改革开放40年交流材料
第一篇:改革开放40年交流材料
改革开放40年材料
楼高了!灯亮了!景美了!定远的变化太大了,难怪有人发出这样的感叹:改革开发的40年,虽然是人类发展史上的短暂一瞬,但这40年,却是定远变化发展最快、最值得大书特书的40年,是党和政府为定远人民造福谋利的40年! 改革开放以来,尤其是跨入新世纪的2010年以来,定远县开展了大规模城市建设,城乡面貌发生了翻天覆地的变化。建成区面积从80年代的5平方公里扩张到目前22平方公里。一条条道路拓宽变美,一栋栋高楼拔地而起。城市建设的巨大变化,使定远的辐射力、吸纳力明显增强,城市综合服务水平明显提高。
定远县国土面积2998平方公里,辖2个标准镇、14个建制镇、6个乡,244个行政村。城镇化率由80年代初的6%左右增长到2016年城镇化率38.37%,城镇化增幅连续多年全市前列。近年来,我们坚持以科学发展观为指导,把实施城镇化作为振兴县域经济的战略举措,科学规划,创新机制,全面推进城乡建设,城镇规模迅速扩张,城乡面积焕然一新,基础设施逐步配套,市场活力得到显现,加快了城乡一体化进程。
一、城镇化建设总体思路
全力推进规划提升行动,把县城作为县域城镇化发展的龙头来打造,规划设计东部新城,高品位引领县城建设。围绕“一山两湖”,做好山水文章,引导城市向泉坞山、曲阳湖方向发展,打造魅力新城。整体谋划高铁站区,全面推进2平方公里核心区建设和站区环境改造、黎明湖水景公园项目建设,让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,将揽山入城、依湖而居变成现实。目前,县城总体规划和县城防洪、排水、绿地、环卫、配电网、应急避难场所、地下空间、地下综合管廊建设规划等专项规划以及各个区域的控制性详细规划和修建性详细规划等规划体系基本完善,实现了县城规划全覆盖。编制完成定远县控制性详细规划通则和县城公共服务设施规划;特色风貌规划初稿已完成,多规合一,规划编制工作已经完成,等待专家评审。平台招标工作已经完成,正在积极推进,力求尽快实现一张规划蓝图、一套运行机制、一套技术标准、一个信息平台、一个动态项目库。海绵城市总体规划已经招标完成,规划成果正在编制。定远县县域乡村建设规划、海绵城市总体规划正在开展。
二、高点定位,双城互动,着力提升拉动效应。
我们坚持城镇带动战略,把城当市建、把镇当城建,重点打造定城、炉桥两大龙头,全面提升双城的辐射力、吸纳力和带动力,让城镇成为生产要素最密集、交易成本最低廉、市场流通最高效的聚集地。第一,定城围绕“现代城市”目标,近期突出适度扩张、功能完善,远期突出分区组团、品位提升。按照“东扩南进西优北连”的发展思路,在谋划高铁站区、建设城东新区、改造老城区的同时,逐步改造和提升东南西北四门入口。“十二五”以来,我县城市建设总投资达420亿元,先后实施了261项城市重点建设项目。城市基础设施逐步完善,城市面貌日新月异,投资环境更加优良。通过规划建设,城市迅速扩大,建成区面积已达22平方公里,建成区人口已达20万人。
一是城市发展思路进一步明确。按照市委、市政府美好新滁州的建设要求,结合我县发展实际,城市发展确定了“以道路构筑城市框架、以绿化提升城市品位、以公园凸现城市灵性、以文化挖掘城市底蕴”的总体思路,不断加大城市综合开发力度。十三五末,定城建成区面积扩展到30平方公里,人口增长到30万人,完成省级文明县城创建基础工作,城镇化率达46%,初步成为经济实力较强、基础设施完善、地域文化浓郁、生态环境良好的现代城市。
二是实施基础设施提升工程。加大植被绿量,改善人居环境。花园湖公园、新区生态公园
一、二期、包青天廉政文化园、新区绿化长廊、滨水休闲带、高铁站前广场公园建成投入使用,老城区开展街头游园建设,总绿化面积达320万平方米。 123万平方米的黎明湖湿地公园开工建设,城北水库东岸湿地公园、南城河景观带改造正在进行图纸设计,即将开工建设。2017年城市绿地面积达572万平方米,绿化覆盖率达32.3%,人均公园绿地8.8平方米。2012年成功创建省级园林县城。提升“四门”出口形象,实施路网畅通工程。新区道路建设共计242公里,泉坞山大道等四纵四横8条路网已建成通车,投资近5亿元的高铁连接线、2亿元的迎宾大道、1.2亿元的西外环建成通车,东部新城路网开工建设。城东新区路网工程、经开区路网基本贯通,拉开了城市框架。大力开展老城区道路提升工作。完成了曲阳路等6条、18.6公里城区主干道“白加黑”提升。投入0.6亿元,实施背街小巷改造建设工程。重视“地下”工程,改造提升管网。在全省率先完成县级城市建成区地下管网综合普查建库工作,今年年底完成对老城区及新区雨污管网升级更新。加快老城区雨污分流改造,投资 4300万元的污水处理厂已于2011年7月正式投入运营,到2017年底,县城污水处理率达到98%以上。创建国家智慧城市试点,大力推进“互联网+”2015年4月,定远县成功获批为国家第三批智慧城市试点县。我县以“善政、兴业、惠民”作为智慧城市的特色内涵,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,通过“智慧定远”建设,营造人、社会与自然的和谐发展氛围,努力把定远打造成为绿色生态之城、生活宜居之城、产业可持续之城。目前,智慧城市的基础类项目定远县云计算中心与大数据中心已建成投入运营,“智慧城管”、“天网工程”“家庭签约医生服务”,“多规合一平台”等项目陆续投入运营并产生良好效果, “智慧社区”,“智慧消防”、“智慧交通”,“智慧政务”等一批惠及民生的项目建设正在进行。
三是全面实施安居保障工程建设。近年来,完成城东新区、经开区一期、山湖花园、瑞特、东园等保障性住房190.48万平方米,29421套,棚改一号地二期、月亮湾西苑一期、经开区二期、南门三号地安置等近100万平方米安置在建,将陆续交付使用。截止2017年底,全县完成农村危房改造25135户,开展了县城老旧小区改造,完成荷花巷等老旧小区3个,惠及618户住户。2018计划改造老旧小区3个,完成惠及1150户改造。
四是全面实施公共服务工程。定远中学新校区、定远二中新校区工程、新区体育中心、新区小学建成使用,文化馆、博物馆和图书馆建成免费开放,档案馆免费提供查阅资料等服务。政务服务中心、党校新校区、消防站、新汽运中心等正加紧建设,县综合应急中心已开展图纸设计工作,年底前开工建设。已完成天然气管网铺设259.7公里,燃气普及率99.3%。。
三、城乡联动,协调推进,着力统筹一体化进程。
我们始终坚持以城带乡、城乡融合,城乡统筹、联动发展的思路,以加快中心集镇建设为重点,以打造特色乡镇为目标,加快集镇建设和新农村建设,推进城乡一体化发展。一是坚持走特色兴镇、产业兴镇之路,加快推进城乡一体化进程,切实增强集镇的辐射力和带动力。六大中心集镇围绕各自产业特色、区位优势,完善功能配套,增强承载能力。藕塘镇围绕藕塘烈士陵园迁建、令狐山风景区扩建等,做好红色经典旅游和民俗风情旅游文章,着力打造定远副中心和省级重点旅游乡镇;西卅店镇围绕十万亩生态农业基地和金山滴水寺等旅游资源,打造生态农业强镇,加快创建省级旅游乡镇;永康镇加快推进四星级酒店建设,吴圩镇围绕合徐高速道口开通,加快专业市场规划,着力打造现代物流中心,形成物流集散地和交通枢纽;张桥、池河等乡镇利用交通节点,着力打造商贸流通中心。每个乡镇都按照一个垃圾中转站、一个垃圾填埋场、一个商品超市、一个农贸市场、一个绿化公园、一个客运站“六个一”标准扎实做好创建工作,着力提高集镇绿化、美化、亮化、硬化和净化水平。
2、大力推进特色产业集镇、精品美丽乡村建设。围绕“一核两副三轴四星多点”,开展建设 “一核”,即定城老城区、城东新区、工业园区和高铁站区四大功能区;“两副”,即炉桥、藕塘两个副中心;“三轴”,即滁州至炉桥S311省道的东西向发展轴、合蚌路S101省道的南北向发展轴和永康—吴圩—张桥—藕塘—池河的县城南部环状发展轴、“四星”,即永康、吴圩、池河、张桥四个中心集镇;“多点”,县域一般集镇构成的多个发展点、开放式网络结构,城镇格局初步形成。县城:围绕城市建设品质提升目标,“揽山入城、拥湖而居”。建成区扩展至22平方公里,集聚人口20万人,成功创建省级园林城市、卫生城市,增创森林城市。炉桥镇:围绕“镇园合
一、产城融合”,新型城镇化快速推进,被列入国家发展改革试点镇,与藕塘镇一同成为“全国重点镇”。大力实施“百镇计划(全市近百个乡镇力争到2020年底实现“一个翻番,五个显著”目标,即全市镇域经济总量占全市比重实现翻番,镇域经济显著增强,基础设施显著提升,社会事业显著发展,生态环境显著改善,居民生活水平显著提高)”。
下一步,我们将继续按照省、市统一部署和安排,坚持将加强县城规划建设管理作为改善我县城市整体面貌的重要抓手,作为打造宜业宜居生态山水之城的有效途径,作为建设幸福定远的重点举措,以抓铁有痕的干劲、求真务实的作风,强化措施,狠抓落实,全力推动县城规划建设管理工作迈大步、上台阶,为加快美好定远建设做出新的更大贡献。
第二篇:改革开放40年
改革开放40年,变化总结学习
——史锦堂 1804班
改革开放已经40年, 1978年在中国共产党召开的十一届三中全会上提出一条“对内改革,对外开放”的战略决策,是新中国成立以来第一个以开放为主题的国策。这一政策改变了中国长久以来对外封闭的局面,令中国(准确的讲不包括港澳台)对外敞开国门实施自由贸易,从而一举扭转了经济濒临崩溃的局面,改善了国际形象,使得国民收入大幅提高,物质生活大为丰富。
作为一名21世纪的当代大学生,我们生于改革开放之后。通过书籍资料的阅读去了解40年的改革开放的历史进程,再综合近年的部分自身的经历,主要阐述以下几个方面。
交通出行,城市综合交通的发展实际上是其社会与经济发展的产物。从国家整体的交通结构看,从公路的发展,逐步扩展到轨道交通,与航空出行。从公路交通的发展,经历了公交车主导的发展阶段;出租车主导的发展阶段;然后为私家车迅速增长的快速机动化阶段。轨道交通来看,可体现在轨道交通的效率与网络覆盖面积。在城市化的进程中,当私家车迅速增长的阶段过后,给公路交通带来了很大的压力,地铁轨道交通再次成为城市人们的主流出行方式,地铁,轻轨等。铁路交通的技术与速度有了很大的提高,从交通工具可看出中国的机械制造业的蓬勃发展。高铁的运营也让我们的出行变得高效便捷。于此同时,从之前的火车站人工买票,到如今的网络订票,从人工检票,到现在无票乘车,在“坚持解放思想、实事求是”的理念下,全国人民共同努力的结果。现金新能源汽车的推出,很多高校及公司机构在研究,融合深度学习的卷积神经网络技术,让交通工具智能化成为现实。与此同时,由于交通的便捷,给人们的日常生活提高了更丰富的选择。据统计,现在每年小长假中国的出境率都在上升。航空事业的发展,以及多国的面签政策,离不开“坚持对外开放的方向不动摇”这一理念。
生活娱乐方面在互联网没有兴起时,人们通过电视机去观看节目,开展娱乐获得。21世纪的工业革命,信息时代的到来,网络的普及,电脑的使用,使人们的娱乐活动范围变更。改革开放提出从农村到城市的全面发展。随互联网的兴起,农村不再仅仅是农民种地的地方。人们可将当地特产,结合网络营销模式,销往全国各地。随政府建立“特色小镇”的支持,很多农村做起了有情调的民俗,当地政府组织有乐趣的活动,以发展旅游业。高楼越来越多,城市也越来越多,农村 “特色小镇”也成为城市中上班族周末放松游玩的选择。
教育学习方面,深刻能感受到人民普遍素质的提高,以及中华民族的自豪感和民族感也与日俱增。改革开放,有利于经济发展;有利于提高国际地位;有利于参与国际竞争;有利于稳定政局。21世纪初经常听到有偷盗报案之事,一时间导致铝合金防盗门等行业十分抢手。抬头看路边的房子,基本家家户户都装有防盗装置。而现在,我们也能看到一些但覆盖率已然降低了很多。只有中国人民踏踏实实的努力工作求发展,才能创造一副太平盛世之景。如今,高等教育的普及,以及网络的发达便利,作为90后的大学生,我们从小生活在一个条件优越的环境中,享受着改革开放带给我们的成果,我认为我们应该提高自身素质、修养,走好自己的人生路。在中国改革的不惑之年,用自己的青春才华与奋斗汗水,抓住历史提供给我们的这样好的机遇,提高自身能力,力求在改革开放前进的浪潮中能够有所作为,为蒸蒸日上的祖国添砖加瓦。
改革开放40年,中华民族实现了从站起来到富起来,极大解放和发展了中国社会生产力,开辟了中国特色社会主义道路,充分证明了改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是当代中国发展进步的活力之源,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。当前,站在新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新时代,开启了由富起来向强起来迈进的中华民族伟大复兴强国之路。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,要坚定不移坚持中国特色社会主义道路,坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路。
第三篇:改革开放40年
一首《春天的故事》曾家喻户晓,故事开篇于中国南方的边陲小镇——深圳。
1979年深圳开启了中国历史上一场伟大的变革——改革开放,时至今日,改革开放的脚步随之走过40载。2018年,中国将迎来改革开放40周年,在这改革开放的40年,中国经济社会飞速发展,受到世界的普遍赞誉,深圳借改革开放的东风,在荒野上写华章,一跃从当年的边陲小镇发展成为全国经济中心城市和国际化城市,创造了世界城市化和现代化史上最罕见的奇迹。
流年可以带走青春,但总有一段经历镌刻着岁月的峥嵘;时光可以改变容颜,但总有一段旋律能唤醒尘封的记忆。
何煌友先生的摄影作品展现了改革开放以来深圳特区的发展史和改革开放的辉煌成就,再现了深圳改革开放初期特区建设的火热场景,记录了深圳的发展和成长,承载了一代人的城市记忆,也呈现了当年那段波澜壮阔的历史和那些令人热血沸腾的故事,为观众营造了一种时空交错的身临其境感,置身于生动的历史之中,感受先行者们开创未来的风采。
回顾改革开放初期的深圳,不由得让人感叹,时过境迁,沧海桑田。也许你错过了一个时代的开端,但却不会错过这个时代发展的过程,只有走进这座城,你才能深谙一座城、一个国,风潮激荡、破茧化蝶的故事。
第四篇:改革开放40年巨大变化
时光如白驹过隙,转眼改革开放已经经历了40年。这40年中,国家在党的领导和全体人民的努力下发生了天翻地覆的变化,这些变化也已经深深融入了我们的生活。
第一,在这40年中,整个人类的历史正在发生着十分显著的变化。《未来简史》的作者这样描述人类进入21世纪以后取得的成就“我们靠创造出越来越好的工具与昔日诸神竞争,在不久的将来我们甚至可能创造出超人类,不止在工具上远胜过昔日诸神,就连身体和智力也不落后于神”。我们可以观察到曾经在20世纪困扰着全人类的三大问题(饥荒、瘟疫和战争)已经基本解决,人类目前的中心议题已经转为挑战死亡和享有幸福等更为侧重于人类基本生存问题以上的内容。
第二,中国人民在中国共产党的领导下积极面临新时代的挑战、依靠自身的不懈努力书写了新的篇章。正如总书记在党的十九大报告中所述,“改革开放之初,我们党发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来,我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗,推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列,推动我国国际地位实现前所未有地提升,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化,中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。”
在这40年中,党和国家大力支持科学技术的发展,并依靠其进步不断带动基础设施完善、促进社会整体经济文化事业发展。仅仅从城市公共交通这一个方面分析我国的发展:一方面,从数据角度来看,2016年我国公共交通车辆运营数达538842辆,运营线路总长度为729418公里,公共交通客运总量为8441316万人次。另一方面,从日常生活实际体验来看,我们也可以深刻体会到城市公共交通的的飞速发展。以国家大力支持的高铁事业为例,其不仅促进了交通事业的进一步发展,而且在促进区域经济平衡发展和贯彻我国走出去战略方面具有十分重要的意义。第一,高铁的发展促进了交通事业的发展,对于居民交通体验的提升具有十分重要的意义。高铁的高速特征为各地区之间的来往提供了十分便利的条件,大大改善了以往普通火车乘坐时间较长的缺陷。第二,高铁的发展有利于提高城市的可达性水平并在此基础上促进区域经济平衡,这显著影响了中国区域经济的空间格局。由于高铁的自身的高速特点带来的能够快速实现资源流动的优势,大量相关资源向高铁沿线城市聚集,并在此基础上以规模经济为初始表现进一步产生以点带轴、以轴带面的扩散效应。从长远来看,这种扩散效应以及相应的城市群的联动发展必然会促进相对落后地区经济区位条件的改善,从而形成更大空间范围内的分工协作系统、逐步扭转中国区域经济不平衡发展的状态。第三,伴随着高铁技术的进一步发展,高速铁路已经成为中国制造的名片和中国制造全球化的抓手,中国的高铁大国地位无可置疑。至2015年底,中国高铁总里程已经达到了1.9万公里。目前,高铁已经成为“走出去”的重要组成部分以及一带一路战略的重要助力,在我国对外展现科技发展水平、提高国际地位及提升人民对于国家的自豪感方面均发挥着十分重要的作用。
在这40年中,党和国家在大力推进基础设施建设、带动社会整体经济发展的同时重点关注人民的获得感,多方面、多角度为提高人民的生活水平而奋进。首先,我国人民的整体生活水平有着显著的提升。一方面,从数据角度来看,2016年我国国内生产总值为743585.5亿元,而居民人均可支配收入已经达到23821元,同比增长8.4%;另一方面,从生活实际体验来看,物质与精神生活水平明显有了提升。例如,互联网以及电子支付的发展让出门不带钱包就可以进行支付成为可能。其次,党和国家积极促进地区之间均衡发展。例如,最近几年我国农村地区居民的人均可支配收入总体增长快于城镇居民人均可支配收入增长,充分反映了农村居民生活水平提高的趋势。以2016年数据为例,城镇居民人均可支配收入同比增长7.8%,而农村居民人均可支配收入同比增长达到了8.2%。最后,党和国家将提升人民整体生活水平与扶贫工作有效结合。目前我国贫困人口数目正在逐步减少,2016年全国9个省区市向国务院扶贫开发领导小组申请28个贫困县退出。相信十八届五中全会上提出的全面建成小康社会新的目标要求即“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”在党和人民的共同努力下很快就能够成为现实。
到目前为止,经过40年的艰苦奋斗与不懈努力,社会总体建设水平以及人民生活水平都有了显著性的提高。正如总书记在党的十九大报告中所述,“中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。”
而谈及这40年间取得如此巨大成就的原因,我们一定不能忘记关键性的因素:中国共产党的正确领导。总书记在建党95周年纪念大会上强调:“办好中国的事情,关键在党。”同时他也在党的十九大上这样说道:“伟大的事业必须有坚强的党来领导。只要我们党把自身建设好、建设强,确保党始终同人民想在一起、干在一起,就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸!”中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,党的性质宗旨决定了改革开放的价值取向是最大限度满足人民的利益要求;同时党的独特优势即理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切群众联系的优势也决定了只有党能够担当起领导改革开放的历史重任。
中国的成功实践证明改革开放的领导核心和推动力量是中国共产党。在这40年中,党积极推动中央改革与地方政府创新相结合。在中央层面,邓小平是改革开放的总设计师,而以江泽民为核心的党中央、以胡锦涛为核心的党中央、以习近平为核心的党中央,不断开创改革开放的新局面,推动改革开放适应不同时期的形势;在地方层面,广大党员积极贯彻中央层面的政策措施,推动改革开放的进行。正是中央与地方力量的有机结合,才推动了改革开放取得成功、推动了中华民族走向伟大复兴。
当然,在这40年中虽然我们已经取得了令人瞩目的成就,但是我们在推动中华民族走向伟大复兴的道路上仍然需要继续奋进。根据彭文生的观点,以前我国能够实现迅速发展离不开制度变革以及人口结构变化的因素,而目前伴随着社会总体外部需求疲软以及内在需求供给潜力放缓,总体来看我国面临着经济增长趋势性放缓、收入分配失衡以及高储蓄率、房地产泡沫和信用扩张的复杂情况,需要依靠转型的政策路径促进国家的进一步发展。
我想,作为当代大学生,在国家面临着重要发展机遇的时刻,我们应该积极为中国梦的实现贡献自己的力量,为国家的发展添砖加瓦!正如总书记在党的十九大报告中所述,“青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。中国梦是历史的、现实的,也是未来的;是我们这一代的,更是青年一代的。”相信在党的领导、人民的努力下,中国将会有越来越好的发展!
第五篇:改革开放40年系列征文
改革开放40周年征文
2018年是中国改革开放四十周年,在中国共产党领导下,四十年来,中国社会发生了翻天覆地的巨大变化。党和国家的工作重心转移到经济建设上来,经济腾飞,综合国力急剧增强,人民生活水准飞速提高,中华民族努力实现民族伟大复兴的中国梦。
这四十年的成就,在我们党的建设方面尤为明显,特别是中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开,是我们党的建设的一次飞跃。党的十八大是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议,对我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。以习近平同志为核心的党中央,坚持治国必先治党、治党务必从严,牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设这条主线,坚持以思想建党为根本、以从严治吏为重点、以改进作风为突破、以反腐肃贪为要务、以制度治党为保障,坚定推进全面从严治党,在党的建设上取得显著的成效。
一、丰富发展了执政党建设理论,党的建设得到全面加强,党的领导越来越有力。以习近平同志为核心的党中央根据世情国情党情的新情况新特点,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,在实践中不断丰富和发展了马克思主义党建理论。一是明确提出“中国共产党的领导是中国革命、建设、改革不断取得胜利最根本的保证,是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义的最大优势”的时代命题,将加强党的领导提升到了前所未有的战略高度。强调在各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导,发挥党在中国特色社会主义伟大事业中的领导核心作用。旗帜鲜明地把坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止作为全面从严治党的重要指针,要求各级党组织和广大党员不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是明确提出全面从严治党,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党的建设新的伟大工程推进到一个新高度。全面从严治党是我们党作为执政党对自身提出的严格要求,同时也是为其他三个“全面”提供坚强政治保证的客观需要。总书记强调,协调推进“四个全面”战略布局,关键在全面从严治党。党中央坚持全面从严治党永远在路上,坚持不懈统筹推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,不断加强和改善党的领导。三是形成了总书记党建思想,为新的历史条件下坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了根本遵循。总书记党建思想涵盖了管党治党方方面面,科学回答了“建设一个什么样的党,怎样建设党”这一党的建设的根本问题,形成了思想深邃、内涵丰富、逻辑严密的科学理论体系,是马克思主义党建学说与当代中国实际相结合的最新成果,具有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。
二、重视思想建党,“走好新的长征路”的思想根基越来越牢。以习近平同志为核心的党中央始终用“革命理想高于天”的信仰铸魂,始终以强基固本、正本清源的标准治心,带领全党在思想、作风、党性上持续进行“补钙”“加油”。一是以理想信念为重点不断加强思想政治建设。党的十八大报告把“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求”列入全面提高党的建设科学化水平的八大任务之一,并从思想理论建设、党性教育、道德建设三个方面作出全面部署。中央政治局率先垂范,带头开展集体学习。中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,都把坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界作为重点内容。各级党组织从抓理想信念教育入手,把党章党规和总书记系列重要讲话作为学习重点,强化中心组理论学习和党员干部日常理论学习,从领导机关、领导班子、领导干部抓起,构建述学、督学、考学机制,着力提高党员干部的马克思主义理论素养。二是积极培育和践行社会主义核心价值观。中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,各级党组织和政府部门积极加强社会主义核心价值观的宣传教育,把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程,落实到经济发展和社会治理中,开展了一系列涵养社会主义核心价值观的实践活动,为更好地坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量发挥了积极作用。三是牢牢把握意识形态工作主动权。制定了《党委(党组)意识形态工作责任制实行办法》。积极建设马克思主义理论工作者队伍,全面加强高校意识形态工作,坚守网络思想阵地,组建青年网络文明志愿者队伍,积极构建文明网络、清朗网络。
三、坚持党管干部原则,选人用人越来越准、风气越来越正。以习近平同志为核心的党中央坚持党管干部原则,从明确新时期好干部标准入手,为进行伟大斗争推进宏伟事业培养造就规模宏大的高素质干部队伍。一是好干部标准深入人心。围绕治国理政新要求,总书记提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时期好干部标准,强调领导干部要自觉践行“三严三实”,心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,忠诚、干净、担当,具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,对民族地区干部还提出了“三个特别”的要求,为选好用好干部提供了新的指南。党中央印发了新修订的《干部任用条例》,把好干部标准贯彻体现到干部选拔任用的基本原则、基本条件、基本要求等各个方面。二是选人用人理念方法更加科学。党中央先后就改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核、推进领导干部能上能下、事业单位领导人员管理、艰苦边远地区基层公务员考试录用等方面作出明确规定。各级党委、组织部门坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,以事择人、依岗选人,强化领导责任、加强分析研判、注重民主质量、解决“四唯”问题,严把政治关、作风关、能力关、廉政关,统筹干部资源科学选人用人。发挥干部考核“指挥棒”作用,强化干部综合考核评价,建立干部实绩档案,大力推进干部交流,加大对不适宜担任现职干部的调整力度,着力整治“为官不为”等问题。三是选人用人公信力大大提高。强化任前审查核实,实行干部“凡提四必”。各级组织部门建立健全了信件、电话、网络、短信“四位一体”的“12380”综合举报受理平台,结合巡视开展选人用人专项检查,建立干部选任工作纪实和责任倒查制度。开展了“带病提拔”集中倒查和违反干部标准程序、跑官要官和说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等专项整治,严查选人用人不正之风。党中央查处通报了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等选人用人违法违纪案件。四是干部素质能力全面提升。党中央印发了《干部教育培训工作条例》。中央党校连续举办研讨班、研修班,各级党组织结合实际,不断加大干部教育培训力度,有力提升了干部素质能力。
四、夯实基层基础,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥越来越明显。以习近平同志为核心的党中央牢固树立大抓基层的鲜明导向,扎实做好抓基层、打基础的工作。一是组织体系更加严密。以扩大基层党组织“两个覆盖”为目标,加大在农民合作社、城乡结合部、流动人口聚集地、产业园区等建立党组织力度,加强非公有制经济组织、社会组织党建工作,进一步完善领导体制和工作机制。党的领导、党的工作、党的组织作用有效地覆盖到社会的各个领域,党的工作渗透到方方面面。二是责任体系更加清晰。党中央通过召开会议、座谈会,对基层党组织党的建设任务分门别类进行部署,强调突出政治功能,强化服务功能,对各级各领域党组织的职责定位、责任考核等方面提出明确要求,有力推动了各领域党的建设全面加强。各级党委选优配强基层党组织书记,加强党支部书记规范化管理,加大基层党组织书记轮训力度。着力健全基层民主管理机制,基层民主管理规范化水平不断提升。三是服务保障体系更加高效。党中央印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》等文件,把基层党组织的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上。各级党组织深入贯彻中央精神,推广机关干部下基层、在职党员到社区报到、结对帮扶等做法,运用多种形式和手段开展服务。以抓党建促脱贫,组织党员干部扶贫工作组、驻村扶贫工作队、选派“第一书记”深入贫困地区开展工作。坚持重心下移、资源下沉,使基层党组织有资源、有能力为群众服务。四是党员队伍更加纯洁。党中央下发《中国共产党发展党员工作细则》,明确了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,对入党积极分子和发展对象的培养、教育、考察提出新要求,强化党组织的领导责任和把关作用,为做好新形势下发展党员工作提供了重要遵循。各级党组织严格发展党员程序,探索实行发展党员工作培训制、票决制、公示制、责任制,提高党员发展质量,开展了党员组织关系排查、处置不合格党员工作,及时清理和纯洁党员队伍。
五、持之以恒抓作风改作风,党群干群关系越来越密切。以习近平同志为核心的党中央把作风建设作为推进党的建设的切入点和突破口,进一步密切了党群、干群关系。一是出台中央八项规定,切实转变作风。2012年,中央政治局出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。以习近平同志为核心的党中央沉下身子、走近百姓,“身挨身坐、心贴心聊”,从人民群众中汲取治国理政、管党治党的智慧和力量。各地也制定相应规章制度,切实转变工作作风。二是扎实开展党内教育,持续整治作风问题。党的群众路线教育实践活动以解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题开局亮相,狠刹文山会海、吃拿卡要、庸懒散拖、“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”、超标办公用房、公款消费等“四风”蔓延势头。“三严三实”专题教育把重点对准县处级以上领导干部,着力解决修身不严、用权不严、律己不严,谋事不实、创业不实、做人不实等突出问题。“两学一做”学习教育推动全面从严治党向基层延伸,解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题,教育引导广大党员做“四讲四有”合格党员。三是健全完善机制,推动了作风建设抓常、抓细、抓长。党中央出台了关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、完善党员干部直接联系群众等意见,对深化作风建设作出全面部署;制定印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》及公务接待、公车改革、会议费管理等一系列制度文件,并加强常态化监督检查。
六、把纪律和规矩挺在前面,监督执纪越来越严。以习近平同志为核心的党中央把严明纪律摆在更加突出的位置,不断加强党的纪律建设,用纪律统一意志、统一行动。一是坚持纪严于法、纪在法前,突出严明党的政治纪律和政治规矩。党的十届四中全会明确提出:“党规党纪严于国家法律。”党中央先后出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,各地各部门党组织认真贯彻落实,采取专题教育等各种形式,教育引导党的各级组织和全体党员强化纪律意识和规矩意识,对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,反对搞两面派、做“两面人”。二是落实“四种形态”,治“病树”拔“烂树”护“森林”。“四种形态”这一重大理念创新为把纪律和规矩挺在前面、落实全面从严治党要求提供了实现路径。各级党组织采取教育提醒、诫勉谈话、组织函询等方式,加强对党员的日常管理监督,发现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理。各级纪检监察机关把违反政治纪律和政治规矩、组织纪律问题作为纪律审查的重要内容,对以身试纪者严格执纪,不因未触及法律而“放过一马”,释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。
七、坚持治标与治本并重、“老虎”“苍蝇”一起打,惩治腐败力度越来越大。以习近平同志为核心的党中央把反腐倡廉建设作为新时期党的建设的战略重点和重大政治任务,以零容忍的态度重拳反腐。一方面,从治标入手,以义无反顾的决心和前所未有的力度,有腐必反、有贪必肃。先后查处了一批高级领导干部,特别是对周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等案件的查处,旗帜鲜明地向党内外宣告,反腐无死角、打虎无禁区。坚决查处小官巨贪,着力解决发生在群众身边的腐败问题,严肃查处损害群众利益的各类案件。积极落实巡视、派驻两个“全覆盖”。党的十八大以来,中央巡视组已开展了11轮巡视,从2016年起还增加了“回头看”,使巡视工作更有韧性和威慑力。反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。另一方面,以治标为根本,完善以德治腐、以法治腐、以制度治腐的协同机制。明确了党委主体责任和纪委监督责任,推行“一岗双责”“一案双查”,落实各级党委和纪委以及领导班子的责任。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,真正把党员干部的世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧紧,增强廉洁从政意识。坚持把权力关进制度的笼子里,全面加强惩治和预防腐败体系建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革,确保党和国家机关按照法定权限和程序行使权力。
八、党的建设制度改革蹄疾步稳,管党治党的制度笼子越扎越紧。以习近平同志为核心的党中央坚持制度治党、依规治党,党的建设制度改革不断推进。一是加强顶层设计。党的十八届三中全会提出了深化党的建设制度改革的任务。中央全面深化改革领导小组第一次会议成立了党的建设制度改革专项小组。党中央《深化党的建设制度改革实施方案》在全面深化改革总目标下,围绕4方面改革任务,提出了26项重点举措,为新形势下加强党的制度建设提供了重要依据和遵循。二是加强党内法规制度建设。党中央部署开展了党的历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理工作。《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布,使党有了第一步党内“立法法”和备案程序规定。修订出台了《中国共产党廉洁自律准则》等50多部党内法规,基本形成了涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架。特别是党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对全面从严治党作出了新的部署,提出了新的要求。
九、严肃党内政治生活,党内政治生态越来越好。以习近平同志为核心的党中央坚持以整风精神严格党内生活,全方位、立体式加强和构建山清水秀的政治生态。一是严格执行党内政治生活制度。各级党组织全面贯彻执行党的基本路线,坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度,着力解决不按规定开展党内活动,党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题。党员领导干部严格执行双重组织生活会制度。二是切实提高民主生活会和组织生活会质量。在党的群众路线教育实践活动中,中央政治局常委各选择一个县作为联系点,亲自参加专题民主生活会,充分发挥示范作用,推动教育实践活动走向深入。党中央专门派出督导组(巡回督导组)到各地各部门严督实导。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对坚持和完善民主生活会和组织生活会提出了明确要求。党中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,为进一步坚持和完善民主生活会提供了制度保障。三是积极扩大党内民主。尊重党员主体地位、保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务,坚持党内民主平等的同志关系。畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见的渠道,营造了党内民主讨论的政治氛围。
十、把抓好党建作为最大的政绩,全面从严治党责任落得越来越实。以习近平同志为核心的党中央强调“把抓好党建作为最大的政绩”,不断强化管党治党责任。一是党中央带头落实主体责任。中央政治局多次召开会议,专题研究党的建设。总书记多次在中央全会、中央纪委全会等重要会议、重要场合发表重要讲话,对全面从严治党指明方向、提出要求,在党内教育中以身作则、示范带动,对管党治党方面存在的问题不遮掩、不回避、不手软。二是层层压实主体责任。党中央从中央部委和省一级抓起,形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。各级党组织制定了落实主体责任的办法细则,积极探索约谈一把手、开展述职述责、进行落实主体责任专题培训等方式,把责任压紧压实。三是强化严厉问责。出台《中国共产党问责条例》,为开展问责提供明确依据,成为全面从严治党的制度利器。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央经过不断探索、不断实践,在加强党的建设方面积累了许多宝贵经验。
一是必须始终坚持“治国必先治党、治党务必从严”。时刻保持“打铁还需自身硬”的政治清醒,保持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治自觉,坚持严字当头、实处着力,不断加强党的自身建设,着力提高领导水平和执政能力,努力把党建设成始终走在时代前列、勇敢担负历史责任、带领人民群众向着伟大目标不断奋进的马克思主义执政党。
二是必须始终坚持思想建党与制度治党紧密结合。牢牢抓住学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略这个首要任务,注重理想信念的常修常补、经常锤炼,促进党员干部运用马克思主义最新理论成果武装头脑;深化党的建设制度改革,推动各方面制度更加成熟定型,更多地用制度治党、管权、治吏。
三是必须始终坚持以人民为中心。坚信党的根基在人民、党的力量在人民,把人民放在心中最高位置,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性。坚持党内监督和人民监督相结合。全面从严治党,首先必须依靠自身力量,用好批评和自我批评这个锐利武器,切实增强“四自”能力。同时,必须注重加强人民监督,实现党内党外同向发力、党心民心同频共振,才能管好党治好党。 四是必须始终坚持抓住“关键少数”引领“最大多数”。历史和现实告诉我们:解决中国的问题,关键在党;解决党自身的问题,关键在党的各级领导干部。“关键少数”发挥关键作用,政治生态才能风清气正。只有充分发挥领导干部的引领示范作用,一级做给一级看、一级带动一级干,以点带面、以上率下,才能更好地推动全面从严治党落到实处。
五是必须始终坚持问题导向、目标导向、结果导向。把问题作为靶子,以达成目标为原则,以产生实效、群众满意为标准,既从面上科学统筹、系统把握,又抓重点解难点、攻克薄弱环节,瞄着问题去、对着问题走,善于发现问题、勇于正视问题,厘清时间节点、明确任务方法,在解决一个又一个具体问题中,推动整体工作上台阶上水平。
六是必须始终坚持解放思想、实事求是、改革创新。以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要,坚持以我们正在做的事情为中心,聆听时代声音,更加深入地推动马克思主义中国化。敢于向顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破思想观念束缚,坚决破除利益固化藩篱,勇于推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新。
GouKi