分析天镇县于西堡村改河造地社会和经济效益

天镇县位于山西省东北角, 地处永定河上游的南洋河流域, 北部与内蒙古兴和县相邻, 东部与河北省怀安县、阳原县相连, 西南部与阳高县接壤, 素有“鸡鸣一声闻三省”之称。地理坐标为东经113°53′30′~135°32′30″, 北纬40°09′08″~40°44′35″。天镇县是一个典型的农业县。近年来, 天镇县委、县政府紧紧围绕“加快发展、奋力赶超”这一目标, 与全县广大干部群众一道, 解放思想, 振奋精神, 团结拼搏, 开拓进取, 全县经济社会有了长足发展。

一、项目区社会和经济概况

天镇县是集中连片特殊困难地区和国家级扶贫开发重点县之一。于西堡村位于天镇县县城东南方向约30公里处的米薪关镇, 地理坐标为东经114°16′02″至114°16′32″, 北纬40°19′08″至40°20′44″。于西堡村, 全村有128户, 510口人, 劳动力387个, 总土地面积8.11km2, 耕地面积220.3hm2, 人口密度63人/km2, 人均土地1.59hm2, 人均耕地0.43hm2。

二、项目区水文地质情况分析

全县有洪塘河、西洋河和南洋河三大河流。项目区内大多数沟道为季节性沟道, 受年内降水不均匀影响, 年内径流分配不均匀, 径流量主要集中在6-9月份, 占年径流量的70%以上。

天镇气候属温带大陆性气候, 四季分明, 春季干旱多风, 夏季炎热少雨, 秋季天高气爽, 冬季严寒酷冷。降雨多集中于夏季, 历年最大降水量720mm, 年均降水量为380mm。年日照时数2827h, 多年平均气温6.4℃。每年平均积雪日在160d左右。全年平均无霜期95-125d, 初霜期一般出现在9月中旬。最大24小时暴雨量50mm。

工程区总体呈黄土丘陵地貌特征, 区内零星分布黄土低山梁峁, 地形复杂多变, 形成了极易侵蚀的地貌条件。地面森林植被面积少、植被种类少、生物多样性差、覆盖度低。沟道平均坡降为5.6%, 沟道宽度在20m~120m之间。

三、工程任务和规模

本工程的主要任务是通过对于西堡村东沟改河, 确保于西堡村沟坝地安全, 同时增加耕地面积500亩, 改善生态环境, 加快社会经济的发展。

本次工程建设内容为: (1) 新建开挖渠道101米。 (2) 设置拦河坝1座长55米。坝顶宽10m, 上游坝坡为1:1.5, 下游坝坡为1:1.5, 最大坝高5.0m。 (3) 新建左岸渠道护坡101米, 渠道左岸采用浆砌石护坡, 高1.5米, 厚60㎝, 基础深1.5米, 边坡1:1.5。末端设一齿墙, 宽×深=1.0×1.2m。右岸为岩体。 (4) 新建渠道两侧高差太大, 在渠两侧布置边坡防护网。防护网长76米, 高15~21米, 防护网以钢丝绳为主, 通过金属卡口将钢丝绳接触点连接在一起。 (5) 消能段为铅丝笼块石护底, 长59.5m, 宽6米, 底坡1/2, 底板厚0.8m。末端布置防冲抛石, 长8米, 宽6米, 高2米。

四、工程必要性

天镇县是被山西省列入“集中连片特殊困难地区和国家级扶贫开发”36个重点县之一的贫困县。项目区总体呈黄土丘陵地貌特征, 无矿产资源, 多年来, 人们仅靠传统的农业生产维持生活, 项目区人均耕地占有量为0.43hm2, 项目区多年干旱少雨, 降雨利用率很低, 再加上水资源短缺, 土地贫瘠, 仍采用广种薄收的生产方式等原因, 致使农民收入得不到保障。

据调查分析, 该贫困村耕地有60%以上的是坡耕地, 坡耕地的大量存在是制约该区经济发展永久脱贫的瓶颈严重不足, 而主要以水土流失严重、产量低下的坡耕地为主。该区农业生产仍以广种薄收, 靠天吃饭为主, 由于自然环境恶劣, 气候条件差, 一旦遇到天灾人祸和意外情况, 一部分人又将重新返贫, 返贫的速度一定程度上超过了脱贫的进度, 要想稳定地摆脱贫困, 这种不合理的土地结构对当地贫困户的发展和改变具有严重的制约性, 因此要促进当地的农业经济发展, 修建拦河坝新建渠道, 进行土地利用结构调整, 提高土地利用率, 是非常必要的。

五、工程效益分析

(一) 直接经济效益

项目完成后, 新增的耕地11.15hm2, 且工程区耕地全部平整化, 大大提高土地利用率和生产能力, 根据增产效益分析, 年可增加产值20.36万元, 增加直接经济纯收入17.56万元, 按静态效益分析, 13年可收回全部成本, 效益十分可观。

(二) 社会效益和生态环境效益

(1) 增加耕地面积, 提高土地利用率

经测算, 工程区现有的耕地总面积为5.18hm2, 土地整地后耕地可达到16.33hm2, 新增耕地11.15 hm2, 占工程区总面积的55.39%。

(2) 提高耕地质量, 增加耕地产出率

本项目实施以后, 土地平整, 田块规整, 区内绝大多数耕地的质量将得到全面提升, 从而增加耕地产出率。

(3) 促进农业结构调整, 增加农民收入

通过对田、水、路综合整治, 使工程区土地变为田成方的耕地, 提高土地产出水平, 有效增加农民收入。

(4) 增加就业机会, 促进社会稳定

随着项目实施后耕地面积的增加和农业产业结构的调整可为项目区内农村剩余劳动力提供就业机会;同时通过合理、合法的土地权属调整, 避免“插花地”的出现, 可以减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷, 有利于项目区的社会稳定。

摘要：天镇县位于山西省东北角是国家级贫困县, 于西堡村在该县西南耕地有60%以上的是坡耕地, 坡耕地的大量存在是制约该区经济发展永久脱贫的瓶颈严重不足, 而主要以水土流失严重、产量低下的坡耕地为主。这种不合理的土地结构对当地贫困户的发展和改变具有严重的制约性, 因此要促进当地的农业经济发展, 修建拦河坝新建渠道, 进行土地利用结构调整, 提高土地利用率, 是非常必要的。

关键词：修建拦河坝,改河造地,社会和经济效益