开展作风建设情况汇报
不管你身处哪个领域,工作在哪个工作岗位上,汇报都是一项必须掌握的技能。在一个项目的准备阶段,你可能要向领导汇报准备情况,在项目过程中,你也需要随时要领导和利益相关者汇报项目进度,在项目结束后,你也需要汇报项目完成情况,并进行总结。然而,不同阶段的汇报重点有所不同,如何才能更好的进行汇报呢?下面是小编为大家整理的《开展作风建设情况汇报》的相关内容,希望能给你带来帮助!
第一篇:开展作风建设情况汇报
开展作风建设主题活动开展情况汇报
为认真落实全省作风建设电视电话会议部署和《2009**州“服务经济保增长,改善民生保稳定”作风建设主题活动方案》的要求,局党组书记姚云江于3月30日召开深入学习实践科学发展观暨作风建设主题活动动员大会,传达了上级会议精神,并就加强领导、分解任务、明确责任进行了部署。
一、明确指导思想
围
绕着今年州委州政府明确的发展目标和工作安排,加强组织领导,明确工作责任,加快内部管理提速,提高工作效率,落实州委“坚守三个一,用活三个优,瞄准四个目标”的发展思路,牢牢把握科学发展的正确方向,按照州委的统一部署,深入开展“服务经济保增长,改善民生保稳定”作风建设主题活动,促进地方经济又好又快发展。
二、成立机构和班子
成立**自治州国土资源局作风建设领导小组,组建工作班子。局学习实践活动领导小组由党组书记姚云江任组长,党组副书记、副局长杨正存、纪检组长、机关党委书记向宏伟任副组长,副局长古水杨、袁昌全、彭英彪、总工程师李生岩、执法支队支队长邹斯波、土地开发整理中心主任王千军为领导小组成员。领导小组下设办公室,由向宏伟同志兼任办公室主任,杨金双同志为办公室副主任,肖莉、姚祖星、李伟华同志为成员。局作风建设领导小组办公室具体负责对局作风建设主题活动的组织、协调和督察。
三、工作安排与进展
(一)着力提供资源保障,服务经济保增长。
一是围绕经济发展目标,努力提供用地保障。坚持提前介入,主动跟进,积极做好用地预审服务,加快建设项目用地报批。并突出用地重点,保障重点项目供地。切实保障民生工程、公共设施、公益事业和基础设施等建设用地;主动将国家、省、州扩大内需项目纳入新一轮土地利用总体规划,全力保障吉怀、张花、吉茶、凤大等高速公路建设用地;突出7个县城旧城改造和新区拓展,积极为州内各类其它基础设施建设和产业建设用地提供优质服务。并积极向上争取用地计划指标,确保廉租房建设、污水处理设施建设、城镇生活垃圾无害化等项目落地。
二是科学规范矿山开发秩序,促进矿业经济发展。继续巩固矿产资源开发秩序治理整顿成果,对非法开采行为坚决打击,建立县(市)、乡(镇)、村三级负责的责任体系,严格规范管理。加大力度抓好整合,督促有整合任务的县市,要抓住机遇,全面推进矿产资源整合工作,重点抓好锰锌两矿的整合务。突出抓好地质找矿工作,积极向上争取地质找矿项目,搞好**成矿带重要远景区和锰锌矿山深边部找矿。州、县(市)两级政府要从“两权”价款中安排一定资金用于开展州、县(市)本级地质找矿,探明资源储量,摸清家底,为开发利用提供资源保障。引进战略投资者,开展商业性探矿。坚决落实《湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法》(湖南省人民政府令第232号)省长令,严格执行问责。
三是大力开展学习调研,全力服务企业发展。以“解放思想、改革创新、努力构建国土资源促进和保障科学发展新机制”活动为起点,全力落实州委“三个结合”(作风建设主题活动与深入开展学习实践科学发展观活动结合起来,与“企业服务年”活动结合起来,与促进日常工作结合起来,做到“两促进两不误”。)的要求,“局党组成员深入龙山、花垣、泸溪等县市调研,广泛听取意见,并找准突出问题,初步形成解决突出问题的思路和建议,全力服务企业发展,保障经济持续较快发展。
(二)着力服务“三农”,改善民生保稳定。
一是实施严格耕地保护,切实维护粮食安全。
预计全州2009年因建设占用耕地约为375公顷,今年除国家重大项目用地外,其他项目占用耕地一律实行先补后占。对耕地保护落实得好、用地效率高的县市在用地计划上适度倾斜,对耕地保护落实不到位、用地效率低、违法用地现象严重的县市压缩用地计划,对土地违法行为特别严重的县市暂停用地报批,坚持差别化用地计划管理,强化规划的统筹和管控。建立耕地“先补后占”周转金,做好建设占用耕地的补充工作。开展耕地后备资源调查,认真组织学习和深入贯彻落实《违反土地管理规定行为处罚办法》,按照国家三部委15号令的要求,加大对土地违法案件的查处和违法行为的问责力度,守住全州260万亩耕地红线。
二是深入开展土地开发整理,全力服务新农村建设。建立土地开发整理项目库,在抓好省级以上土地整理项目的同时,抓好州级项目建设,抓好基本农田示范区建设。积极争取资金和项目支持,不断改善基本农田的基础设施建设。积极做好永顺县省级基本农田示范区建设,今年每个县市要按照省里规定标准办好一个基本农田规范管理示范乡镇,力争三年内使全州基本农田保护全面实现规范化管理。
三是加大地质灾害防治力度,切实维护人民生命财产安全。完成易发区地质灾害调
查与区划,加强重要隐患点详查。做到地灾防治由被动防范向主动避灾转变,完善群测群防、预警预报和应急调查处置机制,落实了值班人员,做好地灾隐患点巡查,加强了汛期地质灾害防治。完善矿山地质环境治理机制,规范地质环境恢复治理备用金使用管理。开展地质环境综合整治试点,组织实施矿山地质环境治理工程,积极开展地质公园和矿山公园建设。
四
是严格执行征地程序和补偿标准,切实维护被征地农民利益。及时发布实施征地区片地价和统一年产值标准,按照同地同价原则,及时足额对被征地农民进行补偿。组织开展被征地农民社会保障制度落实情况专项督查,明确社会保障费征收标准,并依法足额征收。对保障费用不落实的,一律不得批准用地;对因征地而引起群体上访的县市,暂缓受理用地申请。积极探索被征地农民补偿安置新模式,研究制定农民以土地参与经营性建设项目的政策措施,搞好调查研究,为开展集体所有制建设用地进入市场交易奠定基础。切实保障被征地农民长远生计。加强农村土地登记、确权、颁证工作,维护农民的土地权益,妥善处理资源利益纠纷和矿农矛盾。
第二篇:干部作风建设活动开展情况汇报
建工师四中干部作风建设活动开展情况汇报
建工师四中遵照师党委关于干部作风建设的精神指示,制定了较严谨可行的“建工师四中干部教师作风建设方案”,按照具体的工作阶段制定了“建工师四中干部教师作风建设计划”,并及时做好阶段性总结,先将具体工作汇报如下:
1、树立长期意识,常抓不懈。师德师风建设是教师队伍建设的政治保障,要落实在工作的全过程,长期不间断地落到实处。
2、落实三结合。(1)落实党员承诺和党总支开展党风廉政建设、教职工(班主任)工作责任相结合。认真落实《党风廉政建设目标管理责任书》和《党员目标管理责任书》,发挥支部战斗保垒和党员的模范先锋作用。以党员干部的模范带头作用为引领,促进队伍的整体素质提高。(2)把干部教师作风建设和师德师风建设相结合。以作风建设作为教职工队伍综合素质考量的标准,把师德师风建设作为工作中的常规要求,贯穿工作的始终,落实到工作细节的方方面面。(3)完善机制和督导落实相结合。开学初,学校出台了《建工师四中教育教学事故处理办法》在各处室、年级展开大讨论,十月一日正式实施。在具体工作中,不徇私情,按章办事,对于违纪违规行为,严格处理。从管理到常规工作,力求高质高效。
3、以评促教,加强监督。每学期末,进行教师评教师,学评教师,家长社区评教师活动,对于工作中存在的问题,调查研究,切实解决。努力提高办学声誉,办人民满意的教育。
4、八月以来,学校在加强校园文化建设方面做了许多工作,拆除危旧房,建六十米文化墙,按照年级、班级的层次建班级文化,展示师生的精神风貌,增强了学校环境育人的效力。
5、整合资源,创造条件,把各方面的优秀业绩汇聚成推动学校发展的强大动力;就是要鼓励脚踏实地创造性地开展工作,真正做到“谋新招、创绝招、使实招”。从当前我校面临的形势来看,就是坚持以内涵发展为第一要务,加强和谐校园建设;就是要找差距查问题挖原因,以便明确思路增添新举措;就是要围绕骨干教师、专家型教师培养的中心工作,坚决推进各项事业发展;就是要以加强作风建设、师德建设为重点,切实提高党员领导干部的履职能力和服务水平。
第三篇:市建设战役开展情况汇报
政和县城市建设战役工作情况汇报
政和县人民政府 (2010年9月19日)
尊敬的督察组各位领导:
首先,十分欢迎和感谢督察组各位领导不辞辛苦莅临我县检查指导工作!下面,我就政和县城市建设战役工作情况向各位领导作个简要汇报。
一、进展情况
为贯彻落实省委八届九次和市委三届八次全会关于‚大干150天,打好‘五大战役’‛的部署和要求,推进城市建设工作,迅速改观城乡面貌,让人民群众得到更多实惠,为推动跨越发展奠定坚实基础,政和县委、县政府结合实际、认真研究,确定了迎宾大道、胜利洋商业街、城东大桥重建、元峰大桥连接线、南大桥除险修缮、市民广场、文化中心、夜景照明二期、污水处理厂扫尾及管网延伸、生活垃圾无害化处理场二期、气象观测站、廉租房二期、中心农贸市场、堤坡绿岸、宜居小区建设、城区环境综合大整治等15个城市建设战役项目(详见附表),总投资76160万元,目前已完成投资3390万元。具体进展情况如下:
1.已开工6项。(1)元峰大桥连接线工程完成投资100万元,浇捣混凝土路面2700平方米,完成箱涵施工160米;(2)南大桥除险修缮工程完成投资50万元,浇捣混凝土路面500平 1 方米,完成桥墩加固;(3)堤坡绿岸工程完成投资30万元,建设挡墙600米;(4)夜景照明二期工程完成新南庄道路路灯基础施工、管线预埋、路灯采购,完成投资10万元;(5)污水处理项目扫尾工程及管网延伸工程完成新南庄道路污水管网1500米及部分厂区绿化设施,完成投资200万元;(6)福地心苑宜居小区完成一期工程主体施工,完成投资3000万元。
2.前期工作9项。城东大桥重建工程完成地质勘察工作;生活垃圾无害化处理场二期工程正在开展地质勘察工作;城区环境综合大整治方案已提出,正在实施第一阶段的调查摸底工作;迎宾大道、市民广场、气象观测站、廉租房二期、文化中心、中心市场等6个项目完成立项、选址和方案设计。
二、主要举措
1.统一思想,提高认识。省委八届九次和市委三届八次全会作出打好‚五大战役‛的决策部署后,县委、县政府高度重视,迅速传达贯彻部署,制定出台了《政和县‚五大战役‛实施方案》。城市战役项目各责任单位立足我县城市发展现状和人民群众迫切需要改善人居环境的强烈愿望,切实把加快城市建设战役作为一项事关全局的重大任务来抓,层层召开会议,认真组织学习《中共福建省委关于进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神,推动福建跨跃发展的若干意见》和省委八届九次和市委三届八次全会精神,把广大干部群众的思想统一到省委、省政府和市委、市政府的重大决策部署上来,动员大家倍加珍惜难得的 2 机遇,以‚白加黑‛、‚五加二‛的工作状态,保持充沛的激情和干劲,全身心投入,全天候运转,大干150天,全力打好城市建设战役。同时,在县电视台开辟专栏,及时报道城市建设动态,进一步加大对城市建设的宣传,努力营造全县上下‚人人支持城市建设,人人享受城建成果‛的浓厚氛围。
2.加强领导,明确职责。为确保“战役”顺利开展,专门成立“政和县城市建设战役指挥部”,由县委一名副书记任组长,政府一名副县长任副组长,相关部门为成员单位,下设办公室,办公地点设在县建设局。‚城市建设战役指挥部‛对整个“战役”负总责,组织、协调、督促推进项目建设。各单位主要负责人为第一责任人,每个项目都安排到具体的部门和责任人;各项目都明确具体的工作目标,制订出项目具体的工作方案(含工作目标、责任人、具体措施、完成时限等)。各责任单位加强本单位的组织领导和协调,明确周、月目标,做到主要领导亲自抓。建立例会制度,责任单位每周召开一次项目建设进度协调会,指挥部每半个月开一次协调会,听取项目进展情况汇报,研究和解决工作过程中出现的困难和问题,做好检查督促,加强工作调度,确保工作进度和工作质量。
3.加强督查,序时推进。按照“年中拉清单、年末对账单”的要求,把“城市建设战役”工作列入绩效目标考核的重要内容,将严格按照有关目标管理考核办法进行考评。各责任单位按照县委、县政府的要求,狠抓项目建设,积极筹措资金,认真组织, 3 科学调度,有序推进。指挥部定期和不定期地对任务完成情况进行检查,全面掌握阶段性进展情况和存在问题,督促各责任单位保质保量完成工作任务。同时,定期编发督查专报,将情况及时通报全县。
三、下步打算
实施城市建设战役涉及广大市民的切身利益,是最易见成效、最能展示形象的战役,也是当前与今后一段时期拉动我县经济社会持续快速发展的重要抓手。目前,虽然我县各项目平稳推进、总体进展较为顺利。但大部分项目存在资金不足、工程进展不快等问题。下一阶段,我县将认真分析,研究对策,迎难而上,狠抓落实,确保完成既定目标任务。
1.保资金。根据项目建设对资金的需求,多渠道筹措工程建设资金,保证项目按既定目标序时推进。采取现场办公会、工地调度会等形式,不断发现问题、解决问题,重点突破资金筹措难等项目推进过程中的矛盾和问题。充分调动项目业主的积极性,增强主体意识,落实资金,组织队伍抓建设,确保实现县委、县政府确定的项目建设目标任务。
2.保进度。各相关部门主动服务,大胆先行先试,简化审批程序、简化办事流程、简化项目决策,提高办事效率;学习政策,用足、用好政策,发挥政策效应,支持项目建设,确保项目顺利进展。项目规划到位、条件具备的,加强组织,抓紧开工,加大投入,迅速推进;已开工的,抢进度、提速度、保工期、出 4 形象,尽快使项目竣工投产。
3.保质量。加强项目组织和实施,严格落实施工队伍、机械设备、资金、管理‚四个到位‛;加强项目督查、工程监理,善于发现问题、敢于督促问题、勇于纠正问题;督促施工队伍按规划设计的工艺、流程组织施工,同时高度重视安全生产与工程廉政问题,确保项目阳光安全推进。
①迎宾大道。主要内容为主路面改沥青路,电力管线下地,下水道重建,人行道铺装,隔离护栏建设,路灯改造,绿化景观建设,标志标线完善。道路全长2700米,宽30米,总投资1500万元。
2、胜利洋商业街。商业街全长800米,宽度22米,总投资1000万元。主要内容为沥青路面,电力等管线下地,路灯、人行道铺装,污水管网,绿化景观,标志标线等。
3、城东大桥重建。主要内容为按市政桥梁标准设计建设,双机动车道、双非机动车道及人行道改造,满足防洪泄洪要求,桥梁总长度120米,宽度19米。总投资1000万元。
4、元峰大桥连接线。水泥路铺设长1200米;挡墙、路涵建设,连接线以北建筑物、构筑物的拆除,总投资180万元。
5、南大桥除险修缮。主要内容为桥墩加固、主路面改造加宽、人行道铺装、路灯改造,全长90米,桥面16米,总投资100万元。
6、市民广场。占地面积2万平方米,总投资2000万元。主要内容为广场、音乐喷泉、舞台、雕塑、景墙、停车场等。
7、文化中心。主要内容集影剧院、会展中心、文化馆、电视台等,用地面积3640平方米,建筑面积9000平方米,总投资3000万元。
8、夜景照明二期工程。主要内容为暗桥至稻香桥头沿线的路灯安装改造,高层建筑物的LED夜景安装,公园及桥梁景观灯安装,政府广场大型LED电子显示屏安装,总投资300万元。
9、污水处理厂扫尾工程及管网延伸工程。主要内容为厂区在线监控、中控系统建设,管网延伸建设8000米,厂区绿化,总投资800万元。
10、生活垃圾无害化处理场二期工程。主要内容为填埋场防渗处理,垃圾渗滤液处理和垃圾收运系统建设,总投资600万元。
11、气象观测站。主要内容为搬迁现有气象观测站,新建综合楼、观测站,建筑面积1500平方米,总投资500万元。
12、廉租房二期工程。主要内容为在原物资公司地块新建廉租房112套,总投资700万元。
13、中心农贸市场。主要内容为新建中心市场,用地面积11828平方米,建筑面积35484平方米,总投资5000万元。
14、堤坡绿岸工程。主要内容为七星溪南岸1000m堤坡绿岸建设,总投资180万元。
15、宜居小区建设。主要项目为福地心苑、胜地心苑开发, 6 建设高标准商住小区,总投资6亿元。
16、城区环境综合大整治。确定为汽车站至林贸大楼作为综合整治主街道。重点抓好景观整治、立面再造、广告清理、卫生保洁、占道经营、店外店、街道绿化等,总投资300万元。
第四篇:思想作风建设年活动开展情况汇报
关于干部思想作风建设年系列活动开展情况的汇报
xxxx党支部 (2012年5月23日)
今年以来,xxxx党支部以开展干部思想作风建设年、联村联户行动、基层组织建设创新年等系列活动为载体,立足产业发展,抓党建、转作风、求实效、组织引导党员干部投身果业生产实践,服务苹果产业发展,促进农民增收、繁荣农村经济,取得了显著的成果。干部思想作风有了新的变化,以饱满的热情投身果业生产之中,工作积极性、主动性高,不怕苦、不怕累、抓培训、搞服务。广大干部职工深入联系帮扶村户,搞对接、搞调研、谋思路、找项目、解难题,为他们送技术、送信息、送物资、送服务,群众普遍反响较好;全局上下积极为农村、为果农措办实事,抓建示范典型,培育产业样板,起到了积极的辐射带动作用;创新基层组织建设,开展党员志愿者服务活动,实行党建项目化管理,党员干部率先垂范活跃在生产一线,各类活动有序开展,为全县果产业持续、快速发展奠定了坚实的基础。现将有关情况汇报如下:
一、扎实开展干部思想作风建设年活动
2月7日县委常委(扩大)会议之后,我局迅速召开思想作风建设动员大会,传达会议精神,部署安排干部思想作风建设,进一步统一思想认识,组建机构,制定实施方案,
深入开展干部思想作风建设年活动,全局职工对照县上提出的十个方面的问题,认真开展了自查反思,主动查找自身在思想作风上存在的问题和不足,并撰写形成了个人思想作风汇报材料。在此基础上,开展互查、互评活动,通过召开会议和工作述评会,进行了实事求是的分析评价;开展“三评三比”活动,通过技能大赛,实践演练的方式,比能力、比贡献、比作风、看实绩、看位次、看作用。此外,通过交流、发放意见征求表,从各乡村和果农群众中征求意见建议,梳理起来主要是学习的氛围还不够浓厚,果业生产上探索研究和创新发展意识还不够强,职工相互沟通和支持配合还有待于进一步加强,部分同志在工作纪律等方面对自己要求还不够严。针对这些问题,局支部依据现有规章制度,修订完善了综合管理制度,制定了干部职工绩效考核制度,靠制度管人、管事、管权,并组织党员干部积极改进思想作风。通过两个多月的集中学习、查找和整改,全体人员对开展思想作风建设活动重要性的认识有了新提高,对个人存在的问题和不足有了新认识,工作责任意识、群众意识、争先创优意识全局意识和廉政意识有了新增强。
二、稳步推进“联村联户,为民富民”行动
省市、县委关于“联村联户、为民富民”行动动员大会之后,我局相继召开了动员会、培训推进会,组织全体干部职工认真学习省委王三运书记、市委陈伟书记、县委xxxx
- 2
和行事历,按制定承诺、公开承诺、践行承诺、汇报承诺、评议承诺的流程,年初在电视台就果业生产进行公开承诺以扩张基地规模、提升幼园管理质量、培育典型示范、配套完善产业体系、扩大宣传培训、健全机制六项工作为重点,强化工作落实,全力提升服务质量,全面完成既定各项工作任务,推动全县苹果产业扩量、提质、增效。目前,按照“十二五规划”下达了今年的果园建设任务,指导各有关乡镇动员引导群众预留果园建设用地4万亩;今春以来,指导乡镇全面完成了以追肥、覆膜、复剪、拉枝、刻芽、病虫害防治、间作套种和推广运用肥水耦合技术为主的春季果园管理,整体工作进展良好;抓建省市级标准化示范园14处3.73万亩,重点培育xxxx姚景挂果园、瓦玉矮化新植园、xxxx西郊挂果园和常青苗圃优质育苗基地4个典型,招商引资在白峪村投资2500万元建设xxxx县佳源果蔬有限公司5000吨保鲜气调库1处,工程项目已经动工建设。加强技术培训力度,累计举办技术培训45场次以上,培训干部群众8000多人次,发放技术资料8600多份。进一步充实技术服务力量,聘请农民技术员403人,将承诺的事项抓紧抓好,落实到位,为规范果园管理技术操作提供了有力的保障。
四、深入开展基层组织建设创新年活动
讨论制定了基层组织建设创新年活动实施方案,建立日常活动制度,每月开展1次集中学习、1次党内活动、2次培
- 4
验收工作,切实履行领导职责,精心组织,带头落实,确保组织领导到位、思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位。二是强化宣传,营造氛围。深化学习,编制印发学习宣传资料,分层次召开班子会、职工会,广泛宣传发动,大力宣传各项活动的目的意义、方法步骤和主要任务,组织编办活动简报,捕捉典型事迹,着力营造良好的舆论氛围,稳步推动活动深入开展。三是严格督查,确保成效。局领导小组及其办公室人员认真负责,加强督促检查,协调解决有关问题。班子成员带头转变作风,查找问题,落实整改,带头开展各项行动,对问题多、整改效果不佳的干部职工重点帮扶,并限期“补课”,确保按期完成了各个阶段的目标任务。四是统筹联动,整体推进。把思想作风建设与“联村联户”、“承诺评议”、基层组织建设创新年、制度建设、党风廉政建设统筹安排,整体联动,形成了全局上下改进作风、提升形象、推动发展的强大合力,真正把作风建设渗透到果业生产各个层面,促进工作质量和效率全面提高,做到开展活动与果业生产两不误、两促进、两提高。
虽然,我们在干部思想作风建设、“联村联户”行动、“承诺评议”和基层组织建设创新年活动中取得了显著成效,但由于果业生产外出工作量大面广,多数人员长期下乡影响,整体工作与县上的总体要求还有一定的差距,主要是干部思想教育引导工作滞后,“联村联户”实效不够明显,承诺评
- 6
第五篇:全县机关作风建设年开展情况汇报
东发??2010??19 号 2010 年如东县机关作风建设 工作要点》 各镇党委、政府,各区党工委、管委会,县委各部委办局,县各委办局,县各群团组织,县各直属单位: 为认真贯彻落实科学发展观,进一步加强机关作风建设,促进全县经济社会又好又快发展,经县委、县政府研究决定,现将《2010 年如东县机关作风建设工作要点》印发给你们,希结合实际,认真贯彻落实。 中 共 如 东 县 委 员 会 如 东 县 人 民 政 府 2010 年4 月28 日 2 2010 年如东县机关作风建设工作要点 2010 年全县机关作风建设工作的 是:以党的十七大、十七届四中全会和胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神为指导,深入学习实践科学发展观,按照县委、县政府 2010 年的整体工作部署,紧紧围绕项目建设这个中心,坚持宣传教育、制度约束和责任追究并重的原则,着力转变思想观念,抓实队伍建设,规范行政行为,提升行政效能,提高服务水平,切实解决当前机关作风中存在的影响经济社会发展和企业、群众反映强烈的突出问题,使各级党政机关真正成为全面践行科学发展观、全力推进项目建设的服务型机关,为实现全县经济社会又好又快发展,全面完成和超额完成“十一五” 各项目标任务提供强有力的保障。
一、主要工作任务
(一)以诚信服务为重点,积极营造机关作风建设的良好环境 今年,将在全县组织开展诚信服务主题活动,通过公开承诺、诚信践诺,促进机关部门及其工作人员进一步强化服务意识,创新服务举措,提高服务水平,创优发展环境。 公开承诺分为三级:一是单位公开承诺。全县各地、各部门要根据工作职责,认真制定服务承诺。县作风办通过报纸、网站等多种途径向社会公示,广泛征求基层、群众的建议意见,并根据征集的建议意见进行修改完善,确定和公开承诺内容。二是科室公开承诺。全县各地、各部门下设科室和下属单位负责人,要根据自身职责,制定服务承诺,与单位签订《承诺事项目标责任书》。三是机关干部公开承诺。所有机关干部要结合岗位职责,制定承诺内容,与科室、单位签订《承诺事项目标责任书》。单位、科室、机关干部的公开 3 承诺通过电视、电台、报纸、网站等媒体向社会公示,接受人民群众的监督。重要经济部门、窗口服务部门的服务承诺,由单位主要负责人在电视台专栏公开承诺。 单位、科室、机关干部要讲诚信、重承诺,创优服务举措,提高服务水平,努力践行好服务承诺。县作风办定期组织召开践诺情况汇报会,由各单位就履行服务承诺的情况以口头或书面形式作出专题汇报,邀请县党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员和作风监督员等社会各界人士,对各单位履行服务承诺情况进行现场测评评议。县作风办采取月报、季查、年底考核以及明查暗访等形式,及时检查各单位承诺事项进展情况。月报由各单位每月底将践诺情况上报县作风办。季查由县作风办通过对承诺事项办理过程明查暗访、事项办理结果追踪倒查等方式进行检查。根据测评评议及月报季查情况,定期评比、表彰和宣传先进服务单位、科室和个人。对测评评议情况较差、督查中发现问题等不能很好履行承诺的单位,及时通报反馈,并责令限期整改。 推行文明办公、优质服务“四五六”工程建设。树好“四块牌子”:服务承诺公示牌、工作人员身份牌、工作格言牌、外出工作留言牌;办好“五件实事”:说好每一句话、接好每一个电话、接待好每一位服务对象、办好每一件事情、做好每一天的工作;推行“六项制度”:在各地、各部门推广和建立岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制。通过推行文明办公、优质服务“四五六”工程,进一步提升机关干部整体素质,提高机关效能。开展创建优质服务品牌活动。由各地、各部门申报,基层群众测评表决,结合平时先进服务单位、科室、个人的评选情况,评选和表彰优质服务品牌,并作为年终机关作风建设考核加分的重要依据之一。
(二)以服务项目为关键,努力搭建机关作风建设的有效 4 平台 建立跟踪督查制度,对重大项目建立项目进度表和督查台帐。县作风办采取现场查看、听取汇报、明查暗访等方式,对重大项目进行跟踪督查。选择有关重点项目,组织开展“解剖麻雀式”倒查和问责,以查促进重点项目的推进实施。运用全县电子监察系统,重点监察、监控和督查重大项目推进实施情况。利用机关作风建设网站、简报等载体,定期公布重大项目的推进情况和督查情况等,对久拖不办、互相扯皮和工作不力的责任单位,予以通报批评,责成整改。 建立流失项目问责制度。认真剖析流失原因,对部门、个人服务不到位,或应该做到、承诺做到却没有做到等原因造成项目流失的,进行责任倒查和问责。建立定期联系回访制。深入基层走访企业,认真听取企业业主对如东发展环境的建议、意见。对征求到的意见建议,梳理后向相关单位交办和反馈,并督促整改落实。搭建招商人员交流平台。采取电话联系、座谈讨论等多种形式,听取其对机关部门在作风效能建设方面的意见和建议,帮助协调解决相关实际问题。 扎实推进行政权力网上公开透明运行工作,切实加强电子监察、法制监督,努力构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。进一步规范行政行为,坚持依法行政,推行政务公开,克服行政行为的随意性,增强行政行为公信力。推行涉企检查准入、涉企处罚备案制度。凡涉及对企业的检查、处罚、验收和评比等活动,都必须向县作风办事前申报、事后备案。进一步规范中介服务性收费,引入竞争机制,减轻企业负担,降低企业运行成本。进一步清理和纠正少数机关部门与社会中介组织“藕断丝连”的现象,严打权力寻租。 5
(三)以责任追究为保障,切实加大机关作风建设的督查力度 进一步健全作风督查工作规程,建立和完善督查工作机制。采取明查与暗访、专项督查与全面督查、定期督查与不定期督查、现场监察与电子监察相结合等方式,认真开展作风督查和效能监察,切实增强督查实效。加大明查暗访的力度。采取现场明查暗访、电话暗访、设置事项明查暗访等多种方式,紧紧围绕县委、县政府重点工作的顺利推进、围绕优化发展环境、围绕群众关注的民生问题开展督查。对督查中发现的损害经济发展环境、违反作风效能建设规定的行为,除严格对照《如东县机关作风效能建设责任追究暂行办法》给予严肃处理以外,对造成严重后果或较大影响的,还要追究分管领导乃至主要领导的责任。推行作风建设案件处前公示制。对重大、典型案件,在追究当事人责任前,通过新闻媒体和内部通报等形式进行公示,征求处理意见,提高涉软案件查处的透明度,扩大影响面,提高震慑力。建立整改情况跟踪回访制。运用明查和暗访相结合的方式,对涉及作风案件的单位或个人进行跟踪回访,看整改落实情况,了解群众满意度。 建立健全和完善作风效能投诉办理工作机制,坚持做到有诉必办、有办必果、有错必纠,达到处理一个、教育一片、净化一方的效果。加强对交办投诉件的跟踪、指导和督办。加大直查快办力度,将群众反映强烈、影响较大的重要投诉件纳入直查快办范畴,由县作风办直接或牵头办理。实行两次反馈制度,对实名投诉举报进行受理告知、办结反馈,并对办理情况进行满意度调查,对群众基本满意和不满意的投诉件及时督办。关注“书记县长信箱”的回复落实情况,开通满意度评价功能,对投诉人不满意的回复,县作风办进行跟踪回访。实行举报奖励制度。制定出台投诉举报奖励办法,对投诉举报属实的举报人给予奖励,激发广大群众参与和支持 6 机关作风建设的积极性。 调整和扩大作风效能监测点,坚持效能监察联席会议制度,优化调整特邀监察员和作风监督员队伍,聘任舆情评论员。建立监督员组长例会制度。监督员主动到自己关注的部门和单位进行明查暗访,并及时将明查暗访情况以书面形式向组长汇报。每月月底召开作风监督员组长例会,上报明查暗访过程中发现以及从群众中了解的机关在服务项目、服务企业、服务发展中存在的问题。建立监督员定期抽查制度。组织监督员按县作风办设置好的事项,以办事人员身份到重点经济服务和管理部门、垂直管理部门以及镇(区)上门办事,了解各单位作风建设情况。切实发挥人大、政协的民主监督作用和“书记县长信箱”、“在线访谈”、“896 政风行风热线”、“118 短信平台”等传媒载体的舆论监督作用,努力构建全方位、立体式的监督网络。
(四)以绩效考评为导向,不断创优机关作风建设的评议手段 研究制定《2010 年如东县机关作风建设考核办法》。在如东政府网、机关作风建设网等网站设置“万人评机关”等投票栏目,供社会公众对作风建设进行测评。在结合年末县委全委会测评和网上测评的基础上,采取“一个项目一张测评表”的办法,由项目业主对审批所涉部门的服务质效进行全程评议;在项目推进环节,组织当年实施的投资规模在500 万元以上的项目业主对相关所涉部门的服务进行专项评议。所有评议测评结果均及时整理汇总,并计入机关作风建设考核总分。 将机关作风建设与干部管理有机结合,着重依据作风水平、业务效能和工作实绩选人用人,充分保护和激发机关干部干事创业、争先创优的热情。不断完善干部交流、轮岗等制度,加大对热点部门和热点科室人员的交流、轮 7 岗力度。针对项目业主、企业和群众反映强烈的“中梗阻”现象,深入开展以“帮办服务零距离、办理业务零误差、办事流程零障碍、服务对象零投诉”为主要内容的“服务型科室”创建活动,抓实机关科室(站所)作风建设。 根据机关作风建设考核情况,评选最佳办事单位、先进单位、服务地方先进单位以及人民满意的公务员、人民满意的公务员集体、公务员标兵,并给予一定的经济奖励。将机关作风建设考核与整体目标考核挂钩,作为领导干部选拔任用、部门和个人评先评优的重要依据。优先考虑作风建设先进典型评先评优,优先考虑作风建设先进个人提拔重用。全面落实岗位责任制,将领导干部、中层干部和一般工作人员实行“捆绑式”考核。对位居末位,被确定为作风建设重点整改镇(区)、部门和单位的,接受县机关作风建设领导小组的质询,取消当年一切评优评先资格,其主要领导到县委常委会上说明情况。
二、工作措施
(一)抓工作机构,强化组织领导。为切实加强对机关作风建设的领导,县委、县政府成立全县机关作风建设领导小组,负责部署、组织、协调和指导机关作风建设工作。领导小组由县委、县政府领导同志牵头,成员由有关单位负责同志组成。领导小组下设办公室,从有关部门抽调人员脱产集中办公,具体负责全县机关作风建设各项工作的组织安排及日常运转工作。各级党政机关是本地、本部门机关作风建设的组织者、实施者和责任者,要把机关作风建设摆上重要位置,建立健全相关组织体系,党政一把手亲自抓、负总责,一级抓一级、层层抓落实。要建立工作责任制,制定单位作风建设总体方案,精心组织,周密安排,确保落实到位。要广泛发动人民群众,积极参与机关作风建设,形成党委统一领导,党政共同负责,职能部门各司其职,全社会齐抓共管的机关作风建设领导体制和 8 工作机制。
(二)抓学习教育,提高服务水平。坚持把学习教育作为加强作风建设的一项基础性工作和提高干部素质的重要途径,长抓不懈。要教育和引导广大党员干部进一步更新观念,牢固确立机关就是服务、办事环境就是投资环境的理念,始终坚持以经济建设为中心,在任何情况下都把发展放在第一位,重实际、说实话、办实事、求实效。要以创建学习型机关、学习型政府、学习型社会为抓手,引导广大党员干部增强学习的自觉性,切实提高自身素质和能力,努力成为本职工作的行家里手,不断提高服务的本领和水平。建立机关作风评析日制度。各地、各部门要将每季度最后一个星期五作为机关作风评析日,集中评析机关作风状况。通过会前全面查、会上严肃评、会后认真改,促进作风转变和效能提升,使机关作风建设步入制度化、经常化轨道。
(三)抓典型示范,营造浓烈氛围。坚持发挥正、反面典型示范和警示作用,以点带面,推动全局。利用电视、报刊、网站等新闻媒体,办好作风建设专栏、专访、专题,广泛深入宣传机关作风建设的重要意义、政策措施、典型经验,及时公开曝光反面典型,不断加强对机关作风建设的舆论监督。建好机关作风建设网站,把网站打造成宣传机关作风建设的重要窗口;组织开展作风建设电脑墙纸、屏保设计比赛活动,并在机关部门推广使用,时刻提醒工作人员注意作风建设;利用大型露天广告牌、宣传标语等途径进行广泛宣传,让社会公众关注机关作风建设;积极发掘、评选、表彰和宣传作风建设先进典型,组织“机关作风建设先进典型宣讲团”对先进集体和个人进行巡回宣讲,弘扬机关干部身边的典型;对作风建设中的反面典型,发现一起曝光一起,并在一定范围公示,起到查处一件事教育一大片的效果;在全县组织开展“我身边的典型”、“我看作风建设”征文和演讲比赛活动;利用机关作风建设网站组 9 织开展在线“假如我是交办者”、“假如我是承办者”、“假如我是求办者”换位大讨论等作风建设专题讨论活动。
(四)抓长效机制,注重制度落实。把制度建设贯穿于机关作风建设的各个方面和各个环节,注重系统性,增强针对性和可操作性,逐步建立起机关作风建设长效机制。在建立健全科学民主决策制度、责任追究制度、党风廉政建设制度等一系列制度的同时,切实加强内部管理制度建设,积极推行和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、工作岗位 AB 制、窗口部门一次性告知制等制度,以及末位警示、诫勉等奖惩制度,做到用制度管人,用制度管事,用制度管钱,按制度办事。开展机关作风效能建设制度规范月活动,对机关作风效能建设制度执行情况进行专项督查。通过看现场、听汇报、查台账、群众评议、明查暗访等多种方式,检查各单位落实和执行机关作风效能建设制度的情况。 抄 送:县人大常委会、县政协。 中共如东县委办公室 2010 年4 月28 日印发 共印180 份