恶意拖欠工资是否违法
第一篇:恶意拖欠工资是否违法
我省将严查拖欠农民工工资行为 恶意欠薪将停业整
顿
东北网1月3日讯 春节临近,我省有关部门将严厉查处拖欠农民工工资行为。根据有关要求,涉及拖欠农民工工资的争议案件,劳动仲裁庭优先受理、优先开庭、及时裁决。对发现的拖欠农民工工资问题,我省将责令企业立即支付工资;拒不改正的,依法予以处罚。对有重大违法行为的,依法向社会公布;对恶意拖欠、情节严重的,可责令停业整顿、降低或取消企业资质,直至吊销营业执照。
我省对涉及10人以上的集体劳动报酬争议,继续由仲裁委员会主任挂牌督办。对符合裁决先予执行条件的案件,可以根据农民工的申请裁决先予执行。
第二篇:恶意克扣工资是犯罪吗(大全)
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恶意克扣工资是犯罪吗
在现实生活中,许多个人老板或企业因经营不善或者其他各种原因,会克扣员工工资、拖欠工资甚至拒不支付。而恶意克扣工资是犯罪吗?被恶意克扣工资时我们又该怎么办呢?今天,赢了网小编为你整理了以下内容,希望能对你有所帮助。
一、违法与犯罪的区别
违法是指一切违反国家的宪法、法律、法令、行政法规和行政规章的行为,其外延极为广泛。
而犯罪则必须符合我国《刑法》关于犯罪的规定,必须具备以下特征:第一,犯罪是危害社会的行为。行为对社会的危害性,是犯罪最本质的特征。第二,犯罪是触犯刑律的行为。也就是说危害社会的行为必须同时是触犯《刑法》规定的行为,才构成犯罪。第三,犯罪必须是应受刑罚处罚的行为,只有应受刑罚处罚的危害社会的行为,才被认
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为是犯罪。上述特征是确定任何一种犯罪必须具备的缺一不可的条件。
《刑法》同时还规定,情节显著轻微、危害不大的,不认为是犯罪。这就说明,行为的情节和对社会危害的程度是区分违法和犯罪的界限。
二、克扣工资有什么法律责任
承担民事赔偿责任:当地劳动部门可以要求用人单位承担1.5倍的欠薪补偿。
如果情节严重,可能承担刑事责任:拒不支付劳动报酬罪。
《劳动法》第五十条规定工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人,不得克扣或者无权拖欠劳动者的工资。
第九十一条规定用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的,由
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劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并事责令支付赔偿金:
1、克扣或者无权拖欠劳动者工资的;
2、拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的;
《劳动合同法》第八十五条规定用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:
1、未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;
从以上条款可以看出,克扣或者无故拖欠劳动者工资,需要承担补足
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工资以外的额外赔偿。
《刑法》第二百七十六条之一规定:以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
综上,一般性的克扣工资会承担民事赔偿责任,若是恶意克扣工资达到情节严重时,就会以“拒不支付劳动报酬罪”承担刑事责任。因此,恶意克扣工资不一定是犯罪,情节严重时就是犯罪了。若你还有其他疑问,赢了网提供在线律师咨询服务,欢迎在线咨询。
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多
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第三篇:两张信用卡恶意透支万余元是否构成信用卡诈骗罪
作者: 魏文斌 付建国发布时间: 2011-09-20 09:35:28
【摘要】多张信用卡恶意透支,但每张卡透支数额都没有达到刑事立案标准,恶意透支数额能否叠加达到犯罪数额较大而构成犯罪?
【案情】
被告人郝泽新(男,29岁)系黑龙江省大庆市让胡路区乘风街道人。2009年7月,郝泽新到中国建设银行大庆分理处办理了一张可透支的信用卡并用该卡买些平时生活用品,透支超过银行的规定期限,自2010年12月中旬起再也没还过款,透支本金7472.7元,利息746.4元。2010年7月,郝泽新又到中国农业银行大庆分理处办理了一张信用卡,也是用于平时消费,透支本金7383.5元,利息1623.8元,自2011年3月后虽经催告但一直未予还款。此后,两家银行分别向公安机关报警而案发。经过公安机关侦查,上述两家银行提供的郝泽新的透支数额是准确的,且郝泽新经过两家银行的两次催收后均超过三个月仍然不归还,郝泽新亦承认上述事实。公安机关以郝某的行为涉嫌信用卡诈骗罪刑移送检察机关,检察机关以郝某的行为涉嫌信用卡诈骗罪向法院提起公诉。
【分歧】
法院公开开庭审理后,在合议庭评议时就被告人郝泽新是否构成信用卡诈骗罪,形成两种截然不同的观点:
第一种观点认为,被告人郝泽新使用两张信用卡,共透支高达近两万元,已达到了犯罪数额的标准,且透支超过银行的规定期限不返,经两次催收后仍不归还,其行为符合信用卡诈骗罪的条件,构成信用卡诈骗罪。
第二种观点信为,被告人郝泽新使用两张信用卡透支,主观上具有“恶意”,总透支也超过10000元以上,表面上符合信用卡诈骗罪的构成要件,但由于是使用的是两张信用卡,每张信用卡透支都没有超过10000元,不符合此罪的立法初衷,故不构成信用卡诈骗罪。
【评析】
笔者比较认同第二种观点,理由如下:
根据我国刑法第196条信用卡诈骗罪的规定,信用卡诈骗罪是指以非法占有为目的,违反信用卡管理法规,利用信用卡进行诈骗活动,骗取财物数额较大的行为。本罪客观方面的具体表现有四种:一是使用伪造的信用卡,或者使用以虚假的身份证明骗领的信用卡的;二是使用作废的信用卡的;三是冒用他人信用卡的;四是恶意透支信用卡的。本案被告人郝泽新涉嫌的是恶意透支信用卡的信用卡诈骗罪。根据罪刑法定原则及信用卡诈骗罪立法目以及刑法谦抑性原则来看,郝泽新的行为不构成信用卡诈骗罪。
首先,从信用卡诈骗犯罪的犯罪构成来看。根据刑法和司法解释的规定,恶意透支信用卡的信用卡诈骗罪的客观方面是是指持卡人以非法占有为目的,超过规定限额一万元以上或者规定期限透支,并且经发卡银行两次催收后超过三个月仍不归还的行为。本案被告人郝泽新使用两张信用卡透支且经发卡银行两次催收后超过三个月仍不归还的行为,显然是可以认定是“恶意透支”行为,但将两张信用卡透支分别来看,由于透支的数额都不到一万元,达
不到入罪数额。但如果将两张信用卡透支相加来看,由于透支的数额达到一万元的入罪起点,因而就构成犯罪。应当相加还是不应当相加,这是两种观点的分歧所在。笔者认为不应当相加,其理由是:一是法律上没有明确规定,即法无明文。刑法规定的恶意透支“是指持卡人以非法占有为目的,超过规定限额或者规定期限透支,并且经发卡银行催收后不归还的行为”,这里可以明确是一张卡,并没有说是多张卡的累计。在以非法所得数额为犯罪的规定中,凡是要累加的,刑法都有明确规定,例如,贪污罪,偷税罪,走私普通货物、物品罪,盗窃罪等;有的犯罪虽然没有明确规定要累加,但从其规定的含义中是可以明确得出要累加的,例如,生产、销售伪劣产品罪,受贿罪,挪用公款罪等。而本案被告人郝泽新涉嫌的是恶意透支信用卡的信用卡诈骗罪,法律没有明文规定要累加计算,从其规定中来看,目前也不能得出有累加的意思。根据罪刑法定原则,法为明文规定不为罪,故本案中郝某的行为不能认定为犯罪
其次、从信用卡诈骗罪立法目的以及刑法的谦抑性原则来看。从信用卡创立的目的来看,其无非就是为了给持卡人交易带来方便,鼓励消费和活跃商品经济市场。根据目前实践操作,办理一张信用卡之前,办卡银行需要审核申请人相关证明,并和申请人签订相关合同。即取得信用卡的前提是和银行有合同在先。信用卡交易还允许持卡人有一定数额和一定期限的透支,甚至超过一定数额和一定期限的透支只要在发卡银行催收后归还了都是可以的,都不认为是违法和违约行为。只有在催收后还不归还才认为是违约行为。在违约行为中,由于违约达到一定程度会严重影响经济发展,给社会发展带来了沉重的负面影响,因此世界许多国家都对这种恶意透支违约行为达到一定程度规定为犯罪。我国也是如此,把恶意透支达到一定程度列入我国刑法中,并且《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第五十四条第二款规定了恶意透支数额超过一万元经过两次催收后三个月仍然不归还构成犯罪,运用刑罚手段加以制裁。说到底,本罪是对严重违约行为的刑事制裁,以保障国家的金融秩序和社会经济秩序。如果允许将两次单独计算不构成犯罪的违约行为相加升格为犯罪,显然就是以刑罚的手段解决民事纠纷,以此类推的话,也可以将多次民事违法行为升格认定为犯罪以刑罚处理,岂不荒谬?另外,也违背了刑法的谦抑性原则,所谓谦抑性是指刑法作为惩治犯罪的手段,是法律的最后一道防线,要求刑罚不能过于广泛的介入社会生活,要本能的保持“谦虚”,不能一有违法行为就马上动用刑法对其进行处罚,必须有所抑制。两次违法行为叠加说达到犯罪数额较大,构成犯罪,显然是刑罚过于广泛介入民事生活中。
综上所述,虽然被告人郝泽新使用两张信用卡透支,主观上具有一定“恶意”,且累计透支数额也超过10000元以上,说到底也还只是两次在使用信用卡方面的违约行为,将两起违约行为累加升格为犯罪既没有法律根据,也不符合设立信用卡诈骗罪的立法目的及刑罚的谦抑性法律原则。最后,法院最后采纳了第二种意见,判决被告人郝某的行为不构成犯罪。作者单位:黑龙江省大庆市让胡路区人民法院
第四篇:拖欠民工工资
近年拖欠农民工工资问题一度成为社会的一大热点,由 此也引发了社会各界对劳动者权益保障问题的全面关注。 “全国总工会的资料显示,目前全国进城务工的农民工被拖 欠的工资估计可能在$***亿元左右,主要发生在建筑施工企 业和餐饮服务等企业,其中建筑施工企业占拖欠农民工工资 案件的&*+ 。”这个问题已引起国家领导人、各级政府以及全 社会的共同关注,温家宝总理还亲自为农民工讨工资,各级 政府也纷纷采取措施,如公开承诺“三年清欠”,由纪检监察 部门出面组织各部门全面清欠,无法完成任务的追究责任, 这些措施虽然取得了一定成效,但难以从根本上解决问题。
一、拖欠农民工工资的根源
拖欠民工工资的问题一直不能得到根治,原因有多方
面,而从根本上解决这一问题,维护好广大农民工的切身利 益和社会的和谐稳定,必须深入分析问题产生的根源,当前, 拖欠农民工工资问题的主要根源有:
$, 未与用工企业签订劳动合同,缺乏法律保障。我国法 律明确规定,用人单位与劳动者依法建立劳动关系,应该书 面订立有固定期限、无固定期限或以完成一定的工作为期限 的劳动合同;在订立劳动合同过程中,劳动关系双方必须遵 循平等自愿、协商一致的原则。但事实上,农民工在与雇主谈 判中常常不得不被动地接受口头协议或非对等的劳动合 同。
-, 建设单位不能按项目施工进度支付工程款。据调查, 建设单位拖欠施工企业工程款是造成拖欠农民工工资最直 接的原因。当前,建筑行业竞争日益激烈,不少建设单位由于 缺乏项目启动资金,便采取“借鸡下蛋”方式,让多家施工单 位参与竞争,为了承包工程,施工单位不得不相互压低工程 造价,甚至不惜垫资施工。工程款不及时足额到位,施工企业 资金周转日益困难,因此拖欠农民工工资。
), 项目层层转包现象及各类合同纠纷的产生。一个建筑 工程,一般经过二层承包,最多的经过三层承包才能确定施 工企业,农民工工资也需层层转手才能领到手中,某个环节 出现了问题,各承包商互相推诿,最后受害者仍然是民工。加 上建筑原材料价格持续上涨,造成建设单位与施工企业相互 扯皮,产生了各式各样的合同纠纷,尽管工程已经完工,但合 同纠纷没有解决,工程款没有结算完毕,农民工工资仍然无 法足额结清。
., 农民工组织化程度低,维权能力较弱。农民工是城市 劳动者中的弱势群体,他们的权益很容易受到侵害,这是产 生拖欠问题的更深层次原因。特别是农闲季节劳动力市场供 大于求,农民工很难找到工作,怕得罪老板,怕丢掉找钱的门 路,使一些用工企业在拖欠和克扣农民工工资时更加肆无忌 惮。一方面,大多数农民工缺乏集体谈判能力,只能采取反复 找老板讨要的方式解决问题,部分农民工甚至采取恐吓、自 杀等手段来追讨欠款;另一方面,由于缺乏法律常识和维权 意识,一旦权益遭受侵害,有的因不知法而放弃维权,有的因 未签劳动合同拿不出维权依据,还有不少农民工则为了保全 工作机会而忍气吞声,导致农民工工资拖欠问题更加突出
二、解决农民工工资拖欠问题的主要措施
在以往农民工工资清欠行动中,主要采取的是行政手
段,而仅依靠行政手段并不能从根本上解决农民工工资拖欠 “顽症”,问题的彻底解决需要有法律的保障,充分运用法律 手段是治理拖欠农民工工资的根本途径,因此,笔者认为可 以采取以下手段来解决这一问题。 !" 制订《劳动合同法》。由于农民工有其特殊性,用工单 位和农民工一般不签劳动合同,是导致频频发生拖欠农民工 工资无法受到法律保护的问题产生的原因。我国现有法律、 法规对不签订书面劳动合同的法律责任,未作明确有效的规 定。因此,劳动监察部门在实际执法工作中由于没有劳动合 同依据,查处难度较大。为规范用工行为,严格劳动合同管 理,全国人大常委会应制定《劳动合同法》,明确规定用工单 位与农民工必须依法签订书面劳动合同,并具体规定劳动合 同的签订应具备劳动报酬及支付标准、支付形式、支付时间、 违反劳动合同的责任等相关条款。
#" 强化建筑行业监管机制。第一是加大对工程项目到位 资金的监管力度。工程项目开工前必须先落实工程资金,没 有落实工程资金的不予批准立项和开工建设,金融部门和会 计事务所不得为资金不落实的单位出具资金到位证明。政府 工程要率先垂范,带头落实工程资金,做到按项目施工进度 支付工程款。第二是加大对建筑市场经营行为的监管力度。 整治建筑行业内“垫资”施工,尽量避免建设方在无工程资金 或工程资金不到位的情况下开工,对建筑市场中的虚假投 标、明招暗定、转包、违法分包、“阴阳合同”等突出问题予以 严肃查处。
$" 建立一种长效机制,把保障农民工权益的法律、政策和 措施切实加以落实。执法部门应依法开展劳动用工和拖欠农 民工工资执法专项大检查,在执法中还应建立和完善农民工 工资支付、监控、保障等制度,及时纠正和查处拖欠农民工工 资违法违纪问题,确保有关工资支付法规政策得到全面贯彻 执行。建委依法采取将恶意欠薪并造成恶劣影响的建筑企业 取消经营资质、逐出建筑市场等保障措施。各行政执法部门对 欠薪者的处罚应不只是经济上的,还应包括企业信用、行业准 入等一系列的降级限制措施。因此,充分利用法律手段加强执 法,是依法维护农民工合法权益的重要保障措施。
%" 尽快建立农民工权益保护的法律援助机制。为切实保 护农民工应有的权益,尽快建立和落实农民工法律援助制 度。各部门应充分运用法律手段,通过积极开辟农民工“绿色 通道”,为农民工提供解决拖欠工资的法律援助,帮助农民工 解决拖欠工资维权纠纷。人民法院在受理拖欠农民工工资的 案件时,对经济确有困难的当事人诉讼费应作出减、缓、免的 决定;受理案件后尽量缩短审理时间,多适用简易程序,依法 快立案、快审判、快执行;对符合条件可以采取先予执行等措 施;在判决时,应当将农民工诉讼的误工费、请律师费、旅差 费、证人出庭费用等直接损失列入赔偿范围。判决生效后对 一些故意拖欠不履行判决给付义务的,执行中应按银行同期 贷款利率的二倍标准支付迟延履行金。司法行政部门应加大 普法宣传,不断提高农民工自身维权法律意识。广大律师应 积极伸出援手为符合司法救助条件的农民工实施无偿援 助。公证机关应积极为农民工提供法律服务,可以会同建设 行政部门推行农民工劳动合同公证制度。对拖欠农民工工资 的单位,由欠款单位和农民工签订具有强制执行效力的债权 文书公证,在欠款到期后,可由农民工直接申请法院强制从 工程款中划拨。
&" 完善政策法规维权机制。第一是加强劳动执法监察。 进一步加大对施工企业支付农民工工资的检查力度,检查施 工企业是否依照相关法规和合同按月足额发放工资,是否按 规定设立欠薪保障金专户并预存保障金等。及时建立“清薪 绿色通道”,对于欠薪案件做到当天接案、当天行动,做到快 立案、快查处、快结案。对涉及多方利益关系的问题,采取农 民工工资优先考虑的原则进行处理。第二是加强政策法规宣 传教育。运用广播、电视、互联网、报刊杂志等多种形式,广泛 宣传《劳动法》、《企业最低工资规定》、《工资支付暂行规定》 等法律法规及有关解决建筑领域农民工工资拖欠问题文件 精神,提高用人单位和劳动者的法律意识和维权意识,减少 和避免出现侵害农民工合法权益的行为,帮助农民工通过正
第五篇:农民工资拖欠应急预案
谭家桥镇清理拖欠农民工工资应急预案
为切实解决拖欠农民工工资问题,快速妥善地处理涉及农民工工资的投诉案件,增强对各类突发事件的应对能力,维护全镇社会稳定,特制定本预案。
一、预案应急范围
本预案适用于因拖欠农民工工资而引起的农民工投诉举报、群体上访、过激行为、恶性事件的应急处理。
二、应急组织机构及职责
㈠成立谭家桥镇清欠工作领导小组,全面负责清欠事宜,重大事件的协调处理工作。
㈡领导小组下设清欠农民工工资办公室。清欠农民工工资办公室设在镇劳保所,劳保所所长蒋晓敏兼任办公室主任。
㈢建立清欠网络体系。在成立镇清欠领导小组的基础上,劳保所建立农民工工资清欠网络,开展拖欠农民工工资专项检查,及时查清上报拖欠农民工工资的违法行为。对于侵害农民工合法权益的用人单位,无论是否与农民工签订劳动合同,及时予以处理,对拖欠农民工工资的单位,责令其及时补发。工会切实行使工会权力,设身处地为农民工着想,维护农民工合法权益,对恶意拖欠单位要派专人督查,严重者要进行通报。司法所要积极为农民工提供法律援助,及时立案,最大限度的保证裁判文书的执行,帮扶农民工通过法律手段追讨欠薪。综治办、司法所要保持高度警惕,积极应对各类突发事件,对突发事件要及时赶赴现场,果断处理,确保农民工人身安全。
三、深入调查,确定可能发生群体上访、越级上访、恶性事件的应急目标
清欠办公室要增强工作的主动性,加强源头治理,主动深入到施工企业、施工现场、一线农民工群体中走访,调查了解农民工工资兑付情况,对施工企业发放农民工工资情况做到心中有数。各施工企业要严格落实清欠情况日报表制度,对企业兑付工人工资情况进行认真分析,将有关建设和施工单位资金筹备计划和农民工举报情况相结合,明确部分可能需启动应急预案的目标,制定应急措施,提高反应速度,确保不发生重大恶性事件。
四、应急处理措施
㈠利用清欠网络体系,提高办事效率,及时快速处理农民工工资投诉事件。清欠办公室接到投诉举报后,要及时将有关信息反馈给相关企业清欠人员,争取在尽可能短的时间内调查核实,协调处理。清欠办公室不能处理的重大投诉上访事件,要及时向清欠领导小组进行详细汇报。
㈡明确责任,充分发挥各职能部门作用。对清欠办公室经两次调解不成的投诉事件,若债权债务比较明确,视为恶意拖欠的,劳保所申请区劳动和社会保障部门依法对拖欠单位予以严惩。
㈢恶性事件的处理。当农民工因过激行为,制造诸如绑架、威胁自杀等恶性事件时,迅速将信息进行上报,清欠网络体系中相关人员立即赶赴现场。镇综治办、司法所负责维护现场秩序,本着保护农民工人身安全出发,做好防护工作;镇劳保所要集中清欠人员的精干力量,集中处理突发案件,力保不出现伤亡事件。
谭家桥镇人民政府 2011年12月30日