法定时限内结案率达九六%。二是建立覆盖城乡的劳动保障监察服务网络。“十四五”期间，“两网化”覆盖率达八八%。实现劳动保障监察执法从以城镇为主向统筹城乡转变，劳动监察案件结案率达到九八%;三是欠薪案件逐年下降。“十四五”期间，力争欠薪案件数、欠薪金额和涉及人数逐年下降。
五、工资收入分配格局更加合理
根据国家和省、市部署，建立健全事业单位工作人员、机关工勤人员基本工资正常调整机制。实现事业单位工作人员和机关工勤人员工资水平依据经济发展和物价水平合理有序的增涨。
六、“十四五”期间工作思路和工作安排
一、落实就业优先战略，千方百计稳定和扩大就业
坚持把促进就业放在各项的工作优先位置，健全自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会。一是努力增加就业岗位。大力开展全民创业活动,鼓励劳动者自主创业和自谋职业。统筹做好城乡新增劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员、农村富余劳动力等群体的就业工作。二是继续实施积极的就业政策。完善新一轮就业再就业政策体系，健全再就业援助制度，着力帮助零就业家庭、就业困难人员和高校毕业生就业，进一步加大对就业困难群体的援助帮扶力度。三是完善市场就业机制。建立完善的人力资源服务市场机制，引导、扶持、促进人力资源服务业发展，规范人力资源服务业行为，加强对人力资源服务业的监管，优化创业环境，落实税费减免、创业担保贷款支持等配套政策措施。
二、着力完善社会保障体系，全面提升社会保障服务水平
一是扩面重点持续对电商、灵活就业、新业态从业人员等群体的参保工作。大力推进全民参保计划全面实施继续扩大社会保险覆盖范围。围绕保民生、保稳定、保增长的大局，不断健全和完善政策措施，加强社会保险扩面征缴，切实做到应收尽收、应保尽保;二是是及时调整待遇享受标准。按政策规定及时调整提高参保人员的待遇水平，逐步加大政府对社会保障事业的资金投入，确保各项社会保险待遇按时足额发放;三是加大社会保险基金风险防控力度。深入开展社保数据稽核，建立制度化、常态化、数据核查机制。大力推进风险防控措施“进规程、进系统”，构建事前预防控制、事中在线核验、事后稽核检查的风险防控体系。严格执行社会保险基金监督法律、法规和政策，进一步完善社保经办内控制度，完善制度、经办、监督三位一体的监管体系。加强社会监督、政府监督和有关部门协同监督，及时查处和纠正违规行为，确保基金安全完整;四是进一步提升服务水平。持续推进系统行风建设，推动公共服务事项清单和办事指南的落实落地和动态调整。进一步做好社会保险待遇资格认证工作，在全面取消领取社会保险待遇资格集中认证的基础上，不断探索创新认证服务模式;五是向社保经办数字化转型。大力优化社保经办数字化环境，强化数据安全管理，推动数据安全与协同共享可控发展，构建职能高效与安全可靠的社保数据管理体系。积极提升社保经办数字化能力，提升社保统计手段。全面推进社会保障卡(含电子社保卡)在社保领域应用。
三、紧紧围绕人才强区战略，统筹推进各类人才队伍建设
“十四五”期间，着力加大高层次人才引进力度，力争博士和博士后科研工作站较“十三五”期间增长六零%以上。进一步完善科学、分类、动态、开放的专业职称评审体系，形成以能力、业绩为导向，重在社会、业内认可的专业技术人才评价使用机制和“个人自主申报，业内公开评价，单位择优使用，政府指导监督”的职称工作运行机制。高技能人才方面。完善多渠道高技能人才培养体系。进一步健全和完善以企业行业为主体，学校教育与企业培养相互结合的高技能人才培养体系。
四、深入推进事业单位人事制度改革，切实做好人事管理工作
完善事业单位公开招聘机制。建立和完善“民主、公开、竞争、择优”的选人用人机制，坚持规范程序、分类指导、分级管理，探索符合不同行业、专业和岗位类型特点的竞聘、考核办法。加大事业单位岗位设置管理工作力度，探索不同类型事业单位岗位设置总量、类别、等级及其数量的设置和调整办法，形成动态管理机制，不断优化岗位结构，实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
五、持续深化工资收入分配制度改革。
落实事业单位收入分配制度。继续做好义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资审核工作，稳慎推进其他事业单位实施绩效工资工作。
六、进一步维护劳动者合法权益，努力构建和谐劳动关系
一是全面推行劳动合同制度。“十四五”末，全区劳动合同签订率要达到九五%;建立集体协商和集体合同制度，全区集体合同制度覆盖率达到八八%;适时在全区开展劳动关系和谐企业、劳动关系和谐工业园区创建活动，全面推进小企业劳动合同制度专项行动、集体合同制度“彩虹计划”和农民工合法权益保护等各项工作的开展。二是加强基层调解组织建设。进一步完善区级人事劳动争议仲裁院各项软、硬件建设;仲裁案件当期结案率达一零零%;仲裁员、调解员队伍整体素质不断提升，初步实现仲裁队伍职业化、专业化。三是完善劳动保障监察执法体制和工作机制。重点推进劳动保障监察“两网化”管理体制，力争“十四五”末，形成覆盖城乡、统一规范、高效便捷的监察执法信息和监控管理平台，举报、投诉案件结案率力争达到一零零%。
债务十三五总结 第五篇
一、“十三五”工作总结
（一）积极开展依法行政工作
一是落实依法行政责任制。落实行政首长作为推进依法行政第一责任人的要求，全面建立和落实依法行政责任制。拟定了《法治政府建设责任书》，由市长与政府部门、乡镇人民政府的主要负责人签订，明确了依法行政工作的目标任务、工作重点、责任主体和完成时限。二是建章立制，加强政府规范化建设。为建设法治政府、科学政府、廉洁政府，草拟了《市人民政府重大行政决策规则》《市人民政府严格依法行政规定》《市行政规范性文件制定和备案审查办法》《市人民政府常务会议学法制度》《市政府系统干部职工学法用法制度》等制度，对政府决策行为、规范性文件制定、学法用法等方面进行了规范，经政府常务会审定后，印发全市贯彻执行。三是组建市政府法律顾问团，充分发挥法律参谋助手作用。根据依法治市和市政府主要领导的指示要求，充分调查研究，完成了市政府法律顾问团的组建，制定了《市人民政府法律顾问管理办法》、《市政府法律顾问绩效考评办法（试行）》制度，建立《法律顾问承担法律事务登记台账》，规范法律顾问管理。法律顾问团在土地拆迁、信访事件处理和合法性审查等方面提供了法律服务，并出具法律意见书，为政府依法行政提供有力的政策咨询和法律支撑。全市一零八个村（其中三个居委会）配备了法律顾问且均签订了法律顾问合同，建立了一四个微信工作交流群。法律顾问覆盖率达到一零零%。
（二）履行执法监督职能，认真进行行政执法监督。一是加强行政执法人员资格管理。“十三五”以来，为保证执法主体的一致性，根据《省行政执法证件管理办法》规定要求，严把执法队伍入口关，组织开展行政执法人员通用法律考试和专业考试五次，现有执政人员三零零人，同时完成了执法证年审工作，保证了执法人员的持证上岗。
二是加强执法人员培训。为进一步提升全市行政执法人员素质，规范行政执法行为，提高行政执法水平，组织行政执法业务培训共四期，参训人员共八零零余人次。三是组织开展案卷评查。为切实规范行政执法行为，提升行政执法水平，按照《州行政执法案卷评查办法》开展行政执法案卷评查共一零零余卷。
三、认真开展行政复议行政诉讼相关工作。一是加大行政复议工作宣传力度，发放宣传资料五零零余份。二是行政复议案件：二件，其中受理一件（已办结），不予受理一件。
二、二零xx年度工作总结
（一）全市行政执法监督工作有序推进。一是完成执法证年审。根据《省行政执法证管理办法》规定实行年审制度，二零xx年度全市完成年审执法证三二九人，其中注销二八人，不合格一人。二是组织执法人员参加通用法律考试，共有三九人考试合格。三是组织开展案卷评查。按照《州行政执法案卷评查办法》，，对二零xx年以来办结的行政许可、行政处罚等二七件行政执法案卷进行了评查，评查采取被查单位提供全部案卷、评查组随机抽查的方式，取得了良好效果。四是巩固和提升“三项制度”推行工作，开展监督检查专项活动。为全面贯彻落实“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制执法审核制度）监督检查，向市级各行政法部门对监督范围、监督时间、监督任务等进行了详细的安排，在案卷评查的同时，还对被评查单位贯彻落实行政执法“三项制度”和行政执法责任制落实情况进行了检查，提出了意见和建议。五是加强全市执法人员业务培训助推执法能力提升。二零xx年分别组织两次行政执法业务培训，参训人员共三五零余人。
（二）认真开展行政复议行政诉讼相工作。一是加大行政复议工作宣传力度，一年来共发放宣传资料一二零余份。二是行政复议案件：二件，其中受理一件（未办结），不予受理一件。三是行政诉讼案件：一件（市公安局和第三人金川县公安局的行政赔偿案件），已结案。
（三）公共法律服务工作平台做到逐步规范建设。市公共法律服务工作站在去年规范建设八个乡镇工作站的基础上，今年上半年又新增建设三个工作站，完成率达到七八%。脚木足乡、梭磨乡、松岗乡三个乡镇因涉及搬迁重新建房和其他原因，计划在乡镇政府规划建设完成同时进行建设。村级法律服务工作室建设正在实施中，按计划一二底前规范完成三一个村级工作室。
截止目前，共办理公证二六七件，受理法律援助案件二四件，接受咨询二三零余人次，代书一三六件（其中法律援助中心一二五件），开展法治宣传三四零余场次，调解矛盾纠纷五九件。
根据州司法局的工作安排，近期正在对全市的专职律师和公职律师、法律援助律师进行违规兼职清理。
（四）行_力各项工作。一是行政许可事项划转。为深化行政审批制度改革，提高政务服务质量和便民服务水平，涉及市司法局的行政许可事项（共三项）和相关办事指南等于五月二二日正式划转移交给市行政审批局。二是加大对公证处开展规范执业行政检查。为促进公证法律服务机构规范执业，不断提升服务质量和服务水平。四月一日，市司法局组织执法人员对省州嘉绒公证处进行了一次全面监督检查。通过调阅档案、查看制度建设、执业年度考核、公证收费上缴等方式，检查了公证办案质量，执行公证法律制度和收费标准方面的情况。
三、“十四五”重点工作
（一）提高行政执法队伍素质，助推执法能力水平，使依法行政工作更上一个台阶。
（二）巩固和提升“三项制度”（行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度）的落地落实，加强对行政执法单位的执法指导和监督。
（三）加强乡镇（街道）公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作室规范化建设，推进公共法律服务全覆盖，让公共法律服务触手可及，不断满足基层人民群众对公共法律服务的现实需求。
四、二零xx年度工作安排
一、加强行政执法监督，多到执法单位检查指导、发现问题、督促整改，促进严格规范公正文明执法，从而提高业务水平。
二、加快村级公共法律服务工作室的规范建设。加强公共法律服务工作站的业务指导。
三、指导督促行_力事项相关股室在一体化平台上案件录入。
四、加强行政复议的宣传，督促行政复议单位的案件录入工作。
债务十三五总结 第六篇
根据《曲靖市人民政府扶贫开发办公室转发省扶贫办做好“十二五”易地扶贫开发阶段性工作总结和“十三五”规划编制先期工作的通知》要求，麒麟区扶贫办认真总结全区“十二五”易地扶贫开发工作所取得的成绩和经验，并结合麒麟区扶贫开发工作的实际，提出我区二**五年计划和“十三五”规划编制工作打算、建议。
一、二**一年至二**四年基本情况
麒麟区制定和实施 “十二五”扶贫开发规划以来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市扶贫部门的帮助支持下，经过各级各部门和广大扶贫开发工作人员的共同努力，安居工程扶贫项目、易地扶贫搬迁、劳动力转移输出等项目顺利实施，易地扶贫开发取得了显著成绩。
五年来，麒麟区分别在东山、潇湘、珠街三个镇(街道)实施了扶贫安居工程，建设面积九九零五平方米，总投资万元，省级财政投资九零万元，工程已全面竣工，使九零户农村贫困户住上了新居。
易地搬迁扶贫项目建设在潇湘街道红庙村委会八组实施，该村二二户农户八零人得到了妥善安置，项目总投资三二零万元,其中省级财政投资四零万元，部门整合资金二二零万元，群众自筹六零万元，工程已全部竣工验收。
劳动力转移培训重视抓好农村贫困地区劳动力技能培训，努力抓好培训基地的建设，切实制订贫困地区、贫困人口培训计划，共培训农村贫困地区劳动力三八零零人，并积极配合_门做好输出就业工作，使培训就业率达九五%以上。同时与各乡(镇)、街道联合举办贫困地区劳动力农业科技、技能培训班三五九期，共培训劳动力万人次。
二、主要经验做法
一、落实易地扶贫开发责任制。在“十二五”期间，严格制定了易地扶贫开发考核责任制，与相关项目落实单位签订责任书，把易地扶贫开发任务、责任、权力捆绑起来，实行责任制管理，明确目标任务;同时对项目单位党员干部落实责任制情况监管，把工作成效作为考核各级党政主要负责人政绩的重要内容和选拔干部的重要依据。
二、严格易地扶贫开发资金管理。严格按照《云南省易地扶贫开发项目管理暂行办法》项目资金管理要求，确保资金专项管理、专款专用，规范运作。一是项目资金实行专户、专帐管理，封闭运行，严格资金拨付程序;二是执行项目资金公告公示制，采用电视、网络、报刊、公开栏、村民会议的方式公示项目概况、资金来源、建设内容、资金使用等情况，接受群众和社会监督;三是项目资金实行廉政承诺制，建立廉政群众评议制、廉政群众评议员制，确保扶贫资金专款专用，不发生挪用、拖欠、挤占和改变资金用途等行为。四是严格规范资金使用范围，确保资金投入贫困群众生产生活急需解决的项目，提高资金使用效益。
三、加强易地扶贫开发项目管理。一是合理规划项目，根据省下达的易地扶贫任务，麒麟区扶贫办牵头，会同财政、发改、国土等部门，对项目地基本情况、建设条件、建设内容、资金筹措、效益评价等方面进行全方位考察，为项目的实施规划奠定了基础;二是认真监督项目的实施管理;三是严格项目的检查验收，对工程进度、建设质量、资金投向、公示公告等方面做了重点检查，同时做好项目的后续管理，确保建设项目发挥长效。
四、加大易地扶贫开发投入。一是积极向省、市争取易地扶贫开发资金，全面整合协调区级各部门对易地扶贫开发的投入，解决了资金使用分散的问题;二是积极动员广大干部职工、国有企业、私营企业，个体工商户等捐资助困，打造了扶贫济困人人皆参与的局面;三是鼓励、引导、支持民间资本、非公经济等多层次投入易地扶贫开发，为易地扶贫投资拓宽了渠道，优化了环境。
五、抓好易地扶贫开发重点项目建设。科学规划易地扶贫搬迁项目建设，广泛征求移民户在集中安置点的选址和规划设计的意见，按村镇规划与群众意愿相结合来确定集中安置点;为降低移民搬迁建设成本，采取多种形式兴建集中安置点;在规划集中安置点时保持适度规模，与新农村建设的布点要求相对接;加强技术指导和工程监管，确保工程质量。
六、抓好基础数据有调查摸底。按照省、市建档立卡工作的安排部署，区扶贫办加强宣传发动、注重规范程序、抓实督促指导，对全区贫困镇、贫困村、贫困危房户、扶贫易地搬迁户做了全面的摸底调查和精准识别，全区共识别经认定贫困镇一个，贫困行政村五个，贫困自然村七三个，贫困危房户三零九八户一零五六八人，扶贫易地搬迁户一九六户六八二人，贫困人口二九六零户一零零一五人，为全区易地扶贫开发项目安置提供了对象和依据，进一步加强了精准扶贫工作机制。
三、存在的问题及意见建议
“十二五”期间，全区在实施“整乡推进”扶贫开发、自然村整村推进、扶贫安居工程、易地扶贫搬迁等项目后，农村贫困地区农业生产和群众的生产生活条件件得到较大改善，农村基础设施建设进一步加强，农民群众的生活环境得到进一步改善。但是，因为历史的原因和基础条件的限制，农民的收入和生活条件与城市相比，还存在较大差距，生产生活中还存在一定程度的落后现象，这些问题的存在，是新阶段农村贫困的特点和成因。
麒麟区的扶贫项目建设，虽然取得了显著成就，但还存在一些矛盾和值得注意并需研究解决的问题，归纳起来，存在的问题有四个方面：
一、农村贫困地区农民收入不稳定，农民增收难，群众集资实施易地扶贫开发项目难。
二、少数地方对扶贫项目建设认识不足，合力攻坚重视不够。少数镇(街道)对要求配套的资金落实得不够好，对区委、政府提出的扶贫项目建设分级负责的要求，在贯彻落实上有一定差距。致使一些地方扶贫安居工程工作起色不大，影响了易地扶贫项目建设的进程。
三、农村贫困地区易地搬迁扶贫项目建设，土地使用问题难以解决，后续管理仍然是个薄弱环节。
四、农村少数贫困地区群众对劳动力转移培训认识不到位，组织培训后成效不明显。
四、“十三五”规划编工作打算
“十三五”时期，是实现全面建成小康社会奋斗目标的关键时期，是抓好全区易地扶贫开工作重要时期，也是全面消除贫困、减少贫困人口数量重要战略机遇期。科学谋划“十三五”时期易地扶贫开发工作的基本思路、发展战略、总体目标、产业重点和政策措施，事关全区扶贫开发长远大局，事关人民群众切身利益，对于防治自然灾害，消除贫困、实现社会全面进步具有十分重要的战略意义。结合麒麟区实际，我们将从以下四个方面做好“十三五”规划编制工作：
(一)提高思想认识，全面掌握规划编制工作要求。
二**四年一零月一一日，麒麟区召开全区“十三五”规划编制动员大会，结合会议要求，我们将严格遵照规划编制程序，分步做好前期研究、明确发展思路、拟定纲要框架和纲要审定四个阶段基本任务。遵照全区规划编制工作总体安排，在规划初期做好动员部署、深化研究、提交建议、规划改革、谋划项目、形成思路、规划培训等方面的工作;结合本部门工作实际，尽快形成规划编制工作方案意见;深入开展调查研究工作，理清规划思路，提前规划好项目储备;抓好组织保障，确保规划工作有序推进和顺利完成。
(二)加强组织领导，准确把握规划编制原则。
根据麒麟区“十三五”规划编制动员大会会议要求，成立麒麟区“十三五”扶贫开发工作规划编制领导小组，主要负责以下几方面工作：一是负责落实区规划编制的安排部署和扶贫开发编制日常工作;二是牵头、协调、督促项目规划研究;三是负责调研、考察重点项目规划和上报审批工作;四是协调相关部门参与项目的评估、审查论证工作。
在“十三五”易地扶贫开发规划编制工作中，要准确把握易地扶贫开发工作原则(即：坚持瞄准对象、群众自愿的原则;坚持政府主导，自力更生的原则;坚持集中力量，整合资金的原则;坚持就地就近小规模集中和插花安置为主的原则;坚持易地扶贫开发与工业化、城镇化、产业结构调整、生态建设、灾害防治、新农村建设有机结合的原则。)，确保项目规划的全局性和科学合理性。
(三)建立健全工作机制，保障规划编制工作顺利开展。
一是建立工作协调机制。按照麒麟区“十三五”规划编制的统一安排，精心组织，建立健全“十三五”规划编制工作协调机制,加强与部门、基层干部群众、社会团体之间的协调配合,强化各级各类规划在发展目标、项目布局、投资安排、政策措施等方面的衔接,发挥各自优势,形成规划合力。二是加强队伍建设。选配知识结构好、业务能力强的骨干，组建得力的规划编制队伍;同时加强相关培训工作，提高规划人员的素质和水平;三是加大经费投入。安排专项资金，确保规划所需人员、设备和经费，保证编制工作顺利进展。
(四)突出工作重点，确保规划编制科学合理。
一、总结经验，锐意创新。全面回顾“十二五”规划实施情况，总结成功经验，找准问题和主要矛盾，为编制“十三五”规划提供依据;坚持与时俱进，创新规划理念，改进规划编制方式，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性。
二、积极对接，有效衔接。做好易地扶贫开发“十三五”规划纲要与全区规划的衔接，包括宏观调控的重要指标、产业发展、基础设施、重要资源开发以及重大项目布局和重大政策等。加强上下衔接，做好区级总体规划、专项规划思路与各镇(街道)规划思路的衔接;加强左右衔接，提出专项规划思路时，要与主体功能区规划、土地利用规划、城乡一体化规划等内容相互衔接，确保规划思路具有可行性和操作性。
三、把握重点，项目主导。易地扶贫开发规划要突出项目的策划，立足镇情，结合当地实际，搞好安居工程、异地搬迁等项目的谋划筛选，在贫困地区研究确定一批基础设施建设完整、群众生产生活水平显著提高的的重大项目。
四、民主参与，集思广益。各级各类项目规划都要提高编制过程的透明度，提高社会参与度。通过开展建言献策等活动，为社会公众参与规划编制开辟畅通的渠道，主动听取
当地领导干部和群众意见，充分借鉴其他县、市易地扶贫开发成功经验，把各方面意见建议和实践成果作为提出发展目标、重点任务和政策措施的重要参考。