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机动车交通事故快速处理办法及FAQ

机动车交通事故快速处理办法(试行)

【文号】市交管局通告[2007]68号

【颁布单位】北京市公安局公安交通管理局 中国保险监督管理委员会北京监管局 【颁布日期】2007-06-12 【生效日期】2007-07-01 【法律层级】规范性文件

第一条 为保障本市道路交通有序、安全、畅通，缓解因交通事故造成的拥堵，提高道路通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》和相关法律法规的规定，结合本市交通事故处理工作实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内道路上，机动车之间发生的造成车物损失或者人员轻微伤，且车辆能移动的交通事故，由当事人依照本办法自行协商解决。

第三条 发生符合本办法第二条规定情形的交通事故后，驾驶人应当立即停车，开启危险报警闪光灯，夜间还须开启示廓灯和后位灯，相互记下车牌号和联系方式后，在确保安全的情况下，迅速将车辆移至不妨碍交通的地点协商解决。

其他车辆遇到事故车辆撤离现场时，应当让行，确保安全。

第四条 有下列情形之一的，驾驶人应标划现场，迅速将车辆移至不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理：

(一)碰撞建筑物、公共设施及其他设施的；

(二)无检验合格标志的；

(三)无交强险标志的；

(四)未在本市投保交强险的；

(五)一方逃逸的。

第五条 有下列情形之一的，驾驶人应立即报警，在现场等候交通警察处理：

(一)车辆无号牌的；

(二)驾驶人无驾驶证的；

(三)驾驶人饮酒的。

第六条 发生单方交通事故仅造成自身车辆损坏的，驾驶人应迅速将车辆移至不妨碍交通的地点向保险公司报案，等候保险公司处理。

第七条 一方当事人有下列情形，另一方当事人无下列情形的，有下列情形的一方为全部责任：

(一)追尾的；

(二)逆行的；

(三)倒车的；

(四)溜车的；

(五)开关车门的；

(六)违反交通信号的；

(七)未按规定让行的；

(八)依法应负全部责任的其他情形。

不符合前款规定的，当事人负同等责任。

第八条 双方车辆均在本市投保了机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险)的，当事人应相互查验驾驶证和保险凭证，自行确定赔偿责任，并向各自保险公司报案，在获得保险公司报案号后，填写《机动车交通事故快速处理协议书》，各执一份。

第九条 一方当事人负全部责任的，双方当事人到全责方保险公司办理理赔。全责方保险公司负责双方车辆的查勘定损，并按有关规定进行赔付。无责方损失在2000元以下部分由全责方交强险进行赔付；超过2000元的部分，通过全责方的商业三者险进行赔付。全责方未投保商业三者险的，由全责方当事人自行承担。

无责方无损失或损失轻微，不要求赔偿，也应向其保险公司报案，并填写《机动车交通事故快速处理协议书》。

第十条 双方当事人负同等责任的，可就近到任何一方保险公司办理定损。受理方保险公司必须无条件为双方车辆查勘定损，并向当事人出具双方车辆查勘报告、估损单以及保险公司所需的理赔资料。

(一)事故车辆双方损失均不超过2000元的，双方保险公司依据查勘定损受理方保险公司出具的查勘报告和估损单，在交强险限额内，分别对各自承保车辆进行赔付。

(二)一方损失超过2000元的，受理方保险公司应通知对方保险公司共同查勘。2000元以内部分，由保险公司在交强险限额内赔偿；超过2000元的部分，根据事故责任在商业保险责任范围内按比例承担赔偿。未投保商业保险的由当事人按事故责任比例承担赔偿。

第十一条 发生交通事故后，一方当事人逃逸的，另一方当事人应立即报警。对投保商业车损险的受害方的车辆损失，由其车辆投保的保险公司按规定先行赔付。案件侦破后，由保险公司向逃逸方追偿。

第十二条 对应当自行撤离现场而未撤离妨碍交通的，公安机关交通管理部门将拖移其车辆至不妨碍交通地点；造成交通堵塞的，依法对驾驶人处以200元罚款；驾驶人有其他交通违法行为的依法一并处罚。

第十三条 对肇事逃逸的，公安机关交通管理部门依法对驾驶人处以2000元以下罚款，并处15日以下行政拘留，记12分；保险公司按规定应于次年上浮逃逸车辆保险费。

第十四条 对故意制造或虚构交通事故骗取保险赔款的行为，保险公司不承担赔偿责任，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本办法自2007年7月1日起施行。2005年9月1日实施的《北京市道路交通事故简易程序处理规定》中关于当事人自行协商解决的规定同时予以废止。 交通事故快速处理办法相关知识问答(一)

来源：北京市公安局公安交通管理局网站

日期：2007-06-18

一、哪些交通事故当事人应自行撤离现场？

《办法》规定，在本市行政区域内道路上，机动车之间发生的造成车物损失或者人员轻微伤，且车辆能移动的交通事故，当事人应自行撤离现场，在不妨碍交通的地点，协商解决损害赔偿事宜。

二、当事人应如何自行撤离现场，协商解决交通事故？

发生符合《办法》规定情形的交通事故，当事人应当按照以下步骤撤离现场、协商解决：

(一)立即停车，开启危险报警闪光灯(夜间还须开启示宽灯和尾灯)，相互记录车辆号牌并交换联系方式(例如交换名片、互相拨打移动电话)，约定撤离现场后停车等候的地点。

(二)在确保安全的情况下，立即将事故车辆就近移至不妨碍交通的地点，设置警告标志。

(三)相互查验驾驶证(双方要主动出示驾驶证，相互查验驾驶证照片与其本人是否相符)和保险凭证，自行确定事故责任。

(四)立即向保险公司报案并索取报案号(保险公司的报案服务电话提供全天候24小时服务)，填写《机动车交通事故事故快速处理协议书》(以下简称《协议书》)，各执一份，到保险公司办理理赔手续。

三、机动车撤离现场后应将车辆停在什么地点？

在高速公路上，移至就近的服务区、应急车道内；在城市快速路上，移至就近的应急车道内或辅路的非机动车道内；在其他道路上，移至就近的非机动车道或者人行道上，在不妨碍交通的情况下协商解决赔偿事宜。

四、事故车辆在移动过程中，其他车辆怎么办？

其他车辆遇到事故车辆撤离现场时，应当让行，确保安全。

五、哪些交通事故当事人应保护现场，立即报警，等候交通警察处理？

(一)车辆无号牌的。

(二)驾驶人无驾驶证的。

(三)驾驶人饮酒的。

六、机动车发生单方交通事故怎么办？

机动车发生单方交通事故后，按照下列情况分别予以处理：

(一)发生单方交通事故仅造成自身车辆损坏的，驾驶人应迅速将车辆就近移至不妨碍交通的地点向保险公司报案，等候保险公司处理。

(二)发生单方交通事故造成公共设施及其他财产损坏的，驾驶人标划现场后，迅速将车辆就近移至不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理。

七、哪些交通事故应标划现场后，立即撤离现场，在不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理？

(一)碰撞建筑物、公共设施及其他设施的；

(二)无检验合格标志的；

(三)无交强险标志的；

(四)未在本市投保交强险的；

(五)一方逃逸的。

八、驾驶人应随车携带哪些物品？

为了应对可能发生的交通事故，驾驶人员最好在车内携带《机动车交通事故快速处理协议书》、石笔或粉笔、签字笔，一旦发生交通事故，可用石笔或粉笔来标划、固定停车位置，填写《协议书》自行解决交通事故。

九、发生交通事故后，当事人如何标划停车位置？

对需要标划现场的交通事故，当事人在固定机动车停车位置时，可用石笔或粉笔在车辆的每个车轮外延中心垂直于地面上标划“Т”型线。如果是多车轮的车辆，只需标划前后四个车轮即可。

(图1)

(图2)

图

1、标划车辆停车位置

图

2、车辆移动后地面的标划痕迹

十、在撤离现场过程中，如果一方当事人逃逸，另一方当事人怎么办？

另一方当事人应记清逃逸方的车型、车号、逃逸驾驶人特征等基本情况，将车辆就近移至不妨碍交通的地点，立即拨打“122”报警，等候交通警察到现场进行处理。

根据《办法》规定，逃逸方当事人负事故全部责任。

对投保商业车损险的受害方的车辆损失，由其车辆投保的保险公司按规定先行赔付。案件侦破后，由保险公司向逃逸方追偿。

十一、当事人如何自行确定事故责任？

《办法》第七条规定，一方当事人有下列情形，另一方当事人无下列情形的，有下列情形的一方负全部责任：

(一)追尾的；

(二)逆行的；

(三)倒车的；

(四)溜车的；

(五)开关车门的；

(六)违反交通信号的；

(七)未按规定让行的；

(八)依法应负全部责任的其他情形。

不符合前款规定的，当事人负同等责任。

十二、《办法》第七条中所列8类事故情形都包括哪些具体情形？

《办法》第七条中所列8类事故中共涉及到43种情形，分别是：

(一)追尾的。

(二)逆行的。

(三)倒车的。

(四)溜车的。

(五)开关车门的。

(六)违反交通信号的，包括以下6种情形：

1.遇红灯继续通行的；

2.在禁止掉头的地点掉头的；

3.违反规定进入专用车道内行驶的；

4.未按交通信号指示方向行驶的；

5.驶入禁止通行的道路的；

6.未按照交通警察指挥通行的。

(七)未按规定让行的，包括以下26种情形：

1.未避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；

2.变更车道时，影响相关车道内正常行驶的机动车的；

3.在没有中心隔离设施或者没有中心线的道路上会车时，有障碍的一方未让无障碍的一方先行的；

4.在没有中心隔离设施或者没有中心线的道路上会车时，有障碍的一方已驶入障碍路段，无障碍一方未驶入时，无障碍一方未让有障碍的一方先行的；

5.在没有中心隔离设施或者没有中心线的狭窄的坡路上会车时，下坡车未让上坡车先行的；

6.在没有中心隔离设施或者没有中心线的狭窄的坡路上会车时，下坡车已行至中途而上坡车未上坡时，上坡车未让下坡车先行的；

7.在没有中心隔离设施或者没有中心线的狭窄的山路上会车时，靠山体的一方未让不靠山体的一方先行的；

8.在可以左转弯的地点，超越前方同车道正在左转弯的机动车的；

9.在可以掉头的地点，超越前方同车道正在掉头的机动车的；

10.超越前方正在超车的机动车的；

11.与对面驶来的机动车有会车可能时超车的；

12.行经没有超车条件的交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道时超车的；

13.在可以掉头的地点掉头时，未让正常行驶车辆先行的；

14.进主路车未让主路内的车先行的；

15.辅路车未让出主路的车先行的；

16.进出或穿越道路，未按规定让行的；

17.借道进出停车场或者道路停车泊位，妨碍其他车辆正常通行的；

18.进入环行路口的未让已在路口内的机动车先行的；

19.在交叉路口，后被放行的车未让先被放行的车先行的；

20.通过没有交通信号灯控制或者交通警察指挥的交叉路口时，未让交通标志、交通标线规定优先通行的车辆先行的；

21.通过没有交通信号灯控制或者交通警察指挥且交通标志、标线未规定优先通行的交叉路口时，未让右方道路的来车先行的；

22.通过没有交通信号灯控制或者交通警察指挥的交叉路口时，转弯的车辆未让直行的车辆先行的；

23.通过没有交通信号灯控制或者交通警察指挥的交叉路口时，相对方向行驶的右转弯车未让左转弯车先行的；

24.未避让正在作业的道路养护车辆、工程作业车的；

25.遇红灯亮时，右转弯车辆未让被放行的车辆先行的；

26.遇绿灯亮时，转弯车辆未让被放行的直行车辆先行的；

(八)依法应负全部责任的其他情形，主要包括以下6种情形：

1.逃逸的；

2.装载的货物遗洒、飘散过程中，导致发生交通事故的；

3.载物超宽的部分刮撞其他车辆的；

4.碰撞依法暂停、停放的车辆的；

5.在没有中心线或者同方向只有一条机动车道的道路上，从前车右侧超越的；

6.单方发生交通事故的。

十三、当事人应当如何填写《协议书》？

(一)填写《协议书》，要字迹工整、项目齐全，各执一份。

(二)事故时间一栏，须填写阿拉伯数字，精确到分钟。

(三)事故地点一栏，须填写事故发生在某区(县)某路(或路口)、某街的具体地点。

(四)姓名一栏，填写各方当事人姓名，填写前须核对各方驾驶证或身份证。

(五)车辆牌号一栏，如实填写，如黑色牌照的号牌，应在号码后注明(黑牌)。

(六)保险公司简称一栏，填写车辆投保交强险的保险公司简称(在协议书的背面)。

(七)电话一栏，须填写随时可以联系的电话号码。

(八)保险公司报案号一栏，当事人向保险公司报案后，保险公司会反馈一个报案号，将此报案号填写在本栏中。

(九)事故情形一栏，对应事故情形在相应的“□”内划“√”，对第8项和第9项需简要描述事故情形。

(十)伤情及物损情况一栏，填写受伤人员的伤情及车辆和其他财产损失。

(十一)当事人责任一栏，对应当事人所承担的事故责任在相应的“□”内划“√”，填写完毕后，当事人共同签名确认。

(十二)赔偿情况一栏，对于当事人自愿放弃保险索赔的，可以根据事故双方的协议内容填写，并签名确认。

十四、如何到保险公司办理索赔手续？

(一)一方全责，一方无责

事故当事人驾驶事故车辆共同到全责方保险公司办理理赔手续。全责方保险公司负责双方车辆的查勘定损，并按有关规定进行赔付。无责方损失在 2000元以下部分由全责方交强险进行赔付；超过2000元的部分，通过全责方的商业三者险进行赔付。全责方未投保商业三者险的，由全责方当事人自行承担。

(二)双方同等责任

1.双方可就近到任何一方保险公司办理定损。

2.受理方保险公司应无条件为事故双方车辆查勘定损，并向事故当事人出具双方车辆的查勘报告、估损单以及保险公司所需的理赔资料。

3.事故车辆双方损失均不超过2000元的，双方可以根据受理方保险公司出具的查勘报告和估损单，通过交强险到各自的保险公司进行索赔。

4.事故车辆任何一方损失超过2000元的，受理方保险公司应通知对方保险公司共同查勘。2000元以内部分，由各自公司在交强险限额内赔偿；超过2000元的部分，根据事故责任在商业保险责任范围内按比例赔偿，未投保商业保险的由当事人按事故责任比例赔偿。

十五、办理保险理赔需要携带哪些材料？

(一)事故双方当事人驾驶证及有效身份证明(如是单位需提供组织机构代码证书，如相关索赔单证上已加盖公章，也可不提供组织机构代码证书)；

(二)事故车辆行驶证；

(三)机动车交通事故快速处理协议书；

(四)事故车辆保单；

(五)索赔申请书；

(六)事故车辆的损失照片；

(七)事故车辆定损单；

(八)车辆修理费发票原件和修理明细清单。

手续齐全后，保险公司会通知被保险人领取赔款。领取赔款时，被保险人为个人的，应携带本人身份证原件。若委托他人办理索赔或单位办理索赔时，直接向承保公司咨询。

十六、办理保险理赔时需注意哪些事项？

(一)及时报案

发生交通事故后，事故当事人在不妨碍交通的地点，自行确定事故责任后，应第一时间向保险公司进行报案，获得保险公司报案号后，填写《协议书》。涉及人身轻微伤和非车辆损失的，双方当事人应第一时间咨询各自承保公司，按照保险公司要求办理相关事宜。

(二)准备齐全的理赔材料

根据保险理赔规定，在办理保险理赔手续时，应按要求提供齐全的理赔材料，使事故当事人及时顺利获得保险赔款。

十七、当事人如何对损失赔款自行协商解决？

自行协商解决是指当事双方自愿放弃向保险公司索赔的权利，就损失赔偿事宜达成一致意见，现场赔付现金当场结案。当事双方可填写《协议书》记录协议内容及赔偿履行情况，并作为证据留存。

十八、无责方当事人不要求赔偿的，如何处理？

对于无责方当事人无损失或损失轻微，不要求赔偿的，为了保证全责方能够获得保险公司的赔付，无责方也需向自己的保险公司报案，并填写《协议书》。

十九、当事双方达成协议，一方当事人拒不履行的，如何处理？

当事双方达成赔偿协议后，一方当事人拒不履行的，另一方当事人可持《协议书》到人民法院提起民事诉讼。

二

十、发生符合《办法》规定情形的事故，当事人不自行撤离现场造成交通堵塞的，公安交通管理部门如何处理？

对应当自行撤离现场而未撤离妨碍交通的，公安机关交通管理部门将拖移其车辆至不妨碍交通地点；造成交通堵塞的，依法对驾驶人处以200元罚款，并对驾驶人的其他违法行为依法进行处罚。

二十一、对发生事故后逃逸的，公安机关交通管理部门将如何对其进行处罚？

对肇事逃逸的，公安机关交通管理部门依法对驾驶人处以2000元以下罚款，并处15日以下行政拘留，记12分；保险公司按规定应于次年上浮逃逸车辆保险费。

二十二、在哪里获取《协议书》？

《协议书》由北京市公安局公安交通管理局和中国保险监督管理委员会北京监管局负责监制，免费发放给机动车驾驶人。机动车驾驶人可到公安机关交通管理部门各对外办公窗口和各财产保险公司营业网点领取，也可在北京市公安局公安交通管理局和中国保险监督管理委员会北京监管局官方网站自行下载。

北京交管局网站：

北京保监局网站：/beijing

二十三、《办法》实施后保险理赔有何变化？

(一)简化理赔手续

双方同等责任的情况，可就近到任何一方保险公司办理定损。受理方保险公司必须无条件为双方车辆查勘定损，并向当事人出具所需的理赔材料。对于理赔中产生的问题，由保险公司之间进行协商解决，减少事故当事人往返奔波于两家保险公司。

(二)提高理赔效率

双方同等责任的情况，由受理方的保险公司对双方事故车辆进行查勘定损，准备理赔材料，另一方保险公司无条件接受，不再重复定损，有效简化理赔流程，提高理赔效率。

(三)缩短理赔时间

一方全责，一方无责的情况，充分利用北京交强险信息平台，完善交强险无责赔付简化处理机制，对于交强险条例规定的无责赔付400元，由保险公司内部进行结算，无责方被保险人只需提供必要的材料，缩短了无责方被保险人的理赔时间。

交通事故快速处理办法相关知识问答(二)

来源：北京市公安局公安交通管理局网站

日期：2007-06-18

1.事故后，双方当事人均不知道事故发生地的名称怎么办？

答：当事人可以采取多种方法获取地点信息，如询问过路人、选取周围指路标志或公里桩，如果还是无法确定，可拨打“122”咨询，然后记录事故地点。

2.外埠司机在北京发生交通事故，车辆也是外地牌照，保险公司在外地，此类情况适用该《办法》吗？如何处理？

答：按照《办法》规定，对在外埠投保交强险的车辆，应当先标划现场然后迅速将车辆移至不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理。

外埠司机驾驶的车辆如果在北京投保交强险，并符合《办法》规定情形的，应按照《办法》的规定撤离事故现场自行协商解决，并直接到保险公司办理理赔手续。

3.获取《协议书》的渠道除了网上下载还有其他渠道吗？如果司机没有携带《协议书》出事故后，如何处理？

答：机动车驾驶人可到公安机关交通管理部门各对外办公窗口和各财产保险公司营业网点领取。

如果双方都未带《协议书》，可以按照协议书的内容要求记录事故事实、事故责任和协议内容，并向保险公司报案。

4.一方肇事逃逸，另一方如何先向自家保险公司理赔？

答：根据《办法》规定，逃逸方当事人负事故全部责任。对投保商业车损险的受害方的车辆损失，由其车辆投保的保险公司按规定先行赔付。案件侦破后，由保险公司向逃逸方追偿。

5.自行填写《协议书》时，如果当事人为外籍人士，不会书写汉字该如何处理？

答：双方应本着相互信任的原则，可由会填写一方代为填写或聘请翻译帮助填写。

6.轻微伤是交通事故处理专用名词，百姓如何界定？

答：轻微伤是指身体受到轻微磕碰或表皮擦伤。

7.如果事故中有些伤员表面上是轻微伤，但事故处理后伤情加重了甚至致命时，如何处理？之前的《协议书》是否还有效？

答：对自行协商解决的交通事故当事人伤情加重的，应由民警适用一般程序进行处理，并将之前所填写《协议书》作为基本证据，进一步调查处理。

8.多人多车发生事故《协议书》如何填写？如何向保险公司理赔？

答：根据事故的不同情形，分别确认各方的责任，参照两方的事故填写协议书，可以多填写几份协议书，并共同去保险公司办理理赔。

例如，三车追尾事故。第一种情况是最后一辆车撞第二辆车后，第二辆车又撞第一辆车，那么最后一辆车应负此起事故的全部责任。第二种情况是第二辆车撞第一辆车后，第三辆车又撞第二辆车，这种情况应按两起事故分别处理，即第二辆车与第一辆车发生事故为第一起，由第二辆车负全部责任；第三辆车撞第二辆车为第二起事故，由第三辆车负全部责任。

9.除了客车、货车以外，何种车适用本办法？如摩托车、农用机械车？

答：本办法适用于机动车与机动车之间发生的道路交通事故，当然也包括摩托车、农用机械车。

10.当事人双方签订《协议书》后，在向保险公司理赔时，一方将《协议书》丢失，如何理赔？

答：双方再填写一份协议书即可。

11.夜间发生事故或向保险公司致电未接的情况下，双方当事人如何处理？

答：保险公司的报案电话均提供24小时服务。

12.发生事故后，双方当事人都没有带粉笔，无法划定事故现场，是否就不能自行撤离，需等交警来处理？

答：首先希望大家能够在车内携带《机动车交通事故快速处理协议书》、石笔或粉笔、签字笔，一旦发生交通事故，可用石笔或粉笔来标划、固定停车位置。

从7月1日起各保险公司均免费发放用于标划现场的石笔，车辆所有人可在投保时从保险公司领取并随车携带。发生事故后，确实没有石笔或其他可以标划现场的工具，可利用带有颜色或坚硬物品在路面上标划的其他工具，如改锥、石子等进行标划，还可用手机拍照、文字记录的方式固定证据后撤离现场，等候民警处理。

13.发生事故一方为军车、警车、救护车、消防车等特种车辆，是否使用该办法，如果不适用如何处理？

答：如果军车、警车、救护车、消防车等特种车辆执行紧急任务时，发生事故后，可在留下姓名、车号、联系方式后先行离开，待执行完任务后再解决赔偿事宜。如果不是在执行紧急任务时发生交通事故，则按照《办法》规定处理。

14.同等责任时，当事人双方可到任何一方保险公司办理定损，但双方都要求去自家保险公司定损时如何处理？

答：同等责任时当事人双方可到任何一方保险公司办理定损，是此次保险公司为方便当事人提供的一种服务模式，双方当事人对此应本着互信友好、就近选择的原则进行协商。

15.事故发生后，各自都有理，特别是同等责任时，双方争执不下，该办法还能否适用？

答：对此类情况，可先由当事人标划现场后自行撤离现场报警，等候民警处理。

《机动车交通事故快速处理办法(试行)》相关问题详解

来源：北京市公安局公安交通管理局网站

日期：2007-06-27

北京市公安局公安交通管理局和北京市保监局共同推出的北京市《机动车交通事故快速处理办法》(简称《办法》)在7月1日即将实施。《办法》出台后就引起了全市各媒体的密切关注和广大出行百姓的广泛认同。随着北京车辆保有量的不断提升，车路矛盾交通压力逐渐增大，道路上发生轻微刮蹭事故的几率也大大增加，而《办法》的出台进一步加快事故现场的清理速度，最大限度减少因交通事故引发的交通拥堵，提高道路交通的运行效率，使交通参与者共享有序、安全、通畅的交通环境；另外，《办法》将进一步简化保险理赔手续，缩短保险理赔时间，更有效的保护当事人的合法权益，使当事人充分享受“快速理赔”带来的便捷，更加方便地获得损害赔偿。因此，很多司机朋友对于《办法》的实施更表示出了急切的期待，在全社会上形成了人人关注《办法》，人人谈论《办法》的热烈氛围。在《办法》出台到实施的这一段时间里，我们也接到了很多群众的问询，都是关于《办法》实施中的一些细节问题。为此，在《办法》实施之际，新闻媒体就《办法》中百姓所关注的问题专程再次采访了北京市公安局公安交通管理局事故处和北京市保监局的相关负责同志，下面他们将对《办法》实施中所涉及到的一系列问题进行详尽解答。

1.外埠司机在北京发生交通事故，车辆也是外地牌照，保险公司在外地，此类情况适用该《办法》吗？如何处理？

答：按照《办法》规定，对在外埠投保交强险的车辆，事故当事人应当先标划现场然后迅速将车辆移至不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理。

外埠司机驾驶的车辆如果在北京投保交强险，并符合《办法》规定情形的，应按照《办法》的规定撤离事故现场自行协商解决，并直接到保险公司办理理赔手续。

2.获取《协议书》的渠道除了网上下载还有其他渠道吗？如果司机没有携带《协议书》出事故后，如何处理？

答：机动车驾驶人可到公安机关交通管理部门各对外办公窗口和各财产保险公司营业网点领取。

如果双方都未带《协议书》，可以按照协议书的内容要求记录事故事实、事故责任和协议内容，并向保险公司报案。

3.一方肇事逃逸，另一方如何先向自家保险公司理赔？

答：根据《办法》规定，逃逸方当事人负事故全部责任。受害方的车辆损失，由其车辆投保商业车损险的保险公司按规定先行赔付。案件侦破后，由保险公司向逃逸方追偿。

4.多人多车发生事故《协议书》如何填写？如何向保险公司理赔？

答：根据事故的不同情形，分别确认各方的责任，参照两方的事故填写协议书，可以多填写几份协议书，并共同去保险公司办理理赔。

例如，三车追尾事故。第一种情况是最后一辆车撞第二辆车后，第二辆车又撞第一辆车，那么最后一辆车应负此起事故的全部责任。第二种情况是第二辆车撞第一辆车后，第三辆车又撞第二辆车，这种情况应按两起事故分别处理，即第二辆车与第一辆车发生事故为第一起，由第二辆车负全部责任；第三辆车撞第二辆车为第二起事故，由第三辆车负全部责任。

5.当事人双方签订《协议书》后，在向保险公司理赔时，一方将《协议书》丢失，如何理赔？

答：双方再填写一份协议书即可。

6.事故后，双方当事人均不知道事故发生地的名称怎么办？

答：当事人可以采取多种方法获取地点信息，如询问过路人、选取周围指路标志或公里桩，如果还是无法确定，可拨打“122”咨询，然后记录事故地点。

7.夜间发生事故或向保险公司致电未接的情况下，双方当事人如何处理？

答：保险公司的报案电话均提供24小时服务。

8.发生事故后，双方当事人都没有带粉笔，无法划定事故现场，是否就不能自行撤离，需等交警来处理？

答：首先希望大家能够在车内携带《机动车交通事故快速处理协议书》、石笔或粉笔、签字笔，一旦发生交通事故，可用石笔或粉笔来标划、固定停车位置。

从7月1日起各保险公司均免费发放用于标划现场的石笔，车辆所有人可在投保时从保险公司领取并随车携带。发生事故后，确实没有石笔或其他可以标划现场的工具，可利用带有颜色或坚硬物品在路面上标划的其他工具，如改锥、石子等进行标划，还可用手机拍照、文字记录的方式固定证据后撤离现场，等候民警处理。

9.同等责任时，当事人双方可到任何一方保险公司办理定损，但双方都要求去自家保险公司定损时如何处理？

答：当事人就事故负同等责任时，双方可到任何一方保险公司办理定损。双方当事人对此应本着互信友好、就近选择的原则进行协商。

10.事故发生后，各自都有理，特别是同等责任时，双方争执不下，该办法还能否适用？

答：对此类情况，可先由当事人标划现场后自行撤离现场报警，等候民警处理。

11.当事双方达成协议，一方当事人拒不履行的，如何处理？

当事双方达成赔偿协议后，一方当事人拒不履行的，另一方当事人可持《协议书》到人民法院提起民事诉讼。

12.当事人如何对损失赔款自行协商解决？

自行协商解决是指当事双方自愿放弃向保险公司索赔的权利，就损失赔偿事宜达成一致意见，现场赔付现金当场结案。当事双方可填写《协议书》记录协议内容及赔偿履行情况，并作为证据留存。

13.发生符合《办法》规定情形的事故，当事人不自行撤离现场造成交通堵塞的，公安交通管理部门如何处理？

对应当自行撤离现场而未撤离妨碍交通的，公安机关交通管理部门将拖移其车辆至不妨碍交通地点；造成交通堵塞的，依法对驾驶人处以200元罚款，并对驾驶人的其他违法行为依法进行处罚。

第二篇： 多媒体素材处理技术及其应用

学号：0909034104 专业: 电气工程及其自动化 姓名：范程洋

多媒体素材是指多媒体课件、以及多媒体相关工程设计中所用到的各种听觉和视觉工具材料。多媒体素材是多媒体课件的基本组成元素，是承载教学信息的基本单位。它包括文本、图形、图像、动画、视频、音频等。素材的准备包括采集制作，是课件制作中耗费时间、精力最多的工作。

一、多媒体素材的类型

(一)具体内容概括

一般地，根据素材在磁盘上存放的文件格式不同，可将素材划分为文本、声音、图像、动画、视频等类型。多媒体素材库可以管理流媒体、FLASH动画、文档、图片等多种多媒体格式文件,其中流媒体包括avi,wav,mpeg,rm等多种声音、图像文件，教师可以通过IE向服务器提交各种多媒体素材，同时填写提交素材的类型、属性以及素材的简要说明，这些内容将在今后的素材搜索中起到重要的作用。素材提交后由管理员进行审核，通过审核的素材将被发布到多媒体素材库里供大家检索和下载。用户可以对素材的关键字、名称和素材简介进行全文检索，以搜索需要的素材。

1，文本

文本指的是字母、数字和符号，与其他媒体相比，文字是最容易处理、占用存储空间最少、最方便利用计算机输入和存储的媒体。文本显示是多媒体教学软件的非常重要的一部分。多媒体教学软件中概念、定义、原理的阐述、问题的表述、标题、菜单、按钮、导航等都离不开文本信息。它是准确有效地传播教学信息的重要媒体元素。文字是一种常用的媒体元素。

2，图形

计算机中的图形是数字化的，是矢量图，矢量图形是通过一组指令集来描述的，这些指令描述构成一幅图的所有直线、圆、圆弧、矩形、曲线等的位置、维数和大小、形状。显示时需要专门的软件读取这些指令，并将其转变为屏幕上所显示的形状和颜色。矢量图是利用称为Draw的计算机绘图程序产生的。矢量图主要用于线形的图画、美术字、工程制图等。

3，图像

这里讲的图像指的是位图，它是由描述图像中各个像素点的强度与颜色的数位集合组成的。位图图像适合表现比较细致，层次和色彩比较丰富，包含大量细节的图像。生成位图图像的方法有多种，最常用的是利用绘图的软件工具绘制，用指定的颜色画出每个象素点来生成一幅图形。

4，动画

动画是通过一系列彼此有差别的单个画面来产生运动画面的一种技术，通过一定速度的播放可达到画中形象连续变化的效果。要实现动画首先需要有一系列前后有微小差别的图形或图像，每一幅图片称为动画的一帧，它可以通过计算机产生和记录。只要将这些帧以一定的速度放映，就可以得到动画，称为逐帧动画。

5，声音

声音通常有语音、音效和音乐等三种形式。语音指人们讲话的声音;音效指声音特殊效果，如雨声、铃声、机器声、动物叫声等等，它可以是从自然界中录音的，也可以采用特殊方法人工模拟制作;音乐则是一种最常见的声音形式。

在多媒体教学软件中，语言解说与背景音乐是多媒体教学软件中重要的组成部分。最常见通常有三类声音，即波形声音、MIDI和CD音乐，而在多媒体教学软件中使用最多的是波形声音。

6，视频

视频(Video)与动画一样，由连续的画面组成，只是画面是自然景物的动态图像。视频一般分为模拟视频和数字视频，电视、录像带是模拟视频信息。当图像以每秒24帧以上的速度播放时，由于人眼的视觉暂留作用，我们看到的就是连续的视频。多媒体素材中的视频指数字化的活动图像。VCD光盘存储的就是经过量化采样压缩生成的数字视频信息。视频信号采集卡是将模拟视频信号在转换过程中压缩成数字视频，并以文件形式存入计算机硬盘的设备。将视频采集卡的视音频输入端与视音频信号的输出端(如摄像机、录像机、影碟机等)连接之后，就可以采集捕捉到的视频图像和音频信息。

视频文件是由一组连续播放的数字图像(Video)和一段随连续图像同时播放的数字伴音共同组成的多媒体文件。其中的每一幅图像称为一帧(frame)，随视频同时播放的数字伴音简称为“伴音”。

二、多媒体素材收集的原则

1、 真实性与科学性原则使用多媒体素材，要注意内容的真实性与科学性。素材的选取对真实性要求很高很严。科学本身就是求实、准确，反对弄虚作假，失去真实性就失去科学性。多媒体教学软件必须准确表达学科的知识，因此素材的选取必须严格把关，保证学科内容的正确性，不能违背科学原理，要做到阐述准确，表达严谨，数据可靠，资料翔实，操作表演规范统一。素材选择必须符合客观实际，而且经得起实践检验，网上的“小道消息”式材料不可选入。

2、 系统性原则系统性是合理知识结构体系的主要特征。系统性原则要求选材有助于系统地、连续地、按一定逻辑顺序来形成知识、技能和技巧。教学内容的系统性主要体现在学科内容的完整性和知识的整体性上，而不是零碎的、残缺的知识。其次，系统性还体现在将教学作为一个系统的整体，采用要素分析方法，将之分解为一个个要素，进一步将各要素分解为子要素，并加以有序地组合起来，使各知识点秩序井然，关系紧密。

三、制作多媒体素材的常用软件

格式与所使用的压缩算法有关，打开和制作的软件也是和压缩算法相联系的，下面介绍几种典型的制作多媒体素材的软件。

1.文字软件：Windows记事本、Word、WPS、COOL 3D等

2.图像软件：Windows画图、ACDSee、CoreDraw、Photoshop、Fireworks等

3.声音软件：Windows录音机、CoolEdit、Winamp、豪杰超级解霸等

4.动画软件：Gif Animator、Flash、Director、3D MAX等

5.视频软件：Windows Media Player、超级解霸、Premiere等

四、媒体

变抽象的说教为形象的演示是多媒体教学的最主要特色。制作美术课件必须从教材本身入手，认真分析、研究教材，找准教学的突破口及重点和难点所在，并根据教学的实际需要制作课件。如我们在进行《绘画中的构图》一课的教学时，教师若能利用多媒体设计一个在一幅画上演示所绘物象在不同位置、不同大小时的不同视觉效果的课件的话，那么教学效果将会同没有课件演示的效果形成极大的反差。运用多媒体教学课件可以把一些抽象的事物如思维过程形象化，有利于学生思维的发展。另在进行《自己的漫画像》一课的教学时，要求学生理解漫画的漫化过程，及由真实的人物艺术处理为漫画人物的过程。如果能在制作课件前，先收集一些学生和自己的照片，然后在Adobe PhotoShop、 Photolmpac下通行色彩高反差、拉伸、变形处理，把照片(真实人物)向漫画变化的过程用10-20张形象略有变化的图片表现出来，按教学的要求排序并制作一个片头，再任PhotoImpact AIbum下播放。教学时让学生观察真实的形象逐步向漫画过渡，配放一些动画效果，这样孩子们会被深深吸引，他们的积极性会被充分调动，教学的目的在非常愉悦的气氛中将得以实现，教学效果非常好。相反在同年级的另一个班中采用传统的教学法，则学生对知识的掌握较差。利用多媒体教学手段使教师更容易营造美的气氛，使学生受到美的感染。欣赏是对学生进行审美教育的重要手段，小学美术课本中除专门的欣赏课外，在每一课的教学中都有供学生欣赏的内容，如果能用与作品内容有关的影视作品制作成vcD格式的文件，配上适当的音乐和解说词，这样就会加深学生对作品的理解。如在欣赏《狼牙山五壮士》一画时，如能先播放配有解说的《狼牙山五壮士》电影片段，画面上，五位英雄在和敌人战斗到弹尽粮绝后，毅然跳下山崖 。之后再出示绘画作品，学生就会较容易理解画面的悲壮以及人物的伟大。电脑展示的画面十分丰富(有160多万种色彩)，有动画效果，有故事情节，有优美的音乐，这样学生的学习积极性将被最大限度地调动起来。使美术课真正做到寓教于美，美中育人。这些实例告诉我们电脑多媒体技术给教学带来的好处是显而易见的。但我们现在将多媒体技术与美术课程整合的第一阶段基本上都是封闭的、以个别化学习和讲授为主。而要进入第二阶段，那么我们的教学观念、教学设计的指导思想、教师的角色等都要发生较大的变化。我们应该日益重视学生对所学知识的意义建构，教学设计要从以知识为中心转变为以资源为中心、以学生为中心.整个教学对资源应该是开放的,在学习某一学科内的知识时可以获得许多其他学科的知识,在占有丰富资源的基础上完成各种能力的培养.学生应成为学习的主体,教师则成为学生学习的指导者、帮助者、组织者。按照对学生能力由高到低的培养顺序,着重培养学生的信息获取和分析能力、信息的加工能力、协作能力以及探索和创新能力。信息社会需要有信息能力的新型人才,而信息能力就是指获取、分析和加工信息的能力。随着网络技术的飞速发展,网络资源可以说是浩如烟海,如何在广袤的信息海洋中快速准确地找到自己所需的资源,如何迅速地判断资源的价值并对其进行取舍,如何合理地将资源重新组合为己所用,都关系到教师教学的成败.利用多媒体信息技术提供资源环境就是要突破书本是知识主要来源的限制,用各种相关资源丰富封闭的、孤立的课堂教学,来极大扩充教学知识量。那么作为教师如何利用计算机为自己构建方便和有利于课件制作的多媒体素材库呢?其实只需我们平时留心和积累,注意对多媒体素材的收集与制作，即对文本、图像、动画、声音以及视频影像等各种类型的多媒体素材的收集准备与制作，就可以自己构建一个对制作本科教学课件方便而有效的素材库。我们的素材库构建可通过如下途径来实现：

1. 文本的准备

多媒体素材库中的文本主要用于呈现标题、按钮名称、菜单名称以及教学内容等，它是素材库的主要组成部分，并主要采用以下两种形式：

(1)普通文本。直接在系统创作环境中输入文本内容，或是通过外部文本编辑软件(如WPS、WORD等)制作文本文件或Rich Text格式的文件(RTE格式)，利用基本开发工具(如Visual Basic)中的函数读取到呈现区域。这两种方法的用途不同，在创作环境中输入的文本文件主要用于文本量不大，且没有特殊要求的场合。如果需要大量的文本输入，且文本的显示需要一定条件的控制，此时应考虑在外部制作外部文件或RTE文件。

(2)图形文本。图形文件是相对于应用程序运行时，操纵者所看到的文本内容而言的。从严格意义上讲，这种类型的文件实际上应归属于图形类，称之为图形文本。图形文本的素材量比较大，但又有自己的优势，可以对图形文本进行特殊效果处理，如透明字、立体字、渐变字等。图形文本既具有很强的艺术性，又具有很强的表现力和感染力。多媒体素材库中的图形文本可以在画笔或Photoshop5.0等图形软件中制作。

2. 图像的准备

多媒体素材库中的图像主要用于背景、插图、图形交互区以及图形按钮等处，它可以 通过下列途径实现：(1)利用图像素材库中的图像。多媒体素材库中的背景图像、按钮图形以及光标图形等，可从素材库中选择。图像素材库中提供大量的图像资料，一般存储于硬盘或CD-ROM光盘中。我们从中可以挑选出适合多媒体素材库使用的许多图像。(2)利用扫描仪输入图像。扫描仪的功能可以将外部绘制的图形、照片以及印刷图片等数字化后输入计算机。多媒体素材库中的教学内容的有关插图就是通过这种方法获取的。(3)利用绘图软件制作。利用Windows的画笔(Paintbrush)或专业绘图软件Painter、CorelDraw等在计算机中直接绘制多媒体教学软件中的简单笔画。(4)利用屏幕捕捉的方法获取图像。对一些图标、按钮图形等素材，一般采用专门的应用程序(如Piazzus)来捕捉屏幕获得。(5)利用图像合成的方法获取图像。图像合成是指在图像处理软件中，将多幅图像中的一部分或几部分取出来，重新组合成一幅图像。多媒体素材库中图像合成可在Photoshop、PhotoStyle等图像软件中进行。(6)利用图形制作软件生成图像。在多媒体素材库中可以选用专业动画制作软件3Dstudio Max来制作立体字与模拟物体等。

3. 动画的准备

动画是对事物运动、变化过程的模拟。多媒体素材库中的动画既有二维的、又有三维的。因此，动画制作的种类可分为：(1)二维动画制作。利用Animator Pro和Director两个软件工具实现。Animator Pro是一种专业动画制作工具，可以生成传统动画、位图动画、胶片动画、变形动画、文字动画与色彩动画等。Director虽然是一种多媒体著作工具，但是由于在Director中制作的产品可以生成动画文件，如MMM、AVI格式等，而且Director本身具有较强的动画制作能力。因此，可以利用Director制作二维动画。(2)三维动画制作。三维动画与二维动画相比，除具有二维动画X-Y平面的特性外，还增加了深度维，通过材质处理，产生运动物体的纹理感，在灯光与摄象机的作用下，运动效果非常逼真。多媒体素材库中的三维动画是在3Dstudio Max制作的。3Dstudio Max制作动画的功能非常强，着色输出的速度比较快，而且最终的动画文件，除具有对运动过程的描述外，还集成了声音要素，增强了动画的表现效果。除此之外，我们也可以直接用程序设计语言来编写动画程序。 4. 音频的制作

多媒体素材库的声音种类包括声音、音乐与效果声。声音指朗读示范音与解说,音乐指背景音乐与主体音乐,效果声用于按键等.音频的制作要有硬件,即音频卡的支持,我们可以选用Creative公司的SB16声霸卡,音频制作与处理软件选用Creative附送的WaveStudio2.0,通过以下的途径制作多媒体素材库的音频(1)声音。首先把普通话录在金属磁带上,然后通过录音卡座将音频信号输入到计算机中,将音频信号数字化后做进一步处理。(2)音乐。选用CD播放机或录音卡座将音频信号输入计算机后进行数字化。(3)效果声。选用保存与硬盘或CD-ROM音效库中的内容。

5. 视频影象的制作

在多媒体素材库中,对视频影象的处理可以采用硬件压缩与软件回放的方法.这种方法是将视频源图象用视频卡进行采集,然后选择相应的压缩标准存储.视频卡可以选用Creative公司的RT300视霸卡,压缩标准采用Intel公司的Indeo video Interactive.视频压缩与处理软件选用Premiere、Video Studio、Video For Windows等软件。

另外，在一些电子出版物中有很多优秀的多媒体素材，平时应注意收集和整理，这也是提高制作速度与多媒体素材库质量的有效途径。以上我们所说的都是素材的采集，接下来我们就要整理素材和进行素材编辑，这样在制作课件时将这些素材输出，就能又快又好地制作出精美的课件。

利用多媒体制作课件的概念是70年代末、80年代初从国外引入国内的。90年代后,计算机的多媒体功能越来越强,各种课件开发工具平台软件如AuthorWare Director、方正奥思等使课件开发越来越方便,课件的表现力更加强大。一段时期以来,课件的设计、开发和应用逐渐成为我国学校教学应用教育技术的中心。

可是在实践中我们逐渐发现,尽管课件可以辅助教师在课堂教学中创设教学情景,教授知识的重难点,但课件设计的思路有两个越来越明显的局限性。一是过去那种事先由教学设计确定的,有固定程序的、定型情节的、封闭的、整体型的课件设计思路不适应千变万化的现实课堂教学;二是课件往往是按照以教为中心向以学为中心的教学模式转型中需要调整设计思路。针对课件思路的第一个局限性,有人提出了积件的思路,就是发展由教师和学生根据教学需要自己组合运用多媒体教学信息资源的教学软件系统。积件的核心是人的主体性、教学资源的基元性、可重组性、开放性等。积件概念提出后,很快受到中小学一线老师的欢迎,越来越多的教师以及一些教育软件公司逐步把过去制作课件的设计思路转向开放性的、可组合的基于素材库、微教学单元库的积件型教学软件的思路。目前,清华大学走在了积件网络化发展的前沿。他们运用积件的思路来设计通用的网络课程组合框架平台,各学科的教学内容只需设计成可以自由组合填充的单元,这样就提高了课程的开放性、组合性、教学资源的可重用性和课程内容的动态更新功能。那么作为教师也要转变思路,要从课件设计转移到信息化环境下的教学设计中来,树立新的教育观念,掌握信息工具的使用,学会在自己的教案设计中体现充分利用现代信哦息技术和信息资源,科学地安排教学过程的各个环节和要素,实现教学过程的优化。

第三篇：公安机关与媒体之间的关系处理

陕西省人民警察培训学校李祖华

2007年，胡锦涛总书记在视察人民日报社时指出“要认真研究新闻传播的现状和趋势，深入研究各类受众群体的心理特点和接受习惯，加强舆情分析，主动设置议题，善于因势利导”。 公安机关必须充分认识到舆论引导的重要性，要适应形势的发展，不断强化舆论引导意识，增强舆论引导和控制能力，为公安工作提供良好的社会舆论支持和智力保障，保证各项公安工作任务的顺利完成。

一、更新公安舆论宣传工作理念

观念陈旧是当前影响和制约公安舆论宣传工作快发展、大发展的主要症结。 公安舆论宣传工作要以新形势下公安舆论宣传工作的规律特点为导向，大力推进公安舆论宣传工作理念、内容、方式、方法的“四个转变”。

一是在理念上，要跳出固有模式，在坚持围绕大局、服务中心原则的基础上，更加注重媒体、公众和社会的需求，更加符合信息传播和沟通大众的要求，更加追求舆论宣传工作的实际效果，实现“以我为主”的浅层次宣传向“以媒体、公众和社会需求为主”的深层次宣传转变。

二是在内容上，要放眼整个公安工作，在不违背保密规定的情况下，以“谋求理解和支持、争取信任与合作、服务发展和稳定”为目的，最大限度地披露、释放公安资源，实现“以好人好事”的单一宣传向“公安工作”的全方位宣传转变。

三是在方式上，要坚持与时俱进，既要继续重视广播、电视、报纸等传统媒体，也要接纳、熟悉、用好新兴媒体，包括互联网、手机短信、网上视频、博客、微薄、播客、楼宇电视、车载电视等，实现由单纯依赖传统媒体向调动所有传播媒体为我所用的转变，扩大公安信息对各种人群的覆盖面。

四是在方法上，要坚持灵活多样，注意抓选题、抓策划、抓载体，提升宣传的影响力;新闻舆论宣传要在“高、新、深、活”上下功夫的指示，提高新闻报道的质量;充分运用新闻发布手段和互联网平台，主动引导舆论，强化互动交流，实现公安舆论宣传工作由灌输向互动、由被动向主动的转变。

二、做好经常性的舆论引导工作

在日常工作中，公安机关需借助媒体宣传公安工作和队伍建设，增进社会公众的理解，主动接受监督;媒体需公安机关提供有报道价值的新闻信息，扩大自身影响，争取读者市场。公安机关和媒体处于相互依赖的关系，和则互惠双赢，不和则两败俱伤。这种情况下，公安机关略占主动。公安机关要充分利用有利条件，主动做好各方面的工作。

一是善待、尊重媒体。媒体是党的“喉舌”,是公安机关与公众之间最重要的沟通媒介，是传达和发布公安机关声音的最有效的平台。为此，公安机关必须要善待媒体，尊重记者。尊重记者的报道权就是尊重公众的知情权。尊重记者，要真诚相待，不能“人走茶凉”。我们和媒体的关系是合作，而不是单纯的利用，不能“现用现交”。要善于和媒体长期相处，牢记“记者不是敌人，不要和记者作战;记者也不是你的上级或下级，而应把记者当成工作伙伴”的原则，一视同仁，不要“厚此薄彼”。 每个记者都代表着一个媒体，他们在社会身份上是平等的，我们不要人为地制造出高低贵贱的差距出来。要尊重记者劳动，不要“强人所难”。我们不能要求记者和媒体违背新闻传播规律来为我们服务。

二是加强与媒体的感情沟通。要主动采取走访、座谈、联谊等方式，加强与媒体领导、记者、编辑的沟通，向媒体宣传维护政治和社会稳定、维护公安机关形象的重要意义，扩大双方在推进社会主义法治和政治民主建设方面的共识，共谋加大公安工作正面宣传力度的大计。平时有足够的感情投入，到关键时刻才能进行有效沟通，完成舆论引导的重任。要主动加强与媒体的多层次、多角度沟通，最大程度和范围地争取对公安工作的理解和支持。

三是加强与媒体的工作交流。要采取发布会、通气会、策划会、发通稿、特邀采访等方式，充分向媒体提供新闻信息。公安机关可在不违反保密法规、不影响社会稳定、不侵犯个人隐私原则下，主动向媒体提供关于社会治安、治安灾害事故、公安队伍建设、公安法规、警情预报等方面的丰富信息，以收到公开警务和占领舆论阵地的两重目的。

三、要善于用好媒体

在信息传播以秒计的当今社会，如何面对媒体，引导舆论，已成为考验领导干部执政能力的极为重要的现实课题。而我们公安机关作为与公众接触较多的政府部门，更应当学会与媒体打交道，学会利用媒体改善警民关系，化解矛盾纠纷，推动公安工作，树立良好形象。

一要运用媒体广泛宣传公安中心工作、推动公安业务工作。运用媒体广泛宣传人民警察忠诚履行职责，严厉打击刑事犯罪和违法犯罪，塑造人民警察良好职业形象。要重视媒体的地位和作用。充分利用媒体资源的宣传优势，刊发公安工作主旋律、反映公安工作取得的成绩和各界良好反应的各类稿件，让公安机关形象不断提升;执法环境不断优化;先进典型层出不穷，实现公安宣传目标。

二要借助媒体传播公共安全信息。随着我国社会主义民主法制建设和公民法律意识的不断加强，公众的知情权得到前所未有的尊重，人们对社会治安和公安机关执法活动的关注程度也越来越高，尤其是在治安、户政、交通、消防和出入境管理等与日常生活密切相关的行政管理法规和办事程序等方面，群众需要了解的情况更多。公安机关有责任满足人民群众的知情权。要运用各种传播和沟通手段经常将涉及群众切身利益的法律法规、安全知识、预防和打击犯罪的信息告知社会、告知群众，发动群众积极参与社会治安综合治理，使警力和民力凝聚到维护社会稳定这一根本目的上来，为公安机关各项执法活动创造良好的群众基础和良好的社会环境。

三要善于运用媒体的力量，积极开展科学、依法、建设性的舆论监督，更好地发挥其针砭时，弘扬正气、解决问题、改进工作、化解矛盾的作用。

四、要掌握应对媒体的常用方法

第一，用感情联络媒体。与媒体沟通合作，最有效的方法是感情联系。一方面，由宣传部门负责定期与各媒体记者进行沟通，通过提供重大警事新闻素材让其出色完成工作任务产生工作成就感，并在力所能及的范围内帮助解决媒体记者在当地工作生活过程中遇到的困难，确保发生危机事件时，能留个情面。同时，不定期召开新闻媒体负责人和记者参加的座谈会，了解媒体的观点和看法，在积极的互动交流中，将公安公关的意志与观点潜移默化地影响媒体报道的论调;另一方面，主动走访新闻单位，与新闻单位负责人和记者交朋友，结友谊，以建立长期、稳定、深入的联系，确保关键时刻可以在第一时间找到对媒体舆论传播有决定影响的关键人，以控制住媒体对负面报道的传播速度与范围。

第二，在资源上控制媒体。在一个媒体为王的时代，没有警方的正面新闻，就可能出现警察的负面新闻。警方无论何时何地都要利用好警队这个新闻富矿的资源优势，将媒体的报道焦点引向正面信息，将良性信息不断发送出去。如果个别媒体不肯合作，要根据情况有理有节，做到“软硬”兼施，必要时延迟提供或不提供稿件和素材，让其明白公安机关的意见。当然这要把握一个“度”，要避免媒体产生敌对心理，走极端路线，造成负面报道多发甚至失控的局面。治安问题每每在社会面上发生，不是靠警方一己之力能够解决的。尽管媒体有时出现对警方失实报道及舆论引导偏差，但如果受委屈的公安机关愤怒地与其针锋相对，结果往往是两败俱伤。媒体话语权紧握在手，在目前特殊的人文环境下，媒体的公信力使民众更多倾向于相信媒体的一面之词判断。

第三，在机制上调节媒体。警方的声音与媒体的声音之间的落差，就是各种传闻、谣言、猜测以及妄加评论滋生和舆论导向失衡的土壤。首先，“喂饱记者”十分重要。警方要通过不定期的新闻发布会、治安通报会、案件通报会、专项整治行动邀请媒体随警采访等机制来满足媒体的传播需求和传播关注点，记者就无暇跑腿负面线索。其次，新闻发布前移十分必要。以往片面强调侦查与保密的需要，“不破不发”的规定及新闻发布“报喜不报忧”的胜利者姿态，使警方在媒体“有奖报料”的机制下吃过亏。新闻发言人不应只出现在新闻发布会上，更应该前移到现场，尤其是突发事件发生时新闻发言人或现场最高指挥官在媒体新闻截稿前公布事件的原由与警方的行动。这种方便媒体麻烦自己的做法得到的回报，就是警方的声音得以进入媒体，抢占舆论的先机，避免媒体主观臆造而混淆性质，减少谣言传播的空间，减轻警方办案压力，使更多的群众知情防范而避免受害。

第四，依靠宣传部门调控媒体。各级党委宣传部门和公安机关就公安报道纪律均有相关的明确规定。个别媒体过分追求“独家新闻”，在具体操作过程中缺乏对警方的必要理解、应有尊重，导致出现了不该出现的问题。在新的媒介环境下，公安机关宣传部门尤其基层的通讯员像以往使用宣传体制中管制手段，要求媒体可以做什么不可以做什么的“蜜月时代”已经过去。督促新闻从业人员严格执行公安宣传新闻纪律、追究失实报道应负有责任的记者、编辑和有关领导的责任，并就事件作出澄清事实的报道等工作，必须紧紧依靠党政宣传部门和上级公安机关宣传部门。 第五，态度上尊重影响媒体。这是面对媒体的首要问题。现在，对媒体的态度有三种不正常的现象：“怕”：尤其是有了问题，更是心虚。没有问题，也是“惹不起、躲得起”，尽量远离媒体。 “嫌”：嫌弃、厌恶、看不来。特别是对一些地方性媒体，认为没有用，奈我不何。“防”：防火、防盗、防记者。

尊重媒体，这是由人民政府的性质和宗旨决定的。人民政府，执政为民，只有和媒体建立一种和谐互动的良性关系，通过媒体多说、早说、主动说，才能最大限度的满足公众的知情权、参与权、表达权和监督权。人民警察，作为政府的重要组成部门，要接受人民群众的监督，舆论监督是群众监督的重要组成部分，能不能，愿意不愿意接受舆论监督，不是工作方法问题，而是本质问题。

尊重媒体，也是最大限度扩张我们整体战斗力的需要。媒体所具有的号召力、影响力、公信力、说服力和整合力，是我们警察在现代信息社会不可或缺的依赖力量，特别是在今天，由于种种原因，群众宁愿信媒体而不太相信我们，我们需要群众知道的，希望群众理解的，通过媒体传播，就能更大限度的发挥出作用。

五、正确面对负面报道

近年来，媒体对警察的负面报道呈上升趋势。负面报道，无论真假，处理不好，都可能严重损害警察形象，引起社会公愤。正确面对负面报道要做到八个字， 三步走。

八个字反应敏捷、应对沉着。

◆反应敏捷，不能麻木不仁，不把媒体当回事。也不能惊慌失措，乱了方寸。

◆应对沉着。错了就要勇于认错，越快越主动，越诚恳越主动。对的一定要敢于站出来维权，哪怕打一场官司，也要维护自己的形象。同时，也要见好就收，不要抓住媒体不放，结怨记仇。除了别有用心的外，新闻媒体，和我们警察队伍的基本利益是一致的，也是党领导的，或者说是党组织的一部分，我们是股肱，他们是喉舌嘛。

三步走：

◆第一步客观评价，切忌冲动。 面对负面报道，当事人一定要控制自己的情绪，切忌乱说乱动，否则，错上加错，被人抓住新的把柄，造成更大的被动。 客观评价，就是实事求是地分析与我们有关的负面报道，到底是事实，还是歪曲;到底部分属实，还是根本子虚乌有;是记者不了解情况，还是故意歪曲，甚至蓄意报复。但是，由于负面报道涉及我们，我们很难做出客观的评价，一定要冷静，多听听别人的意见。如果我们确是错了，就要勇敢的、迅速的承认错误，做出恰当的反应，该道歉的道歉，该追究责任的先期追究责任，尽快、尽量变被动为主动，千万不能以新的错误掩盖旧的错误，错上加错错更错。

◆第二步与媒体交涉 。如果报道确实有失公正，我们也要采取正确的办法解决，那就是依法、依规、据理、据实和媒体交涉。如果事情不太严重，可以事先跟当事记者联系，采取口头道歉、另写正面报道等办法补救，记者容易接受，我们也交了朋友。如果错误过于严重，你希望媒体公开发表更正声明，你就得拿出有说服力的事实，也要冷静地提出来，就事论事，不要牵涉其他的问题，以免节外生枝。

◆第三步向相关部门申诉。如果媒体错误严重，又拒不承认或者更正，也不能吃哑巴亏，更不能忍气吞声，而要向相关的主管部门申诉。如果对新闻媒体的主管部门的反馈、处理不满意，可以向双方的领导机构，党委、政府汇报，力求通过组织解决问题。最后，还可以通过司法程序，到人民法院起诉。 不要得理不饶人。无论发生了什么严重的负面报道，只要还有挽救余地，只要新闻媒体愿意补救，就尽量避免恶化和媒体的关系。因为，我们的队伍太大，出问题的概率很高，如果跟媒体弄僵了，在这件事上我们占了上风，他只要抓住我们不放，总有一天会得手。

六、正确面对媒体采访

接受采访，是我们应对媒体的主要方式。要敢于面对记者，坦然接受采访。接受采访的过程，在一定程度上说，是记者和受访者之间争夺舆论控制权。有些话，你不敢说，那就只好任他怎么说了;你说不好，被他牵着鼻子走，也可能落入他的圈套。

第一，有预约的精心准备，没有预约的要区别对待。对预约，能接受的接受，说不清道不明的，暂时回避或者要他找说得清的人;最重要的事，搞清楚他们的立场和用意。

对突然面临的采访。一要尽量搞清对方的用意。应当说，记者采访，是为了写稿子，出新闻。但是，也有的记者居心不良，想法设法套我们的话，甚至设圈套，我们一定不能上当，有的记者虽然是真正写新闻的，但为了自己的稿子的看点，不惜挖空心思猎奇，钻内幕新闻，独家新闻。我们要时刻保持警惕。二要实事求是。不要说谎，暂时不清楚的，也要实事求是的承认;三要随机应变。我们看报看电视，凡是跟自己有关的，都会发现一个规律性的现象，新闻里的东西，好像是我们说的，却又不是那么一回事;我们没有说的，又好像变成了我们说的。其实，这就是记者的编辑技巧，他们往往会提一些尖锐的问题，或者是一些让人反感甚至难堪的问题，而在以新闻的面目出现时，他们的提问却被剪掉了，一些他们的猜想，他们需要告诉受众的话却被夸大或者作了手脚。所以，在任何情况下，都要保持冷静，什么该说，什么不该说，要把住底线。

第二，以礼相待，但不随意附和。尊重他的职业，理解他的要求，尽量详尽的提供他所需要的消息。不随意拒绝，不粗暴拒绝。但是，要注意保持分寸，对他们不合常规的要求，要礼貌而又坚决的拒绝。

第三，放松心情，但不放松警惕。记者的嘴巴比我们会说，也许是你的熟人、朋友，但是，他的目的就是从我们这里了解他需要的信息，我们相信他的职业道德，但千万不能放松警觉，在一片和气中，防止被误导;碰到不熟悉的、甚至尖锐的问题，或者对方有意刁难，一定要冷静，可以顾左右而言他，可以开个玩笑缓冲，也可以借口打电话等等，反正千万不能紧张，不能乱了方寸，更不能动怒，尽快的争取话语主动权和控制权。

注意自己的脸部表情和说话的口气。永远显得自信、诚实。不要左顾右盼，不要结巴、吞吞吐吐或者“这个这个”的带话把。

第四，不要随便对事件发表倾向性过于明显的评论，但要表明立场。因为过于明显的倾向性评价，会让人觉得你们有诚意，主观，甚至在说假话。一定要用事实说话。你的看法，透过事实表现，最多用暗示。但是，对那些别有用心的暗示或者故意歪曲的事实，要旗帜鲜明地表明我们的正当立场。

第四篇：城市治理媒体舆情应急处理管理制度

加强舆情信息工作，及时掌握舆情动态，引导社会舆论，是我分局维护我区社会稳定，保障广大市民的合法权益，顺利开展城市管理工作的重要举措，结合分局工作实际，制定本制度。

一、涉及分局负面舆情，管辖执法大队应高度重视，严肃对待，认证落实整改，及时回复。既然是投诉就说明是群众关心的热点、攸关群众利益、我们执法工作不到位的问题，因此，大队舆情专管员要在第一时间报告给大队领导。

二、舆情处置工作将纳入到个人和大队月考评和年度考评中。

1、在负面舆情处理工作中，措施得当、整改到位、回复及时，工作得到市民认可和肯定的大队和个人给予表彰，在考核中相应加分。

2、由于管辖执法大队和舆情专管员，在处理负面舆情措施不当、整改不到位、回复不及时造成不良影响的，根据考核要求将扣除大队相应的分数和个人绩效;造成恶劣影响、有损执法队伍形象的将追究管辖执法大队领导责任。

3、负面舆情因整改不到位、回复不及时被重复报道或投诉两次以上的，管辖执法大队及舆情专管员在考核中会被扣除相应分数和绩效。

三、各执法大队、舆情专管员应按照以下要求，切实加强舆情整改和及回复工作：

1、务必实事求是。执法人员在整改过程中采取了什么样的措施、达到了什么样的效果，要如实回复，切勿虚报瞒报，尤其在本条舆情造成严重负面影响的情况下，需认真对待，谨慎处理。

2、重时效。自法规科舆情专管员转发当日起，各大队最迟在3日内，须整改到位，并将整改结果以电子版和纸质版(大队负责人签字、盖章)上报。

3、文图统一。在整改回复行文中，文字和照片要起到相辅相成作用，照片对全文起到有效补充。行文格式要求规范(页边距：上3.7，下3.5，左2.8，右2.6单位cm;行间距：28磅;标题：方正小标宋简体2号;正文汉子：宋体正文3号;阿拉伯数字：GB3号)，文字简洁，就事论事，调查结果和采取措施说清;照片中要充分体现执法人员在“干什么”如执法人员和执法相对人进行沟通、或者是对商户下达《责令》，或覆盖裸露渣土等，严禁出现衣冠不整、头歪身斜、手插口袋等不规范、不文明动作。

4、整改效果保持7日。西安市城管是管理局、沣东新城城市管理局相关文件要求，确保投诉回复7日内，不被媒体重复报道。因此执法大队在本次投诉整改回复后，务必在7日内加强常态化管控，避免重复投诉，而造成不良影响。

第五篇： 多媒体素材的加工与处理学习心得

通川区第八小学 杜加强

一、我学习了Movie Maker，认为其中自带的多种特效，无论你想应用其中哪一种视频效果，只需将相应图标拖至故事板内的目标剪辑文件上即可。Movie Maker还可用来对一些曝光不足或曝光过度的视频文件进行基本的校准。如果要进行复杂的处理，最好还是挑选更高级的特效工具。除了对一些质量不佳的视频文件进行校准之外，特效的运用也能够提高影片的整体水准。建议大家最好在影片剪辑制作完毕之后，再根据个人的喜好适当地加入一些特效来进行点缀。

二，字表的处理。字表处理包含文字和表格两方面的内容，在多媒体教学中对文字和表格的处理可以说能做到随心所欲了，关键是看教师如何构思，以及对软件功能的掌握程度

三，录像片和动画效果的处理。可以说录像是对处理实践过程的有效手段，实践环节的作用和重要性无须赘言，以往这一过程只能由教师口头表述，具备条件的则可以在讲台上边动手边讲解，或者带领学生到现场授课。但很多实践过程需要很大的代价甚至不可能带领学生去完成，如参观一个现代化工厂的产品制造过程，一个重要的手术过程等等，这时可采用录像设备进行素材录制，更为精彩的是，教师还可在电脑上对这些素材进行编辑处理，选择关键的部分用于教学，使学生对整个过程更加清晰。

四，多媒体课件制作与教学的忌讳。教学是为了实现一定的教学目标所进行的课堂活动。教师在课堂上所采用的任何教学手段都是为了能更好地实现教学目标。我们必须针对不同的教学内容和教学目标，精心筛选和运用适合的教学手段，如果采用传统的教学手段如板书、直观教具的演示或类比等直接或间接方法能够达到良好教学效果的，就没必要花大量的精力去设计课件。