分析EPC模式下工程总承包企业的造价和成本管控
一、EPC总承包模式的优势特点
作为项目工程总承包的重要模式之一，EPC模式能够有效地解决传统工程建设模式下各个环节相互制约、协调困难的诸多矛盾问题，促进各个环节工作内容的有机衔接，确保工程的质量安全，降低工程造价成本，推进工程活动高效、有序开展，有利于企业预期投资收益的实现。但与此同时，EPC模式下对工程项目的造价和成本管控也提出了更高要求，在EPC模式下，工程合同的计价与固定总价合同相似，企业要想在该工程上实现既定的利润目标，就必须做好全过程的造价管控[1]，通过多种途径有效降低各个环节成本费用，以实现综合效益的最大化。
二、EPC模式下各阶段造价管控
（一）项目投标与工程设计阶段
1、工程项目投标造价与成本管控
在项目投标阶段，企业首先要成立项目投标团队，团队中要配备充足的工程设计、造价管理、合同管理等各个流程的专业技术人才，通过仔细研读招标文件，踏勘项目工程现场、全面收集项目所在地的地理位置、市场材料供应状况、交通情况、政府监管政策、工程建设标准、造价管理规定、可以合作的供应及分包商等信息，制定投标的总体实施方案、精准测算工程成本、预估可能存在的风险隐患、确定合同条件、工程利润目标以及投标规则，运用合理的投标报价策略进行投标报价。在合同谈判前要确保技术、商务各个部门协调一致，最终利用渠道以及资源优势，签订合同。
2、工程设计阶段造价与成本管控
在工程设计阶段，设计又可分为初步设计、技术设计、施工图设计等多个部分，每个设计环节都直接影响到工程后期施工的造价成本，因此整个设计阶段对工程造价的影响较大，在该阶段进行造价和成本控制是十分有必要的。设计在工程造价控制中发挥主导作用，通过改进工程设计不断优化整体建设方案，做好事前的造价管控。设计阶段的造价管理手段一般包括限额设计、标准设计以及可施工性审查[2]等多种方法。限额设计是通过设置限额控制目标，使之与设计标准、施工技术、工程建设规模以及材料设备供应情况等相适应，让工程设计与造价管理实现联动。标准设计是在设计方案中明确规定设备及材料采购、工程施工流程等的标准，从而规范施工行为、减少重复冗余劳动、缩短设计周期、降低工程成本。可施工性审查指的是借助EPC模式下整体规划的优势，促进设计和施工的充分结合，实现项目的集成管理，通过在设计阶段就提前做好项目工程施工的审查，确保所设计方案具有可实施性，以减少施工过程中不必要的成本损失。
（二）采购与分包招标阶段
在该阶段，造价和成本管控的关键包括供应商或分包商的选择、采购计划的制定、建立健全采购制度体系三个部分。
1、供应商或分包商的选择
首先，在选择供应商时，应尽可能多渠道、多角度地获取供应商信息，通过资格审查、现场勘察等途径充分了解供应商的供应能力、产品质量等，制定严格的进入和退出机制，结合对供应商的综合考评结果建立动态的供应商信息资料库，与评价结果表现优异的供应商建立长期的合作伙伴关系。在采购设备或材料时，应尽可能选择制造商而非中间代理商，以减少采购成本，确保及时供应。可通过竞标的方式来选择供应或分包商以达到竞争的目的，选择优质合作伙伴。需要特别说明的是，在分包招标文件以及合同中要对一些特殊的成本费用、不平衡报价处理办法以及材料供应方法等相关条例做出更为细化的规定，明确各方责任义务，防止过程中出现推诿扯皮，影响工程进度。
2、采购计划的制定
企业要科学地制定采购计划，及时地了解和掌握市场供求市场供求状况，准确地把握采购时机，通过对施工生产和库存消耗的分析，确定采购批量，制定采购策略，要尽可能减少计划外的临时采购，确保无较大库存积压或缺货的情况下，增强企业的材料采购议价能力，通过在施工淡季采购或集中采购等方式获得足够的采购折扣，降低采购成本。
3、建立健全采购制度体系
企业要建立和完善采购制度体系。制度体系的建立能够为工程项目的采购提供规范的参考依据，通过标准化的采购流程，有效规避不合规操作行为，防止出现不法分子借机以权谋私，收取回扣等不良现象。在采购制度体系中要对采购的原则、采购计划、采购方式、采购审批程序等做出明确规定，要将采购责任落实到岗到人，建立严格的责任追究制度，对关键采购环节进行复核，强化采购过程的监管控制约束。尤其需要注意对预算外采购、超概算采购等的请购审批[3]要严格监管，按照不相容岗位分离原则设置相关的内部控制岗位，明确审批人员及其权限，规定标准的审批程序，防止出现监管漏洞，引发成本风险。
（三）工程施工阶段
1、加强合同管理
工程合同的制定是为了明确各方管理责任，减少后期责任纠纷，确保各方利益，强化工程造价与成本控制的有效途径。根据合同内容对分包商和供应商进行定期的履约考核，考核的内容包括工程质量、供货期、工期等，依据考核结果，按照合同规定实施奖惩约定。对于业主额外增加的工作内容应在总承包合同中以书面形式进行确认。要在积极履行合同约定义务，防止工作不到位导致合作方索赔的同时，做好资料的收集、整理和保管工作，以便当对方未履行相关合同约定时，有理有据、适时适度地向对方提出索赔要求，避免因证据资料不齐全或超过合同约定索赔期限导致企业的成本费用不能得到补偿，导致企业需要自行承担额外的成本费用，增加成本管控压力。
2、严格进行设计变更与工程签证的审查
企业首先要在工程设计阶段与项目业主进行充分的意见交流，让其了解设计意图，并尽可能在工程实施前提出修改意见，尽可能减少实施阶段的设计变更，防止延误工期或增加后期的工程实施成本。工程承包单位也要加强同设计、施工部门的沟通交流，做好相关的设计图会审以及设计交底等工作。当设计变更不可避免时，要严格按照规定的设计变更程序，审查和复核设计变更内容，计算工程量，确认变更费用，强化设计变更过程的监管和控制。如当分包人提出签证申请时，要按照签证流程确定其是否符合签证范围，经多方共同审核签证内容，由专业人士按合同约定核算签证工程量，将确认后的签证交由具有审批权限的工程管理人员进行审核批准。
3、做好供应商、分包商等的管控和协调配合工作
企业不仅要做好对供应商、分包商各自的管理，还需强化二者工作上的衔接和交叉部分的控制管理，确保材料供应与施工进度相协调，施工过程中各流程有序、高效运转，防止各方产生矛盾纠纷延误工期，导致成本增加。
（四）竣工结算阶段
在进行工程竣工结算前，企业要充分地了解项目情况，收集和整理好项目的全过程资料。具体从两个方面展开。一是针对业主方的结算，要将工程和全部内容以及工程实施过程中的签证、变更以及索赔材料准备齐全，防止遗漏给企业造成损失;二是针对分包人要对其上报结算的范围和内容、工程量、结算单价、费率式计算项目的收费标准等进行严格审查，以保障分包造价信息的真实性和准确性。另外，企业要开展相应的竣工结算审计活动，对结算结果、相关责任人的审核权限、各部门履职情况等进行综合审计，防止出现虚报工程结算金额、未按规定程序操作导致成本损失的不良现象，有效控制工程造价成本。
三、结束语
企业要做好EPC模式下的工程总承包工作，需要结合各个阶段的业务活动特点，有针对性地开展造价与成本管控活动，要着重强化招标前的市场调查和风险防控，加强项目合同的商务谈判能力、掌握设计的主动权和控制权，科学地进行设备以及材料的采购，逐步完善工程项目的造价与成本管控方案，全面提升企业的EPC模式下工程总承包企业的造价和成本管控水平，增强企业竞争优势，促进企业实现长远的发展与进步。
摘要：EPC模式指的是企业受业主的委托, 对整个工程项目的设计、采购、施工等环节进行全程承包。EPC模式下工程的总承包能够将工程的设计投标、采购分包、施工管理、竣工结算等各个阶段进行深度融合, 从而实现全面协调管控, 显著提升项目综合效益。本文通过对EPC总承包模式的优势特点的进行分析, 从项目工程的招标设计、采购分包、施工以及竣工结算等各个阶段给出了具体细化的造价及成本管控策略, 希望能为企业开展EPC模式下的工程总承包活动提供一定的借鉴与参考。
关键词：EPC模式,工程总承包,造价和成本管控
参考文献
[1] 韩世强.浅谈EPC模式下工程总承包企业的造价和成本管控[J].项目管理技术, 2018, v.16;No.179 (05) :91-96.
[2] 杨雪珍.浅谈EPC工程总承包项目的成本管理[J].工程建设与设计, 2017 (8) :176-177.
[3] 杨明东, 唐彬耀.浅谈EPC模式下施工过程中的工程造价控制[J].四川水力发电, 2017 (z1) :17-19.
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