lec安全生产风险管理
第一篇：lec安全生产风险管理
《安全生产风险管理制度》
陶日木风电场安全生产风险管理制度
1.目的和适用范围
2.1工程项目实行风险控制的目的就是要以最经济、科学合理的方式消除项目施工中的风险所导致的各种灾害及事故后果。通过对施工过程中的危害进行辨识、风险评价、风险控制，从而针对本车辆段存在的风险做出客观而科学的决策，预防事故的发生，实现安全技术，安全管理标准化和科学化。
2.2
本制度适用于生产机械设备、设施、存储、运输的风险评价与控制，适用于施工作业现场，生产经营活动的正常和非正常情况，包括本项目工程范围内各个施工阶段的风险管理、风险评价、风险控制以及风险信息的更新。
2.职责
3.1
场长直接负责风险管理和风险评价的领导工作，组织制定风险评价程序和指导书，明确风险管理的目的和范围。
3.2
副场长协助风险管理和评价工作，成立风险管理组织，进行风险评价，确定风险等级，主持年终风险评审工作。
3.3
各值带班领导必须对项目的风险管理人员进行教育和培训，并组织风险管理人员进行定期的风险巡查，主持处理施工过程中出现的安全风险问题。
3.4
各值兼职安全员，负责对项目重大风险分析记录的审查与控制，定期进行风险信息更新。
3.5
全场人员应积极参与配合风险管理和风险评价工作，提供相关资料。
3.风险管理和评价机构(详见附件：风险管理组织机构图)
组长：杨晓春
副组长：张所成
成员：刘庭、李岑、郭红生、尚志辉
4.内容
4.1风险分级制。根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行风险评价，其结果从高到低分为：1级、2级、3级、4级、5级。分级标准见表4.1.1
表4.1.1风险分级
风险级别
风险名称
风险说明
1
不可容许风险
事故潜在的危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故将会造成多人伤亡
2
重大风险
事故潜在的危险性较大，较难控制，发生事故的频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害，会造成多人伤亡
粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达Ⅲ、Ⅳ级者
3
中度风险
虽然导致重大事故的可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的风险
粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达Ⅰ、Ⅱ级者，高温作业危害程度达Ⅲ、Ⅳ级
4
可容许风险
具有一定的危险性，虽然重伤的可能性较小，但有可能发生一般伤害事故的风险
高温作业危害程度达Ⅰ、Ⅱ级者;粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级为安全作业，但对职工休息和健康有影响者
5
可忽视风险
危险性小，不会伤人的风险
事故的后果与可能性的综合评价结果可得出风险级别见表4.1.2
表4.1.2事故后果与可能性综合评价结果
后果
可能性
极不可能
不可能
可能
轻微伤害
5
4
3
一般伤害
4
3
2
严重伤害
3
2
1
4.2
危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤。
1、详细划分作业活动;编制作业活动表，其内容包括作业区域、设备、人员和流程，并收集有关信息。
2、辨识与各项作业活动有关的主要危害(见重大危险源清单)。
3、在假定现有的或计划的控制措施有效的情况下，对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价，并给出风险的分级。
4、制定并保存辨识工作场所存在的各种物理及化学危害因素和生产过程的危险、生产使用的设备及技术的安全信息资料。
5、进行工作场所危险评价，包括事故隐患的辨识，灾难性事故引发因素的辨识，估计事故影响范围，对职工安全和健康的影响。别
6、根据评价结果确定风险级，并编制计划以控制评价中发现的，需要重视的任何风险，尤其是不可承受的风险。
7、建立一套管理体制或控制措施落实工作场所危险评价结果，包括事故预防、减缓以及应急措施和救援预案。
8、针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否不可承受。
9、修订完善并向职工下发、培训、实施安全技术操作规程(程序)包括每个操作阶段的程序、操作极限值、安全措施;
10、利用事故分析会，每周安全活动日认真分析导致或已导致生产现场事故和未遂事故的每一事件(包括吓一跳事件)，并对发现的问题制定改进措施，确保事件的危险程度和控制措施被每个职工充分理解。
图4.2.1
风险管理基本流程
5.3
危险评价
结合现场作业特点，本着风险评价的实用性和易操作性原则，有以下几种危险评价方法可供选择：
1、LEC评价法:D=LEC
D-危险性分值
L-发生事故的可能性大小
E-暴露于危险环境的频繁程度
C-发生事故产生的后果
2、MEC评价法：R=MES
R-风险程度
M-控制措施的状态
E-人体暴露于危险环境的频繁程度
S-事故后果
以上两种评价方法详细内容步骤可查阅相关资料。
3、直接判断法。对下述情况可直接定为较高级别的风险：
①不符合职业健康安全法律法规和标准;
②相关方有合理抱怨或要求;
③曾经发生过事故，至今仍未采取防范、控制措施的;
④直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。
4.4
风险控制制度
1、风险控制措施原则。应优先选择消除风险的措施，其次是降低风险(如采用技术和管理措施或增设安全监控、报警、连锁、防护或隔离措施)，再次是控制风险(如个体防护、标准化作业和安全教育，以及应急预案、监测检查等措施)。
2、重大危险源的确定。当发生以下情况时可确定为重大危险源：
①违反法律法规和其他要求;
②风险评价定为1级、2级风险的危险源。
表4.4.1风险控制措施表
风险级别
风险名称
控制措施
5
可忽视风险
不需采取措施且不必保留文件记录
4
可容许风险
可保持现有控制措施，即不需要另外的控制措施，但应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要需要监测来确保控制措施得以维持
3
中度风险
应努力采取措施降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，应在规定时间内实施风险减少措施，如条件不具备，可考虑长远措施和当前简易控制措施
在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步评价，更准确地确定伤害的可能性，确定是否需要改进控制措施，是否需要制定目标和管理方案
2
重大风险
直至风险降低后才能开始工作。为降低风险时必须配给大量的资源，当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施，应制定目标和管理方案
1
不可容许风险
只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。若即便经无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。
风险控制措施计划应在实施前予以评审，应着对以下内容：
①计划的控制措施是否能够是风险降低到可容许水平;
②是否产生新的危险源;
③是否已选定了投资效果最佳的解决方案;
④受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性;
⑤计划的控制措施是否会被应用于实际工作中。
4.5
管理制度
1、通过风险评价工作确定的危险源(点)，造册登记、绘制一览图上墙、任何部门和个人无权擅自撤消已确定的危险源(点)或者放弃管理
2、对所有危险源(点)必须悬挂警示牌并保持警示牌完整无损，因工作需要调整危险源(点)负责人，应在警示牌上及时更正
3、各级管理者要按危险源(点)的管理要求实施管理监督工作。在危险源(点)工作人员应严格执行安全风险控制措施
4、各类危险源应列为各级安全检查的重点，发现问题及时解决，暂时不能解决的应及时采取临时措施，并向上级管理部门反映情况。
5、凡属高压、高空、有毒等危险作业，必须有安全措施和专人负责
6、凡在各类危险源(点)发生事故时，必须按“四不放过”的原则，对危险源(点)的管理情况进行调查，如果确属危险源(点)管理失控造成事故，将追究有关人员的责任，加倍处罚。
7、建立健全风险教育培训和交底制度。项目部必须每年组织对全员进行风险源的学习培训和教育，并对风险管理人员进行风险管理技术交底。
8、建立风险巡查机制，风险管理人员必须每日对风险源进行检查，并认真做好巡查记录。对于新发现的危险源必须及时上报风险管理机构，以确定危险源的级别，迅速制定相应控制措施。
9、针对1级、2级和3级风险必须建立应急预案和应急响应机制。
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END
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第二篇：公路水路行业安全生产风险管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强公路水路行业安全生产风险管理，规范安全生产风险辨识、评估与管控工作，防范和遏制安全生产事故，依据《中华人民共和国安全生产法》和交通运输有关法规制度，制定本办法。
第二条 本办法适用于公路水路行业安全生产风险辨识、评估、管控及其监督管理工作。
第三条 从事公路水路行业生产经营活动的企事业单位(以下简称生产经营单位)是安全生产风险管理的实施主体，应依法依规建立健全安全生产风险管理工作制度，开展本单位管理范围内的风险辨识、评估等工作，落实重大风险登记、重大危险源报备和控制责任，防范和减少安全生产事故。
第四条 交通运输部指导全国公路水路行业安全生产风险管理工作。地方交通运输管理部门和有关部属单位指导管辖范围内安全生产风险管理工作。属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门具体负责管辖范围内生产经营单位重大风险辨识、评估与管控的监督管理工作。
第五条 公路水路行业安全生产风险管理工作应坚持“单位负责、行业监管、动态实施、科学管控”的原则。
第二章 分类分级
第六条 公路水路行业安全生产风险(以下简称风险)是指生产经营过程中发生安全生产事故的可能性。
第七条 风险按业务领域分为道路运输风险、水路运输风险、港口营运风险、交通工程建设风险、交通设施养护工程风险和其他风险六个类型。每个类型可按照业务属性分为若干类别。
第八条 风险等级按照可能导致安全生产事故的后果和概率，由高到低依次分为重大、较大、一般和较小四个等级。
第九条 重大风险是指一定条件下易导致特别重大安全生产事故的风险。
较大风险是指一定条件下易导致重大安全生产事故的风险。
一般风险是指一定条件下易导致较大安全生产事故的风险。
较小风险是指一定条件下易导致一般安全生产事故的风险。
以上同时满足两个以上条件的，按最高等级确定风险等级。
第十条 各重点领域的风险等级判定指南由交通运输部另行发布。
第三章 辨识、评估与控制
第一节 辨识与评估
第十一条 生产经营单位应针对本单位生产经营活动范围及其生产经营环节，按照相关法规标准要求，编制风险辨识手册，明确风险辨识范围、方式和程序。
第十二条 生产经营单位风险辨识应针对影响发生安全生产事故及其损失程度的致险因素进行，致险因素一般包含以下方面：
(一)从业人员安全意识、安全与应急技能、安全行为或状态;
(二)生产经营基础设施、运输工具、工作场所等设施设备的安全可靠性;
(三)影响安全生产外部要素的可知性和应对措施;
(四)安全生产的管理机构、工作机制及安全生产管理制度合规和完备性。
第十三条 生产经营单位安全生产风险辨识分为全面辨识和专项辨识。全面辨识是生产经营单位为全面掌握地本单位安全生产风险，全面、系统对本单位生产经营活动开展的风险辨识;专项辨识是生产经营单位为及时掌握本单位重点业务、工作环节或重点部位、管理对象的安全生产风险，对本单位生产经营活动范围内部分领域开展的安全生产风险
3 辨识。
第十四条 全面辨识应每年不少于1次，专项辨识应在生产经营环节或其要素发生重大变化或管理部门有特殊要求时及时开展。安全生产风险辨识结束后应形成风险清单。
第十五条 生产经营单位应依据风险等级判定指南，对风险清单中所列风险进行逐项评估，确定风险等级以及主要致险因素和控制范围。
第十六条 风险致险因素发生变化超出控制范围的，生产经营单位应及时组织重新评估并确定等级。
生产经营单位重大风险等级评定、等级变更和销号，可委托第三方服务机构进行评估或成立评估组进行评估，出具评估结论。生产经营单位成立的评估组成员应包括生产经营单位负责人或安全管理部门负责人和相关业务部门负责人、2名以上相关专业领域具有一定从业经历的专业技术人员。
第二节 管理与控制
第十七条 生产经营单位应依据风险的等级、性质等因素，科学制定管控措施。
第十八条 生产经营单位应建立风险动态监控机制，按要求进行监测、评估、预警，及时掌握风险的状态和变化趋势。
第十九条 生产经营单位应严格落实风险管控措施，保
4 障必要的投入，将风险控制在可接受范围内。
第二十条 生产经营单位应当将风险基本情况、应急措施等信息通过安全手册、公告提醒、标识牌、讲解宣传等方式告知本单位从业人员和进入风险工作区域的外来人员，指导、督促做好安全防范。
第二十一条 生产经营单位应针对本单位风险可能导致的安全生产事故，制定或完善应急措施。
第二十二条 当风险的致险因素超出管控范围，达到预警条件的，生产经营单位应及时发出预警信息，并立即采取针对性管控措施，防范安全生产事故发生。发生安全生产事故的，应按有关规定，及时有效处置。
第二十三条 生产经营单位应对管理范围内风险辨识、评估、登记、管控、应急等情况进行年度总结和分析，针对存在的问题提出改进措施。
第二十四条 生产经营单位应如实记录风险辨识、评估、监测、管控等工作，并规范管理档案。重大风险应单独建立清单和专项档案。
第二十五条 生产经营单位应加大安全投入，积极开展风险辨识、评估、管控相关技术研究和应用，提升风险管控能力。
5 第三节 重大风险管控与登记
第二十六条 生产经营单位应按下列要求加强重大风险管控：
(一)对重大风险制定动态监测计划，定期更新监测数据或状态，每月不少于1次，并单独建档;
(二)重大风险应单独编制专项应急措施;
(三)重大风险确定后按年度组织专业技术人员对风险管控措施进行评估改进，年度评估报告应在次年1个月内通过交通运输安全生产风险管理系统向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门报送。
第二十七条 生产经营单位应对进入重大风险影响区域的本单位从业人员组织开展安全防范、应急逃生避险和应急处置等相关培训和演练。
第二十八条 生产经营单位应当在重大风险所在场所设置明显的安全警示标志，标明重大风险危险特性、可能发生的事件后果、安全防范和应急措施。
第二十九条 生产经营单位应当将重大风险的名称、位置、危险特性、影响范围、可能发生的安全生产事故及后果、管控措施和安全防范与应急措施告知直接影响范围内的相关单位或人员。
第三十条 生产经营单位应当将本单位重大风险有关信息通过公路水路行业安全生产风险管理信息系统进行登记，
6 构成重大危险源的应向属地综合安全生产监督管理部门备案。登记(含重大危险源报备，下同)信息应当及时、准确、真实。
第三十一条 重大风险登记主要内容包括基本信息、管控信息、预警信息和事故信息等。
(一)基本信息包括重大风险名称、类型、主要致险因素、评估报告，所属生产经营单位单位名称、联系人及方式等信息;
(二)管控信息包括管控措施(含应急措施)和可能发生的安全生产事故及影响范围与后果等信息;
(三)预警信息包括预警事件类型、级别，可能影响区域范围、持续时间、发布(报送)范围，应对措施等;
(四)事故信息包括重大风险管控失效发生的安全生产事故名称、类型、级别、发生时间、造成的人员伤亡和损失、应急处置情况、调查处理报告等;
(五)填报单位、人员、时间，以及需填报的其他信息。
上述第
(三)、
(四)款信息在预警或安全生产事故发生后登记或报备。
第三十二条 重大风险登记分为初次、定期和动态三种方式。
第三十三条 初次登记，应在评估确定重大风险后5个工作日内填报。
第三十四条 定期登记，采取季度和年度登记，季度登记截止时间为每季度结束后次月10日;年度登记时间为自然年，截止时间为次年1月30日。
第三十五条 生产经营单位发现重大风险的致险因素超出管控范围，或出现新的致险因素，导致发生安全生产事故概率显著增加或预估后果加重时，应在5个工作日内动态填报相关异常信息。
第三十六条 重大风险经评估确定等级降低或解除的，生产经营单位应于5个工作日内通过公路水路行业安全生产风险管理系统予以销号。
第三十七条 重大风险管控失效发生安全生产事故的，应急处置和调查处理结束后，应在15个工作日对相关工作进行评估总结，明确改进措施，评估总结应向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门报送。
第四章 监督管理
第三十八条 属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门应将管辖范围内的生产经营单位安全生产风险管理工作纳入日常监督管理，将重大风险监督抽查纳入安全生产年度监督检查计划，明确抽查比例和方式，督促企业落实管控责任。
第三十九条 属地负有安全生产监督管理职责的交通运
8 输管理部门对生产经营单位重大风险监督抽查的主要内容包括：
(一)重大风险管理制度、岗位责任制建设情况;
(二)重大风险登记、监测管控等落实情况;
(三)重大风险应急措施和应急演练情况。
第四十条 属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门应对监督抽查发现重大风险辨识、管控、登记等工作落实不到位的生产经营单位采取以下措施予以监督整改。
(一)对未建立完善的重大风险管理制度、机制、岗位责任体系和重大风险应急措施的予以督促整改;
(二)对未按规定开展重大风险辨识、评估、登记、评估改进和应急演练等工作的予以限期整改;
(三)对重大风险未有效实施监测和控制的纳入重大安全生产隐患予以挂牌督办;
(四)对重大风险控制不力，不能保证安全的，应依据相关法律法规予以处罚。
第四十一条 属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门应规范记录对生产经营单位风险管理监督抽查的有关信息，针对管辖范围内的重大风险建立档案，妥善保存相关文件资料。
第四十二条 交通运输管理部门可以通过购买服务的方式，委托专业第三方服务机构开展重大风险督查检查工作。
9 第四十三条 交通运输管理部门应通过政策、法规标准和科技项目支持等方式，鼓励引导行业开展风险管控技术装备研究与应用，充分运用信息化、智能化、大数据等技术手段和先进工艺、材料、技术、装备，提升风险管控水平和安全监管能力。
第四十四条 任何单位或者个人对生产经营单位安全生产风险管理违法违规行为，均有权向生产经营单位或交通运输管理部门投诉或举报。
第四十五条 交通运输管理部门或生产经营单位应对拟公布的风险信息进行评估，涉及社会稳定和国家安全的，应遵照国家保密法律法规，未经允许不得公开。
第四十六条 交通运输管理部门对不按有关规定开展风险辨识、评估以及监测、管控重大风险的生产经营单位和相关人员，应依法依规予以处理，并记入其安全生产不良信用记录。
第四十七条 受生产经营单位委托承担风险辨识、评估、管控支持和监督检查的第三方服务机构，应对其承担工作的合规性、准确性负责。生产经营单位委托第三方服务机构提供风险管理相关支持工作，不改变生产经营单位风险管理的主体责任。
10 第四十八条 属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门及工作人员，对生产经营单位重大风险监督管理失职渎职，导致发生安全生产事故的，应依法依规追究责任。
第五章 附 则
第四十九条 属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门是指依据相关法律法规或有关规定，直接对生产经营单位交通运输相关业务安全生产工作负有监督管理责任的单位或部门。
第五十条 本办法自2018年1月1日起实施，有效期3年。
11
第三篇：提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意识
安全发展是铁路科学发展的前提。在安全风险管理过程中，只有通过强化安全风险防范意识教育，引入安全风险管理方法，构建安全风险防控体系，才能确保安全生产持续稳定。为使安全风险管理起到实效，我站开展了以安全风险管理理念、“三点共识”、“三个重中之重”为重点的专题大宣讲、大研讨、大整治活动，各岗位结合自身工作实际，切实把风险责任和风险措施落实到本职岗位中，不断的提升安全风险管理水平，确保了安全生产持续稳定，增强了干部职工安全风险管理意识。 随着安全风险管理的不断深入，在实践中我们认识到以下几点：
一、安全风险管理工作的重要性
安全是铁路工作的生命线，是铁路的“饭碗工程”，安全不好是最大的失职，尽管长期以来铁路部门高度重视安全工作，但危机安全生产的问题和隐患仍然不少，安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。出现这种情况最深层次的原因是部分干部职工特别是一些领导干部安全发展的理念树立得不够牢固，安全工作思路不适应新形势要求。随着路网规模不断扩大、高铁迅速发展、新技术装备大量投入使用的情况下，安全风险问题更加凸显。强化安全风险防范，引入安全风险管理的方法，构建安全风险控制体制势在必行。“安全风险是发生事故的可能性，是铁路运输过程中的客观存在，控制好了，会向正面的方向发展，对安全工作是个加强。控制不好，会向负面的方向发展，可能引发事故。”
木桶理论可谓众所周知，如果把铁路安全比作一个木桶，决定其容水量大小不仅仅取决与其中最短的那块木板，即一个木桶能不能容水，能容多少水，除了看最短木板外，还要看两个关键信息：一是这个木桶是否有坚实的底板、底板是否有漏洞;二是木板之间是否存在缝隙。如果木板短些 还能使安全生产保持在一定水平 但如果底板存在漏洞 或者木板之间存在缝隙那我们的安全就只能从零开始了，当前铁路开展的安全风险管理 就是发现并预防根除安全管理这个木桶 “短板” “底板漏洞”及“木板缝隙”的过程。
安全风险管理是铁路在新形势下强调加强安全过程控制，特别是加强在风险岗位、影响铁路运输安全的作业环节的过程控制的一种管理行为，对可能出现的任何安全风险，要及早发现和预防，不要让它发展成危机，甚至是事故，在铁路工作中推行安全风险管理，就是要把安全风险意识根植于干部职工思想深处，贯穿到运输生产的全过程，从而才能增强干部职工加强安全风险控制的内在动力。
二、安全风险管理本质是人的行为，关键是建立安全风险管理体系
安全工作的目标是什么?至少有两条，一是预防伤亡事故，把事故频率和经济损失降到最低。二是不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。事实表明，不少安全事故的发生，都是由于当事人的安全风险意识不强，即由“人祸”造成的。杜邦安全管理理论中的“事故主因结构理论”认为，事故发生的因素中，人的不安全行为占96%为主要原因，是可以避免的。物的不安全状态占4% 为次要原因，间接是人为的，也可以避免，所以说人的行为对事故发生起着决定性作用。举世震惊的“7〃23”特大高铁追尾事故，主要是“天灾”雷击导致通讯设施被摧毁造成的。另外一方面还是“人祸”，这包括动车的司机、列车调度员和前后方车站的车站值班员的工作脱节和失职。如果我们的高铁人员能严格的落实作业标准化，做到安全风险的关口前移、超前防范，即使列车遭雷击出了故障，也不会酿成这样的惨祸。
安全生产的本质是人的安全，人的安全的本质是人们的合法、安全、科学的行为。要使人们的行为规范，关键是建立完善的安全风险管理体系，以防范风险的现实转换，对安全的风险进行有效管理，最终达到降低事故发生率的目的。
三、安全风险管理的特点
安全风险管理是指对安全工作应具有时刻规避风险的思想,通过预先识别危险危害环节，进而采取各种管理防范措施，从而降低安全事故的发生概率。抓安全工作就是要贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。其中，“预防为主”的实质就是培养良好的安全风险意识，进而对风险进行有效的管理，这是实现安全工作的重要保证。风险管理具有预见性、持续性和责任性等特点。
1、预见性。良好的安全风险管理，必须要建立好良好的安全事故预见性。预见性是指对安全工作应具有超前思考、提前采取有效措施，防止事故发生的思想。预见性要求我们在日常工作中，人为地设想出种种“可能”会发生的事故，或是在事故尚在“萌芽”时就作了应对措施。例如见到很多人在候车室排队购票时，你的安全风险意识会立即反应:这么多人观看演出，一旦发生爆炸、火灾等事故时，如何有序、安全地疏散呢?为了防止这种“可能”的情况，就要有非常规的思维，预想到后面将要发生的事。这样，你就会根据所见所想，相应地检查候车室的消防、逃生等设施，从而做到防患于未然。预见性就是一种超前的预防措施，使危机到来前有一个缓冲的距离和时间，使我们争取到时间做好预防，从而将事故的损失减至最低。
2、持续性。持续性是指对安全工作应具有长期的、时刻想安全工作之所想、急安全工作之所急的思想。安全风险管理的建立是一项由意识转化为行为、行为转化为习惯、由习惯转化为结果的工作，这是一个长期、持续的过程。安全工作不能以短期不出事故而知足，而是要以长期、持续改进各方面状态，减少主客观风险的存在，提高安全工作绩效。安全工作应从基础和基层抓起，引导职工正确的安全理念，培养职工良好的工作习惯，提高职工的安全素养。要打好这个基础工作，决定了提高安全风险管理必然是一个长期和反复的过程，有着长期性特点。
3、责任性。所谓“隐患大于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”,这说明责任是对安全工作具有第一的重要性。事故的发生，往往与各级管理者和作业者缺乏责任心有直接关系。做好安全工作，要求我们始终强调安全责任意识，时时刻刻绷紧这根生命之弦，克服侥幸心理。要提高责任性，必须加强监管责任，进行动态监管、动态整改、反复检查。要摆正安全与效益的关系 效益固然重要，但安全生产责任重于泰山。因此，必须狠抓安全风险管理落实，做到关口前移、重心下移。
四、加强安全教育，提升安全风险管理处理能力
要想做到安全无事故，首要的工作就是要加强职工的安全教育，提高他们的安全风险防范意识，提高他们的风险识别和处理能力，对安全工作都要以“预防胜于补救”的心态来对待，并且正确掌握处理安全隐患的方法，最终防止和杜绝安全事故的发生。
一要加强干部职工的安全风险意识教育。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位职工，目的就是要努力保证铁路运输生产的安全。要加强职工的安全风险意识教育，营造良好的安全氛围，必须拓宽宣传教育形式，通过录像、报刊、板报、标语等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、等形式多样的活动，增强安全工作的宣传攻势，做到寓教于乐，潜移默化地影响人的安全行为，培养人的安全风险意识。
二要加强干部职工的安全风险识别教育。所谓安全风险识别，就是我们在做每一件事情之前，都要能准确地预见到这项工作中可能会发生的安全风险。只有学会准确地识别安全风险，有针对性地注意加强防范。而要想提高全员的安全风险识别能力，就必须加强全员业务技能教育，因为对业务技能熟悉和掌握了，才能有效识别工作中可能存在的安全风险，将潜在风险减至最低。
三要加强干部职工的安全风险应对教育。有些安全事故的发生是我们不能有效预见的，如设备故障、自然灾害、人为破坏等。但如果这些安全风险发生后，能得到及时有效的处理，那么也就能大大地化解其造成的危害。要想使职工都能有效掌握安全风险的排除能力，就必须加强全员的应急处理技能教育。除了加强技术业务素质的教育培训，还必须定期对职工进行安全风险教育培训。建立应急处理预案机制，定期组织演练培训，确保有效可操作。全面提高干部职工的综合素质，让他们真正掌握安全风险的应对能力，及时化解安全风险。
五、强化安全风险管理
安全工作错综复杂性和极端重要性的特点，要求我们在日常管理工作中必须正视客观存在的实际问题，树立风险意识，坚持以识别危害、排查风险和消除隐患为基本着眼点，大力实施风险管理，切实提高管理监控效果。
一要勇于正视安全风险。要勇于正视已经存在的风险，这是实行风险管理的首要前提。任何问题的发生、发展都有内在的规律可循，铁路事故也是如此。事故发生前总会有一定的苗头，只要大家能够强化风险意识，细心观察、仔细查找，所有风险都可以被发现和掌控，任何隐患都可以被及时排除。这就需要我们的干部职工实事求是，对已经出现的问题不遮不掩，使所有风险都能够得到正确处理。
二要科学评估安全风险。强化风险评估，是正确认识风险，有效化解风险的关键。这就需要坚持严谨求实的科学态度，用联系的、发展的观点来分析问题。一个岗位能手不仅在于他各项技术业务素质如何熟练，而且还在于他对本职工作随时都在分析、判断、评估安全风险之中，并且迅速能为安全风险找到一套预防的措施。在安全风险评估的过程中，还要注重集思广益，充分尊重和吸收他人的意见，做到博采众长，确保评估的全面性和准确性。
三要有效化解安全风险。有效化解风险是识别风险、评估风险的根本目的，是安全管理工作的落脚点，是实现长效安全的重要保证。这就需要广大干部职工有强烈的素质提升意识，重视加强业务知识和技术技能的学习，努力把自己培养成本职岗位的行家里手，做到懂规章、知流程、能协调、会处臵。
四是强化安全风险问责机制。强化干部职工的考核制度，层层建立健全规范化的安全管理机构系统，确保有效运作，监控有力。做到职责分明、责任落实到人。同时，保持长抓不懈的韧劲，不断提高安全工作各项机制的执行力，促进长效安全局面的形成。 在一群羊前面横放一根木棍，第一只羊跳了过去，第二只、第三只也会跟着跳过去;这时，把那根棍子撤走，后面的羊，走到这里，仍然像前面的羊一样，向上跳一下，尽管拦路的棍子已经不在了。这就是所谓的“羊群效应”也就是“从众心理”， 看似一则笑话，实则反映了人们的盲目从众心理，也就是日常所说的“羊群效应”。“羊群效应”是在群体影响下放弃个人意愿而与大家保持一致的心理行为。在日常工作中，也有类似的现象，即习惯性违章。在铁路工作中，如果个别职工安全意识不强，存在违章现象，如果管理者对此现象不与重视，没有及时制止和纠正，久而久之，就会对其他人形成一种暗示，从而效仿，这就形成了习惯性违章。在安全管理中要重视“羊群效应”，干部要做模范遵章守纪的头羊，适时制止、约束、教育违章违纪的“头羊”， 强化安全风险问责机制落实，形成人人遵章守纪的良好局面。 铁路安全风险管理工作事关人民的生命和财产安全，在构建和谐社会进程中任重道远。全体铁路干部职工必须始终坚持“安全第一”的安全风险意识，加强对安全风险的管理，以行之有效的措施抓好安全工作的落实，才能确保铁路的“安全发展 ”“科学发展”。
简
历
姓
名：
简历模板
http:// 性
别：
男
出生日期：
1989年2月 年
龄：
37岁 户口所在地：上海 政治面貌：
党员 毕业生院校： 专
业： 地
址： 电
话： E-mail：
___·教育背景·_______________________________________________________________
1983/08--1988/06
华东理工大学
生产过程自动化
学士
___·个人能力·_______________________________________________________________
这里展示自己有什么的特长及能力
___·专业课程·_______________________________________________________________ 《课程名称(只写一些核心的)》：简短介绍 《课程名称》：简短介绍
___·培训经历·_______________________________________________________________
2002/06--2002/10 某培训机构
计算机系统和维护
上海市劳动局颁发的初级证书
1998/06--1998/08 某建筑工程学校
建筑电气及定额预算
上海建筑工程学校颁发
___·实习经历·_______________________________________________________________
2011年5月 —— 现在
某(上海)有限公司
XX职位 【公司简单描述】
属外资制造加工企业,职工1000人，年产值6000万美金以上。 主要产品有：五金制品、设备制造、零部件加工、绕管器 【工作职责】
【工作业绩】
___·语言能力·_______________________________________________________________
英
语：熟练
英语等级：大学英语考试四级
___·IT技能·_______________________________________________________________
Windows NT/2000/XP 36个月经验
水平：精通
LAN
36个月经验
水平：熟练
Office
84个月经验
水平：精通
___·自我评价·_______________________________________________________________
这里写自我评价的内容 可以访问 http://
___·获得的证书与奖项·_______________________________________________________ 系里的一等奖学金
获得时间： 年
全系XXX人只有XX人取得。
第四篇：2016安全生产管理：安全措施管理制度
安全工程师《法律知识》:第五章十一节
一、单项选择题(共27题，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意)
1、依据《道路交通安全法》的规定，对有证据证明交通事故中非机动车驾驶入、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的情形，关于双方责任的承担，下列说法中正确的是。
A：免除机动车一方的责任
B：双方承担同等责任
C：减轻机动车一方的责任
D：机动车一方仍应承担全部责任
E：相对密度(空气=1)为1.19
2、[2011年考题]临边作业的防护主要为设置防护栏，栏杆由上下两道横杆及立杆构成。上杆离基准面高度应为m。
A：0.5~0.6 B：0.6~0.8 C：0.8~1.0 D：1.0~1.2 E：立即转移账户上的资金
3、依据《工伤保险条例》的规定，应当按时缴纳工伤保险费。
A：用人单位
B：职工个人人
C：用人单位与职工个人
D：用人单位或职工个人
E：相对密度(空气=1)为1.19
4、[2010年考题]《建设工程安全生产管理条例》规定，依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
A：15 B：30 C：45 D：60 E：相对密度(空气=1)为1.19
5、预防锅炉超压爆炸的主要措施是__。
A.加强安全监测
B.加强运行管理
C.及时补充水量
D.定期检查压力表
6、根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，在短期内多次发现存在重大安全隐患仍然进行生产的煤矿，应依法予以关闭，并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长不得再担任任何煤矿的法定代表人和矿长的期限是 A：2年
B：3年
C：5年
D：终身
E：相对密度(空气=1)为1.19
7、”为了保护劳动者的合法权宜，调整劳动服关系，建立和维护适应社会主义的劳动制度，促进经济发展和社会进步”这是__的立法目的。
A.劳动法
B.职业病防治法
C.安全生产法
D.工伤保险条例
8、依据《消防法》的规定，擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位，情节较轻的，给予的处罚。
A：通报批评或者罚款
B：警告或者罚款
C：训诫或者罚款
D：拘留或者罚款
E：相对密度(空气=1)为1.19
9、绿化机械、垃圾收集机械属于工程建筑机械中的。
A：路面机械
B：装修车辆
C：市政工程机械
D：工业搬运车辆
E：立即转移账户上的资金
10、在起重机电气系统中应加强漏电触电保护，下列各种漏电保护装置不常用于该系统的是__。
A.电压型漏电保护装置
B.零序电流型漏电保护装置
C.泄漏电流型漏电保护装置
D.电磁式漏电保护装置
11、对生产性粉尘作业危害程度分级是依据粉尘中的__含量来划分的。
A.游离二氧化碳
B.游离二氧化硅
C.游离的氯化氰
D.游离一氧化碳
12、社会主义法治的基本要求是以法律作为人们的行动准则，其中心环节是__。
A.有法可依，人人守法
B.有法必依，依法办事
C.以事实为根据，以法律为准绳
D.执法必严，违法必究
13、按国际海运标准规定，凡单件质量超过__t，或长度超过__m，或高度、宽度超过3m的超高或超宽货物，如车辆、大型成套设备、集装箱、快艇等均属重大件货物。
A.30;12 B.40;11 C.30;11 D.40;12
14、控制船舶运输的设备是__。
A.方向舵
B.发动机
C.推进器(车) D.推进器(车)与舵
15、根据《劳动防护用品监督管理规定》的规定，检测检验机构必须取得认可的安全生产检测检验机构资质，并在批准的业务范围内开展劳动防护用品检测检验工作。
A：国家安全生产监督管理总局
B：国家质量监督检验检疫总局
C：国家工商行政管理局
D：国家环境保护总局
E：相对密度(空气=1)为1.19
16、生产经营单位在实施职业安全健康管理体系时，所任命管理者代表的职责是______。
A.主持管理评审
B.实施内部审核
C.建立、实施与保持OSHMS D.编写体系文件
17、下列选项中，可能发生爆炸的粉尘的最小浓度有误的是__。
A.各种煤尘为30～40g/m3 B.淀粉为9g/m2 C.糖为10.3g/m3 D.铝及硫磺为7g/m3
18、事故发生单位的责任依照事故的不同等级，给予不同程度的罚款，发生重大事故的，处__的罚款。
A.10万元以上20万元以下
B.50万元以上200万元以下
C.20万元以上50万元以下
D.200万元以上500万元以下
19、在有粉尘或纤维爆炸性混合物的场所内，电气设备外壳的表面温度不应超过℃。
A：40 B：80 C：125 D：200 E：立即转移账户上的资金 20、《安全生产法》根据民事违法行为的不同，将民事赔偿具体分为连带赔偿和事故损害赔偿，并分别作出了规定。
A：主体、客体
B：主体、损害程度 C：主体、内容
D：行为、内容
E：相对密度(空气=1)为1.19
21、炼钢电弧炉的烟气净化设备宜采用。
A：高效旋风除尘器
B：干式高效除尘器
C：颗粒层除尘器
D：电除尘器
E：立即转移账户上的资金
22、下列说法不正确的是__。
A.火灾发生后，灭火就是破坏燃烧条件、使燃烧反应终止的过程
B.灭火的基本措施有控制可燃物、隔绝助燃物、消除点火源和阻止火势蔓延
C.排烟窗、排烟井是建筑物中常见的自然排烟形式，它们主要适用于烟气具有足够大的浮力，可能克服其他阻碍烟气流动的驱动力的区域
D.低倍数泡沫灭火剂对液化烃的流淌火灾和地下工程、船舶、贵重仪器设备及物品的灭火有效
23、我国安全生产的管理方针是。
A：以人为本、安全第一
B：安全生产、效益第一
C：安全第
一、预防为主
D：安全生产、公正高效
E：相对密度(空气=1)为1.19
24、[2010年考题]依据《安全生产法》，矿山建设项目或者用于危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿。
A：使用
B：储存
C：运输
D：处置
E：相对密度(空气=1)为1.19
25、起重作业应该按指挥信号和按操作规程进行。__紧急停车信号，都应立即执行。
A.不论何人发出
B.只要是直接作业人员发出
C.只要是作业指挥人员发出
D.只要是领导发出
26、按照《企业职工伤亡事故分类标准》的伤害程度的分类，轻伤事故是指损失工作日__的失能伤害，重伤事故是损失工作日__的失能伤害;死亡或永久性全能伤害定为损失工作日__。
A.<105日，≥105日，3600日
B.<105日，≥105日，6000日
C.≤105日，>105日，3600日
D.≤105日，>105日，3600日
27、__是把故障情况下可能呈现危险的对地电压的导电部分与大地紧密地连接起来。
A.保护接零
B.漏电保护
C.安全电压
D.保护接地
二、多项选择题(共27题，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。)
1、当事人有情形，应当依法从轻或者减轻行政处罚。
A：精神病人在不能辩认或者不能控制自己行为时有违法行为的
B：主动消除或者减轻违法行为危害后果的
C：受他人协迫有违法行为的
D：配合行政机关查处违法行为有立功表现的
E：已满十四周岁不满十八周岁的有违法行为的
2、安全承诺一般包括
A：安全价值观
B：安全愿景
C：安全用品采购
D：安全使命
E：安全目标
3、__有线路(路基、桥隧建筑物、轨道)、车站、信号设备、机车、车辆、通信设备等。
A.运输基础设备
B.运输安全设备
C.运输安全技术设备
D.运输辅助设备
4、某工人为特种作业人员，因岗位调整转岗到仓库工作，在此期间未进行相关的特种作业，3个月后，公司将该工人调整回原岗位继续从事特种作业。该工人特种作业操作证尚在有效期内。根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，该工人
A：应当重新进行实际及实际操作考试，经确认合格后上岗作业
B：应当进行特种作业理论知识考试，经确认合格后上岗作业
C：无需进行理论知识及实际操作考试，可以直接上岗作业
D：应当重新参加特种作业培训考试，取得特种作业操作证后上岗作业
E：相对密度(空气=1)为1.19
5、根据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，生产经营单位的未依法保证国家规定的安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件，责令限期改正，提供必需的资金;逾期来改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
A：总工程师
B：决策机构
C：主要负责人
D：财务负责人
E：实际控制人
6、依据《安全生产法》规定，生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得__或者__，方可投入使用。
A.培训合格证
B.安全使用证
C.使用合格证
D.安全标志
E.特种作业资格证书
7、为了减轻火花放电和感应带电的危险，可采用阻值为__Ω的导电性工具。
A.70～100 B.90～100 C.100～107 D.107～109
8、销毁爆炸性物品的方法不包括__。
A.爆炸法
B.烧毁法
C.溶解法
D.填埋法
9、依据《建设工程消防监督管理规定》，建设单位申请消防设计审核应当提供的材料包括。
A：消防设计文件
B：工程竣工验收报告
C：建设工程消防设计审核申报表
D：建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件
E：新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件
10、《工伤保险条例》第四十条规定，工伤职工有下列__情形之一的，停止享受工伤保险待遇。
A.下岗人员
B.丧失享受待遇条件的
C.拒不接受劳动能力鉴定的
D.拒绝治疗的
E.被判刑正在收监执行的
11、×年×月×日，某铁矿发生火灾事故，由于该矿和临矿互通，火灾共涉及5个铁矿，造成123人被困井下。经多方抢救，遇难矿工人数仍达70人。随即成立了国务院事故调查组，调查组由国家安全生产监督管理总局、监察部、全国总工会、国土资源部、省人民政府联合组成，分为综合、技术、管理三个组。国务院事故调查组经初步调查，认定事故发生的直接原因是：该帮维修工在井筒内使用电焊，焊割下的高温金属残块及焊渣掉落在井壁用于充填护帮的荆笆上，造成长时间阴燃，最后引燃井筒周围的荆笆及木支护等可燃物，引发井下火灾。5家矿山越界开采，造成各矿井下巷道贯通，风流紊乱，火灾烟气蔓延，各矿均未按要求设置井下作业人员逃生的安全通道，直接导致了事故的升级和扩大。特别重大事故事故调查组的职责是。
A：查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况
B：查明事故的性质和责任 C：提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议
D：提出对事故责任者的处理建议
E：检查控制事故的应急措施是否得当和落实
12、事故伤害损失工作目的计算，在《事故伤害损失工作日标准》(GB/T 15499—1995)中给出了比较详细的说明。标准共分__方面计算损失工作日。
A.肢体损伤
B.眼部损伤
C.鼻部损伤
D.头皮、颅脑损伤
E.财产损失
13、下列选项中属于矿山企业职工享有的权利有。
A：有权获得作业场所安全与职业危害方面的信息
B：有权向有关部门和工会组织反映矿山安全状况和存在的问题
C：对任何危害职工安全健康的决定和行为，有权提出批评、检举和报告
D：享有掌握与职工本职工作有关的安全知识
E：制定矿山灾害的预防和应急计划
14、生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告__。
A.本单位负责人
B.国家领导
C.安全检查人员
D.安全监督人员
15、负有安全生产监督管理职责部门的职权包括__。
A.对事故隐患的处理权
B.对安全生产违法行为的处理权
C.进入生产经营单位的检查权
D.制定生产经营单位的规章制度
E.对生产经营单位负责人的任免权
16、×年×月×日，某市某化塑制品厂发生火灾，整个厂房被烧毁，造成直接经济损失达127.6万元。当日8时上班后，工人孙某某在该化塑制品厂压球车间门口西侧用电焊焊接压模。焊接现场的周围除一条3 m宽的通道外，堆满了袋装成品浮球及废料，还有数个装丙酮、乙烷的铁桶。8时20分左右，拌料员谷某某要在孙某某作业处西侧约1.5 m左右的地方，从铁桶中抽取丙酮，即告诉孙某某要先停止电焊，孙某某同意后便离开作业处。谷某某用塑料管从铁桶中向塑料桶中抽取丙酮，由于操作不当将丙酮洒在水泥地面上，谷某某没有采取任何措施就离开了现场。孙某某回到作业处，没有检查也没有采取任何防护继续电焊。在焊接约3 cm长的一段接缝时，电焊溅起的火花将洒在地上的丙酮点燃。孙某某见起火用正在焊接的方模去压地上的火苗，但火苗仍然四溅。孙某某与另一名工人先后取来3只灭火器，均未启动。火借风势迅速蔓延，整个厂区被大火吞噬。直到11时，大火才被扑灭。事故发生后，某市环翠区人民检察院受理了此案，这起火灾事故是由于违章堆放危险品，遇明火而引起的，谷某某等4人对此负有责任。经现场勘察和调查认定，谷某某、孙某某在生产过程中，违反规章制度，导致发生特大火灾，造成集体财产遭受严重损失，他们的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第114条的规定，构成重大责任事故罪。厂领导孙某某和厂长刘某某身为企业管理人员，不认真履行职责，对厂内事故隐患熟视无睹，对工人的违章作业放任自流，以致由于操作工人在事故隐患区域作业而发生特大火灾，他们的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第187条的规定，构成玩忽职守罪。扑救B类火灾应选用灭火器。
A：干粉
B：水型
C：卤代烷
D：二氧化碳型
E：泡沫
17、安全生产规章制度在签发前，应进行审核。对规章制度与相关法律法规的符合性及与生产经营单位现行规章制度一致性进行审查，一般是由生产经营单位哪个部门负责
A：法律事务部门
B：安全管理部门
C：综合办公室
D：总工程师
E：食品生产企业
18、当发现雷电可能酿成输油管路的雷电事故时，应及时__。
A.采取有效措施，并上报主管部门
B.更换管路
C.上报主管领导
D.报火警
19、以下有关动火分析的说法错误的是__。
A.取样时间与动火作业时间不得超过30min B.取样要有代表性，特殊动火的分析样品应保留到分析结束
C.动火分析时，若有两种以上的混合可燃气体，应以爆炸下限者为准
D.进入设备内动火，有毒有害气体含量不得超过《工业企业设计卫生标准》中规定的最高允许
20、火炸药在外界作用下引起燃烧和爆炸的难易程度称为火炸药的__。
A.火焰感度
B.电感度
C.机械感度
D.敏感程度
21、依据《道路交通安全法》的规定，有权对交通事故损害赔偿争议进行处理的部门是。
A：人民法院
B：安全生产监督管理部门
C：公安机关交通管理部门
D：公安机关督察部门
E：道路主管部门
22、爆炸性气体、蒸汽按__分为ⅡA级、ⅡB级、ⅡC级。
A.引燃温度
B.爆炸极限
C.最小点燃电流比和最大试验安全间隙
D.闪点
23、某企业在其负责人的领导下，建立了有序的多级安全管理体系，该体系中各级(层次)部门各司其责，某层次解决不了的问题，由上一层次来协调，下一层次服从上一层次的有效控制。这种管理方式遵循的基本原则是。
A：动力原则
B：封闭原则
C：因果关系原则
D：整分合原则
E：食品生产企业
24、《消防法》规定，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在__。
A.合理的位置
B.相对独立的安全地带
C.城市的边缘
D.符合防火防爆要求
E.易于运输的地方
25、某危险化学品生产企业，有北区、中区和南区等三个生产厂区，北区有库房等，在南区通过氧化反应生产脂溶性剧毒危险化学品A，中区为办公区。为扩大生产，计划在北区新建工程项目。2007年7月2日，北区库房发生爆炸事故，造成作业人员9人死亡，5人受伤。事故损失包括：医药费12万元，丧葬费5万元，抚恤赔偿金180万元，罚款45万元，补充新员工培训费3万元，现场抢险费200万元，停工损失800万元。按照《安全生产许可证条例》的规定，该企业要取得安全生产许可证，应该具备的安全生产条件包括。
A：建立健全安全生产责任制
B：安全投入符合安全生产要求
C：每半年进行一次安全评价
D：设置安全生产管理机构，配置专职安全生产管理人员
E：企业技术负责人取得注册安全工程师职业资格
26、按照《企业职工伤亡事故分类标准》的伤害程度的分类，轻伤事故是指损失工作日__的失能伤害，重伤事故是损失工作日__的失能伤害;死亡或永久性全能伤害定为损失工作日__。
A.<105日，≥105日，3600日
B.<105日，≥105日，6000日
C.≤105日，>105日，3600日
D.≤105日，>105日，3600日
27、__是把故障情况下可能呈现危险的对地电压的导电部分与大地紧密地连接起来。
A.保护接零
B.漏电保护
C.安全电压
D.保护接地
第五篇：煤矿安全生产风险预控管理体系
1、煤矿安全风险预控管理体系简介
煤矿安全风险预控管理体系是国家煤矿安全监察局和神华集团于2005年立项,组织中国矿业大学等国内6家研究机构共同研发，在百余个煤矿试点运行并取得较好成效的一套现代科学的煤矿安全生产管理方法。这套管理体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现煤矿安全生产。其核心是通过危险源辨识和风险评估，明确煤矿安全管理的对象和重点;通过保障机制，促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行;通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态。 经过神华集团等煤炭企业3年多的试点证明，煤矿安全风险预控管理体系理念先进、行之有效，具有科学性、先进性和实用性。 体系总结构
AQ/T1093-2011《煤矿安全风险预控管理体系 规范》2011年7月12日发布，2011年12月1日实施。包含8个部分，46个要素和若干具体指标。
1、总体要求
2、安全预控管理总体方针
3、风险预控管理
4、保障管理
5、员工不安全行为管理
6、生产系统安全要素管理
7、综合管理
8、检查、审核与评审
煤矿安全风险预控管理体系的特点
1、通用性：
《煤矿安全风险预控管理体系规范》给出的一套煤矿安全管理的流程与规范，具有通用性，不仅适应于地质条件好的的煤矿，也适应于地质条件差的煤矿。当然地质条件好、装备优良、人员素质高等有利因素更有利于满足《煤矿安全风险预控管理体系规范》的要求，但面临安全诸多不利条件的煤矿，通过《规范》的实施，同样可以提高其安全管理的科学性、系统性，可以规范其管理流程，可以在既定的条件下提高其安全管理绩效。
2、针对性、特殊性：
《规范》提出目的就是为了减少煤矿安全事故的发生、降低百万吨死亡率、提高我国的煤矿安全水平，因此《规范》的条款是针对煤矿的，不适应于其它行业，具有一定的特殊性。 煤矿安全风险预控管理体系的特点
3、科学性、系统性：
整个规范是围绕“危险源管控”建立的，而危险源的辨识又是基于“事故机理”展开的，因此《规范》是科学的;《规范》不仅强调危险源现场管控，还强调煤矿应明确安全管理方针与目标、应建立健全相应的组织机构与职责、应加强安全文化建设等，以实现危险源的系统管控。
4、“本质”安全性：
《规范》的终极目标是实现“人”、“机”、“环”、“管”的本质安全、打造“本质安全”矿井。也就是即使“人”、“机”、“环”、“管”中的
2 任何一个因素出现了安全问题，但由于另外其它三个因素的本质安全性，也不会导致伤亡事故的发生。当然这是一个终极目标，现阶段由于各种因素的制约，煤矿还无法做到，但是通过《规范》的有效实施，将使煤矿逐步接近“本质安全”，最终实现零伤亡。
煤矿安全风险预控管理体系的特点
5、全员、全过程、持续改进、长久性：
与《质量管理体系》、《环境管理体系》、《职业健康管理体系》等管理体系的理念一样，所有的员工都应参与，所有的过程都应覆盖，应确保方针、目标、管理流程、管理方法等持续改进，应确保通过《规范》的有效实施，建立煤矿安全管理的长效机制，实现煤矿的长治久安!
为什么要推行风险预控管理体系
一、煤矿安全生产形势依然严峻。
1.与世界先进国家相比，安全水平差距较大。目前，美、英、德、澳等国已基本消灭重大死亡事故，澳大利亚每生产1亿吨煤的事故死亡人数仅1人。同美国、南非、俄罗斯、波兰和印度相比，我们百万吨死亡率是美国的几十倍，是同样发展中国家印度的五倍。 2.当前国际国内对中国煤矿业的安全要求越来越高 在国际社会眼中，矿难就是中国的代名词。 国内民众和媒体对煤矿事故的关注度越来越高。 党和国家对煤矿安全越来越重视。
煤矿从业人员及其家庭对煤矿安全期望越来越大。
二、影响煤矿安全的客观和主观因素没有得到彻底解决。
(一)客观因素：
1.煤层赋存条件复杂，开采条件较美、英、澳、印等国家相比，差异
3 较大，适合露天开采的储量仅占总储量的7%。 2.不具备安全生产条件小煤窑众多。
3.行业总体装备水平落后，机械化和自动化程度不高。与国外相比，差距较大。
4.安全监管相对薄弱。主要手段是依靠下达考核指标，以罚代管，没有过程控制。
(二)主观因素：
1、安全第一，预防为主的方针没有落实到位。
2、管理工作缺少前瞻性，缺少风险预控的管理意识。
3、管理手段与安全工作“全方位、全过程、全员参与”的特征不匹配。
4、安全责任制不健全。
5、对人员的安全需求关注不足。不重视安全培训。
三、当前安全管理中存在的突出问题主要有：
1、危险源辨识和风险评估不到位安全措施执行不到位。
2、人员安全意识不强，安全知识不足。
3、现场安全监督不到位。安全责任制严不起来，落实不下去等等。 只要抓好重大系统性危险源管控，就能防止重大事故的发生 。只要将岗位风险控制措施执行到位，就能防止零打碎敲的事故发生
安全管理历程
安全管理的发展经历了经验管理、制度管理的阶段，现在上升到了风险预控管理的阶段。风险预控管理体现了现代安全管理的核心，是安全管理向最高级阶段文化管理迈进的基石。
经验管理 低级阶段 制度管理 目前的管理手段
4 风险预控管理 科学管理手段 文化管理 安全管理的最高境界
风险预控管理与制度管理的对比
制度管理是传统管理模式，风险预控管理体系(风险预控管理)是现代管理模式
风险预控管理体系的内涵是：以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以“冰山理论”为理论基础，以PDCA闭环管理为运行模式的一种科学的、系统的、可持续改进的管理体系。其理念为“所有意外均可避免，所有危险均可控制”，每项工作首先关注安全，通过风险评估，排查不安全因素,制定最合适的风险管理措施，把风险切实、有效、可行地降低至可以接受的程度
一、制度管理体系特点是经验式的管理、是反映式、被动的管理、是“处方”式的管理，注重最终效果，发生事故后深度严厉追究管理者的责任。
二、风险预控管理体系特点是源头管理、未遂管理、是在做全面的体检， 是超前预控管理、突出事前、事中的过程管理、注重风险、过程和效果，依靠机制、依靠流程、突出科学、系统、完整、闭合性;突出全员、全过程、持续改进、长久性，是主动管理、全员参与的自主管理、是闭合管理、持续改进管理，更具有针对性、简单性 通过危险源辨识，可以明确管理的对象; 通过风险评估，可以明确管理的重点;
通过危险源的监测和预警，可以明确管理的薄弱环节; 通过标准和流程，可以明确管理的依据和途径;
5 通过安全文化的引领，可以有效地促使员工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变;
通过严格考核，能够解决责任制落实不到位的问题。
科学的考核评价标准和信息化管理，能够保证管理的持续改进，形成长效机制
通过危险源的辨识与评估、制定有针对性的管理标准和管理措施，可以实现对危险源的控制和消除，达到风险预控的目的
有人说这上千条危险源怎么来管理?感觉难度很大，管理起来也很复杂。实际上涉及到某个岗位的危险源并不是很多，比如说皮带司机这一岗位的危险源仅有十几条，他只需要知道这十几条危险源的管理标准和措施，并严格执行，便可保证作业安全 煤矿风险预控管理系列培训 煤矿风险预控管理——风险管理 引言 引言
2.1煤矿风险预控管理概述 什么是风险?
2、煤矿本质安全风险管理
2.1煤矿安全风险预控管理体系概述 2.2煤矿安全风险预控管理体系工作流程 管理体系相关术语
1、危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根
6 源或状态。
2、风险：某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。
3、危险源辨识：对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。
4、风险评估：评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。
5、风险预控：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险出现的过程。
6、危险源监测：在生产过程中对已辨识出的危险源进行监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。
7、风险预警：对生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。
8、不安全行为：不安全行为又分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为;而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。对煤矿的安全管理来说，员工的不安全行为属于狭义的不安全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。
9、煤矿本质安全文化：煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。
10、煤矿本质安全管理：是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿人-机-环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。
11、管理对象：是管理对象单元的一种划分，是对危险源的总结和提炼，是通过管住管理对象实现对危险源的控制或消除。
12、管理标准：是一种标尺，是管理对象管到什么程度就可以消除或控制危险源的风险的最低要求。管理(对象)标准可以按照国家有关标准、行业有关标准和企业标准从严制定。
13、管理措施：是指达到管理标准具体方法、手段。
14、PDCA：是戴明提出的一种循环管理模式，包括计划、实施、检查和改进，从管理的计划到改进是一种闭环的管理。 煤矿本质安全管理体系组成 主要包括：
1、危险源辨识和风险评估;
2、管理对象的管理标准和管理措施;
3、人员不安全行为管理与控制;
4、组织保障管理;
5、煤矿本质安全管理评价和煤矿本质安全管理信息系统。
2.1.2 煤矿风险管理的内涵
煤矿风险管理是指通过对煤矿生产或生活中存在的危险源进行识别、风险评估、并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对危险源实施有效的控制，达到以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。 由此定义可以看出煤矿风险管理由危险源识别、评估、控制等环节组成。其中危险源识别和风险评估是风险管理的基础，风险控制是风险管理的关键和目的。
2.1.3 煤矿风险预控管理的目标
煤矿风险预控管理的理想目标是实现煤矿生产的本质安全化，将风险降到最低，最终达到杜绝责任事故，减少非责任事故的目的。
煤矿本质安全风险管理工作流程 2.2.1 危险源辨识
2.2.2 风险类型的确定 2.2.3 风险及其后果描述 2.2.4 事故类型的确定
2.2.5 风险评估
2.2.6 管理标准与管理措施的制定 2.2.7 危险源监测 2.2.8 风险预警 2.2.1 危险源辨识
煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。
9 2.2.1 危险源辨识
一、危险源辩识主要采用的方法
二、煤矿危险源辨识的依据
三、煤矿危险源辨识的内容
四、煤矿危险源辨识的步骤
一、危险源辩识主要采用的方法
1、工作任务分析法
具体操作：以清单的形式列出本岗位所有的业务活动、活动场所及每项业务活动具体工序。
实施步骤:对照相关的规程、条例、标准，结合实际工作经验，综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因素，分析工作中存在或潜在危险源。
主要用途：辨识生产活动中的危险源。
优点：简便、详尽、易掌握。
缺点：受工作人员主观因素影响。
2、事故致因机理分析法
具体操作：根据煤矿生产系统中可能发生的或已发生的事故，寻找与事故有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析辨识出系统中导致事故的不安全因素。
适用范围：分析生产系统中各类事故产生的原因、条件、规律。
优点：针对性强。
缺点：专业性强，需要专业人员操作。
四、煤矿危险源辨识的步骤 (1)单元的划分(全面性)
10 按照空间进行划分：掘进工作面、回采工作面
按照生产组织划分：综采队、准备队
按照专业进行划分：采掘专业、洗运专业、机电专业
(2)成立矿井风险管理小组。成员应包括：矿领导、安监员、内审员、有关科室、区队或车间的相关管理人员、专业技术人员、班组长、工作经验丰富的不同工种的现场员工等。矿属各单位、承包商成立相应的风险管理小组。
人员素质要求
a.熟悉煤矿安全生产技术标准及相关法律法规;
b.熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的作业工序。 c.熟悉各作业工序中存在的危险源及其后果，危险源管理的主要责任人、监管部门。
d.熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。
e.工作认真踏实、态度端正，有一定的计算机基础，具有较强的语言表达能力。
(3)对风险管理小组进行培训。
a.熟练掌握危险源辨识、分级分类方法。 b.熟悉煤矿事故类型及其内涵。
c.能正确使用风险矩阵法对危险源进行分析， 确定各危险源的风险等级。
11 (4)收集危险源辨识依据
a.国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。
b.相关的事故案例、技术标准。
c.本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。 d. 其他相关资料 (1)列出工作任务和工序
(2)危险源辨识(人、机、环、管)
煤矿危险源的辨识须从人员、机(物)、环境、管理四个方面分别考虑，还需要考虑三种状态(正常状态、异常状态、紧急状态)，三种时态(过去、现在和将来)。由于危险源具有潜在性，所以辨识危险源必须考虑各种情况下可能出现的不安全因素，同时还要考虑过去曾发生过什么事故，从中吸取教训，找出事故的原因，考虑目前系统中存在或潜在什么不安全因素。此外，危险源辨识过程中还要分析各危险源可能导致的风险后果及事故类型。
2.2.2风险类型的确定 2.2.3风险及其后果描述
根据煤炭工业部关于印发《煤炭工业企业职工伤亡事故报告和统计规定》(试行)的通知，可以将事故类别分为顶板事故、瓦斯事故、机电事故、运输事故、放炮事故、火灾事故、水害事故、其它事故，8种。 A、顶板事故：指冒顶、片邦、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压、露天煤矿边坡滑移垮塌等。底板事故视为顶板事故。 B、瓦斯事故：指瓦斯(煤尘)爆炸(燃烧)，煤(岩)与瓦斯突出，
12 中毒、窒息。
C、机电事故：指机电设备(设施)导致的事故。包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故。
D、运输事故：指运输设备在运行过程发生的事故。 E、放炮事故：指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故。
F、火灾事故：指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事故(煤层自燃未见明火逸出有害气体中毒算为瓦斯事故)。
G、水害事故：指地表水、老空水、地质水、工业用水造成的事故及透黄泥、流沙导致的事故。
H、其它事故：以上七类以外的事故。
2.2.6 管理标准与管理措施的制定
3、风险管理标准与管理措施的制定 3.1风险管理标准与管理措施制定的目的 3.2风险管理标准与管理措施制定的具体内容 3.3风险管理标准与管理措施制定的原则 3.4风险管理标准与管理措施制定的流程 3.5风险管理标准与管理措施制定的程序 3.6风险管理标准与管理措施的PDCA运行模式
3.1风险管理标准与管理措施制定的目的 控制和消除危险源 总结和凝练经验
13 提高职工的认知 员工行动的指南
3.2风险管理标准与管理措施制定的具体内容
一、管理标准与管理措施的构成
1、根据煤矿的生产实际和组织状况(一级)
1、管理标准的具体内容
2、管理措施的具体内容
3.3风险管理标准与管理措施制定的原则 自下而上与自上而下相结合的原则
生命力：
1、要符合国家相关法律、法规;
2、贯彻执行的力度。 全面性原则
管理标准要完备,覆盖所有管理对象,并保证只要达到管理标准的要求管理对象就 处于 安全状态; 管理措施要保证 管理标准的落实。
可操作性原则(经济技术条件、具体、明确) 适用性原则
动态性原则(开采作业的不断推进、技术改进) 全过程性原则
3.4风险管理标准与管理措施制定的流程
(3)管理对象的提炼要和工序中任务的负责人吻合：
如工序中是井下维修电工在检修电器要检查瓦斯，危险源为“未检查瓦斯或检查不到位”，后面的管理对象不能定为“专职瓦检员”或
14 “瓦检员”;而应为“井下维修电工”。
二、管理标准的制定
三、相关责任人和监督人员的确定
四、管理措施的制定
五、管理标准与管理措施的整理
1、确定样表或格式
2、提取内容
3、修改完善
六、管理标准与管理措施的审核 3.5风险管理标准与管理措施制定的程序
一、工作准备
1)人员的组织
根据单位的生产运行与人员组织情况以及岗位设置情况，选择确定风险管理标准与管理措施的编审人员。成立管理标准和管理措施编写的工作机构，包括指导审核小组和编写小组。
编审组人员应具备的素质
(1)工作认真踏实、态度端正;
(2)具有相关专业知识，并熟悉矿井安全生产相关法律法规;
(3)熟练运用办公自动化操作，有较强的语言驾驭及沟通能力。 编审人员组成结构要求：
(1)管理标准和管理措施编写组应包括机电队、运转队、通风队、汽车队、生产调度中心、生产办、机电信息中心、生活服务部、供应
15 站、保卫科、承包商、地测站等小组。其中各基层单位小组组成成员必须包括生产管理人员、机电管理人员、技术员以及各岗位的工作人员，技术员为主要编写人，其他组成成员参与编写并负责收集整理相关国家标准、行业标准和企业标准等资料。各机关业务部门及驻矿单位、承包商等小组组成人员由本单位负责人指定。
(2)管理标准和管理措施指导审核组，由风险管理体系办公室工作人员组成。
2)人员的培训
对单位的风险管理标准与管理措施的编审人员进行业务知识培训。经过培训使所有参与编审的人员具备相关的能力。
指导和审核小组、编写小组人员通过培训应具备如下能力：
(1)熟悉管理标准与管理措施制定的流程与原则;
(2)能够根据危险源描述准确提炼出管理对象;
(3)掌握根据管理对象编写有针对性的、完备的管理标准和管理措施的方法;
二、 编写工作
1)收集、整理相关资料
管理标准与管理措施制定小组应对相关资料，包括有关法律、法规、标准、规程、规范和其他环境管理文件以及事故统计表、监测报告等进行收集、整理。
指导和审核小组负责对各编写小组单位及岗位工种名称进行统计，形成《单位及岗位工种名称统计表》，编写小组在编写过程中涉及管理对象为岗位工种时要严格参照该统计表的名称。
16 2)管理对象的提炼和管理标准与管理措施的制定
管理标准与管理措施编写小组根据辨识出的危险源，提炼管理对象，并确定相应的主要责任人、监管部门和监管人员。针对管理对象编写相应的管理标准及管理措施。
指导、审核小组对各管理标准与管理措施编写小组编写的思路、方法给予相应指导。
3) 管理标准与管理措施整理汇总
编写小组在编写完成的管理标准和管理措施初稿的基础上，进一步整理、提炼出针对具体管理对象的管理标准和管理措施，形成《煤矿风险管理标准与管理措施》
三、 审核工作
四、试运行
修改、完善后的《风险全管理标准与管理措施》在全矿范围内试运行三个月，针对试运行过程中发现的不足和问题点进一步修订管理标准和管理措施。
六、根据生产组织中发现的新问题和新情况，定期或不定期对风险管理标准和管理措施进行修订
1)定期修订：管理标准和管理措施每年由风险预控管理体系委员会组织更新一次。
2)当发生以下情况时，应及时修订：
(1)公司方针发生变化;
(2)公司活动发生变化;
(3)管理审批、内外审核的要求发生变化;
(4)法律、法规、标准发生变化;
17 (5)研究、开发、引进新技术、新工艺、新设备;
(6)其他。
3.6风险管理标准与管理措施的PDCA运行模式
风险管理标准和管理措施都是根据国家法律法规、行业制度和本单位的实际来制定实施的，因此应该保持动态性，才能使其与实际一致。无论采用什么检查和评审方法，当有理由怀疑管理标准、管理措施存在漏洞时，都应对原有的风险管理标准和管理措施进行修正以适应新的条件，保证煤矿安全生产。为此，提出风险管理标准与管理措施的PDCA运行模式。
从模式运行的过程来看，一个PDCA仅是其中的一个循环，P(Plan)是指计划;D(Do)是指执行;C(Check)是指检查;A(Action)是指改进。在任何一个部门、一个系统都可以根据实际情况开展PDCA运行模式。根据运行模式全过程、全系统的特点，如果将生产矿井，或企业单位看作一个大循环，而将各部门、各时期的循环看作小循环，那么小循环的正常运行就成为大循环运行的保证。因此，模式运行的方式是“大环套小环，一环套一环，小环保大环，推动大循环。” 2.2.7危险源监测
煤矿危险源监测是指煤矿在生产过程中对已辨识出的危险源进行实时或定期的监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源状态的动态信息的过程。
(2) 监控仪器监控的方法
一些危险源(如瓦斯浓度超限、风量不足、机器的开关状况等)可以通过监控设备进行监测，其监控记录也是危险源动态信息采集的一个重
18 要来源。 (3) 举报的方法
设置举报的方法，所有工作人员都可越级匿名举报发现的危险源，向矿调度室及驻矿安监处举报发现的危险源。 (4) 其他信息采集方法 2.2.8 风险预警
预警(Early-Warning)一词源于军事。它是指通过预警飞机、预警雷达、预警卫星等工具提前发现、分析和判断敌人的进攻信号，并把这种信号的威胁程度报告给指挥部门，以提前采取对应措施。
在灾害预警方面，近年也发展迅猛，有地震预测预警、台风预警、泥石流预警等。主要是通过先进的预测工具对地震波、热带气流、泥石流多发区的暴雨和地质变动进行探测和分析，如果是成灾信号，则利用电信号与地震波、台风、泥石流的时差向受灾区发出警报，通过建立快速反应机制，最大限度地减少不可抗风险造成的人员伤亡和灾害损失。灾害预警理论很大程度上借鉴于经济预警理论。
煤矿风险预警是灾害预警的一种，它是对煤矿生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。
人员不安全行为控制与管理
人员不安全行为的发生机理及其规律
要加强对人的不安全行为的管理，首先需要明确什么是人员的不安全行为，在此基础上还要分析人员不安全行为的发生机理，寻找可能存在的不安全行为规律，这是从事人员不安全行为控制与管理工作的前
19 提。
人员不安全行为也是一种危险源。
一、不安全行为的概念
不安全行为又分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为;而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。对煤矿的安全管理来说，员工的不安全行为属于狭义的不安全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。
不论是员工的不安全行为，还是管理者的不尽职行为，它们都是人们在煤矿生产过程中出现的可能导致生产事故发生的重要因素，应该纳入人的不安全行为管理的对象之中。以下内容所说的不安全行为既包括员工的不安全行为，又包括管理者的不尽职行为。
二、人员不安全行为的发生机理
如上所述，人的不安全行为既包括员工的不安全行为，又包括管理者的不尽职行为，而员工和管理者都是实施煤矿安全管理的行为主体。根据行为主体在行动之前是否意识到自己行动的危险性，可以将人的不安全行为分为两类，一类是行动之前行为主体没有认识到自己行动的危险性，可以称之为非故意违章行为;另一类是行动之前行为主体已经认识到了自己行动的危险性，但仍然采取该行动，可以称之为故意违章行为。行为主体的习惯性行为或工作失误导致的不安全行为属于无意识违章行为;而行为主体明知危险却依然从事的行为则属于故意违章行为。
20 上述故意违章行为和非故意违章行为的发生机理是根本不同的。故意违章行为是人们在预知其行动违反了相关的安全管理规定的前提下做出的，是其有意识选择的结果，它的发生主要受人们决策过程相关因素的影响;而非故意违章行为是人们在没有预知其行为违反相关安全管理规定的前提下做出的，不是其有意选择的结果，它的发生则更多地受人们的认知状态、行为习惯等因素的影响。
由上述定义可知，不安全行为与实施安全管理的行为主体的安全管理职责密切相关。而安全管理职责主要都是由一定的安全管理主体根据煤矿生产任务结合煤矿生产特点事先加以确定的，用以指导不同安全管理主体在煤矿生产过程中的安全管理行为。因此，如果事先制定的安全管理职责出现问题，它势必会对人的不安全行为产生不利影响。例如，由于事物是不断发展和变化的，而实际的安全管理工作又是非常丰富的，事先制定的安全管理职责不可能对一切可能出现的不安全因素加以界定和要求，这就容易造成在处理一些具体事务上安全管理主体缺少安全管理职责的指导，被迫根据自己的认识自主做出行为选择。缺少安全管理职责及其行为规范的指导是导致行为主体做出不安全行动的原因之一。
只有当行为主体的大脑认识到自己行动的不安全性，他才会面临不同安全性行动的选择问题。事先制定的安全管理职责只有顺利地通过了上述两个环节，行为主体才能够认识到自己下一步的行动是否在自己的安全管理职责中做出了相应的安全行动要求，他才会意识到如果不按照安全管理职责的规定行动，其后果可能会导致生产事故的发生。
21 管理者可以将员工做出的不安全行为按照其行动前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类。 可以按不安全行为的危险级别、行为痕迹、行为频次等重要指标进行分类。将不安全行为按照危险级别进行分类，能够为制定和实施不同的管理措施提供依据。行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯，如“无措施停局部通风机”这一不安全行为会留下“通风机停止运转、局部风量不足”等行为痕迹，而“爬车”、“睡觉”、“带电作业”等不安全行为，只有在行为发生的过程中才能被发现而不会留下可追溯的行为痕迹，对于这两种行为应当采取不同管理措施。 人员不安全行为控制与管理的基本内容
一般地讲，煤矿不安全行为管理至少应该包括以下内容：
制定工作人员的工作任务、流程、职责、行为规范、规章制度等;
1、识别工作人员的可能发生的不安全行为或不尽职行为;
2、采取预防性措施消除或者减少可能发生的不安全行为或不尽职行为;
3、现场检查现场工作人员的行为状态和工作条件; 现场监督、指导和改正工作人员的工作行为;
4、采取措施防止因行为问题而导致的事故发生;
5、总结不安全行为和不尽职行为发生规律，不断提高行为安全管理水平。
人员不安全行为控制与管理的基本途径
人员不安全行为管理应该是系统的和全方位的。全方位行为管理控制意味着应该从各个方面对工作人员的行为实施管理控制，至少应该包
22 括自我行为控制、横向行为控制和纵向行为控制这三个方面，即三种基本控制途径。 控制途径
自我行为控制：通过思想、情感、价值观、利益等的影响 横向行为控制：通过工作流程设计实施控制
纵向行为控制：通过计划、监督、检查和改正实施控制 人员不安全行为控制与管理的程序与措施
人的行为不但受自身意志的控制，而且容易受到各种环境因素的刺激和影响，煤矿生产中的人员还要受到种管理规定、管理者和其他工作人员的影响，因此，很难做好煤矿员工的不安全行为控制与管理工作。尽管如此，下面这些方面都是做好煤矿人员不安全行为控制与管理工作的重要环节，做好这些方面的工作对于促进和提高煤矿人员的行为安全管理工作具有十分重要的意义。
1、做好人员的准入、培训与行为矫正工作
包括建立健全人员准入管理制度、人员培训和行为矫正管理制度，不断完善人员准入管理水平、提高人员培训和行为矫正效果。
2、建立健全人员准入管理制度
人员准入是指依据煤矿生产经营特征，对初进入人员应当具备胜任某一特定的岗位所必需的知识和技能等胜任条件的一种规定，这种规定是建立在国家、行业或煤矿相关部门的特定要求之上。 建立健全人员培训与行为矫正管理制度
培训是指煤矿有目的、有组织、有计划的开展在改变员工态度、提高员工知识和技能等的活动，包括各种与煤矿相关的知识和技能的形成过程。只要有助于员工态度改变、知识和技能的丰富和提高的活动都
23 称之为培训。
做好人员不安全行为的自检互检工作 应该重点做好以下工作
(1)自检和互检工作有检查、有评比、有奖惩。
(2)建立制度，跟踪自检和互检情况，并对自检和互检要求及时做出反应。
(3)由上级管理人员对自检和互检的情况进行审查。(4)有改进提高的具体方式和方法。
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