法院总结会方案

法院总结会方案 第一篇

月七日，游仙法院召开执行工作会，绵阳市中院执行局局长李松海、执行处副处长肖君莅临会议指导。

会上，执行法官集体学习了《四川省高级人民法院印发《<年全省法院执行工作意见>的通知》，党组成员、执行局局长邓剑对二零一七年执行工作进行了安排部署，党组成员、分管副院长杨思黎进一步明确了执行工作奋斗目标，要求执行工作要着力创新，保持全市一流水平，勇争全省、全国先进。

执行局局长李松海代表市中院党组书记、院长马泽波对该院执行工作给予高度肯定，并提出了七点工作要求：一是要坚定信念，要把执行工作当做事业来干，真心投入事业中来。二是要科学执行，执行工作方向要正确，措施要得当，将法制思维、道德思维、经济思维、政治思维相结合，系统全面的'完成执行工作。三是要创新执行，通过创新执行理念思维、创新执行体制机制、创新执行手段，全面攻克执行难。四是要规范执行，要严格按照《四川省高级人民法院全省法院执行工作规范化建设指导意见》规范执行案件流程，依托执行管理系统，实现执行工作的精准化管理。五是要阳光执行，要加强与当事人的沟通交流，减少执行冲突和矛盾。要让当事人多参予执行，使其实实在在的感受到执行工作的公平、正义。六是要高效执行，要做到有案必理，保证执行案件的高质量好效果。七是要平安执行，要确保执行干警的执行安全，要切实抓好执行队伍纪律作风和廉政建设。

最后，游仙法院党组书记、院长杨小平对市中院执行局的工作支持表示感谢，并表示将始终坚持执行工作“一性两化”，主动学习法律法规，坚持安全执行、廉洁执行，推动执行工作再上台阶、再创佳绩。

法院总结会方案 第二篇

一、部门所取得成绩

在院党组的正确领导和上级法院精心指导下，牢固树立“司法为民、服务大局”的思想，坚持司法为民的宗旨，以中院和我院岗位目标为基准，面对“执行难”知难而进，迎难而上，共收新执行案件。

二、部门工作所具特色、亮点

一、重点排查涉党政机关未执结案件，确认范围即以各级党委、人大、政府、政协、司法机关和军事单位为被执行人的案件(不包括涉居民委员会、村民委员会、人大代表、政协委员等案件)，并加大执行力度，执结了二起。

二、为化解涉执信访案件，做到涉执信访案件矛盾早发现、早预警、早处置，针对全院涉执信访案进行了一次全面的清理排查，共清理涉执信访案件 件，并要求做到涉执信访案件件件有执行预案。该院要求涉执信访案件预案均要由承办人形成报告，包案领导在实施强制之前，要约见申请执行人，争取申请执行人理解、信任和支持。要询问被执行人，打消被执行人拒不履行法律义务的念头，尽力促进被执行人自动履行。该院涉执信访案件已化解 件。目前，该院执行工作已进入良性循环。

三、严格执行队伍管理，不断提高执行人员的整体素质。要解决执行难，必须充分发挥人的主观能动性，提高执行人员的素质。一是加强执行人员的理念教育。我局针对个别执行人员对执行工作有畏难情绪，开展了爱岗敬业法官职业教育;针对少数执行人员对当事人态度粗暴，进行换位思考教育。二是加强廉政教育。严格按照最高法院《人民法院执行人员纪律》“五不准”，切实抓好每位执行人员的廉政建设。今年针对执行队伍在委托评估、拍卖中，执行款物管理出现的问题，制定了《评估、鉴定、拍卖制度的规定》，建立了一套执行款领取报告、审批、告知制度。三是加强执行干警的业务学习。一是组织干警认真学习了法律有关执行方面的规定;二是积极参加本院以及上级法院组织的执行方面的培训;三是按照最高法院有关执行案件信息管理有关规定，加强执行案件信息管理学习;四是通过本院和上级法院执行案件质量评查，增加了执行干警责任感和业务学习积极性;五是认真总结执行经验，搞好信息调研，改变了执行干警动笔少，不愿学的不良习惯。

四、根据安排，我局全体上下共同做好省法院的开展 “无执行积案先进法院”检查验收、反规避执行专项活动检查及涉执信访督办检查等三项工作，顺利通过并取得好评。

三、部门工作存在的问题和下半年打算

一、“执行难”问题依旧凸显。执行改革力度不大，“执行难”问题还没有彻底地得到缓解。

二、少数执行人员业务素质不高，个别执行案件程序不准，少数执行案件存在超期限执行;少数执行人员对执行工作有畏难、厌烦情绪。

三、少数执行人员对当事人冷、横、硬、推、执行作风简单、粗暴。

四、少数执行干警廉政意识不强，存在着吃请现象。

法院总结会方案 第三篇

一、抓执行队伍建设。

积极学习新颁布的法律法规，特别是加强与执行工作联系紧密的业务知识的学习，着力打造学习型庭(局)，全市法院执行人员参加首次全国法院执行人员综合素质考试取得了良好的成绩。同时，要求全体执行人员严格执行《人民法院执行工作（请登陆政法秘书网）纪律处分办法(试行)》和省法院“约法三章”、市中院“八条禁令”，做到警钟长鸣，防患于未然。通过参加各法院组织的纪律作风整顿、“公正与效率”司法大检查活动，大家认真自查、评查，对照标准反思，查找存在问题的原因，分析其危害，积极整改，受到了一次深刻的思想教育，激发了搞好本职工作的热情。

二、抓执行工作目标管理。

年初市中院制订下发了执行工作百分考核目标管理办法，按业务工作、队伍建设和宣传工作量化分解为二七个考核目标，明确了考核标准、办法和要求。全市法院各执行局(庭)结合各地实际，进一步明确责任，量化、细化了目标责任制，中院采取发通报、召开会议形式通报全市法院执行工作情况，全体执行干警比、学、赶、超的工作氛围已经形成。××县法院实行分组负责，将目标责任制的具体指标落实到各小组，分配到月，定期考核奖惩。××县法院实行月通报、季度站队、年终奖惩。二月二四日，庭长××与本庭每名干警签订了百分考核目标管理责任书，将任务落实到人，实行季度考评，年终奖惩，并与法官津贴、院发目标奖挂钩兑现，充分调动了执行干警工作的积极性。

三、抓执行工作改革。

今年是全市执行工作改革重点推进的一年。在执行机构创新方面，全市八个基层法院中有五个法院先后成立了执行局，中院执行局也于一零月一六日挂牌成立，为进一步规范执行工作，强化执行工作的管理与监督，市中院从五月一日开始，实行执行分权分立分类运行机制改革，成立执行裁决庭、实施庭和综合处，分别由不同的内设机构和执行人员行使执行裁决权、实施权和监督、管理权，提高了案件执行透明度和执行效率，防止和减少问题的发生。实行裁决权和实施权分离的还有××等法院。经过一段时间的试

运行，取得了较好的效果。一零月一六日中院出台了《规范执行工作实施办法》(试行)，全市法院执行工作从此迈入了统一管理、统一协调的新的运行轨道；在执行方式、方法创新方面，全市法院重点放在推行执行“阳光工程”上。继中院在《××日报》、《××晚报》上发两期执行公告、两期限制高消费和一期悬赏举报公告后，××、××也分别在当地新闻媒体上发执行公告，将一批“赖帐户”曝光后，社会反响大，被执行人主动申报财产、履行法定义务、订立还款计划，受到债权人的普遍好评。同时，采取指定执行、交叉执行、提级执行，克服和排除地方保护主义的干扰；在执行制度创新方面，中院和部分基层法院先后制定和完善了裁决庭、执行庭、综合处工作职责，悬赏举报、限制高消费、执行举证、执行风险告知、公开听证、先执行后收费、案件流程管理、当事人点警制、换人执行、债权凭证制度，财务管理及执行费用支出和执行款划转管理办法等，用制度管人管事，以制度约束行为，以制度促公正、公开、廉洁执行。其中中院推行的限制被执行人单位高消费这一改革举措受到最高法院和省法院关注。

四、抓“公正与效率”司法大检查暨执行案件评查工作。

全市法院执行干警和执行局(庭)对照检查内容，认真的进行“四查四看”活动，联系自身实际，深入查摆在工作作风、思想作风、生活作风、廉洁自律、公正执行以及司法礼仪等方面存在的问题。按照要求，各法院执行局(庭)从执行程序、案件处理、执行文书、执行纪律等方面，对XX年六月二五日至XX年六月二五日已结的或未结执行案件进行了自查或评查。针对查摆出来的问题，结合在评查案件中发现的问题，制定了具体的整改措施，努力解决执行工作中存在的司法不公、不严、效率不高、作风不硬、纪律不严等少数现象，进一步提高广大执行人员的政治和业务素质。

五、抓执行会战工作。

在深入调查研究全市执行工作现状的基础上，中院党组及时作出在全市法院开展为期五个月执行会战的决定，成立了以中院党组副书记、分管执行工作的副院长××*为组长、执行局局长××为副组长的执行会战领导小组，并制定下发了*中法(XX)一号文件，对全市法院开展执行会战进行了全面安排和部署，自七月一零日全市法院开展执行会战以来，两级法院加强领导，精心组织，采取有效措施，加大力度促执行，共执结各类案件二七零九件，执行标的额达万元，结案数、执行标的额分别比去年同期上升。

法院总结会方案 第四篇

二零xx年以来，我们法院执行二庭在上级法院和院党组的领导下，在人大及有关部门的监督下，紧紧围绕我市党政工作中心，坚持司法为民，执法为民，忠实地履行法律赋予我们的神圣职责，切实地保护了当事人的合法权益，以雷厉风行、无畏无惧的工作作风，用心开展法院执行工作，全面完成了岗位职责制所规定的任务，各项工作都取得了比较明显的成绩。全年执结五六三件，未结一件，执结率九九%，创历史最好记录，为农民工服务执行六零多件案件，挽回经济损失二零多万元，为捍卫法律的尊严，维护和谐社会，促进我市经济健康发展，做出了不懈的努力，受到社会各界和人民群众的一致好评。

一、工作做法

(一)树立执法为民意识，提高队伍素质

一、加强学习，不断提高队伍理论水平和业务潜力

为了提高干警队伍的政治理论和公安业务水平，提高综合素质，塑造良好形象，我们始终按照院党组和上级政法机关的要求，加强政治理论和业务学习。学习宣传和贯彻执行宪法、法律以及人大决议决定，学习《刑法》、《刑诉法》等有关法律法规，参加社会主义法治理念学习，学习党的十七届五中全会精神，重点深入学习实践科学发展观，努力做到以正确的理论指导各项工作。透过学习教育，进一步坚定大家理想信念，牢固树立执法为民意识，切实打牢思想基础。同时抓清廉，教育大家清清白白做人，堂堂正正办事，用自身的良好形象，勇当反腐倡廉带头人。

二、结合岗位，力争在质量和效率上有新的突破。

始终坚持从全局的高度来观察、分析（六一k.］、解决问题，把办理具体案件与服务大局紧密联系起来，防止和避免因机械办案而导致矛盾激化。要透过开展好“社会主义法治理念教育”、“队伍建设年”活动以及“大学习、大讨论”活动，切实转变审判作风，以确保稳定为出发点，严厉打击各类刑事犯罪，以妥善化解矛盾为切入点，大力加强民商事和行政审判工作，以化解“执行难”为突破点，进一步加强和改善执行工作，力争在提高审判质量和效率上出现新的突破。

(二)加大宣传力度，努力营造执行良好氛围破解执行难题

全市法院都分别以不同的形式，在不同的新闻媒体上对执行会战工作进行了宣传。市中院对因擅自转移法院责令其保管的财产而被拘留的在新闻媒体上进行了公开报道，对重大疑难案件的执行，邀请市多家媒体在执行现场直击报道，向社会展示了人民法院依法强制执行的力度，起到了执结一案、教育一片的良好效果。同时，利用广播、电视、标语、宣传栏等方式进行宣传，营造良好的执行环境。在市级报刊上开辟了专版，对大案、难案的执行，及时跟踪报道，做到广播有声、电视有影、报纸有文，全方位的舆论监督，营造良好的执法氛围。

(三)推行执行公开制度，力求工作实效

市场经济形势下，由于社会处于转型期，新收案件数量激增，而开展集中清理执行积案活动又进一步加大了我庭的工作量，。因此，为了在有限的工作时间里有效的提高案件的执结率，确保执行工作效率，我庭用心拓宽执行思路，寻求执行措施的多元化。

为切实解决执行过程中所突出反映的执行法官难找，执行案件状况难了解等状况，上半年，我庭借鉴其他法院的优秀经验，将推行执行公开作为我庭上半年的一项重点工作，其中，重点采取了两项措施。实行执行法官电话和院举报公开制度。就是将承办法官的主管庭长电话，院纪检监察电话在社会上予以公布，由当事人对执行法官在执行过程中的行为进行监督，发现问题能够随时反映或者举报，有效的预防了腐败现象的发生。同时根据工作程序实行执行权利、义务告知制度。明明白白告知申请人相关权利以及协助法院寻找被执行人财产线索等义务，并向当事人做出郑重承诺：在执行案件过程中严格依法办案，清正廉洁，用心努力，最大限度保障当事人的合法权益得到实现。

(四)集中执行积案，提高执行效率

根据上级部署，大力开展了“集中清理执行积案”活动。决心打一场执行工作攻坚战，力求压低积案数，提高执结率，实现执行工作良性循环的工作目标。根据这个工作指导思想，我们在执行积案工作中，首先，建立健全了执行工作制度，对未结执行案件登记造册，分类排队，逐案分析未结原因，并实行严格职责制，明确职责，相互协作，制定切实可行的执行预案。其次，打破正常的工作时间，采取灵活多样的执行方式，使案件循环速度加快。再次，根据执行局设立了执行举报热线电话，及时与申请执行人沟通信息，掌握被执行人的基本状况。对有执行线索的及时出警，对不同状况采取相应措施，促其自觉履行义务，使一大批案件得以执结，人民群众拍手称快。

二、存在问题

虽然，我们这工作中取得了必须的成绩，但是，离上级要求还是存在必须的距离和不足。透过联系自身实际，深入查摆在工作作风、思想作风、生活作风、廉洁自律、公正执行以及司法礼仪等方面存在的问题执行工作中存在的司法不公、不严、效率不高、作风不硬、纪律不严等少数现象，亟待进一步提高广大执行人员的政治和业务素质。

三、明年打算

(一)依靠党委领导、人大监督、政府支持，解决“执行难”

市县两级法院结合各地实际，制订切实可行的执行会战方案，并向党委、人大领导汇报，取得充分的肯定和支持。迅速成立由市四大班子领导任正副组长，法院、纪检、监察、公安、工商、检察、房管、土地等部门组成的执行工作协调领导小组，加大对积案执行会战期间的重大、疑难执行案件的协调。

(二)抓执行工作目标管理，充分调动干警用心性和创造性

制订下发执行工作百分考核目标管理办法，按业务工作、队伍建设和宣传工作量化分解为若干个考核目标，明确了考核标准、办法和要求。进一步明确职责，量化、细化了目标职责制，采取发通报、召开会议形式通报全市法院执行工作状况，使全体执行干警构成比、学、赶、超的工作氛围。将目标职责制的具体指标落实到各小组，分配到月，定期考核奖惩。实行月通报、季度站队、年终奖惩，充分调动执行干警工作的用心性。

(三)努力赢得社会支持，营造良好案件执行环境

大造声势，加大执行工作的宣传力度，在每年的普法活动中，我庭将就当事人就执行过程中的权利义务以及积案清理活动，开展执行宣传活动，设立咨询台，散发宣传单，就执行中的相关问题现场解答群众提出的疑难问题，进一步促进了良好执行环境的构成。

总之，在今后的工作中，我们将以科学发展观为指导，进一步加强执行人员的政治和业务素质教育，加强对执行人员的监督和管理，深化执行机制改革，不断规范执行行为，公正司法，执法为民，捍卫法律尊严，维护社会稳定，做一位让领导放心，让群众满意的人民法官，不断开拓新的工作局面，为实现当地社会经济和谐发展，做出新的更大的贡献。

法院总结会方案 第五篇

本人于一九八六年七月参加工作（工作年限二五年）。一九九五年一二月任地区中级法院助审员（副科级），五月至今在市中级法院执行局任审判员。在领导和同事们的关心帮助下，不断加强学习，提高自身素质，较好地完成各项工作。至三年来，年度考核均被评定为称职。、二零连续两年被评为“先进个人”。现将个人工作总结汇报如下：

一、加强政治学习和业务学习。

本人始终积极参加政治学习及业务理论学习，通过集中学习与个人学习相结合，深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会理论的内涵，不断提高自己的业务素质，有效提高了工作效率。

二、公正司法、廉洁执法。

本人始终能坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格办案。首先坚持做到程序公正，公开案件程序，便于当事人监督，利于公正执法；其次坚持做到对双方当事人权利义务公正，如在案件执行过程中，应追加被执行人的依法追加，应查封、冻结的财产依法予以查封、冻结，加大执行力度，确保案件公正执行；再次坚持做到财产处臵公开、公平、公正，确保当事人的合法权益依法实现。在执行过程中，能自觉加强政治理论和党的方针、政策及党的廉政纪律建设的学习，自觉接受

党委、政府、人大的监督，警钟长鸣，严格按照最高法的“八不准”、“十条禁令”、“五个禁止”要求自己，始终坚持立党为公，执政为民，做到遵纪守法、廉政勤政。几年来，本人共执结案件一二八件，其中调解结案三七件，执行标的约五亿元。本人在执行金秋房地产有限公司系列案件中，因这些系列案件案情复杂，社会矛盾突出，历经多个主办法官未能执结。二零这些案件分配给本人主办后，本人能耐心细致地做双方当事人的工作，对当事人晓之以理，动之以情，最终以顺利拍卖金秋大厦的结果使双方当事人都感到满意，达到了法律效果和社会效果的统一。

几年来，自己在学习、工作上取得了一定的成绩，但也仍存在不足，如理论业务学习抓得还不够紧。本人决心今后一定发扬成绩，改进不足，再接再励，把工作推向新台阶，争取更大成绩。

法院总结会方案 第六篇

四月一日下午，经开区法院组织全院干警开展执行工作会议暨“破难”工作推进会，学习传达全市法院执行工作会议精神，强调深化廉洁执行工作开展，解读执行团队建设细则，重点部署下一阶段执行工作开展，会议由党组成员、政治处主任奚正荣主持，全院干警参加了会议。

会上，党组成员、副院长徐继贞传达了全市法院执行工作会议精神，党组成员、纪检组长丁家平对执行廉政与执行“三同”工作进行了强调，党组成员、执行局局长郑文武领学了最高院财产保全和执行款物管理的两个规定，同时对本院执行团队组建方案进行了解读。

院党组书记、院长黄太华在会上作总结讲话。黄太华首先传达全国、全省执行工作会议精神。黄太华指出，，全院共受理执行实施类案件九一零件，法定期限结案八八一件，结案率，实际执行率，执行标的到位率，立案标的额达亿余元，案件受理数比上年同期增长。黄太华强调，面对执行案件数量急剧增加、难度持续增大、问题不断叠加的新情况，全院须再接再厉、以敢为天下先的使命感，以时不我待的责任感，坚决采取有力措施，切实提高执行效能，确保完成既定计划，为基本解决执行难目标的实现赢得时间、拓宽空间。黄太华要求，二零是落实“用两到三年内基本解决执行难”目标的关键年，供给侧结构性改革的深化之年，是司法体制改革重要的实施之年，我院执行工作务必提高认识、围绕大局，狠抓贯彻落实，主要做好以下六方面工作：一、持续加大执行案件办理力度，向实干要实效;二、持续提高执行工作开展科学化水平，向巧干要实效;三、持续推进执行信息化、规范化建设水平，向会干要实效;四、持续锤炼专业化、职业化、规范化执行队伍，向肯干要实效;五、持续增强执行宣传理念，向懂干要实效;六、持续强化执行有效监督，向廉政要实效。

法院总结会方案 第七篇

同志们：

今天会议的主要任务是：传达贯彻中央政法委《切实解决人民法院执行难问题的通知》(以下称《通知》)、全国法院解决执行难电视电话会议和全市法院执行工作会议精神，总结二零xx年工作，研究部署今年我院执行工作的主要任务。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想认识，把认真学习贯彻落实《通知》和上级法院执行工作会议精神、解决执行难问题作为我院今年执行工作的首要任务抓紧抓实

二零xx年一二月二六日，中央政法委下发了《切实解决人民法院执行难问题的通知》(政法[二零xx]五二号文)，专门对解决人民法院执行难问题作出部署。《通知》指出，在各级党委领导、支持下，各地人民法院加大执行工作力度，执行难得到一定缓解。但当前一些地方人民法院执行难问题尚未得到根本性解决，强制执行率明显上升，阻挠执行时有发生非法干预和地方、部门保护主义依然存在，严重影响人民法院执行工作的开展，必须采取得力措施，切实解决执行难问题。《通知》要求，各级人民法院要在当地党委领导下，积极开展人民法院执行工作专项检查活动和清理执行积案专项活动，积极推进人民法院执行体制和工作机制改革，建立统一管理、统一协调、高效运行的执行工作体制，实行执行公开制度，加强执行队伍建设，规范执行行为，提高执行水平。《通知》强调，最高人民法院正在建立的人民法院执行案件信息管理系统，要与人民银行、工商行政管理、房地产管理、工程招标管理、出入境管理、车辆管理等部门信息管理系统链接，实现信息共享，建立国家执行威慑机制，通过禁止被执行人融资、置产、出境、日常高消费等手段，促使被执行人自动履行义务。

二零xx年一月二三日，最高人民法院召开全国法院解决执行难电视电话会议，_副院长在会上作了讲话，对贯彻《通知》精神，切实解决人法院执行难作了全面部署。最高人民法院决定于二零xx年一月至六月，在全国法院范围内开展集中清理执行积案活动，对“五类”案件进行集中重点清理：超期限一年以上的案件;受地方和部门保护主义干扰及各种非法干预未能执行的案件;特困群体为申请执行人的案件;建设领域拖欠农民工工资和工程款的案件;中止执行、暂缓执行应当依法恢复执行的案件。_副院长要求，集中清理执行积案要达到三个目标：一是凡有执行条件的超期限案件要全部执行;二是防止新的积案发生;三是为实现执行工作良性循环奠定坚实基础。_副院长强调，中央政法委近日发出通知，要求全党全社会共同努力，多管齐下，密切配合，切实采取有效措施，力争使执行难问题有根本性好转。此次活动是全国法院“规范执行行为，促进执行公正”专项整改活动的重要组成部分，也是排除地方和部门保护主义对执行工作影响和干扰的一次重要实践。执行中遇有地方和部门保护主义的严重干扰或者非法干预人民法院执行工作，甚至煽动群众暴力抗拒法院执行的，要及时报告上级纪检_门，协助上级纪检_门及时严肃查处，并选择典型案例予以通报。要加强与公安、检察部门的联系，密切配合，严厉打击暴力抗拒执行、非法处置人民法院查封、扣押、冻结财产等违法犯罪行为，集中查处一批性质严重、影响恶劣、后果严重的此类违法犯罪行为，造成声势，形成强大的社会威慑力，力争执法环境在短期内有明显改善。

二零xx年三月七日，市中院召开了全市法院执行工作会议，传达贯彻了中央政法委《切实解决人民法院执行难问题的通知》和全国法院解决执行难电视电话会议精神，总结了二零xx年工作，研究部署了全市法院今年执行工作的主要任务。我们执行干警要认真学习，深刻领会《通知》精神，牢固树立“主角”意识，及时把握、充分利用这一良机好契机，自觉依靠、积极争取党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、社会各界配合，精心谋划，周密部署，制定全面、具体的实施方案，通过这次活动，真正解决一些突出问题。

二、发扬成绩，克服不足，狠抓“九个方面”规范，全面提升执行工作管理水平

二零xx年，我院认真贯彻_和中央一一号文件、省委一二号文件精神，把解决“执行难”作为维护社会稳定、树立司法权威、推动法院工作的突破口，积极参与全省法院开展的解决“执行难”竞赛活动，取得了显著成效。全年共受理执行案件四六四件，执结四四三件，结案率达，比上年上升了个百分点。同时，组织力量开展了两次大规模的大执行活动。六、七月，集中清理了涉农案件、涉法上访案件和久拖未结案件;一一月份起，集中清理了涉金融借贷案件、逃避执行案件、交通事故损害赔偿案件，采取电视公告举报有奖、交叉执行、换人执行、并案执行、夜间突击执行等措施，坚持依法公正执行，敢于碰硬，廉洁执法，执结了涉法上访、外出逃债等“骨头案”六八件，有力地突破了“执行难”的难点，兑现了权利人的合法权益价值达六八三零多万元，维护了司法权威。

二零xx年是实施经济社会发展“十一五”规划的开局之年，是全面实施《人民法院“二五”改革纲要》的重要一年，也是_动员全党全社会切实解决人民法院执行难问题的关键一年。新形势、新任务对我院执行工作提出了新的更高的要求。全体执行干警坚定解决执行难的信心，要在党委领导下，结合去年部署开展的“规范执行行为，促进执行公正”专项整改活动，坚持综合治理，进一步加强执行规范化建设，不断提高解决执行难问题的能力，努力开创我院执行工作新局面。今年的执行工作重点要抓好“九项规范”建设。

(一)规范执行流程管理。执行流程是执行工作的主体，规范执行流程管理是实现执行高效和公正的关键，规范执行工作的核心。近几年来，我院结合工作实际，制定实施了执行流程管理规定，加强对案件执行各个环节的管理、控制和监督，取得了一定的效果。但从目前的情况看还有待完善。今后我们要加强研究，力争出台完整细致的流程管理规定，明确权限，明确职责，统一规范执行人员在执行各个阶段的工作要求，切实加强从立案到结案各个环节管理，切实解决超期限执行、消极履行职权的问题。

(二)规范执行分权和执行监督。二零xx年省法院出台了《执行分权制约行使的若干问题的规定》，明确提出执行裁决权、执行实施权两权分离行使的规范要求。从当前执行工作实际看，一是要依法行使好裁决权。坚决杜绝执行人员超越权限行使裁决权。不具备法官资格的工作人员绝对不能行使裁决权。坚决杜绝将依法应由合议庭行使的裁决权交由个人行使。这些严重违反执行程序的做法，一经发现，应予撤销，并追究有关执行人员责任。二是要依法行使好审批权。法律、司法解释和省法院规定部分执行裁决权和一些重大执行实施权必须经院长审批。三要强化和规范执行监督。重点解决个别法官执行不力、拖案不办的问题，按照《人民法院执行纪律处分办法》整治消极、错误、违法执行问题。四是认真对待和处理信访工作。要进一步规范“三来”执行案件的处理程序，设专人处理执行“三来”案件，从登记、办理、督办、回复各个环节建立起一套程序制度，确保执行监督权落到实处。

(三)规范执行中止和执行终结。按照省法院《对适用中止执行的若干问题的意见》要求，裁定中止执行前要穷尽调查、搜查、审计等执行措施，中止执行只能计算一次结案，恢复执行时不能重新立新的案号。要区分中止和终结的概念，避免执行工作的混乱。省法院已经下文废止了一九出台的《广东省法院裁定终结执行几类案件的暂行规定》，今后不再适用。

(四)规范委托评估、拍卖工作。对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时，应当首选拍卖的方式。对拟拍卖的财产，应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。当事人双方及其他执行债权人申请不进行评估的，应当准许。财产拍卖前，应当对拍卖财产的权属状况、占有使用情况等进行必要的调查，制作拍卖财产现状的调查笔录或者收集其他有关资料，并应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式，通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。拍卖过程中，有最高应价时，优先购买权人可以表示以该最高价买受，如无更高应价，则拍归优先购买权人;如有更高应价，而优先购买权人不作表示的，则拍归该应价最高的竞买人。拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债。

具体案件需要办理委托评估、拍卖的，必须从年度选定的中介机构中摇珠选定，不准当事人协商选定和指定委托中介机构。对涉案财产决定交中介机构评估、拍卖的，必须严格执行合议、审批和文书送达的有关要求。决定拍卖当事人财产，应当先行作出裁定并送达有关当事人或其他利害关系人。委托评估、拍卖必须向受托机构出具符合要求的委托函。重大拍卖活动，案件承办人应当到场监督。

(五)规范执行结案。结案是执行流程的最后一环，意义重大。要严格掌握各类结案方式的适用条件，防止错误适用和滥用。执行结案方式有四种：一、生效法律文书确定的内容全部执行完毕;二、裁定终结执行;三、裁定不予执行;四、当事人之间达成和解协议并已履行完毕。穷尽执行措施后未发现可供执行财产而裁定中止执行的案件以及达成和解协议而裁定中止执行的案件，可作结案统计。当事人达成和解协议并已履行完毕是独立的结案方式，但达成和解协议部分履行，其余无履行能力的，应按执行中止结案，不能以“和解”结案。要完善结案呈批手续，杜绝随意结案、不经审批结案。所有结案案件均需填写结案呈批表，报局长审批。重大、复杂、疑难案件应当有结案报告，报主管院长审批结案。

(六)规范执行事项公开程序。公开透明原则是人民法院执行工作的一项基本原则。实践证明，人民法院把执行工作的每一事项都及时公开告知各方当事人，这对人民法院执行工作人员自觉接受人民群众监督，减少当事人和社会各界的疑虑和误解，防止执行工作的随意性都起到了很好的作用。要很好地总结和推广这些经验，把各种体现公开透明原则的做法纳入规范化、程序化的轨道，把执行工作都置于阳光之下。

(七)规范执行款物管理。执行款物规范管理，是防范执行人员、财务人员贪污、挪用执行款物的必要制度。要实行专户管理、专人管理、人款分离、监督制约，严格执行款物的收取、保管和支汇、领取制度，确保执行款物管理安全。要经常检查管理制度是否落实到位，及时堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)规范执行档案管理。执行档案管理是目前执行工作的一个薄弱环节。上次检查发现不少问题：案件装订归档不及时;未严格按照标准装订归档;立案、评估、拍卖、结案、送达法律文书的资料不全等。省法院已经出台了执行档案规范管理的指导性文件，对执行文书制作提出了明确的要求;同时，按照执行案件的类型和执行工作的各个阶段，对需要归档的执行文书材料作了明确的规定。全体执行干警要认真学习掌握，严格遵照执行。

(九)规范法警参与执行。根据《广东省法院司法警察参与案件执行暂行规定》，法警参与执行的方式包括直接执行、跟案执行和集中执行。除集中执行由院长统一指挥，法警部门集中警力，依法采取强制措施，保障执行活动顺利进行外，直接执行和跟案执行法警必须在执行局的安排下参与执行，并接受执行局的管理。法警参与执行的，必须在执行局的安排下，凭执行法官签发的裁定、命令、通知等执行法律文书，实施送达、调查、拘留、拘传、搜查、查封、冻结、扣押等执行实施行为。执行裁决权只能由法官实施，法警不得行使。

另外，有一个需要特别提到的问题，就是对于交叉执行和指定执行案件在具体操作中，有两种倾向是值得我们注意的：一是个别法官出于种种考虑，对一些有可供执行财产而久拖不执的案件，压着不上报;二是一些申请执行人认为异地执行给他们带来不便，不愿意接受异地执行。为有效解决这两个问题，必须建立规范、透明的程序制度，明确所有执行案件在超过一定的执行期限后，将全部“打包”移交上级法院指定执行;这些超期案件申请执行人也可向上一级法院申请指定执行，从而更好地发挥这项措施的效用。

三、明确重点，加大清案力度，确保集中清理执行积案的质量和效率

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，从现在起到今年六月底，法院系统要对超期限的执行案件进行一次全面清理。省法院为此专门下发《集中清理执行积案的通知》(粤高法明传[二零xx]一六号)作出部署。我院要严格按照省、市法院的要求开展清理积案工作。结合上级的部署，我提四点要求：

法院总结会方案 第八篇

全市法院执行工作会，是报请市委同意召开的。这次会议的主题是贯彻落实中政委五二号文件精神，切实解决人民法院“执行难”问题。这是一次非常及时、重要的会议。市中级法院执行局长魏贵益传达了四川省高级法院召开的全省法院执行工作会议精神，市中级法院周奇万院长代表中级法院党组，对全市法院贯彻落实中政委五二号文件精神作出了全面的安排部署，省高级法院执行局副局长洪海燕同志作了重要讲话 ，希望全市法院认真贯彻执行。下面我讲几点意见：

一、深入学习、广泛宣传、全面贯彻落实中政委五二号文件精神

九十年代末期，人民法院“执行难”问题日趋突出，生效的法律文书得不到有效执行，债权人的合法权益得不到及时保护，成为社会各界普遍关注的焦点和议论的热点问题。_对此引起了高度重视，_中央发出《_中央转发<_最高人民法院党组解决人民法院“执行难”问题的报告 >的通知》。即中发〔〕一一号文件后，_四川省委发出了川委发〔一九九九〕二一号文件，_XX市委发出了遂委发〔一九九九〕三三号文件，中纪委、省纪委、市纪委对贯彻落实中发〔一九九九〕一一号文件也发出通知，作出明确的纪律规定。各级党委加强对人民法院执行工作的领导 ，各级人大、政府、政协加大监督和支持力度，机关团体、企事业单位和社会各界通力协作配合，各级人民法院加大执行工作的改革力度，建立新的执行运行机制，实行上级法院对下级法院执行工作的统一管理、统一指挥、统一协调、统一调度，在一度时期内“执行难”问题得到了一定缓解。但是，“执行难”的问题仍没有得到根本解决。主要表现在被执行人难找，被执行的财产难寻，有义务协助的单位和个人难求，查封、扣押财产难动的情况屡见不鲜;个别案件执行中的非法干预、阻扰和地方、部门保护主义仍然存在;聚众围攻、殴打、非法关押执行人员等暴力抗法事件时有发生，据市中级法院初略统计，二零xx年以来我市发生暴力抗法事件一八起，造成四七名干警遭围攻，一零名干警受伤;肆意撕毁人民法院的封条、公告，擅自处置被人民法院查封、冻结的财产;有的部门违法插手经济纠纷案件，重复查封、扣押、冻结人民法院执行的标的物;具有法定协助执行义务的单位和个人不配合、不协助，刁难执行，甚至给当事人通风报信，帮助被执行人隐匿、转移财产的案件经常发生。给人民法院的执行工作造成了极大的困难，使当事人的合法权益难以得到根本保障，给社会的和谐稳定带来极大的危害。从人民法院自身来讲，执行力量薄弱，执行装备落后，执行措施单调，畏难情绪存在，执行力度不够，也是导致执行难和难执行的重要原因。

二零xx年一一月，党的_报告 再次提出切实解决人民法院“执行难”问题，为进一步贯彻中发〔一九九九〕一一号文件和党的_精神，确保人民法院依法执行生效的法律文书，维护法律的尊严与权威，切实保护当事人的合法权益，力争使“执行难”问题有根本性好转，二零xx年一二月二六日，中央zd委又下发了《切实解决人民法院执行难问题的通知》，即zd〔二零xx〕五二号文件，这既是_对人民法院执行工作的高度重视和深切关怀，也表明了_解决人民法院“执行难”问题的坚定决心，同时也说明了解决“执行难”并非人民法院一家的事情，而是全党、全社会的事情。因此，市、区县党委zd委和人民法院要通过多种形式，组织各机关团体、企事业单位和社会各界群众深入学习中政委五二号文件，深刻领会其精神，进一步提高思想认识，把思想和行动真正统一到文件的要求上来;要利用各种新闻媒体广泛宣传中政委五二号文件精神，使之家喻户晓、人人皆知。市、区县两级法院要抓住这一历史机遇，振奋精神，整合力量，强化措施，加大执行工作改革力度，创新执行工作运行机制，按照最高法院、省法院的安排部署，积极开展清理未结执行案件专项活动，把中政委五二号文件精神落到实处，务求取得明显成效。

二、各级党委要切实加强对人民法院执行工作的领导 ，切实形成综合治理的工作格局

动员全党和全社会的力量解决“执行难”问题，党委领导是保证。各级党委要从维护社会主义法制统一和尊严，维护改革、发展、稳定大局，维护人民群众利益，维护司法权威和构建社会主义和谐社会的战略高度出发，进一步加强对人民法院执行工作的领导，真正形成党委全面领导，人民法院主体实施，人大、政府、政协大力支持，全社会广泛参与的执行工作格局。

一要加强检查督促。各级党委zd委要结合“规范执法行为、促进执法公正”和我市zd系统开展的集中教育整顿，按照中央一一号文件和中政委五二号文件解决人民法院“执行难”的一系列要求，检查党政机关、社会团体、企事业单位等贯彻落实中央两个文件精神的情况、存在的问题和解决问题的具体措施，为人民法院执行工作创造良好的外部执法环境。要认真组织清理市、区县及各部门制定的与法律相悖、给人民法院执行工作设置障碍的规定和文件，并立即按照有关程序予以撤销，坚决反对地方和部门保护主义。对有令不行，有禁不止，不顾国家和全局利益，继续搞地方、部门保护主义，非法干预法院执行的部门和个人，坚决依法追究其责任。真正形成全党、全社会都支持人民法院公正行使执行权的良好社会氛围。

二要加强协助配合。对暴力抗拒执行、冲击执行现场、围攻、殴打执行人员、毁坏执行装备、哄抢执行财产、撕毁卷宗材料 等事件，公安机关要积极配合人民法院依法迅速处置;对构成拒不执行人民法院判决、裁定罪的被执行人，人民法院移送公安机关后，公安机关要迅速立案侦查，检察机关要及时提起公诉，加大打击震慑力度;人民法院在执行工作中，需要查询、冻结、划拨被执行人存款的，有关银行和非银行金融机构都应当积极协助;需要办理土地、房产、车辆、设备等使用权或产权过户手续的，国土、房管、车管所和工商部门应当及时办理;任何有协助执行义务的机关、单位和个人，都应当支持、配合、协助。对拒不履行协助义务的，纪检、_门应当严肃追究其党纪、政纪责任。

三要建立查究制度。对以种种借口、多种方式干预、阻碍人民法院执行工作，如打电话、批条子、定调子，煽动群众暴力抗拒法院执行，有义务协助人民法院执行而拒不协助，给当事人通风报信，帮助其转移、隐匿财产，毁灭有关证据等行为，给执行工作造成困难的，人民法院既要按照法律的相关规定予以处罚，又要及时报告党委和纪检、_门。党委zd委要及时协调处理，纪委、_门要立案查处，新闻媒体要予以曝光;情节严重的，要对有关负责人和直接责任人予以党纪、政纪处分;构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

四要纳入综合治理目标予以考核。执行工作人民法院是主体，各级法院要责无旁贷地承担起主体的责任，认真总结 经验和教训，进一步增强措施和加大工作力度，切实增强执行的效果。同时，也必须指出，要搞好执行工作，切实解决“执行难”，光靠法院自身的力量是不够的，必须依靠党委的坚强领导和社会各个方面的支持、配合。因此，要把人民法院执行工作纳入市、县区各机关团体、企事业单位，以及乡镇、社区(街道)社会治安综合治理目标考核范围，以促进执行工作的有效开展。

三、加强执行队伍和执行装备建设，努力为执行工作提供必要的物质保障

执行工作具有风险性、强制性、对抗性、机动性强等特点，要解决“执行难”问题，还必须加强执行队伍建设和物质保障工作。

一方面，全市两级法院要进一步加强执行干部队伍建设，充实和加强执行力量。要按照中央一一号、中政委五二号文件不得少于法院在编干警总数一五%的比例要求，将政治思想素质好，业务素质和执法水平高，工作责任心强，具有奉献和牺牲精神的同志调整充实到执行队伍中去。因干警退休、调离而缺编的法院，要向党委、编委、组织部门报告，按照法院进人标准和条件补充人员。人民法院要健全和完善执行工作运行机制，强化内部监督制约，实行阳光作业，增加执行工作透明度;要建立执行告知制度，维护当事人的知情权，提高社会公信度;要结合“规范执法行为、促进执法公正”和近期开展的zd队伍集中教育整顿活动，切实加强对执行队伍的科学管理，搞好执行队伍整顿，规范执法行为，对不适宜、不符合做执行工作的人员要调离执行岗位。要加强执行队伍作风建设，严明执行纪律，扎实抓好各项规章制度的贯彻落实。要采取多种形式狠抓业务培训，增强执行人员的综合素质，提高整体执法水平，努力建设一支政治坚定、清正廉洁、纪律严明、业务精通、作风过硬、训练有素、执行力强的执行队伍。

另一方面，要加强执行工作的物质装备建设和办案经费保障，为执行工作提供必要的物质条件。执行工作不是坐堂办案，大量时间是在运动中寻找被执行人和被执行人可供执行的财产，这就需要配备必要的交通工具;在执行工作中，对当事人暴力抗拒执行、围攻、侮辱、谩骂、殴打执行人员，转移、隐匿财产，以及有义务协助的单位和个人拒不协助等行为，要在瞬间收集、固定证据，这就需要配备相应的录音、摄像、照相等器材;执行人员外出办案，需要办案费用，这就必须要有必要的经费保障。因此，两级法院党组要高度重视执行工作物质装备建设，确因经费困难，条件有限，自身无力保障执行用车，购置录音、摄像、照相等器材，以及出现执行经费困难，要向同级党委、政府报告，党委、政府要协调财政部门予以妥善解决。执行工作是一个高风险、强对抗的工种，既要严格管理、严格要求，加强对执行人员政治思想教育和业务培训，不断提高执行人员抗风险的综合能力;又要从政治上、工作上、生活上关心爱护他们，帮助他们解决实际困难，在财力允许的条件下，尽可能给他们办理人身意外保险，解除他们的后顾之忧，体现组织对他们的关怀。既要对违法违纪的执行人员严肃查处，决不姑息;又要大力表彰优秀执行干警，奖优罚劣，通过抓正反两方面的典型，不断激发干警做好执行工作的主动性、积极性和创造性。

四、建立健全多元化、多渠道解决纠纷的机制，探索特困群体案件执行的救助办法

解决人民法院“执行难”问题，要从源头上抓起，以减少进入诉讼和强制执行程序的案件。一是充分发挥基层调解组织的作用。在基层党委、政府统一领导下，综治部门组织协调，各部门各司其职，社会组织、中介机构共同参与，建立多元化解决纠纷机制。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解的工作制度，积极探索非诉讼化解纠纷的办法，最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态。二是注重诉讼调解和执行和解工作。当事人提起诉讼后，人民法院在开庭前和诉讼中都要做好调解工作，力争多调少判;在诉讼中的调解，还要注重提高调解当场兑现率，以减少案件进入强制执行程序。进入执行程序的案件，也要加大执行和解的力度，多做当事人的思想说服、法制宣传工作，促使被执行人自觉履行义务，促成双方当事人自愿达成执行和解，尽量避免采取强制措施，减少执行中的争议和缠访。三是有关部门要完善工作制度，切实履行职责。工商管理部门对企业变更登记的要实行公告制度，防止被执行人通过变更工商登记手段逃避执行;对拟定吊销或企业申请注销登记的，要执行公告和清算制度，防止被执行人转移企业资产。金融部门要严格按照有关规定开立企业实名存款帐户，禁止多头开户，积极配合人民法院对被执行企业存款帐户的查询、冻结或扣划工作。银行在发放抵押贷款时，要规范中介机构对抵押资产的评估，防止低值高估，造成国有资产流失，给人民法院造成执行难。

与此同时，要认真探索特困群体案件执行的救助办法，减少涉法信访。对申请执行人为弱势群体，被执行人无财产可供执行的案件，如刑事附带民事赔偿、交通事故(肇事)赔偿案件、人身伤害赔偿案件等，尽管人民法院在执行中穷尽法律赋予的各种手段和措施，但因被执行人被判处死刑执行枪决无财产可供执行，或因被执行人被判处有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期执行而在短期内暂无财产可供执行，或被执行人为贫困家庭无力履行义务的，就难以按照生效判决确定的赔偿标的额执行兑现。而申请执行人得不到判决确定的赔偿金，生活就无法保证，或难以支付因其受到伤害而拖欠的医疗费用，便缠访党委、人大、政府、政协、信访办和法院。因此，我市要按照中政委五二号文件的要求，借鉴德阳、巴中的经验，采取同级财政部门拨付或从法院上交到财政的诉讼费中按一定比例拨付专款，设立执行救助基金专户，成立执行救助基金管理领导小组，负责该基金的管理和使用。当被执行人无履行能力或短期内无履行能力，申请执行人生活十分困难时，由法院向执行救助基金管理领导小组申报，经审查符合条件的，给予申请执行人适当救助，解决其生活困难。对一些赔偿金额较小的案件，被执行人无履行能力，申请执行人又急需这笔赔偿金方能解脱困境的，可商请本级民政部门给予经济救助，或列入城镇、农村低保对象予以解决，以利于维护社会稳定和社会和谐。

解决人民法院“执行难”问题，人民法院是主力军，但各级党委、政府和社会各界责无旁贷。让我们积极行动起来，把中央一一号、中政委五二号文件精神落到实处，使我市法院执行工作步入健康发展的轨道，为促进XX经济发展和社会和谐，提供更加有力的司法保障。