廉政风险防范防控措施
第一篇:廉政风险防范防控措施
廉政风险防范措施
价格监测中心廉政风险防范措施
为有效防范廉政风险和监管风险,加强事前、事中监督,实现关口前移,超前防范,全面推进惩防体系各项任务的落实,根据上级精神,针对全中心干部职工查找出的廉政风险点,特制定以下廉政风险防范措施。
一、思想道德风险防范
(一)加强教育引导,筑牢思想防线。一是将廉政风险防范管理列为中心干部职工的学习内容,每季度至少安排一次廉政风险防范管理的专题学习。二是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,引导干部职工认真学习英雄模范人物和身边优秀人物的先进事迹,牢记“八荣八耻”,树立正确的人生观、价值观和荣辱观。三是开展法制教育和警示教育,剖析反面典型,使干部职工认清腐败的严重性和危害性,自学做警钟常鸣。四是开展职业道德教育,教育干部职工进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从政的责任感和自觉性,筑牢反腐倡廉思想防线。
(二)加强作风建设,营造良好氛围。切实转变工作作风,狠抓工作落实,扎扎实实地为群众办实事、做好事,树立求真务实的良好形象。把解决好广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题作为首要任务,努力让广大农民得到实实在在的利益。加强政治思想工作,注重人文关怀,使全中心上下形成“一家人、一条心、一股劲”的和谐氛围。
(三)创新活动载体,提高自觉意识。结合中心实际,精心组织开展多种形式的主题实践活动。如组织干部职工学习预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片。
二、制度机制风险防范
(一)加强领导,落实工作责任。成立廉政监管风险防范管理工作小组,小组具体负责廉政监管风险防范管理工作的监督、检查、考核工作,具体组织、协调和实施廉政监管风险防范管理工作。
(二)完善机制,规范权力运行。结合新形势、新任务的要求,对规章制度进行重新梳理,把现有制度充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题,及时改进和完善制度机制,用制度和机制预防风险的发生。
(三)加强考核,严格进行监督。由廉政风险防范管理工作小组对廉政风险防范工作进行考核。召开座谈会、检查相关资料等方式,对廉政风险防范管理工作实行综合考核。对发生违纪违法案件的, 要依法依纪严肃惩处违纪违法人员。
三、加强工作实效,提升责任意识。
1、工作岗位:一是严格落实价格监测各项报告制度。二严把上报数据质量关,及时准确上报监测数据。三是提高监测人员的业务素质。
2.信息上网工作岗位:一是进一步建立健全和严格落实信息上网的相关制度。二是努力提高政务信息工作人员的思想政治素质和业务水平。三是加强对上网信息的审核、复核。
3.印章管理及文档保密工作岗位:一是要加强印章管理人员、保密人员的思想教育,签订保密承诺书,增强责任意识、安全防范意识。二是要强化对保密人员的岗位责任考核,建立保密文件登记台账,不定期检查印章使用管理情况、保密制度落实情况。三是要建立印章管理、保密人员过错责任追究制度,对违反印章管理、违规处理涉密文件的人员严肃处理,避免工作上的主观随意性。
第二篇:疾控中心廉政风险防控防范工作制度
县疾病预防控制中心
廉政风险防范工作制度
一、重大事项民主决策、签字备案制度
对涉及本中心人、财、物等重大事项的决策议定,要召开党支部会议具体研究决策,形成会议纪要,会议纪要由全体党支部支委成员签字后存档备案。中心各科室决定重要事项时,必须由中心分管领导和本单位班子会议或者召集全体干部职工具体研究决定,并形成参会人员签字的文字记录存档备案。
二、重要事项公开制度
对本中心所发生的重大事项、重要决定,特别是涉及管理服务对象等方面的事项,要按照党务、政务公开的有关要求和程序,通过各种途径向社会公开;对不适宜对外公开的内部事项要在本单位内,通过对内公开栏方式公开。中心业务工作情况采取定期公开、专题公开、定向公开等形式,向社会各界或服务对象公开。
三、重要工作全程监控制度
定期选择权力运行过程中的重要风险点或科室进行全程监控,跟踪问效;对一般风险点和科室,根据信访举报、效能投诉等情况,定期或不定期开展明查暗访,一旦发现问题,按照有关法律法规和本单位的规章制度及时处理、督促整改,并及时反馈相关部门或个人。
四、岗位廉政教育制度
1 根据业务性质和工作实际,制定廉政文化建设方案和廉政教育长期规划。中心各科室要结合自身岗位特点,开展廉政文化建设,细化量化岗位廉政教育内容和计划步骤,明确阶段教育目标,形成具有岗位特色的廉荣贪耻氛围。
五、岗位定期交流制度。
按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,对重要部门(科室)负责人、重要岗位工作人员在同一岗位连续任职满三年的,中心党支部要结合实际情况安排交流和轮岗。
六、财务公开和定期审计制度
财务收支情况每季度在一定范围内进行公开,对涉及群众利益的专项资金等使用情况要及时或定期公开,广泛接受季度。对离任、工作调度的分管领导、科长以及财务工作人员进行全面审计。如有风险问题,按照有关规定及时处理整改,修章整制,完善管理,堵塞漏洞。
七、定期组织民主评议制度
每半年邀请人大代表、民主评议代表、社会监督员、管理服务对象等,对廉政风险防范管理工作组织开展一次民主评议;评议结果报廉政风险防范管理工作领导小组办公室,并作为廉政风险评估界定的重要依据。
八、信访举报全部初核制度
强化信访举报的初核工作,对群众反映单位行政权力运行过程中重要风险点、重要科室、岗位工作人员的信访举报线索,全部进行初核,中心廉政风险防范管理领导小组办公室初核,初核材料要存档,
2 符合立案条件的,予以立案查处。
九、违诺责任追究制度
对在突发事件调查、疾病监测、服务收费等过程中,违反廉政风险防范承诺,利用职权“吃、拿、卡、要”情节轻微的;在服务活动中,收取“红包”和礼品,情节轻微的;效率低下、超过承诺办结期限被投诉的;经中心党支部批准给予书面告诫。对当年被告诫三次以上的,考核不称职的;利用职务之便谋取私利情节较严重的、在对外服务中有重大失误的,按照党纪政纪的相关规定报纪检监察机关甚至司法机关严肃处理。
第三篇:基建 廉政风险 防范措施
根据市纪委、市教卫党委、市监察局、市教委《关于在本市高校开展廉政风险预警防范机制建设试点工作的通知》,我校成立了校领导牵头、各相关职能部门负责人参加的廉政风险预警防范试点工作领导小组,学校选取了基建处作为我校开展廉政风险排查的试点部门。
基建处对照意见要求,结合近几年来我校基建大修工作,通过对基建部门工作运行流程及环节的梳理,对照岗位职责,分析查找了存在的廉政风险点以及防范措施,现公布如下,请广大教职员工提出意见和建议。
一、廉政风险点
1、建设项目的招投标环节;
①基建、大修项目前期招投标中,化大为小,直接委托,规避国家公开招投标规定。
②直接委托环节中,个人权利过于集中,没有监督机制,可能存在受贿风险。
2、设计、监理等前期技术咨询合同及施工合同的签订环节;
中标后,合同签订过程中,在合同约定条款、付款方式上也可能会出现偏向性,必须加强制约和监督。
3、施工过程材料选择、采购与核价环节;
①向施工单位推荐材料供应商,从中获取好处。
②在材料采购过程中工作人员可能会向材料供应商索取回扣,从中获取好处。
③核价人员会对施工单位核价有偏向,价格核高,直接导致工程造价偏高,影响国家及学校利益。
4、施工过程的工程量计量及现场签证等管理环节;
①在工程量计量方面有意偏袒施工单位,多计量,影响学校利益。
②随意增加现场签证,改变设计,从而使施工单位可以重新报价,获取利益。
二、廉政风险点防范措施
通过评估风险点等级作出了预警方案;通过采取相应的修正防范措施和跟踪监督逐步完善廉政制度建设,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的管理模式。
1.建设项目的招投标环节
建设工程前期技术咨询项目及施工项目单位的确定严格遵循国家的有关招投标规定,采用三种种方式:社会公开招投标;校内网上公开招投标;③直接委托(处务会议决定,报分管领导同意)。操作细则详见《上海理工大学基建大修项目招投标管理办法》及《上海理工大学基建、大修工程服务项目招投标管理办法(试行)》
2.设计、监理等前期技术咨询合同及施工合同的签订环节
在签订相关工程合同时,规定由基建处相关技术人员、主管领导及办公室人员参与谈判,基建处正、副处长签字;为充分维护学校利益,基建处会同校审计处实行了合同预审制,即首先由我处和承包单位签订合同或协议,然后由审计处会签,规定只有通过这样的手续合同才可生效,审计处审核无异议后,报主管校领导同意,加盖学校基建专用章及学校合同专用章后生效。严禁一人代表学校基建处同有关单位谈判合同。合同签订后,正本由基建处保存,工程结束后一并归入工程档案。在签订工程合同时,必须同时签订廉政合同,明确了对施工单位偷工减料和假冒伪劣的处罚办法。
3.施工过程材料选择、采购与核价环节;
①在工程实施中严格规范:基建处工作人员不准推荐材料供应商。基建处在工程管理过程中不仅自己把关,而且聘请工程监理全过程参与施工管理,且由校审计处委托跟踪审计人员参与工程的全过程监控,实施工程项目跟踪监督、跟踪审计制度,实现全过程监察和“在线”审计与工程建设项目同步。加强对基建处管理人员和监理公司人员工作情况的检查、监督。
②成立基建材料核价小组,对工程材料实施质量、价格控制。 4. 施工过程的工程量计量及现场签证等管理环节
严格执行基建工作程序和工程变更签证的规定,加强工程项目管理,确保工程建设质量。
此外,基建处会同学校财务处严格控制工程款支付,在支付工程进度款和工程结算款时,必须按合同、按程序办理,杜绝超额付款现象。
第四篇:廉政风险防范整改措施
廉政风险防控管理工作整改措施
按照根据《教育系统开展廉政风险防控管理工作实施方案》的要求,我校认真开展了整改工作,对自身存在的问题,采取有效措施进行整改。现将我校整改措施总结如下:
一、行政审批
1、校长、副校长可能存在大宗资金使用,物资采购手续不齐,拿回扣,讲人情;学校管理不到位,安全意识差等问题。针对此情况,我校严格执行财经制度,审批制度和政府采购制度,及时开展校务公开,公开接受教职工监督等措施。
2、教导主任、后勤主任可能存在乱订教辅资料,执行制度不力等现象,对此禁止胡乱征订教辅资料,严格执行制度,主动接受监督。
3、班主任可能存在对学生方法简单、粗暴、不以人为本,贫困生评定讲人情,统一征订教辅资料现象。对此严格执行上级或学校规章制度,深入了解学生家庭情况,认真进行家访。
二、财务
报账员可能存在不严格执行财经制度,不专款专用,账目不清,审查不严现象。对此学校严格执行会计制度、财经制度,坚持收支两条线,当事人自觉接受监督审查。
三、内部人事任用
校长、副校长、教导主任,可能出现学校对中层干部的提拔、教导处对班主任的任用,不坚持原则,任人唯亲现象。对此,学校坚持按教师任用条例,广泛听取教师意见,坚持任人为贤。
四、物资管理
财务后勤,存在物质购买不适用,进库出库无记录,胡乱发放等现象。对此严格执行物质进出库及发放登记、保管使用制度,进出按规章制度办事。
五、其他
教育教学,在教学中存在的只重视智育,忽视德育;对成绩差,调皮的学生进行体罚,歧视差生;不关心学生身心健康,采取粗暴方式;实验课不按规定进行等现象。针对此情况,学严格执行学校规章制度,按教育公平办事,关注学生全面发展,切实减轻学生课余负担,努力提高教师业务素质,提高教学质量。
第五篇:廉政风险防控措施
黔西气象局廉政风险防控措施
为加强气象部门廉政风险防控管理工作,特制定廉政风险防控措施如下:
第一以制约和监督权力运行为核心,以加强制度建设为基础,按照“层级管理、突出重点,先行先试、循序渐进,稳步开展、积累经验”的要求,深入开展重点领域和重要环节的廉政风险防控工作,不断提高党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平。
第二修改完善已确定的实施廉政风险防控各个具体事项的“一图、一表、一单、一规程、一制度”(以下简称“五个一”),并且在运行中对其不断进行修改完善;进一步强化信息化试点工作。
第三重点领域:重点对科技服务、政府采购、基本建设、科研项目、人员录用、人工影响天气专项、行政审批、行政许可、行政处罚等进行廉政风险防控的监察和监督。
第四重点对象:对部门内外行使权力和其他容易产生问题的工作事项以及承办的岗位开展廉政风险防控管理。
第五重点环节:工作流程中存在重要风险的环节,如科技服务收入和支出,政府采购的招投标,基本建设工程量变更、工程预算调整、竣工验收和工程决算,各类合同的签订,大额资金的支出、防雷设计、施工和检测资质审核审批、防雷专业技术人员资格认定、防雷装置设计审核与竣工验收、防雷施工人员的资格检查,行政执法的现场取证与处罚决定等。
第六加强对廉政风险防控重要性、必要性、理念、方法和“五个一”等方面的学习培训,要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和分管工作领域的廉政风险防控体系的完善和运行工作,加强组织协调和监督检查。
第七纪检员要严格按照廉政风险防控工作要求,协助单位加大检查指导力度,深入推进气象部门廉政风险防控工作。
第八要按照职责分工,做好廉政风险防控工作的分类指导和监督检查,及时解决遇到的问题。
第九要加强对单位廉政风险防控工作的部署、监督、检查和指导,深入推进廉政风险防控工作。
第十排查廉政风险。对廉政风险进行广泛排查。采取个人自查、
职工评议、班子确定的方式,找出“思想道德、岗位职责、制度机制”等。思想道德风险是指个人在坚定理想信念,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、工作作风、生活作风、健康情趣等方面存在的风险;制度机制风险是指单位在权力运行、监督管理、民主决策等方面,由于制度不健全或缺乏先进性、科学性、实用性而带来的风险;岗位职责风险是指个人在行使职权、履行职责过程中,因麻痹大意、玩忽职守而带来的风险。
第十一排查领导干部岗位廉政风险,重点是查找在重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。查找一般干部岗位廉政风险,重点是查找在行使执法权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。对排查出的廉政风险广泛征求意见。通过召开座谈会、内部相互点评、征求意见函等形式,多渠道、多层次广泛征求社会各界特别是服务对象的意见,并认真整理、研究和吸收借 鉴。召开单位领导班子成员会议,对排查出的各岗位廉政风险情况逐一分析,看查找的风险全不全、准不准,并按照股室负责人审核、分管领导审查和单位领导班子研究审定的程序对廉政风险予以最终确定。
第十二划分风险等级。根据行使权力大小、与服务单位和服务对象的密切程度,以及产生腐败可能性大小。管理类别,其风险等级依次降低。
第十三监管职责。根据岗位廉政风险的不同等级,实行分级管理,分级负责。单位领导班子正职岗位由县纪委、县监察局负责监管。单位领导班子副职岗位由派出纪工委和各级各部门的主要领导负责监管。中层干部和一般干部岗位由各级各部门分管领导和纪委(纪检)共同负责监管。主要任务是:完善工作流程,加强制度建设,建立防控机制,建立廉政风险档案。
第十四工作流程。各股室依据职能,编制权力目录清单。围绕决策、执行、监督三个环节,对原有工作程序进行认真梳理,分析查找可能导致腐败行为的环节和部位,以合法、创新、实效为基本原则,重新制定并绘制科学合理、高效有序、可行管用的业务工作和职权运行流程图,最大限度堵塞权力运行监管漏洞。
第十五完善工作制度。在优化工作流程的基础上,以落实和修订完善现有的规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本,根据不同的廉政风险等级,制定有针对性和可操作性的防范措施,重点抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理和责任追究等方面的制度建设。同时,按照制度面前没有特权、制度约束没有例外的要求,建立保障制度有效执行的科学机制,切实增强制度的执行力。
第十六建立防控机制。重点做好以下工作: 一是建立预防机制。切实加强学习教育。要以《廉政准则》的学习为主要内容,深入开展权力观和廉洁从政教育,增强拒腐防变的主动性和坚定性。建立健全党务、
局务公开机制,全面推进决策程序、工作流程、权力依据、内控制度、监督方式五公开,并在工作质量、服务态度、办事实效方面作出承诺。要建立廉政风险警示制度,采取单位主要领导与廉政风险责任人签订责任书、制作统一的廉政风险警示牌、公布监督举报电话等方式,落实风险防控措施。
第十七建立监控机制。重点做好以下工作:建立评议—反馈—整改的工作机制,采取不定期现场督查、行风政风测评、向服务单位和对象发放测评表等方式,对岗位履职、制 度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,制定纠改措施。建立定期检查分析制度,对落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主决策、财务审批、“三重一大”制度等实行定期检查分析,对发现的问题早提醒、早纠正。
第十八建立预警机制。按照早发现、早提醒、早纠正的干部廉洁从政“三早”预警机制要求,建立警示提醒、警示诫勉、警示追究等预警处置制度,及时提醒和纠错,防止其演化发展成违纪违法行为。对有廉政风险表现的个人,及时进行诫勉谈话、发监察建议书、召开专题民主生活会、发廉政问责书等方式进行预警处置。
第十九建立风险档案。气象局各股将查找的岗位廉政风险、风险等级划分、防控措施、廉政风险责任人公开承诺、单位主要领导与廉政风险责任人签订的责任书。