乡机构改革实施方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《xx乡机构改革实施方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：xx乡机构改革实施方案

Xx乡机构改革实施方案

根据省、市有关乡镇机构改革的精神和县委、县政府《关于印发<深化乡镇机构改革实施方案>的通知》(x发[2010] 61号)精神，结合xxx乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构设置，严格控制人员编制，建立精干高效、运转协调的行政管理体制和运行机制，推动乡政府行政管理与村级自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府，促进全乡农村经济社会又好又快发展。

二、基本原则

1、分类指导，因地制宜的原则。立足本乡经济社会发展实际，严格按照县上确定的实施方案运作，科学合理确定乡职能配置和机构设置。

2、理顺关系，权责一致的原则。完善机构运行机制和工作制度，健全考评、考核和监管机制，加强协调配合和统一管理，充分发挥政府综合行政职能。

3、统筹兼顾，积极稳妥的原则。统筹机构改革和其他工作，妥善处理改革发展稳定的关系，保证各项工作正常运转，确保改革稳步推进和社会稳定。

三、党政机构改革

(一)乡党委、政府的主要职能

1、促进经济发展、增加农民收入。认真贯彻落实党在农村的方针政策和强农惠农措施，坚持科学发展观，积极转变经济发展方式，推动产业结构调整。结合实际制定发展规划，培育特色优势产业和特色经济，扶持壮大龙头企业，促进现代农业发展。稳定和完善农村基本经营制度，支持农民专业合作经济组织发展，健全农村市场和农业服务体系。大力推广先进科学技术，强化劳动力技能培训，做好农村劳务输转，促进农民增产增收。

2、强化公共服务、着力改善民生。完善农村医疗、养老、救助等社会保障制度，加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。推进新农村建设，不断完善公益设施和基础设施。加强教育、科技、卫生和精神文明建设，繁荣发展农村文化，提高农村人口素质。落实计划教育政策，稳定农村低生育水平。加强生态建设和环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农民生活质量。

3、加强社会管理、维护农村稳定。普及农村法制教育，强化社会治安综合治理，加强信访和民事纠纷调解，维护农村公共秩序和社会稳定。加强安全生产、市场监管、动植物疫病防控和农产品质量监控等社会管理，健全农民权益保障机制，维护农村社会公平正义。建立健全应急保障体系，加强突发事件预警和管理，做好防灾减灾工作。

4、推进基层民主、促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设，不断提高党组织领导农村经济社会发展的能力和水平。重视群团组织建设，指导村民自治，引导农民有序参与村级事务管理，推进村务公开，促进社会组织健康发展，增强农村社会自治功能。

第二篇：XX乡深化乡镇机构改革实施方案

第一条根据《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅印发关于深化乡镇(街道)机构改革的意见的通知》(X委办发〔2019〕X号)、《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室印发XX县深化乡镇机构改革方案的通知》(X委办发〔2020〕X号)、《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室印发XX县深化乡镇机构改革实施方案的通知》(X委办发〔2020〕X号)，结合实际，制定本规定。

第二条XX乡党委、政府的主要职责是：

（一）宣传和贯彻执行党的路线方针政策和法律法规；

制定地方经济社会发展规划和计划并组织实施;坚持依法行政，推进民主政治，加强基层政权建设;做好农业、农村、农民工作，推进乡村振兴。

（二）落实基层党建工作责任制和全面从严治党主体责任，推进全面从严治党向基层延伸，加强党的建设；

加强党对意识形态和统一战线工作的领导;加强人民武装、民族宗教等工作;指导工会、共青团、妇联等群团工作。

（三）组织指导经济发展和经济结构调整；

加强综合生产能力建设;健全社会化服务体系，完善产业支持保护体系，推进产业现代化;着力提升经济发展的质量和水平，发展壮大村级集体经济，增加村民收入，不断提高人民生活水平。

（四）推进政务、村务公开；

抓好卫生健康工作，保障妇女儿童合法权益;加强自然资源管理、生态环境保护和修复等工作;保障退役军人合法权益;强化安全生产和公共安全，组织抢险救灾、优抚救助，及时上报和处置重大社情、疫情、险情等，保护人民群众的生命财产安全。

（五）发展公益事业，强化公共服务；

加强公共设施和公共服务体系建设，开展就业和社会保障服务，着力解决群众生产生活中的问题;发展科教文卫事业，建设健康农村，丰富农民群众文化生活，促进乡风文明。

（六）加强综合治理，维护社会稳定；

强化民主法制宣传教育，畅通诉求渠道、调解民事纠纷、化解社会矛盾，处理群体性突发事件，保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定;指导村民自治，推动基层社会建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

（七）按照管理权限，负责机关和事业单位工作人员的教育、培养、选拔和监督工作；

协助管理好派驻单位人员。

（八）依法依规承担下放的经济社会管理权限和行政执法事项。

（九）行使《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规赋予的职权。

（十）依照“一岗双责”规定，负责本乡安全生产监督管理工作。

（十一）完成县委、县政府交办的其他事项。

第三条　党政内设机构

XX乡设置6个党政内设机构。

（一）党政综合办公室。

主要负责承担党委、政府交办的各项工作;负责全面深化改革、宣传思想、意识形态、文明创建、网络安全和信息化、政务公开(电子政务);负责机关文电、机要、保密、信息、会务、档案、督办、后勤保障等工作;负责重要事项的综合协调和重要文稿的起草审核。

（二）党群工作办公室。

主要负责基层党的建设、意识形态、宣传、统一战线、民族宗教工作;组织协调辖区内群团组织开展工作;负责绩效考核、人事、编制、老干和机关干部队伍建设等工作。

（三）社会治理办公室（应急管理办公室、综治中心）。

主要负责辖区内社会治安综合治理、应急管理、信访维稳、法制、禁毒、反邪教等工作;协助、配合综合行政执法工作;统筹辖区内安全生产监督管理工作，维护辖区安全稳定;承担各种自然灾害应对预案的制定和执行;负责防灾减灾、防汛抗旱、森林防灭火等应急处理。

（四）财政和经济发展办公室（科技特派员工作办公室）。

主要负责经济发展规划的制定，落实一、二、三产业的指导、管理;农业发展工作，落实“三农”政策，调整农村经济结构和布局;社会经济调查统计、科技、发改、商务、金融和优化区域发展环境等工作;协调与经济发展相关的其他工作。负责财政预决算的编制和执行，监督预算执行情况;组织、管理乡财政收入、支出;负责国有(集体)资产的管理、处置和收益收缴工作;指导和管理企事业单位和村级的财务会计工作、村级“三资”监管;负责科技特派员管理工作。

（五）社会事务办公室（卫生健康教育办公室、退役军人服务站、劳动保障所）。

主要负责行政审批事项的组织实施，指导辖区内政务服务工作;负责辖区内人力资源社会保障、民政、社会救助、退役军人、残联、卫生健康、公共卫生、医疗保障、精准扶贫等工作，指导基层开展自治;负责指导辖区内文化、旅游、体育、教育等工作的开展，组织开展群众文化活动。

（六）乡村建设管理办公室。

主要负责拟订村镇建设发展规划并组织实施、建设工程项目的施工管理、村镇环境卫生及绿化管理、公用设施管理、美丽乡村建设、人居环境等工作。

第四条事业单位

XX乡综合设置综合执法大队、党群服务中心(综合便民服务中心)、乡村振兴发展中心等3个事业单位，机构规格均为相当副科级。

（一）XX县XX乡综合执法大队。

主要负责依法赋予或委托的综合执法，及时向相关部门通报违法行为等。

（二）XX县XX乡党群服务中心（综合便民服务中心）。

主要负责党群服务工作，以及行政审批事务性、服务性等工作。

（三）XX县XX乡乡村振兴发展中心。

主要负责加强乡村经济发展和服务“三农”等事务性、技术性、服务性的工作。

第五条人员编制和领导职数

（一）核定XX乡党政机关行政编制28名。

核定乡领导职数11名，其中党委委员8名，含书记1名，兼任乡长的副书记和专职副书记各1名，按照有关要求需配备的纪委书记、组织委员、宣传委员、统战委员、政法委员等在党委委员职数内统筹配备。政府班子正副职3-5名。

（二）核定综合执法大队事业编制6名，其中：队长1名（相当副科级）、副队长2名（相当正股级）；

核定党群服务中心(综合便民服务中心)事业编制5名，其中：主任1名(相当副科级)、副主任2名(相当正股级);核定乡村振兴发展中心事业编制8名，其中：主任1名(相当副科级)、副主任2名(相当正股级)。

第六条其他事项

（一）人大、基层人民武装机构和群团机构等根据法律、法规和群团组织章程设置。

（二）县直部门派驻机构应当按照相关工作机制纳入乡统一组织协调、开展工作。

派驻机构工作考核和主要负责同志任免要听取乡党委意见。对于符合条件的县直部门派驻机构负责人，XX乡可根据工作需要，使其参与乡班子成员工作分工。县直部门派驻机构承担行政执法职能的人员编制可相应划转到XX乡，未划转的，人员由乡执法机构统筹使用。

第七条本规定由中共XX县委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共XX县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条本规定自2020年10月1日起施行。

第三篇：XX乡机构改革汇报

根据《中共XX州委、XX州人民政府关于印发的通知》(X发[2005]13号文件)和《XX县机构改革领导小组关于的批复》(X机改[2005]79号文件)的相关要求，XX乡认真组织实施了乡镇机构改革工作，按照适应社会主义市场经济和生产力发展的客观要求，转变政府职能，合理设臵机构、结构和人员编制精干。通过公布职位、公开报名、公布名单、竞争演讲、民主测评、组织考查等程序进行竞争上岗,现就有关情况汇报如下:

一、基本情况

二、人员编制和领导职数情况

XX乡行政编制为28人，其中工勤人员3人，实有人员为21人，其中工勤人员3人;事业编制为24人，其中农村经济服务中心18人，实有人员11人，宣传文化服务中心4人，实有人员3人，村建环卫服务中心2人，实有人员0人。领导职数为7人，领导班子实有人数7人。

设党委书记1名，副书刊号记1名(兼纪委书记);人大主席1名;乡长1名(兼党委副书记)，副乡长2名;武装部长1名。

设综合办公室主任1名、副主任1名;经济和社会事务办公室主任1名，副主任1名;农村经济服务中心主任1名，副主任2名。

三、内设机构基本情况

XX乡党委、人大、政府机关内设2个办公室，即：党政综合办公室、经济和社会服务办公室。乡所属事业单位设立3个服务中心，即：农村经济服务中心、宣传文化服务中心、村建环卫服务中心。

(一) 综合办公室

XX乡党政综合办公室设主任1名，副主任1名(兼职)，秘书、组织干事、档案管理、会计、出纳、宣传干事各1名，机关工勤人员3名。

(二)经济和社会事务办公室

XX乡经济和社会事务办公室设主任1名，副主任1名(兼职)，扶贫、统计、民政、残联、民宗、小额信贷、企业、乡填规划、计划生育、科教文卫助理各1名。

(三)所属事业单位：农村经济服各心设中心主任1名，农技、农机、农经、水利等工作人员18名;宣传文化服务中心设主任1名，工作人员3名;村建环卫服务中心设主任1名(兼职)，工作人员2名。

(四)设工会主席、团委书记、妇联主席、专职武装干事各1名。

二、服务体系的构建情况

面对经济社会发展中的种种矛盾，转变政府职能，建立服务型政府是大势所趋、民心所向，如何建立服务型乡政府，我们的基本思路是对内(机关内部)加强管理，对外(全镇)加大服务。

(2)、健全制度，争创高效型机关。以提高效率、优化服务、规范管理、团结协作为目标，进一步健全《机关工作制度》，完善岗位责任制、限时办公制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度，以制度管事管人。各部门重点规范岗位责任、上下班纪律。

(4)、强化服务，争创务实型机关。增强效率观念，每名干部要做到“能办的事尽快办、大小事情认真办、份外的事情协助办、难办的事情想法办，一切事情依法办”。要牢固树立服务观念，做到“一张凳请坐，一杯水暖人，一句话甜心”。主动深入到村社，深入企业，上门服务，化解矛盾。

(二)、社会事业服务体系

2、规范劳务输出

随着经济发展的加快，农村剩余劳动力向沿海经济发达地区转移的规模不断壮大，劳务输出对富民增收起到了巨大的作用。

一是加强学习培训。对外出务工人员进行职业技能培训和相关法律法规知识培训。目前农民工们普遍文化程度较低，缺乏从事农业以外的其他工作的经验与技能，只有事先对他们进行有针对性的技能培训，才能提高他们的就业竞争力。

三、存在的问题

4、干群矛盾突出。群众的发展意识不到位，干部的服务意识未完全转变，加之社会的不断向前发展，干群关系日益尖税。主要表现在群众不理解政府行为，干部不能沉身到群众当中，干部群众互不信任，政府的公信度下降。原莲花太平水库承包人未能与当地群众处理好关系，双方多次发生冲突，政府出面多次调解，双方仍不能和解，群众多次组织到市集访，一来二去，干部认为群众无理取闹，群众认为干部工作能力差。

5、服务三农力度不够。三农问题越来越突出，而作为乡镇一级政府没有更好对策、更多的办法、更大的力度加以解决，主要表现在：一是农业技术指导不够。在现有农业技术推广人员中，有相当一部分人员不是专业人员，特别是在2001年乡镇机构改革后更加突出。而在专业人员中，传统农业知识多，现代农业知识和市场经济知识十分缺乏，知识结构很不合理。虽然农办人力较多，但农技人员的农业专业知识不够强，新技术、新品种真正在农村推行较难;二是农业基础设施建设滞后。目前，乡镇农村基础设施建设投入较小，真正较大规模的建设依靠上级部门的项目支持，由于面广，上级项目支持相对较少。农村的基础设施滞后突出表现在抗灾能力弱，公路建设落后，公益设施欠缺;三是增收渠道较窄。通过调查发现，目前农村的发展很大程度上依赖先天优势，或地理位臵优越、或资源丰富、或上级重点扶持，真正做到白手起家，走出一条特点鲜明、效果明显的增收路子十分困难。

四、建议

(一)加大机构改革力度

1、自上而下改革。“乡镇改市县不改、改也白改;市县改了，乡镇不改也得改”。乡镇职权较弱，推行的改革也是治标不治本，改革出现不稳定因素也无力解决，而市县具有相对独立的职权。改革是一场革命，涉及干部“饭碗”、涉及乡镇债务、涉及基层稳定，因此建议：一是应从市县机构改革开始;二是领导应带头参与改革。只有这样，改革才能收到实效，才能保持稳定。

2、取消事业编制。在乡镇政府中推行事业机构改革，取消事业编制，将事业部门人员转为行政编制，特别是涉农技术人员。一方面可以提高事业部门人员、农技人员的工作积极性，消除工作中的不满情绪，全力投入工作。另一方面，也可将机关干部换岗换位，行政人员能从事技术工作，事业人员也能从事行政工作，充分挖掘机关干部的长处，做到人尽其才，才尽其用。

3、壮大执法队伍。一是成立专门行政执法机构，加大执法队伍建设，提高执法人员职业素质，做到有法必依、执法必严。既可避免执法违法，又突出其执法主体地位，既贯彻法律法规的执行，又维护社会稳定。二是壮大公检法司队伍，减少行政机关队伍。在乡镇配强派出所、司法所、工商税务所等执法征管部门，精减政府机关工作人员，机关以体现服务为主，将执法权分离。

(二)加强财政体制改革

一是要给乡镇负债消肿，由于“三金”、“普九”等欠债给乡镇带来了沉重的债务，短期内甚至相当长的一段时间内，乡镇无力偿还。沉重的债务使乡镇运转困难，负债发展更困难。二是尽快实施乡财县管，控制行政支出，降低行政成本。

(三)全市统筹发展 在发展战略中，应把全市作为一个整体来统筹，给每个乡镇定位。当前的现状是各乡镇为求发展单打独斗，在招商引资中、农业项目上、优惠政策上只求引进，“你发展养蚕，我也养蚕;你引进一个企业，我也引进一个企业”。最终造成无规划、无规模发展，造成资源的极大浪费。究竟每个乡镇该如何发展，发展什么，全市要做好统筹，形成块状经济，形成规模，要像打造职教品牌一样打造**工业、农业品牌，而不是哪一个乡镇的品牌。

(四)加大农村基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力 农村基础设施条件差，已成为制约农村经济发展、农民增收致富的一个瓶颈问题。农村水渠、提灌站等水利设施年久失修，损坏严重，一旦受自然灾害，农业生产将难以为继。由于镇村两级缺乏相应财力，每年的整修都是采取“头痛医头、脚痛医脚”的办法，只能治表，不能治本，基础设施建设存在较大的安全隐患。建议市委市府拿出专项资金，对农村基础设施进行彻底的整修，消除安全隐患，提高农村抵御自然灾害的能力。

第四篇：圪台乡三定机构改革方案

黄圪发„2011‟104号

中共圪台乡委员会 圪台乡人民政府

关于报送《圪台乡机关职能配置、机构设置和

人员编制实施方案》的报告

县编办：

•圪台乡机关职能配置、机构设置和人员编制规定‣已经乡党委、政府研究同意，现随文呈报，请审核。

2011年11月30日

圪台乡机关职能配置、机构设置和人员

编制实施方案

根据中共黄龙县委办公室、黄龙县人民政府办公室•关于印发†黄龙县乡镇机构改革实施方案‡的通知‣(黄办发„2011‟50号)精神，结合我乡实际，特制定我乡机构改革“三定”方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，加强党对农村工作的领导，加强基层政权建设，统筹城乡社会发展。按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，遵循权责一致、统筹兼顾、“精简、统

一、效能”、重在转变职能和因地制宜的原则，理顺管理体制和运行机制，明确职能，科学设置机构，合理配备人员，健全保障制度，调动各类人员的积极性，促进农村经济社会全面协调可持续发展。

二、乡党委、政府主要职能

乡党委、政府要通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕农业、农村、农民搞好服务。

一是促进经济发展，增加农民收入。做好乡村发展规划，培育主导产业，推动产业结构调整，提高农业综合生产能力。建立新型农业社会化服务体系，发展农民专业合作组织，提高农产品质量安全水平。稳定和完善农村基本经营制度，探索集体经济有效实现形式，引导农民珍惜土地、增加投入，发展集约经营。落实强农惠农措施，确保农民受益。促进民营经济发

- 2五是转变工作职能，改进工作方式。把着力点放在营造环境、扶持典型和示范引导上来。创新工作机制，推进依法行政，严格依法办事，拓宽服务渠道，改进服务方式，通过“一站式”服务、办事代理制等多种方式，方便群众办事。综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解社会矛盾。

六是上级党委、政府交办的其他工作。

三、编制配备和领导职数

按照我乡人口、面积两个因素进行分类，行政编制数核定为23名，其中党政领导编制9名，助理员岗位16名。

乡领导实行交叉任职，职数为9 名：党委书记1名，党委副书记、乡长1名，人大主席1名，党委副书记1名，纪委书记1名，副乡长3名，人大副主席1名。设乡人武部部长1 名，按照乡副职对待，不占乡领导职数。

四、岗位职责

按照“按事设岗、按岗定人、一岗多责”的原则，设党务秘书、组织纪检干事、宣传统战干事、工青妇干事、武装干事、政务秘书、民政(社保)助理员、农业(农水牧干果)助理员、林业(退耕)助理员、计划生育助理员、综合治理助理员、文教卫生助理员、建设助理员、交通助理员、安全监督助理员、计划统计助理员等岗位。

(一)党委序列

1、党委书记：主持党委工作，负责乡上全面工作。认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，贯彻党委的决议和决定;负责党的建设工作，保证党建目标的实现，及时准确地完成是上级党委下达的各项任务;负责党委班子思想、组织、作风建设，负责党员、干部队伍的教育与管理;负责党

- 4治宣传工作，负责抓好公民思想道德教育，加强和改进未成年人思想道德建设;负责对全乡新闻舆论工作的宣传报道，指导协调全乡的对外宣传工作;指导全乡群众性精神文明建设工作;组织全乡开展文化体育活动，搞好党报、党刊的征订报道工作。

10、工青妇干事：承办全乡工会、团委、妇联工作，负责处理日常事务。负责组织全乡职工开展丰富多彩的工会活动;负责共青团组织建设和团籍管理工作;负责组织妇女开展社会活动，参加民主管理，督促配合有关部门贯彻落实•妇女权益保障法‣，保护妇女儿童的合法权益。

11、武装干事：承办人武部日常工作，负责完成预备役登记，动员青年入伍和民兵“三落实”工作;承办军烈属优抚救济工作。

(二)政府序列：

1、乡长：主持乡人民政府的全面工作。依法管理全乡行政事务;执行党委决定，对乡人民代表大会及其主席团负责并报告工作;组织实施乡经济社会发展、财政预决算计划;依法管理干部，加强民主法制建设;指导村民委员会开展工作;主持乡政府的全体会议、乡长办公会，检查落实各项任务完成情况;完成县人民政府下达的各项任务;支持副乡长开展工作;

2、副乡长：协助乡长做好乡政府工作。分管全乡“三农”、民政、计划生育等工作。

3、政务秘书：负责日常收文的登记，分送、传阅和催办，发文的登记，会稿，交付打印和立卷归档工作;负责有关公章的保管，根据领导批示办理用印工作;根据具体情况和有关规定，保管和出具介绍信等证明;及时准确的填报各类经济统计报表;负责政府办公会议的组织、通知和记录工作，按时完成

- 6理教育，卫生健康教育，计划生育、优生优育教育，法制教育等指导和组织开展各类群众体育活动，充分体现全民健身。

10、建设助理员：负责提供农村能源建设的政策和技术等方面的知识，做好宣传工作。引导农民适应发展需求，大力开展农村沼气建设、农电网改造等节能工作。宣传贯彻•电力法‣、•农村用电管理条例‣。

11、交通助理员：执行有关法律、法规和行政规章;做好乡村、村组公路的规划和管理;组织开展乡村、村组公路的建设和养护;查处占路、毁路等违法行为，维护道路运输秩序;

12、安全监督助理员：宣传贯彻国家安全生产法、矿山安全法、环境保护法、爆炸物品管理规则等法律、法规和有关政策。监督检查乡乡企业贯彻执行国家有关法律、法规标准的规定情况和安全生产情况，定期组织召开安全生产工作会议。检查中，对存在的重大事故隐患，及时提出整改意见，督促整改，情况紧急时，责令作业人员停止作业，撤离现场，并在第一时间报告乡党委、政府和有关部门。遵守乡人民政府管理规章制度，定期向主管领导，县安全生产监督管理局及有关部门书面报告安全生产工作情况及安全报表。发生工伤事故，立即报告，并积极配合协助有关部门做好事故调查，处理好结案工作。

13、计划统计助理员：认真执行•统计法‣及有关法规，严格依法办事;掌握全乡年初计划指标分解、落实情况;积极参与制定统计工作制度，指导各村搞好统计工作，做好统计分析，实行统计监督，当好领导的参谋助按时、按质编报统计报表， 负责统计资料的整理保管工作。

乡政府保留人民来信来访办公室、社会治安综合管理办公室、人口和计划生育办公室牌子。

- 8广、培训以及落实计划生育家庭奖励扶助政策等公益性服务职责。完成党委、政府交办的其它工作。

核定事业编制 名，站长1名。

4、“圪台乡社会保障事务所(加挂社保工作站、民政工作站、统计工作站牌子)”，主要承担本乡农村劳动力转移、贫困劳动力技能培训;负责、社会保障资金和民政救济资金发放，农村合作医疗、新型城乡养老保险、下岗失业人员、退休人员社会化服务工作。完成乡党委、政府交办的其它工作。

核定事业编制 名，所长 名。其中社保岗位 名、民政岗位 名。

县级部门派驻我乡的公安派出所、林业派出所、司法所、财政所、国土所、林场、畜牧站、卫生院等单位实行派出部门与乡双重管理，以派出部门管理为主，其领导配备、人员流动、工作考核等要征求并充分听取乡党委意见。

第五篇：**县**乡(镇)机关事业单位机构改革方案

为了全面深化农村改革，推进乡镇机构改革，根据《**市乡镇机关事业单位机构改革试点工作的意见》(***字〔2006〕**号)精神，结合**县**乡(镇)实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，按照推进乡镇行政体制改革，完善农村社会主义市场经济体制和建设社会主义新农村的需要，进一步转变政府职能，精减机构和人员编制，切实减轻农民负担，加强基层政权建设，降低行政成本，提高工作效率，推动镇域经济社会全面、协调、可持续发展。

二、目标原则

(一)改革目标

通过机构改革，进一步转变政府职能，改进工作方式，科学设置岗位，精简领导职数和人员编制，整合事业机构，切实为“三农”搞好服务，促进事业单位健康发展，提高社会管理和公共服务水平，建立一个与“三个文明”协调发展相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和务实、便民的政府，巩固党的执政地位，扩大基层民主，推动农村发展。

(二)基本原则

1、坚持精简、统

一、效能的原则。继续精简**乡(镇)行政机构，整合事业单位和人员编制。

2、坚持权责一致的原则。合理划分事权，理顺条块关系，克服多头管理，政出多门的弊端。

3、坚持因地制宜的原则。从**乡(镇)实际出发，综合考虑地域特点、经济社会发展水平和市场发育程度等因素，按照中央、省、市、县有关精神，结合本地实际，大胆创新，进行改革试点。

4、坚持依法行政的原则。进一步规范政府行为，不断完善行政运行机制，推进**乡(镇)行政管理的制度化、规范化和法制化建设。

5、坚持市场取向、开拓创新的原则。遵循市场规律，引入竞争机制，办好社会事业，变“养人”为“养事”。

三、改革内容及措施

(一)转变政府职能

根据完善农村社会主义市场经济和建设社会主义新农村的要求，镇政府职能向执行政策法律、推动经济发展、强化公共服务、搞好社会管理、维护安全稳定方面转移。努力提高社会管理和公共服务水平，规范政府行为保障农民合法权益，引导农村富余劳动力转移，促进农民增收，建设服务型、法制型政府。推进农业服务组织和机制创新，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。合理界定事业单位职能，事业单位原则上不再承担行政管理职能。要利用自身优势，强化服务体系，完善服务功能，提高服务水平。

(二)规范机构(工作岗位)设置

镇党政机关要根据**经济社会发展的状况和特点，按照便于统一领导和管理的原则，撤消党政机关内设机构，科学设置职(岗)位，将工作任务直接分配到人，各负其责。调整事业单位设置布局，规范事业单位名称，按照事权、财权和人权相统一的要求，理顺条块关系，改革现行事业单位管理体制，真正赋予事业单位法人地位，推动事业单位社会化进程。

(三)竞争上岗，优化结构

不断完善国家公务员制度，深化事业单位人事制度改革，在重新定编定岗的基础上，按照公开、平等、竞争、择优的原则，竞争上岗，优化干部队伍结构，并结合实际，多渠道分流富余人员。

四、机构调整

(一)党政机关

根据省、市有关规定，结合**乡(镇)实际情况，核定行政编制**名，后勤事业编制*名。核定领导职数*名。

撤消原内设的党政办公室、经济发展办公室和社会发展办公室，人民武装部保留其名称。按编制设置职(岗)位，共设置**个工作职(岗)位，以职(岗)定位，责任到人，各负其责。

职(岗)位设置：党委书记、党委副书记*名(1名兼乡(镇)长、1名兼纪委书记)、人大主席、副乡(镇)长*名、武装部长、党委秘书、团委书记、妇联主任、文书统计(兼出纳)助理员、财政(兼会计)助理员、土地管理助理员、环境保护助理员、民政助理员、司法助理员、农村合作医疗助理员、计划生育助理员、经济开发(安全生产监督管理)助理员、文教卫生助理员、劳动和社会保障助理员、司机、炊事员。凡未设置的其他岗位，均采取兼职的办法解决。

(二)事业单位

农业服务中心，事业性质，副科级建制，人员编制*名。主要职责是：负责制定全镇农业发展规划及实施方案;提出全镇农技推广、水利、水保、农技安全生产、林业建设的意见、建议;组织引进新品种、新技术、新材料、新模式，提供产前、产中、产后服务;抓好农业新技术培训，提高劳动者的素质;搞好畜禽改良、防疫及畜产品新技术的推广工作，强化“三农”服务职能。

人口与计划生育服务中心，事业性质，副科级建制，人员编制*名。主要职责是：落实国家计生政策，做好全镇暂住、常住、流动人口的计划生育工作，编制全乡(镇)人口发展计划，负责育龄妇女的优生优育服务及环孕检、避孕药具发放、放(取)环和婚育培训等工作;推动全镇计划生育工作依法有序进行。

社会事务服务中心，事业性质，副科级建制，人员编制*名。主要职责是：负责制定全镇科教文卫、社会事务发展的规划;做好社会保险和劳务输出等工作，推动全镇文化、广播电视事业发展;搞好宣传服务，保证农民群众适应社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面协调和构建和谐社会的需要。

财经工作服务中心，事业性质，副科级建制，人员编制*名。主要职责是：负责编制全镇财政预算方案，执行财政预算;管理、使用好各类专项资金、转移支付资金和其它资金;负责全镇农村承包合同管理，监督村级财务工作，落实各项减负政策等。

五、人员分流

人员分流要着眼于改善干部队伍的年龄结构、知识结构和专业结构，达到优化配置，提高整体素质。主要采取加强基层、学习培训、返岗归队、到企事业单位等途径和方式，按照工作需要、群众参与、综合考评、组织决定的原则，全面推进机关竞争上岗、轮岗和事业单位聘用制度。