电子评标场所总结

电子评标场所总结 第一篇

市招管办

__年，我市招投标工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，紧紧围绕“打造阳光招标、发展和谐采购”的工作目标，积极创新思路，狠抓措施落实，着力推进招投标工作健康有序发展，取得了较好成效。主要工作情况是：

一、 突出项目至上，交易总量实现稳定增长

按照“服务项目、服务发展”的要求，坚持依法招标采购，不断加强进场交易项目的管理和服务工作，全力推进项目建设，实现了项目交易总量的稳定增长。经统计，全年共完成交易项目五八五九项，成交总额达亿元，比去年增长三七%。其中政府投资项目五七六四项，标的总预算亿元，实际成交亿元，共节约资金亿元，平均下浮率达。其中：政府投资建设工程九零五项，总预算亿元，成交总额亿元，节约资金亿元，平均下浮率；政府采购项目四八六零项，总预算亿元，成交总额亿元，节约资金四四六六万元，节约率；受理国资出让项目一九项，总预算二七一万元，成交一九项，成交总价三六二万元，溢价九一万元，溢价率。

二、 认真履行职能，效能建设得到有力推进

围绕年度效能建设工作目标,认真履行招标采购的监督管理与服务职能。为服务民生工程，与相关建设单位积极对接、协调，顺利完成了五里西路改造、水乡路、小戚路、中和路三期等城市重点路桥工程以及__年农业综合开发、城区防洪、县乡村河道疏浚等农田水利基础设施建设工程的招标工作；为服务中心工作，按照优化程序、快捷高效的要求，先后多次组织关联科室集中专题会办创卫项目的招标采购事宜，助推了创卫工作的有序实施。为规范采购活动，按照“统一格式文本、统一采购流程、统一评审标准”的要求，对涉及采购项目的一系列文本进行重新修订，对相关流程进行了梳理与优化，促进了采购活动的规范运行，质疑率较往年明显下降；完善了投标报名人员身份审核制度，增设了预中标公示的核证环节，明确了协议供货、自行采购事项非采购单位人员一律不予办理的规定，使操作流程更加严谨规范；为强化招投标市场的闭合管理，重视标后履约情况的监督检查工作，抽调专门人员配合市重大项目办对政府投资工程进行经常化的标后履约督查，同时组织力量每季度对协议供货项目对履约情况进行抽查，共对一零个违约供应商进行了通报和处理；为打击围标串标不法行为，联合_门开展了工程领域围串标专项整治活动，重点侦查了兴姜河路、小戚路、五里西路西延等市政工程串通投标案，依法依规对参与串通投标的三七家单位进行了处理；为维护正常的招投标市场秩序，对存在隐瞒在建工程、放弃投标以及标后不履约等违规行为的一二家单位和一零名项目负责人进行了不良行为记录和公示。

三、坚持创新驱动，绩效管理取得明显成效

__年，以绩效考核管理作为招标采购工作创新的突破口，根据管理对象特点制定相应的考核管理制度，全面开展绩效考核活动，基本实现了招标采购工作绩效考核管理的全覆盖。在规范内部运行管理上，针对各科室的不同特点，推行了包含岗位职责、中心工作、作风建设、廉政建设四个方面一一七个关键节点的绩效考核办法，促进了工作作风好转，队伍专业素养明显改善和提高；出台了招标采购机构考核管理办法，从专业技能和职业素质二个方面四五项内容实施考核，定期公示考核结果，有效规范了工作行为，也有力促进了我市市场由“机构跑市场”向“市场选机构”的转变；率先在泰州开发了评审专家考核管理软件系统，从工作纪律、业务素养、职业道德二二个方面内容实行记分制考核，对专家进行实时监控和动态管理，推动了专家库运行与管理的精细化和规范化，全年新增政府采购类评委三一个，工程类评委一个，一名评委因违反评标纪律被暂停评标资格一年，二五名常年不参加评标工作的工程类技术评委被清出专家名册；施行了供应商诚信等级管理办法，明确了一八种失信和二种诚信行为，诚信等级与项目评审直接挂钩，全年共有六四二家供应商纳入诚信管理库，其中有一二家供应商因不良行为被直接降低诚信等级，九三家供应商因失信行为被扣减诚信分值，五八四家供应商诚信履约而给予相应的诚信加分，有三家供应商因良好的诚信得到升级。

四、加快平台建设，载体服务功能日益完善

积极构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易服务体系，全力建设网上招投标系统，积极推行电子化招标投标，完成了电脑、展台同步显示主机等必备硬件配套设施的采购和安装，自六月份__汽车总站绿化工程的网上招投标首试运行成功后，__年共有四五个政府投资房建和市政项目实行了网上招标，其中四一个项目已顺利完成招标、投标、评标工作。着力加强服务平台环境建设，利用LED显示屏及时招标采购信息与动态，开设了投标专用服务台，开辟了招标采购服务指南宣传墙，使大厅服务环境焕然一新，赢得了服务对象的一致好评；实施评标区的封闭管理，设置了门禁系统，整合了评标专家语音自动抽取系统，实现了工程类和政府采购类评标专家的自动随机抽取及名单的密封送达。

五、 狠抓 教育培训，从业人员素质有效提升

以学习教育培训为抓手，切实加强队伍建设。建立学习例会制度，每月两次组织内部人员开展学习交流活动；将学习纳入科室季度考核内容，各科室结合自身实际，每季度按计划有针对性组织科室人员学习政策法律及操作实务；为提升评标专家、机构人员、政府采购协管员等从业人员的业务素养，先后六批次举办网上招投标、网上评标、招标投标法实施条例宣讲、政府采购法律法规解读等专题培训班，受训总人数达一五零零人次；为进一步丰富和创新从业人员的学习教育方式与手段，致力推进“阳光招标”、“依法招标”和“廉洁招标”，利用短信平台开通了“空中课堂”，每周向从业人员定期发送政策法规、廉政警言、专业技能、推荐书目等信息，取得较好成效。

六、重视信息公开，宣传工作力度不断加大

加强招标采购信息工作，全年共通过__招投标网和省市网站各类招标采购信息四四一三条次，同时利用交易大厅的电子显示屏、自助查询触摸屏及公告栏同步相关信息；利用编印、赠阅《招标采购简报》、《政府采购服务指南》等渠道和方式，宣传招标采购的政策法律和工作动态，全年编印《招标采购简报》四期、赠阅八零零份；实行交易信息集中公示制度，每季度将进场招标采购项目成交信息集中在《__日报》定期公示，接受社会监督；为充分调动干部职工宣传推介招投标工作的积极性，落实了用稿分级奖励制度，__年被县级以上媒体采用的宣传报道及调研文章达一八篇。

七、紧紧围绕中心，各项工作取得新的进步

切实加强党的建设，积极创建“三型”党组织，努力以抓党建促进招投标规范化建设，在服务工作中，注重发挥党员干部的先锋模范作用，给每个党员设置了“党员示范岗”，从而有效带动了本单位服务质量的整体提高。始终绷紧廉政建设这根弦，扎实推进党风廉政建设，开展廉政党课等专题学习教育活动，努力为招标采购工作的规范运行提供坚实保障；为提升招投标工作形象，注重立足实际，依托不同载体，组织开展多样活动，积极组织建言献策、党员义工服务、卫生城市创建等活动，不断深化“三解三促”、扶贫帮困等主题实践活动，先后多次深系村和帮扶社区，研究解决实际困难与问题，走访慰问困难群众，进一步密切了党群干群关系。

在取得上述主要工作成绩的同时，我们也认识到，在当前的工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是职能履行存在短板和盲区。在工程建设领域，对投标人、承包商等参与主体的诚信管理力度不大，弄虚作假违规投标、无正当理由放弃中标、项目班子不按投标承诺到岗履约、虚假质疑、恶意投诉、无理取闹扰乱正常招投标秩序等现象时有发生，不按审批程序先斩后奏实施变更以及因设计勘探严重缺陷导致标后变更等行为尚未得到有效地处理。在政府采购活动中，项目验收环节缺乏有效的监督，采购单位验收把关不严、供应商不按合同履约的现象屡有发生。二是电子化招标采购进程不快。工程建设电子化招标投标虽有所推进，但覆盖率不高，全年实施网上全过程招投标的项目较少，标段总数以及标段总数所占公开招标的比例在全省的排名不尽人意；在政府采购交易活动中，电子化服务和管理还没有起步。三是工作创新的推动力不足。在工作实践中，没有把解放思想、转变观念摆在应有的突出位置，在法律法规的框架下积极探索、勇于创新的胆识和意识不强，有的同志习惯于按部就班、墨守陈规，有些同志习惯于按老思路、老办法对待工作中出现的新问题、新矛盾，不能及时补充新知识、接受新理念，不善于研究和借鉴先进地区的做法和经验，在推进招投标工作的创新发展上显得动能不足、缺乏活力。四是服务质量和水平有待提升。服务品牌的创建自选动作不多，服务内涵和服务手段、服务水平还亟待提升，有的同志在首问负责、限时办结、一次性告知、服务公约六不让等制度的执行上还存在打折扣的现象，尤其在与当事对象的对接协调、耐心解释以及必要的提醒、提示上，还需要进一步加强，有个别同志甚至还存在态度冷漠、推诿扯皮的不良现象；五是责任意识和行为规范需要进一步强化。少数同志缺乏开展工作的全局意识和做好工作的责任意识，科室与科室之间、同事与同事之间缺乏沟通协调，导致流程脱节，影响了工作的整体推进，个别同志不能认真履行岗位职责，缺乏应有的工作责任感和事业心，作风飘浮、敷衍塞责，或者事不关己、高高挂起。也有少数同志组织观念淡薄、工作纪律涣散，脱岗串岗、迟到早退、随意着装、上班时聊天购物等现象时有发生，甚至出现极个别同志言行失范、违规操作的现象。这些问题需要引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真研究，采取切实有效的措施，努力加以克服和解决。

__年，将按照推进招标采购规范化建设的总体要求，围绕全省政府采购监督管理考核迎检和省建设工程一类交易中心创建两条工作主线，突出抓好“制度创新、载体做优、效能提升”三大主要工作：

一是放大亮点，进一步加大创新工作力度，全力推进招投标领域诚信管理全覆盖。积极构建我市招投标市场诚信管理体系，在规范实施机构、专家评委、供应商诚信管理办法的基础上，认真制定落实政府投资工程建设项目承包商诚信管理办法，承包商诚信管理办法要覆盖招投标事前、事中、事后全过程，涉及勘探、设计、造价、施工、监理、检测等工程建设参与各方，进行诚信分级管理，实行诚信等级与评标定标结果挂钩。同时进一步扩大诚信等级结果应用范围，着手建立政府投资直接发包项目随机抽签确定承包人制度，健全“权力退出、制度运行”的阳光交易机制，从源头预防和遏制工程建设领域的腐败行为。

电子评标场所总结 第二篇

随着互联网的发展，低碳环保概念的加深认识和逐步推广，传统作业模式（纸质标书）下的招投标一定要向更健康、更专业、可视化的方向发展，迈入网络协同作业时期，即电子招投标时期。

一、电子招投标是以招投标法律法规为准绳，以业务流程为基础，以互联网信息技术为支撑，实现招投标各参与主体在线进行项目操作和管理的作业方式和特殊经济行为，其本质是网络协同作业，其价值是极大地提高了招投标的效率与诚信，节约能源，实现真正意义的低碳环保。

二、电子招投标可以解决很多人为主观因素给各企业带来的不公平现象，在实施上具有一定强制性，降低了业务操作的难度，避免业务规范执行上的偏差，降低项目风险，实现公开、公平、公正的招投标市场环境；电子化能大大降低纸质能源的消耗，直接从网络上获取各参与公司的电子信息并存储，数据关联紧密，联动效应强。同时还可以解决因人工劳动造成的数据错误，信息不对称及重复劳动等问题。

总之，电子招投标实现了招投标过程的电子化管理和运作，是招标理念和信息技术的完美结合，传统招标模式向电子招投标过渡发展已成为了项目招投标方式的发展趋势。

浅析电子化招投标

电子招投标是指通过计算机、网络等信息技术，对招投标业务进行重新梳理，优化重组工作流程，在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督监察等一系列业务操作，最终实现高效、专业、规范、安全、低成本的招投标管理。

电子招投标还将制度设计和流程标准通过信息技术手段加以固化，以期规范操作程序、避免执行偏差、降低项目风险。总体来看，利用电子招投标主要有以下几点优势。

招投标制度的一个重要目的就是建立公平竞争的市场秩序，通过投标人之间的充分竞争获得最佳经济效益，实现资源合理配置，构建统一开放、竞争有序的招投标市场。由于网络的开放性，电子招标平台在打破物理时空屏障的同时，增强了信息透明度，投标方能通过网络获取招标信息，参加招投标活动，提升了工作效率，降低了成本。电子招投标充分体现了公平、公开、公正的竞争原则，并在一定程度上遏制了各地方、各部门施行地方保护主义、行业垄断和行政干预行为的发生。

电子招投标通过利用网络信息技术，将招投标环节电子化、数字化，从而实现资源共享，规范运作，使招投标交易行为实现了由分散、隐蔽、无序向集中、公开、规范的转变，避免了因信息不对称而产生寻租行为的可能。电子招投标以网络为载体进行平台化的业务操作，减少了灵活操作的空间，同时各类操作留有痕迹和日志，更有利于事后的监督检查和最大程度地实现阳光交易。

通过网上下载招标公告、网上投标报名、网上下载招标文件、网上答疑、网上支付等功能的应用，各节点办理情况通过手机短信平台实现快速反馈。这样，投标人信息在投标截止前处于高度保密状态，使意图围标串标者，因难以掌握彼此相关信息，而无从串通投标。

采用专用的标书制作模板，对_通用条款_进行固化，对_专用条款_凸显提示，使文件编制更加规范、统一，便于阅读、审查，同时也防止了招标人或机构设置倾向于_意中人_的条款，逃避监管，排斥潜在投标人，从而打破了招投标人之间的利益链。

在标书制作、上传、评审等多环节对标书内容的完整性、符合性、准确性进行全面校对和检验，防止评委带有意向评标，而选择定向废标，从而切断评委与某些投标人的利益关系。

系统对招投标全过程进行完整记载，将所有资料完整留存，通过监控点的设置，对违规操作实时预警、及时纠正，方便了招投标监管部门、纪检部门对招投标活动的实时监控和后续检查，保证招投标监管适时准确、全面到位。同时，科学合理地固化相应办事流程，特别是对政府投资项目，可以规范办事程序，强化监督管理。

招投标活动中涉及的所有环节均可在网上进行，交易各方均可登陆系统，实时了解掌握与其相关的各类公开信息，实现了招投标的阳光运行，避免了因信息不对称造成的暗箱操作。

招投标全程电子化，节约因制作标书等而浪费的大量纸张；提高了工作效率，节约了大量人工成本；无须车马劳顿，节省差旅费用；采用网上开标节约办公资源。（市场开发中心：陈振）

电子投标系统应用

集团开发中心人员于八月二七日参加了由乌鲁木齐工程交易中心举办的_建设工程电子培训班_.

培训主要采取了老师授课和上机实际操作。主要从以下几方面关于了电子投标系统的内容。

一、运行环境：适用XP系统、WIN七三二位、WIN七六四位。

电子评标场所总结 第三篇

关键词：电子招投标系统；风险应对；措施

一 前言

近年来，招标投标行业迅猛发展，电子招投标作为一种新型的招标模式，越来越引起国家有关部门的重视。但电子招投标系统本身还存在一些风险，主要是由外部环境不确定性，项目本身难度及复杂性、企业自身实力的制约和参与电子招投标系统的设计人员自身能力等组成。在识别了系统风险，并作风险评估后，接下来就需要对系统风险采取管理对策，以期将项目风险带来的损失降低到最小程度。

二 电子招投标系统的风险应对措施

风险主要采用的应对方法有风险避免、风险承担、风险转移、风险控制等几种方式。如果风险无法避免和转移，就需要考虑如何进行风险控制。风险控制是风险处理技术中最通行的一种，是对项目的状态进行连续跟踪和纠正的过程。

技术风险的风险控制措施

（一）开发人员技能风险控制

经过对项目风险的排序，了解到项目的开发人员的技能的风险最大，因此在项目中可实施以下应对措施:

一）项目开始之初明确项目团队成员组成，要求有经验的系统分析员参与此次工程电子招投标系统的设计。

二）设计人员学习工程招投标业务，具体如下：

①业务员向全体设计人员关于工程招标的项目流程。

②全体设计人员共同学习工程电子管理系统。

③对全体设计人员进行业务培训，主要按照如下节点进行梳理：招标申请、招标公告、投标报名、资格预审；编制招标文件、购买招标文件、踏勘、标前答疑；抽取评标专家、递交投标文件（开标）、清标、评标、中标公示、发出中标通知书；异议质疑、投诉、流标、废标；

④全体设计人员和业务员共同拜访各类型投标人、招标人（招标人）、监督管理机构、监察机构和专家评委，确定各类利益相关方需求。

通过上述活动，项目管理者与开发设计人员在需求识别方面有良好的沟通和交流，尽量消除设计人员对用户方需求的理解偏差，并对需求的变化作不断的跟踪和验证，保证项目双方对需求达成一致的理解，形成全流程工程网上电子招投标平台的整体框架，明确项目的范围，为项目的基本设计指引方向。

（二）需求风险控制

一）招投标功能需求风险的控制

结合招投标业务流程、利益相关方需求，可以确定最终的电子招投标功能需求，在过程中，对招投标功能需求风险的控制如下：

根据电子信息化项目的特点——“全局规划，分部实施”，在功能需求确定时应该集思广益，不要遗漏所有的功能需求，具体如下：

二）可操作性的需求风险控制

在可操作性的需求风险控制中，需要密切关注操作界面更加人性化，比较柔性，使投标方或评委不需要经过培训就能很好地使用本系统，所以重点关注可研审批中的demo（示范页面）的评审，通过多类型的利益相关方参与评审，控制可操作性需求的风险。

（三）安全技术保障风险控制

一）计算机病毒风险控制：在系统设计过程中严格审计技术来加强这方面的防范。

二）软硬件故障风险控制：对软硬件经常性的检测，减少发生故障的概率。建立故障处理机制，一旦发生故障，第一时间采取应对措施，及时恢复正常，将损失降到最低。

三）数据传输风险控制：在传输过程中采用加密技术。投标业务的执行过程必须在安全的环境中进行，敏感数据的传输必须经过加密。

四）网上支付风险控制：指导用户尽量使用安全可靠的支付方式。

五）密码破译风险控制：预先防止。对连续的错误输入密码次数和每天总共的错误输入登陆密码次数设置限制。比如规定，连续输入错误密码不能超过五次，一天内总计密码错误输入次数不能超过十次。或者另外要求用户设置安全级别高的密码，比如密码设置成位数多的，各种字符相结合的。

六）时效性风险控制：在设计需求中增加了一条，在工程招投标流程的重大节点如购买标书、开标，在截止时间二四小时，业务员会收到系统的短信自动提醒，业务人员收到短信后，及时登陆工程电子招投标系统，并通过该系统向投标人发送短信提醒及时购买标书和投标。

七）身份合法性风险控制：定期通过网下方式与参与者沟通联系。

八）数据存储加密风险控制：首先在工程电子招投标系统中采用了CA证书数字签名及加解密技术，并且对数据库服务器中的数据文件必须进行加密处理，以保护文件的保密性和管理的方便性，用户上载的文件存储在数据库服务器中。用户只能通过使用自己的数字证书在限定的时间内通过特定的网页下载文件，而无法通过其他方式打开其他人上传的文件。即使是数据库的管理员也无法通过特权查看文件。

（四）项目目标和范围风险控制：需要集思广益，在项目调研和建议书尽早明确项目目标和范围，防止在可研方案出具后进行修改，将会耽误时间进度。

（五）第三方清单计价软件兼容性风险控制：业务人员和设计人员共同对全国及周边地区常用的清单软件单位进行多方调研，最终选择了一家软件公司按照评标原则单独为本系统设计的一套清单计价软件，并且与政府网站上的软件完全兼容。

（六）测试过程风险控制：测试前设置合理的测试组织，并需要对多类型项目进行特殊情况的测试考验，以测试系统的灵活性。

（八）进度风险控制：进度的风险实际是与其他风险息息相关的，对其他主要风险进行了控制，进度风险也就可以忽略了。

（九）网上开标大厅技术风险控制：需要控制投标时间严格按照标书规定的北京时间进行，Comet的“服务器推”技术实现网上开标大厅的实时交互，并实现网上视频直播。

环境风险控制

环境风险主要指项目所处的外部环境对其产生影响的因素。招标阶段的外部环境风险主要分为以下两点:

（一）国家政策的变化

国家法律法规及行政规章制度在不断的完善之中，而全流程工程网上电子招投标平台项目是根据现行的政策而设计业务流程的，如果出现新的国家政策，需要对现有平台进行流程再造，需要在设计时对风险进行预估，提高平台功能可扩展性。

现阶段国家还没有针对电子招投标行业的法规及规范，用户对现有法律的理解各不相同，也要求平台可以更灵活，去适应各种变化。

（二）互联网的普及程度

全流程工程电子招投标系统项目需要在互联网的基础上进行操作，互联网的网速过慢、投标商对网络的熟悉程度都制约着电子招投标平台普及程度，如二零零九年下半年开始，在地处新疆的八一钢铁由于整个新疆地区网络不通，无法采用本系统，需要业务员多次往返于上海和乌鲁木齐之间，无法体现电子招投标平台的优势。

管理风险控制

如果利益相关方的沟通协调产生偏差，如果业务人员信息化水平有欠缺，如果团队成员流动性较大，均会影响全流程工程电子招投标系统项目，在项目开始，充分听取利益相关方的各种意见，同时组织设计人员对每一次重要设计节点向业务人员进行宣贯，各方作出了积极努力，在最快的时间里解决问题，将项目风险降为最低。