县脱贫攻坚工作汇报
工作汇报总结指的是对一定时间段工作，或者一项任务完成情况进行书面总结，那么，工作汇报的正确格式和内容要求如何？应该怎么写出一份重点突出的工作汇报呢？以下是小编精心整理的《xx县脱贫攻坚工作汇报》仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：xx县脱贫攻坚工作汇报
XX县推进脱贫攻坚工作情况汇报
中共XX县委
XX县人民政府
(2018年6月X日)
今年以来，在市委、市政府坚强领导下，XX县始终坚持以脱贫统领经济发展全局，秉持“扶人扶智扶精神，脱贫脱困脱俗气”理念，聚焦XXX深度贫困，精准实施“十大工程”，确保完成X个贫困村出列、X人脱贫任务。
——明确一条主线“强攻坚”。脱贫攻坚如登山，越往后越艰难。我们深知，占全县贫困人口50%以上的XXX集中连片区域性贫困带，以及尚存的X多个集体经济空壳村是当前脱贫攻坚的重中之重，任务重、压力大。基于此，县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为头等政治大事、民生要事，常念在心、常抓在手，坚持把脱贫作为引领发展的“总纲领”，以毫不动摇的战略定力、绝不后退的战略攻势，坚决啃下积贫积弱这块“硬骨头”，绝不拖全市后腿，不辜负百姓期盼。
——主攻“三网”建设“拔穷根”。坚持把路水电基础设施建设作为民心工程、奠基工程，全年预计投入32亿元完善路网、优化水网、改造电网、发展互联网，为脱贫补足弱项、夯实基础。截至目前，完成路网投资2亿元，农村道路畅通工程完成80公里;完成水网投资0.97亿元，续建在建XXX中心水厂、农村饮水安全巩固提升等工程;完成电网投资0.8亿元，XXX已开工建设，XX输变电工程基础施工过半。
——聚焦精准施策“补短板”。重精准。组织第一季度大排查督
导活动，全面查遗补漏。积极做好XX·XX县域结对帮扶工作，采取分散培训和集中培训相结合的方式，对乡村干部进行轮训，提高扶贫干部能力和业务水平。保增收。把产业兴旺作为保就业、促脱贫的关键承载，实施“四带一自”做强产业脱贫。出台“留您在家”活动实施意见，打造“接您回家”活动升级版，尽早实现XX籍在外人士人回乡、厂回迁、情回归;出台扶持袜业产业发展十条意见，1000台机器已经运行投产，预计全年实现产值1.5亿元。惠民生。坚持民生导向，实施易地扶贫搬迁工程，已安置173人。社保兜底累计发放低保、五保金、孤儿保障等资金2653余万元。扶贫小额信贷贫困户自贷自用76万元。代缴参合资金2476.2万元，大病保险补偿金额249.3万元，“351”、“180”补偿189万元。围绕“健康XX”建设，丰富医改“XX样板”新内涵，使之成为社会治理现代化新实践，赢得“医共体推进健康中国建设高峰论坛”在XX召开。
——坚持四轮驱动“强弱项”。坚持工业驱动、产业拉动、城镇带动、科技推动“四轮驱动”不动摇，实施五大专项行动。深入贯彻XX书记在XX座谈会讲话精神，出台《加快推进XXX区脱贫攻坚实施意见》，全面实施XXX部分庄台拆迁和硬化、绿化、亮化、净化、美化“五化”整治，已搬迁222户，沟塘清淤28.8万方。截至目前，全县完成拆违拆旧20多万平方米。1-5月实现全民招商到位资金X亿元，总量居全市第一。
——加强党的建设“聚民心”。坚持把抓党建促脱贫作为检验党员干部一线工作能力的“试金石”，深入践行“一线工作法”，加强对党建促脱贫、五大专项行动、XXX脱贫攻坚等重点工作周调度、月通报、季考核。突出抓好软弱涣散村整治和“空壳村”整治，提
前筹备村“两委”换届工作。通过辞退、转岗、培训、招聘、查处“五个一批”解决干部能力弱化、年龄老化、观念僵化、知识贫化、作风腐化“五化”问题，公开选拔X名村后备干部在脱贫一线发挥重要作用。
在市委、市政府坚强领导下，虽然脱贫取得一定成效，但与省市要求和群众期盼相比仍有差距。一是思想认识不够到位。部分乡镇、单位主要负责同志没有真正把扶贫当成“一把手”工程，工作精神不振、状态不佳，事业心、责任心不强，落实上级决策部署存在不紧不慢、等待观望、推推动动，甚至推而不动现象。有的工作中取得一点点成绩就自满松懈，主动谋划、紧盯狠抓的劲头不足，落实不够有力、工作标准偏低。外加今年处于村“两委”换届的关键节点，有的村干部干劲不足、精神滑坡，处于“干”与“不干”的边界。二是能力素质需要提升。有的包保干部工作不思考、随大流，上级政策形势不清楚、基层情况底子不掌握、自身工作思路不谋划，说不出工作、拿不出成绩、干不出亮点，对政策宣传不深入、入户对接不细致、帮扶措施不精准。对于部分百姓存在“等、靠、要”思想，不会引导、化解不好。2017年省第三方评估100多户不精准问题就是深刻教训。三是脱贫任务繁重艰巨。全县尚有X个贫困村、X万处于贫困线下，贫困比例高、程度深，因病因残致贫返贫占70%以上。XXX更是坚中之坚，虽然按照“减总量、优存量、建新村、分步走”实施XXX移民迁建，但是由于省市对XXX深度贫困地区移民迁建具体方案未出台，迁出的群众如何安置、补偿，留下的群众住房如何规划不明确，拆迁存在阻力，进度缓慢。四是基础覆盖依然薄弱。事关经济命脉和民生保障的路、水、电和教育、文化、医疗等覆盖有限、欠账较多。外
加投入有限，部分非贫困村基础设施现状不如贫困村;同时，一些处于贫困边缘的非贫困群众，享受不到扶贫项目资金，家庭支出稍有增加很容易成为新的贫困户。五是政策落实不够到位。产业项目申报缓慢，第一批产业项目还未上报，光伏扶贫项目进度慢。资产收益缺乏创新，仅停留在光伏扶贫、特色产业项目上，户贷企用小额贷款方式不多、活力不足，金融扶贫不平衡，贫困户贷款自我发展比例低。
下一步，我们将认真贯彻落实此次会议精神，坚持脱贫统领经济社会发展全局，聚焦XXX深度贫困，精准施策、永续攻坚，坚决打好战役。一是补齐基础短板。把XXX地区脱贫作为重中之重，着力补齐路水电、教育、医疗等各项短板。二是争取项目支持。以乡村振兴战略为抓手，以XXX脱贫攻坚为重点，不断挖掘自身潜力，积极向上对接。三是鼓足攻坚斗志。全方位、多层次、广角度地宣传报道先进典型，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和斗志。四是完善保障机制。建立完善定期汇报、调度及部门协作等工作机制，确保全方位帮扶，全过程监督。建立健全稳定脱贫“四不一稳”长效机制，持续压实脱贫攻坚工作责任。五是加强党的建设。继续调整充实镇、村扶贫专干的力量，确保有人干事、有人管事。加强对扶贫资金监管、对包保干部管理。积极践行“一线工作法”，始终保持正视差距学着干、战胜困难扎实干、充满信心拼命干的干劲韧劲，不辜负市委信任、组织重托、百姓期待!
第二篇：XX 县脱贫攻坚农村饮水安全突出问题整改情况汇报
尊敬的各位领导：
根据会议安排，现将我县脱贫攻坚农村饮水安全突出问题整改情况汇报如下：
一、主要工作开展情况 (一)认真开展农村饮水安全户户清和排查工作。
县水务局高度重视，把建档立卡贫困户饮水有保障工作作为重点工作强力推进，建立了农村饮水安全村、乡(镇)、县三级联络员制度，定期、不定期的对建档立卡户饮水安全情况进行排查，对排查出来或者村民反应的农村饮水安全问题，立行立改，及时整改到位。
XX 县水务局制定下发了《XX 县水利脱贫攻坚“夏季攻势”农村饮水安全户户清实施方案》和《XX 县水利脱贫攻坚“冬季攻势”农村饮水安全突出问题大排查专项行动实施方案》。组织县水务局职工、乡镇水管站工作人员、驻村队员、供水单位工作人员对照《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》，逐一排查自建档立卡以来至 2018 年末全县贫困人口6762 户，26941 人饮水安全情况，并对排查出来的问题逐一
整改到位。同时受宣威市旧屋村农村饮水工程事件的影响，根据省、州的要求我局于 2019 年 8 月 10 日至 20 日和 2019年 9 月 10 日至 25 日组织片区负责任人对照《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》，对全县建档立卡户饮水情况进行了再排查。经排查，全县 6762 户 26941 人建档立卡贫困人口安全饮水均达到《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》标准要求。
(二)全力开展抗旱工作，确保正常供水。
今年初受厄尔尼诺现象影响，我县气候异常，降雨偏少，高温突出，发生气象特旱，截止10月31日，累积降水698.3mm，比历年偏少 742.4mm(51.3%)，受高温干旱影响，部分水源枯竭，农村人畜饮水不同程度受到影响。面对严峻的抗旱形势，XX 县委、政府高度重视，及时组织会商研判农村饮水安全的形势与问题。一是加大宣传，提高广大群众节约用水意识;指导广大群众节约用水，循环用水，同时采取应急措施，发动村民积极开展生产自救;二是抓好现有水源的统一管理和科学调配，按照“先生活后生产、人饮优先”的供水原则进行供水，在水源减少地区采取限时、限量供水等方式供水，最大限度保障生活用水;三是加大资金投入，做好抗旱物资储备，全县共投入 100 多万元，储备抗旱用油、抽水机、人工降雨炮弹等;四是投入资金 352 万元新辟水源点、打井和
维护、更换老化的管道，通过完善工程措施，满足村民用水需求。目前，全县人畜饮水安全有保障。
(三)加强对中央、省、州、县脱贫攻坚专项检查、巡视反馈问题的整改情况。
县水务局高度重视中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见涉及 XX 县问题和对 2018 年贫困县退出专项评估检查发现问题中的饮水安全方面问题的整改工作，组织召开专题会议研究、安排部署整改工作，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，部门股室和项目负责人抓落实的工作机制，分别制定了《XX 县水务局关于中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见涉及 XX 县问题的整改方案》和《XX 县水务局关于对 2018 年贫困县退出专项评估检查发现问题的整改方案》。现脱贫攻坚农村饮水安全整改工作已在时间节点内完成了所有问题的整改，并将长期坚持，确保切实提高脱贫攻坚质量和水平。
(四)落实农村饮水安全工程管护责任，确保工程长效运行。
为确保我县农村饮水安全管理工作落实到位，实现工程建得成、管得好、长受益，我县制定下发了《XX 县农村饮水安全工程运行管理办法》，落实了农村饮水安全管理地方政府的主体责任，水行政主管部门的行业监管责任、供水单位
的运行管理责任，健全完善县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费，确保农村饮水工程有机构和人员管理，有政策支持、有经费保障。根据工程规模确定管理责任，明晰产权，落实工程管理管护主体，建立合理的水价收费机制，通过收取水费及地方财政补贴的方式，落实工程管护人员和经费，促进工程长期发挥效益。
(五)加强宣传，确保饮水安全政策深入人心。
为确保云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则政策落实到位，我县加大农村饮水安全政策宣传工作，一是召开全县农村饮水安全工作会议，会议上对《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》中水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项指标进行了详细的解读，确保全县扶贫干部熟悉撑握脱贫攻坚农村饮水安全新指标;二是制作 XX 县水务局致全县建档立卡贫困户的一封信和饮水明白卡 10000 份，分别发放到建档立卡贫困户家，充分宣传了《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》这一新标准，同时倡议广大贫困户自觉加入到节水、惜水、管水队伍中来;三是 2019 年 10 月 23日至 31 日，XX 县水务局对 10 个乡镇举办了 9 场次爱水、护水、节水及水质净化设备操作技能培训，共有 231 名农村供水工程管理人员参加了培训，通过培训，增强了管理人员的爱水、护水、节水意识，更熟练的掌握了水质净化设备的操
作技能，提高了管理水平。
二、下一步工作计划及打算 按照习近平总书记“决不允许将饮水不安全问题带入小康社会”的总体要求为目标，以新时期“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针为指导，按照水利工程补短板、水利行业强监管的总体基调，着力从软硬两个方面来开展好农村饮水工作。
一是要继续加强农村饮水安全的动态管理和排查工作，对排查出来的问题，积极筹措项目资金，尽快拿出实施方案，加快组织人员维修抢修，保证群众正常用水，从工程措施上解决农村饮水安全存在的问题。
二是建立健全各项机制，提升软件水平，保障农村饮水工程长效运行。在全县全面推行《XX 县农村饮水安全工程运行管理办法》，把脱贫攻坚饮水安全管理工作中的好经验、好办法继续推广、继续完善，将征收水费纳入村组集体经济收入，采用计量收费，配置专(兼)职管理人员，完善相关奖励、考核、监督等各项保障制度，确保农村供水工程长效运行。
三是提升行业能力建设，提高综合服务水平。加快推进农村饮水信息化建设，开展好供水设施规范化运行操作培训、技术指导工作，提高工程管理人员、运行管理人员的业务水
平和服务能力。
四是超前谋划，及早安排抗旱救灾工作。积极争取资金加大抗旱救灾投入，做好抗旱物资储备;突出重点，科学部署抗旱，始终按照先生活后生产，先远水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水的原则，组织群众，发动抗旱自救。加大宣传力度，处理好农村饮水存在的薄弱环节和水事纠纷，转变群众用水观念，提高群众爱水、护水、节水意识，确保明年旱季正常用水需求。
第三篇：xx县脱贫攻坚工作考核办法
为贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战系列部署，切实加强日常管理，扎实推进各项工作，圆满完成脱贫任务，根据我县实际，特制定本考核办法。
一、考核对象
全县各乡镇(含xxx)、县级部门、xxx个贫困村“第一书记”(常驻人员，下同)、驻村工作队、驻村农业科技人员。
二、考核内容及分值
(一)各乡镇(100分) 1.组织保障(10分)
(1)组织领导(3分)：成立领导小组，明确责任人，落实分管领导和工作人员，每月召开1次脱贫攻坚专题会，制定脱贫攻坚方案，实行挂图作战，脱贫攻坚工作纳入重点工作和干部目标考核。
(2)驻村帮扶(3分)：落实“三联一驻”定点帮扶，落实班子成员联系片，安排机关干部职工、村社党员干部、致富带头人与贫困户结对帮扶，实现结对帮扶全覆盖;严格“第一书记”、驻村帮扶工作队管理，落实考勤、考核制度，如实反映“第一书记”出勤情况;非贫困村由乡镇驻村干部和村“两委”组建驻村工作队。
(3)信访维稳(4分)：建立健全脱贫攻坚信访维稳工作机制，及时化解脱贫工作中的信访矛盾。 2.项目推进(30分)
(1)项目规划(3分)：到村到户规划应尊重群众意愿、张榜公示，贫困户“五个一批”规划精准，做到因村因户施策。
(2)项目进度(11分)：到村到户项目有序推进，保证质量。 (3)质量监管(6分)：成立监管小组，建立健全监管制度，落实专人负责项目现场监管，配合主管部门做好质量验收等工作。
(4)资金管理(6分)：严格按照脱贫项目资金管理办法精准使用项目资金，脱贫项目发包合规合法，项目资金使用公示公开，到户项目资金到户率达100%，项目验收合格后，报账、兑付及时。
(5)后续管理(4分)：建立完善项目建后管护制度，落实管护责任人，管护效果好。
3.脱贫成效(30分)
(1)贫困村出列(10分)：出列贫困村实现“六有”(有通村硬化路、安全饮用水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网)，贫困发生率低于4%、有集体经济收入等脱贫硬性指标达标。
(2)贫困户脱贫(15分)：脱贫户年人均纯收入稳定，超过国家贫困标准，贫困户认可度达90%以上，在信息系统中及时准确标注贫困人口预脱贫、脱贫情况，贫困户有安全住房、家庭无因贫辍学学生。
(3)长效机制(5分)：出列贫困村有支柱产业，脱贫户有长效增收措施，有脱贫跟踪机制等。
4.资料规范(30分)
(1)软件资料(20分)：脱贫攻坚文件、简报、相关规划资
一1一 料齐全规范，建档立卡“六有”资料完备规范，分村制定脱贫规划、“八步工作法”精准识别对象、“五个一批”行动计划、项目实施资料准确完善等。
(2)信息报送(10分)：按时报送脱贫攻坚简报，完成课题调研报告，准确及时报送各类表册和信息资料，各项脱贫数据精准无误等。
5.奖惩得分(加减分各10分)
(1)加分情况：创新脱贫攻坚工作方法、管理举措及经验在县级以上交流推广、简报被县级以上采用，募集社会扶贫资金。
(2)扣分情况：本年内脱贫攻坚工作被纪检监察、检察、审计等部门查证属实的违规违纪违法问题;年内出现群访、越级访、极不稳定事件;简报、数据、表册等资料报送不及时、不准确、不真实，被县级以上督查通报点名批评。
(二)县级相关部门(100分) 1.共同指标(50分)
(1)组织领导(3分)：成立脱贫攻坚领导小组，单位主要负责人任组长，定期研究脱贫工作，明确一名班子成员分管脱贫工作，派驻帮扶队伍，细化帮扶目标任务，实行挂图作战。
(2)制度完善(3分)：建立工作例会制度、联系帮扶制度，定期召开专题会议等。
(3)工作保障(5分)：加强驻村工作队和常驻人员督促管理，实现常驻人员脱产驻村。
(4)计划总结(4分)：年初有脱贫攻坚帮扶计划，每季度有帮扶和项目推进情况报告，年终有脱贫工作总结。
一2一 (5)信息报送(10分)：按要求及时报送脱贫信息，有省级目标考核任务的24个县级部门(县纪委、县委组织部、县直机关工委、县委农工委、财政局、人社局、教育局、交通局、民政局、农牧业局、林业局、水务局、经信局、旅游局、住建局、卫计局、发改局、环保局、文广局、依法治县办、文明办、审计局、国家统计局xx调查队、扶贫移民局)每月不低于4条，其他部门每月不低于2条;脱贫攻坚课题报告，有课题任务的21个县级部门(县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委农工委、县委党校、财政局、人社局、教育局、交通局、民政局、农牧业局、林业局、水务局、经信局、人行xx县支行、旅游局、住建局、卫计局、发改局、国土局、扶贫移民局)要深入开展工作调研，形成高质量的课题研究成果;其他部门该项分值计入脱贫信息报送情况考核。
(6)驻村帮扶(25分)
主要考核部门(单位)对驻村帮扶工作队督导和履职情况。制定项目建设管理制度、脱贫攻坚资金实施细则;因村因户施策，细化脱贫规划;发挥自身优势，帮助支持帮扶村推进项目建设，争取资金支持，驻村工作队长跟进项目实施;建立帮扶台账，开展结对帮扶，贫困户认可帮扶成效。
2.专项指标(50分)
有专项指标的(部门)单位，按照本项考核;无专项指标的单位(部门)，本项按照共同指标得分情况折算后记为本项考核得分。
(1)资金整合(30分)
一3一 有涉农资金的单位，严格按照建设性资金不低于50%，非建设性资金不低于35%的标准进行整合，按时完成指挥部下达的资金整合任务。
(2)项目建设(10分)
有脱贫项目建设任务的部门(单位)主要考核项目实施机制、实施进度、检查指导和竣工验收等情况，以及完成上级下达的考核目标任务。
(3)项目管理(10分)
完成指挥部下达的行业扶贫建设任务，严格质量管理、项目验收，及时拨付资金，完善项目建后管护机制。
3.奖惩得分(加减分各10分)
(1)加分情况：全年有2条以上精准脱贫信息，有1篇以上调研文章被县级以上采用，帮扶村产业发展模式被推广，部门向上争取资金与去年相比有较大增长。募集社会扶贫资金达到20万元加1分，每增加10万元递加1分，最高加5分。
(2)扣分情况：本年内脱贫攻坚工作被纪检监察、检察、审计等部门查证属实的违规违纪违法问题，或被媒体披露，经调查属实的问题;简报、数据、表册等资料报送不及时、不准确、随意变更数据等情况;被县级以上督查通报点名批评。
(三)“第一书记”(100分) 1.建强基层组织(15分)
(1)帮助建强帮扶村“两委”班子、党员队伍，发现培养后备干部;建立健全村党组织班子及成员党建责任清单工作机制，落实党建责任制;严格落实“三会一课”、党组织生活会等制度。
一4一 (2)督导用好管好村级组织工作经费和服务群众专项经费，无违规操作记录;村级组织活动场所干净整洁，运行规范。
(3)创建村级微信、QQ群，凝聚作用发挥较好。 2.推动精准脱贫(20分)
(1)宣传脱贫攻坚和强农惠农富农政策。
(2)帮助村开展贫困户识别和建档立卡工作，结合实际指导制定实施整村脱贫规划和贫困户脱贫计划。
(3)完成到户规划，推动基础设施建设，引导群众发展产业，壮大集体经济，帮助贫困户选准一条产业发展路子。
3.为民办事服务(15分)
(1)密切联系群众，了解民需民盼，帮助解决具体困难，商议脱贫办法，有详细脱贫致富措施。
(2)带领村级组织开展上门服务、全程代理、民事村办等工作。
(3)走访慰问贫困户、五保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等困难群体，有影像资料或其他佐证资料。
(4)协助村“两委”整改落实群众反映强烈的突出问题。 4.提升治理水平(15分)
(1)落实“四议两公开一监督”、民主管村“五权”模式，完善村务监督等相关制度，推动党务村务公开，不断完善村党组织领导下的村民自治机制。
(2)落实党员干部行为规范，弘扬文明新风，引导群众跟党走、听党话、感党恩，自力更生脱贫奔康。
(3)组织村干部学法用法，帮助干部提高依法办事能力。
一5一 5.党员精准脱贫示范工程(5分)
实施党员精准脱贫示范工程，强化“第一书记”职责，抓好示范项目的启动和落实。
6.执行制度纪律(15分)
(1)严格脱产驻村制度。“第一书记”任职期间与派出单位工作完全脱钩，原人事关系、工资和福利待遇不变，党组织关系转到派驻村。
(2)严格日常考勤制度。严格履行书面请销假制度，“第一书记”原则上吃住在任职村，与村干部同出勤同考核，每月在村工作时间不得低于工作日总数的三分之二(15天)，女同志原则上在乡镇住宿，男同志在有条件的村级活动场所、村干部或农户家住宿。
(3)严格工作日志制度。“第一书记”任职期间工作日记记录工作事项、主要措施、办理结果和群众评价等内容。
(4)严格定期汇报制度。每月末将工作进展情况、重大问题及突发事项以书面形式报送派驻乡镇党委和派出单位。
(5)严格廉洁自律制度。严格遵纪守法，无散布有损大局的言论、参与赌博和封建迷信活动、公款大吃大喝、在任职村报销个人费用、虚报骗取工作经费、接受礼金、礼品等有损党员干部形象的各种活动。
7.信息报送(15分)
每月上报精准脱贫信息2条，围绕推动派驻村脱贫奔康，在深入调查的基础上，每年形成1篇调研报告。
8.奖惩得分(加减分各10分)
一6一 (1)加分情况：组织协调落实扶贫项目资金，积极引导社会力量、社会资本、引进企业或业主参与脱贫攻坚;全年采用精准脱贫信息5条以上，当年内有1篇以上调研文章被县级以上采用，产业发展模式被推广，意见建议被采纳;组织义诊、支教、志愿者服务等活动。
(2)减分情况：有被通报点名批评的情况;有工作弄虚作假、到派出单位乱报销费用的情况;“第一书记”工作月报表缓报、谎报、不报的情况。
(四)驻村工作队(100分)
1.建章立制(5分)：建立驻村在岗工作制度、请销假制度、工作例会学习制度、工作报告制度、勤政廉洁制度、联系报告制度、项目推进和管理制度等七项工作制度。
2.政策宣传(10分)：做好精准脱贫宣传工作。组织村党员干部群众学习中省市县脱贫工作会议文件精神，采取多种方式宣传脱贫攻坚和强农惠农富农政策。
3.帮扶措施(15分)：协助制定整村脱贫规划、帮扶措施和扶贫专项方案，准确归类“五个一批”脱贫攻坚行动计划对象，落实帮扶责任人，建立帮扶工作进度台账。
4.数据信息(5分)：建档立卡资料完善，贫困户表册填写真实，数据信息录入准确，各类脱贫信息资料报送及时。
5.资金管理(10分)：帮助帮扶村建立脱贫项目资金管理制度，监督帮扶村按规定使用脱贫项目资金。
6.项目推动(45分)
(1)到村项目(33分)：培育1-2个立村产业，有序推动
一7一 基础设施建设和民生改善工程，推进新村建设项目，开展能力扶贫工程，做好扶贫小额信贷、扶贫互助社等金融扶贫工作。
(2)到户项目(12分)：切实制定到户脱贫规划、帮扶措施，有序推进到户项目实施，严格到户资金管理，无集访、越级上访，造成不良影响的。
7.到岗到位(10分)：驻村工作队常驻人员每月驻村工作不少于15天，查阅村考勤簿、个人工作日志、“第一书记”工作日志，考核到岗情况;驻村工作队长根据项目推进情况，关键节点、重要时段必须蹲点跟进。
(五)农业科技人员(100分)
1.规划编制(8分)：协助帮扶村编制产业脱贫规划，确定主导产业，细化帮扶措施。
2.培育典型(25分)：根据贫困户实际需求，培育3-5户示范户，充分发挥示范带动作用;为贫困村引进种养业(粮经作物、畜牧业、渔业)示范新品种3个以上;为贫困村指导培育1-2个新型农业经营主体，助推发展1个主导产业。
3.技术服务(35分)：为贫困村引进1-2项新型种养业技术，且推广面达到95%;对帮扶村贫困户每年进行集中技术培训不少于4次，到每户产业发展农户指导不少于2次;内，对推广到贫困户的新技术、新业态进行点对点培训指导不少于5次;每季度对示范户进行1次点对点指导培训，全年不少于4次。
4.信息报送(20分)：按时报送农业科技帮扶信息及上级要求的各类脱贫信息资料，认真总结撰写技术帮扶经验和做法。
5.履职情况(12分)：建立贫困户帮扶台账，撰写帮扶日记， 一8一 如实记录帮扶进度及成效;每月驻村帮扶时间不少于5天，通过查阅村考勤簿、个人工作日志，并与“第一书记”工作日志相互印证，考核到岗情况。
6.奖惩得分(加减分各10分)
(1)加分情况：脱贫工作方法和产业发展机制经验在省市县推广，所报送的信息被采用。
(2)减分情况：被纪检、检察、审计等部门查出的违规违纪，或被媒体披露，在社会上造成不良影响经调查属实的问题。
三、考核组织实施
(一)考核方式
采取平常督查、半年考核和年终考评的方式进行考核。 1.平常督查：采取日常督查与专项督查相结合的方式开展督查工作。①日常督查：每月进行1次，由县委组织部牵头对“第一书记”的工作情况进行督查，县扶贫移民局牵头对各乡镇和县级部门的日常工作推进情况进行督查，县农牧业局牵头对驻村农业科技人员的工作情况进行督查，相关乡镇和派出单位负责对“第一书记”的出勤考核和驻村工作队日常工作情况进行督查。②专项督查：每月进行1次，由县纪委监察局牵头，会同县委组织部、扶贫移民局和农牧业局等相关单位对脱贫项目实施、资金管理、措施落实和帮扶部门履职情况专项督查，主要以暗访为主。平常督查情况及时报县脱贫攻坚指挥部办公室督查组进行汇总。
2.半年考核：由县脱贫攻坚指挥部、县委组织部、县目标督查办、相关部门单位和各乡镇组成考核组，采取查、看、听、评的方式，7月底前完成半年考核工作。
一9一 查，即查阅工作台账、工作日志、会议记录、民情日记、相关表册、自查报告和工作总结等资料。
看，即实地察看贫困村基础设施建设、立村(到户)产业培育、民生保障、社会事业发展、脱贫成效等情况。
听，即由考核组主持召开考核会议，乡镇党委组织党员、村组干部、村民代表参加会议，听取“第一书记”、驻村帮扶工作队和农业科技人员半年及述职报告、工作总结。
评，即民主测评，由参加会议的干部群众对“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员进行测评，量化评分。
3.年终考评：按半年考核的方式进行。
综合平常督查、半年考核、年终考评结果，评定被考核对象的考核等次，次年1月底前完成考核工作。
(二)计分办法
1.“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员考核得分=半年考核和年终考评平均得分×0.6+两次测评平均得分×0.4。
2.县级部门考核总分=(“第一书记”考核得分×0.7+驻村工作队考核得分×0.3)×0.4+单位半年考核得分和年终考评得分的平均分×0.6;派出有多个“第一书记”或驻村工作队的县级部门年终考核总分=(“第一书记”考核平均得分×0.7+驻村工作队考核平均得分×0.3)×0.4+单位半年考核和年终考评平均分×0.6。
3.乡(镇)考核总分=“第一书记”考核平均得分×0.2+乡镇半年考核和年终考评平均分×0.8。
四、考核等次及结果运用
一10一
(一)考核等次 1.各乡镇(含xx)
脱贫攻坚工作实行专项目标考核，由县委、县政府进行奖惩。对项目乡镇(含xx)按考核总得分从高到低，设一等奖3名，二等奖5名，三等奖8名。获奖单位由县委、县政府参照市上奖励办法给予奖励。
2.县级部门
对县级部门及企事业单位按考核得分从高到低，设一等奖3名，二等奖5名，三等奖8名，获奖单位由县委、县政府参照市上奖励办法给予奖励。
3.“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员
根据平常督查、半年考核、年终考评、民主测评结果综合确定考核等次。考核结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，考核得分90分及以上者纳为优秀等次评定范围，75-90(不含90)分的为称职，60-75(不含75)分的为基本称职，60分以下的为不称职。
(二)结果运用 1.各乡镇(含xx)
对目标考核中得分在75分以下的，对单位主要领导实行约谈，对分管领导予以诫勉;对目标考核中得分在75分以下、未完成减贫目标任务且排位最后3名的责任单位，对主要领导、分管领导予以免职。
2.县级部门
对目标考核中得分在75分以下的，对单位主要领导实
一11一 行约谈，对分管领导予以诫勉;对目标考核中得分在75分以下、未完成减贫目标任务且分类排位最后3名的责任单位，对主要领导、分管领导予以免职。属上级垂管的单位，将按照权限，向其主管部门建议给予相应处理。
3.“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员
根据平常督查、半年考核、年终考评、民主测评结果与个人生活补贴、评先评优、提拔任用和所在单位的目标考核挂钩。“第一书记”每季度的考核结果与年终目标奖挂钩：考核等次为优秀和称职的，全额发放年终目标奖;基本称职的，按80%发放年终目标奖;不称职的，取消年终目标奖，并启动问责程序。对履职不力的“第一书记”、农业科技人员及时召回，且当年考核确定为“不称职”，是优秀年轻干部人才递进培养计划学员、后备干部的取消相应资格，取消所在单位主要负责人当年评先评优资格。驻村帮扶工作出现重大失误，反响恶劣的，撤除工作队队长原单位职务，并对队员进行相应处罚。
凡因失职渎职，严重影响工作进度与质效，或造成不良社会影响的，依纪依法从严追究单位主要负责人和直接责任者的责任。
附件：1.xx县脱贫攻坚工作考核表(乡镇含xx)
2.xx县脱贫攻坚工作考核表(县级部门) 3.xx县脱贫攻坚工作考核表(“第一书记”) 4.xx县脱贫攻坚工作考核表(驻村工作队) 5.xx县脱贫攻坚工作考核表(农业科技人员)
一12一
第四篇：##县脱贫攻坚工作情况汇报
中共##县委
##县人民政府
(2016年6月)
尊敬的
，各位领导：
根据会议安排，下面，我就##县脱贫攻坚工作开展情况简要汇报如下。
一、基本情况
##县，地处##。全县海拔在####～###米之间，属中亚热带季风气候。##县处于###水系上游分水岭地带，地表崎岖，山岭纵横，辖区主要河流有###江、###江。2015年末，全县国土总面积######平方公里，其中山区面积占###%，森林覆盖率为###%。全县辖###乡###镇、###个社区和###个行政村，年末户籍总人口###人，其中农业人口###人、少数民族人口###人。全县实现生产总值###万元，地方财政总收入###万元(其中地方公共财政预算收入###万元)，社会消费品零售总额4###万元，500万元以上项目固定资产投资和房地产开发投资###万元，城乡居民人均可支配收入分别达###元和###元。
##县历来高度重视扶贫开发工作，自去年全省召开脱贫攻坚动员会议以来，全县上下始终在思想和行动上与省、州党委、政府的决策部署保持高度一致，不断深化县情认识，研究制定了《##县五年脱贫攻坚行动计划》及相关配套文件，创新举措、扎实工作，取得了一定阶段性成效。结合我县县情，加强调研分析，坚
—1— 持有保有压，提出了“到###年基本消除绝对贫困，###户######人建档立卡贫困人口全部实现脱贫增收，###个建档立卡贫困镇、###个建档立卡贫困行政村、###个建档立卡贫困自然村在全州率先实现全部脱帽、出列，到######年贫困地区农村居民年人均可支配收入达到1万元以上，与全州全省全国同步全面建成小康社会”的全县五年脱贫攻坚总体目标任务，研究制定了“三年集中攻坚、两年巩固提升”的五年脱贫攻坚行动计划。
二、工作推进情况
(一)脱贫攻坚工作
1﹒建立健全考核奖惩。实行压力和动力双管齐下，把脱贫攻坚、如期脱贫作为考核乡(镇)、帮扶单位和领导干部的主要内容，考核评分突出扶贫成效，乡(镇)党委书记、乡(镇)长分别向县委、县政府签订了脱贫攻坚责任状，对完不成扶贫攻坚任务的实行“一票否决”;把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，对长期在贫困地区一线、实绩突出的干部给予表彰并提拔重用，引导和激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手;对如期“减贫脱帽”的建档立卡贫困镇、贫困行政村，在州级给予奖励的基础上，分别再给予一次性奖励100万元和10万元，并对成绩突出的挂包单位、驻村扶贫工作队员、结对帮扶干部以及脱贫攻坚先进工作者给予表彰奖励。
2﹒切实加大资金投入力度。一是2016年至2020年，县乡两级财政专项扶贫资金投入实行“###+###”投入机制，县级每年预算安排扶贫及危房改造项目资金###万元，###个乡镇每年整合
—2— 扶贫项目资金不少于###万元，重点解决建档立卡贫困镇、贫困行政村以及未纳入贫困乡镇、贫困行政村以外的###个贫困自然村整村推进及插花贫困人口脱贫投入，每年实施贫困自然村整村推进###个以上。二是共计######万元的2016第
一、
二、三批省级切块到县扶贫专项资金，我县已按照脱贫攻坚规划及时足额分解下达到###个乡(镇)，并重点向今年要脱贫出列的###镇###村委会、###镇###村委会、###乡横路村委会和###个贫困自然村倾斜，优先满足并用于建档立卡贫困户产业发展扶持。目前，按照精准扶贫“对象精准、投入精准”的基本要求，各项目乡(镇)正抓紧组织实施。三是我县2016计划发放扶贫贴息贷款###亿元，根据资金到位实际，截至###月###日，共计发放######万元，######余户贫困群众、###余户对脱贫攻坚有贡献的农业龙头企业从中受益。
3﹒认真抓好县镇村组户5级脱贫攻坚规划(措施计划)。一是始终坚持规划先行、规划引领，组织编制了《##县农村扶贫开发“十三五”规划》、《##县易地扶贫搬迁“十三五”实施规划》、《##县“十三五”扶贫开发重点专项规划》、《##县区域发展与扶贫攻坚“十三五”规划》等10个扶贫专项规划，为全县“十三五”时期脱贫攻坚工作打下了基础。二是组织编制了全县“五个一批”的精准脱贫攻坚三年计划上报省州扶贫办，2016至2018年“五个一批”计划总投资######亿元，财政性投资######亿元，业主投入######亿元，农户自筹######亿元。三是按照分级负责制度，坚持因地制宜、突出地方特点，组织编制完成了######个乡镇、###个建
—3— 档立卡贫困行政村、###个贫困自然村脱贫攻坚实施规划。四是在扎实开展遍访、回访的基础上，坚持“一户一策、因户施法”，按照“五个一批”精准扶贫精准脱贫措施要求，充分发动各级各部门干部力量，完成了######户#####人三年脱贫帮扶措施计划的制定。
4﹒扎实开展建档立卡“回头看”工作。
一是切实加强责任落实。为强化对象精准责任落实，我县建立了建档立卡贫困户识别、脱贫退出“四级承诺”制度，即：建档立卡贫困户向村民小组自愿申请承诺，村民小组向村委会(社区)承诺，村委会(社区)向乡(镇)党委政府承诺，乡(镇)党委政府向县委、政府承诺。严格督促乡(镇)按照建档立卡贫困户精准识别、脱贫退出管理的标准、工作方法和程序步骤，认真开展各环节自检自查，扎实整改。二是严格核查扶贫对象，确保精准扶贫。根据省州对贫困户建档立卡核查工作的要求，我县高度重视、精心组织，按照“总规模不变、出一进一”原则，认真执行落实“五查五看三评四定一比较”工作要求，严格核查“4有”人员和不符合建档立卡贫困户识别要求的情况，及时核实清洗完善信息系统数据。县委、县政府分别于2015年11月、12月，今年4月至6月，采取由县扶贫办牵头，县财政、公安、住建等多部门联动，各乡镇认真组织入户实地核查的方式，认真督促落实建档立卡工作。2015共清理出不符合建档立卡贫困人口识别标准的###人并退出系统，新识别###人贫困人口并录入系统。2016年###月###日至###月###日，再次核查清理出不符合建档立卡贫
—4— 困人口识别标准的###户###人并退出系统，新识别###户###人贫困人口并录入系统，千方百计确保脱贫攻坚对象精准精确。
5﹒抓实扶贫对象动态管理工作。一是紧紧围绕国家“两不愁、三保障”的扶贫总体目标和云南省“八有四无一超一受益”贫困户脱贫标准，紧扣上级下达的建档立卡脱贫人口控制总规模，认真抓好2014、2015扶贫开发项目实施，全面落实结对帮扶责任和精准扶贫精准脱贫措施，充分调动驻村扶贫工作队、结对帮扶干部等力量参与其中，严格执行脱贫退出标准、程序要求，扎实开展建档立卡贫困户脱贫退出销号工作，实现2014###户###人、2015###户###人建档立卡贫困人口脱贫退出，同步完成了省扶贫开发信息系统数据更新录入工作任务。二是为便于帮扶干部和乡镇、村组干部算清贫困户收支账、有利于结对帮扶贫困户脱贫退出销号时签字认可，我县在省州提供《贫困户脱贫退出确认书》参考样式的基础上，完善制定了《##县贫困户脱贫退出确认书》，提供了统一规范的《贫困户脱贫退出确认书调查测算填写参考表》，为帮扶干部、结对帮扶贫困户算清、算准脱贫退出账，避免“被脱贫”、“数字脱贫”打下了基础。
6﹒着力抓好###镇扶贫开发整乡“双推进”。###镇是我县唯一一个建档立卡贫困镇，辖###个村委会。###镇扶贫开发整乡“双推进”项目于2015年###月###日通过州人民政府批准，###月底启动实施，项目概算总投资###万元，其中：中央财政专项扶贫资金###万元，县级投入###万元，整合部门资金###万元，群众
—5— 自筹###万元。截至2016年###月###日，黑井镇扶贫开发整乡“双推进”专项资金到位###万元，投入使用###万元;整合资金项目到位###个共计###万元，专项及整合资金共到位###万元，占总投资###%;产业方面完成###亩石榴、###亩小枣种植、###亩核桃种植种植、完成陡坡地治理###亩、###亩蚕豆种植、###亩豌豆种植，完成###亩高粱种植工作，完成肉牛养殖###头，正进行###只山羊发放工作;基础设施建设方面完成镇村公路硬化###公里，实施村内户外道路硬化###个村，已完工###个村;进村公路新开挖###个村，完成###个村、扩建完成###个村;完成###个坝塘除险加固、完成###个村###人/头人畜饮水工程、完成###个小水窖建设;完成幼儿园、少年宫、教学楼、学生宿舍BC级加固改造等###个教育项目;新建盖卫生室一所;完成###地质灾害治理、文笔塔游路修复、庆安堤修复、###核心区保护规划、古镇城门口至火车站路灯安装等项目;完成电网改造项目###个、完成养老服务中心建设###个;完成安居房建设###户;完成建档立卡贫困户全覆盖节能炉发放工作;基层党建方面完成创建脱贫致富党支部###个，完成培养脱贫致富带头人###人，发展村集体经济###个，完成基层党员活动室建设###平米，党员结对帮扶###对;组织素质提升培训###期###人次，农村实用技术培训###期###人次。实施完毕和在建“双推进”规划项目###个，累计完成投资###万元，占规划总投资的###%。
(二)“挂包帮、转走访”工作
1﹒加强组织领导。建立完善了县委书记、县长为双总召集
—6— 人的县脱贫攻坚“挂包帮、转走访”工作联席会议，研究制定了县联席会议工作制度，明确各组成部门职能职责，理顺关系、规范管理，为脱贫攻坚各项工作扎实开展奠定了基础。加强宣传，大力营造浓厚舆论宣传氛围，激发和动员民营企业、公益组织、爱心人士等社会力量深度参与到脱贫攻坚决战中来，着力构建政府、市场、社会协同发力的大扶贫格局。截至2016年###月###日，###家州级和###家县级挂包单位、###个乡(镇)的###名领导干部对###个行政村、###个贫困自然村、###户贫困户均完成遍访(回访)###轮以上。
2﹒强化工作力量。县联席会议下设办公室于县农办，抽调人员实行“小分工、大合作”管理制度，下设综合协调、业务工作、信息宣传3个工作组，各组工作既有侧重又有协作，确保了各项工作有序开展、机构高效运转。此外，我县明确凡是要调到县级部门工作的乡镇干部，必须首先抽调到县联席会议办公室学习锻炼6个月以上，经考核鉴定合格后方可办理工作调动手续。
3﹒加强驻村扶贫工作队管理。按照省州要求，我县突出###个建档立卡贫困行政村这一重点，配足配强驻村扶贫工作队力量，人员力量调整充实到村，每个村驻村扶贫工作队员均达到5人，制订完善了考核管理办法，明确了乡(镇)党委日常综合管理的责任主体。自2015年9月至今，累计开展全面实地督查###次、电话督查###次，共通报批评###人，正风肃纪、传导压力，确保驻村扶贫帮扶干部以良好形象和优良作风把精准脱贫工作推向深入。
—7— 4﹒加强脱贫规划及措施完善和跟踪落实。各级各部门及其干部积极为贫困镇、贫困村和贫困户理思路、想办法、出实招，在分别参与完成乡(镇)、行政村、贫困自然村脱贫规划和贫困户脱贫帮扶措施计划的基础上，当前，我县加大了督查指导力度，督促乡镇、行政村、自然村和挂包单位、结对帮扶干部、驻村扶贫工作队迅速跟进落实，确保各项规划和计划措施落实到行动上。
5﹒加强协调对接。加强对县级挂包单位的指导督促，强化与上级帮扶单位对接联系，及时将我县脱贫攻坚有关政策、目标任务等传达到上级挂联单位，为上级挂联单位投入我县脱贫攻坚战指明了方向。截止###月###日，全县挂包单位、驻村扶贫工作队员共为挂联村争取项目资金###万元，组织实施项目涉及农田水利、道路交通、产业发展、文化活动场所建设等;为挂联村委会安排和协调工作经费###万元;开展走访看望慰问贫困群众，捐赠物资折价###万元。
(三)易地扶贫搬迁工作
1﹒高位推进，强化领导。成立了县委书记、县长“双组长”负责制的县易地扶贫搬迁工作领导小组，切实加强组织领导，同时根据根据省州要求，领导小组指挥部指挥长提升为县长担任，县委专职副书记担任常务副指挥长、分管副县长担任专职副指挥长，指挥部下设办公室在县扶贫办，并下设综合协调、财务、规划及用地保障、搬迁安置、督查、宣传维稳6个工作组。指挥部对全县易地扶贫搬迁工作实行统一指挥、高位推动。
—8— 2﹒把握政策，完善措施。一是准确把握政策，特别是4月8日全省易地扶贫搬迁推进工作电视电话会议之后，在贯彻落实省级补助政策基础上，进一步调整优化了本县差异化扶持政策，出台落实了易地扶贫搬迁建档立卡贫困户“
6、
7、
8、10”的补助政策(即易地扶贫搬迁建档立卡贫困户建设普通安置房每户补助6万元、钢结构安置房补助7万元、县域内乡镇集镇购房安置补助8万元、县城购房安置补助10万元)和易地扶贫搬迁非建档立卡贫困户“
2、
3、4” 的补助政策(即易地扶贫搬迁非建档立卡贫困户建设普通安置房每户补助2万元、钢结构安置房补助3万元、县域内乡镇集镇和县城购房安置补助4万元)，确实减轻搬迁群众的负担。二是按照“挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步”的要求，我县积极筹措资金，针对易地扶贫搬迁建档立卡贫困户拟给予户均1万元以内的产业发展扶持资金，以确保易地扶贫搬迁工作完成之日就是涉及搬迁安置贫困户脱贫之时。三是坚持“统一规划、规范建设、自行建盖、统一验收”的原则，集中安置点规划与发展旅游等特色小城镇相结合，与农村危房改造相结合，与美丽宜居乡村建设相结合，与完善基础设施和提升公共服务相结合。###镇###村集中安置点定位“乡村旅游”，###镇###集中安置点定位“民族团结进步”示范村，###塘集中安置点定位“高原特色现代农业产业新村”，###镇###村(
一、二组)集中搬迁安置点定位在“产城融合新村”上，各种定位充分凸显了地方特色。四是坚决贯彻落实易地扶贫搬迁建档立卡贫困户安置房建筑面积控制
—9— 在90—120平方米，“人畜分离、厨卫入户”和“一户一宅、建新房拆旧房”的建设要求，认真落实“量力而行、保障基本”原则，督促规划设计单位在设计农户户型样式中既要突显地方民族文化特色，更要考虑建设材料市场价格、购买方便程度，大力引导农户采取“打三建
一、打二建一”等分时段建设方式，为今后改善住房条件预留空间。积极推广实践“统规联建”模式、“六个共同”经验，通过搬迁户推选成立联合监管组织，采取建材统一采购等措施，千方百计控制建设成本，避免因面积过大、标准过高增添搬迁贫困户负担，坚决防止因搬迁加重负担而影响脱贫。
3﹒统筹协调，加快推进。一是我县瞄准目标任务(###户###人)，紧扣时间节点、倒排工期、压实责任、强化督查，及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题，督促推动未开工的及早动工、已开工的抢抓进度，截至###月###日，建设任务的###个集中安置点动工建设###个，搬迁安置房动工建设###户、占总计划户数###户的###%，估算完成投资###万元。二是对计划在2017年、2018年实施的###个集中安置点，我县采取“提前规划、先走一步”的工作措施，明确要求规划单位要在###月###日前提交规划设计成果，督促要求项目乡镇紧扣时限、及早谋划部署，跟今年土地利用总规调整修编密切衔接，全力配合规划设计单位及早开展项目选址、规划设计等前期基础工作。三是针对###镇(###年###户)、###乡(###年###户)、###乡(###年###户)等任务数相对较大的项目乡镇，根据实际入户调查核实情况，在尊重群众意愿的同时，在项目资金有保障的前提下，支
—10— 持鼓励项目乡镇提前完成计划目标任务。四是我县唯一列入直过民族易地扶贫搬迁项目的少数民族贫困自然村###镇###村委会###村，已完成项目实施规划方案编制，有关工作正抓紧筹备，待上级有关政策、项目资金等明确后即可组织实施。
4﹒构建平台，加强监管。一是确定##创新开发投资有限公司作为全县易地扶贫搬迁项目的县级平台公司，承担县委、县政府下达的易地扶贫搬迁建设项目投融资业务。二是通过前期工作，易地扶贫搬迁项目通过农发行融资贷款已到位###亿元、到账###亿元，现已投入使用###万元;地方政府债券资金到账###万元。三是认真落实中央和省州有关规定，按照省、州对易地扶贫搬迁资金实行“物理隔离、独立封闭运行”“专户储存、专人管理、专账核算” 管理要求，在农发行开通了专户，同时项目乡镇在农村信用社也开设了专户。四是切实加强与农发行、信用社等部门对接协调，补助资金、政策性贷款和配套基础设施等资金申请审批、拨付渠道已全面畅通，正式文件已经下发实施。五是严格按照农村抗震安居工程建设的标准和程序要求，对建设全过程实施监管，确保建设不出安全事故、不出质量问题。
二、存在的困难和问题
虽然我县脱贫攻坚工作取得了一定阶段性成效，但我们也清醒看到工作中仍存在一些困难和问题。
(一)贫困面大，贫困程度深。我县除###个建档立卡贫困镇、###个建档立卡贫困行政村外，仍有###个贫困自然村。受自然、历史、社会等因素影响，我县区域经济发展极不平衡，山区
—11— 与坝区的农村经济收入和生产生活条件相差很大，且贫困村组和贫困群众大多分布在高寒冷凉山区和少数民族聚居区，尤其###乡、###乡、###镇、###镇贫困人口较为集中，超过全县贫困人口的###%，这些区域基础设施落后，生产生活水平较低，缺乏经济收入有效来源，生存环境恶劣，自然资源贫乏，地理位置偏远，增收难、行路难、饮水难和生产发展难等问题较为突出。
(二)建档立卡贫困户指标与现实需求的矛盾。在2014年开展建档立卡贫困户识别初期，由于施行“规模控制、规模分解测算”指标受限，以及“两无”人员不得纳入建档立卡贫困人口识别的要求，一些符合条件的贫困户未能进入信息系统，上级最终核定我县建档立卡贫困人口仅为###户###人。当前，中央和省州县开展脱贫攻坚的力度空前巨大，精准投向建档立卡贫困户的扶持发展项目资金不断增加，建档立卡贫困户在得到实惠的同时，符合条件但未能纳入管理的贫困户意见较大，指标有限与现实需求的矛盾也日益凸显。
(三)县级资金配套支持较难。从###州来看，有###个县被列为国家或省级贫困县，###被列入滇西边境连片扶贫开发规划，而我县未被国家和省列入扶贫开发重点县，也未列入###、###、###等特殊贫困地区连片扶贫开发规划，中央和省扶贫项目、资金投入较少，很多专项资金难以争取，加之近年来我县财政收支矛盾突出，县级扶贫资金投入不足与现实需求巨大的差距矛盾突出，脱贫攻坚任务异常繁重而艰巨。
(四)新时期新政策下的易地扶贫搬迁工作面临挑战。一是
—12— 集中安置点因连片供地的要求，供地涉及到基本农田、耕地、林地等多种类型土地的调配，供地调配程序繁杂，加之近年来我县重点项目建设较多，落实土地仍有一定难度。二是随着新型城镇化的推进，农村劳动力紧缺，加之受传统观念影响(我县农村居民建房普遍要在10月份以后)，以及连续降雨天气，致使开工率未达到预期目标，给建设进度带来了影响。三是易地扶贫搬迁建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户补助标准差距较大，且当前多种与建房有关的民生政策项目同时运行，但补助标准差距较大〔从我县来看，2015易地扶贫搬迁项目(户均补助2万元)、农村危房改造(户均补助1万元，特困户除外)、地质灾害搬迁避让安置(分散搬迁户均补助5万元、集中搬迁户均补助7万元)、2015扶贫安居工程(户均补助1万元)以及2016易地扶贫搬迁项目(“
6、
7、
8、10”和“
2、
3、4”补助政策)，多种项目、不同补助政策同时运行，但都与建房有关〕，工作推进过程中宣传解释工作难度较大。
(五)返贫和反弹压力较大。虽然我县建档立卡贫困人口绝对数与州内其他县(市)相比较少，但剩余的贫困人口都是难啃的“硬骨头”，尤其是部分贫困地区发展条件差、基础设施建设滞后，贫困群众“等靠要”思想严重，缺乏改变现状的决心和信心，不少贫困户科技文化素质低、无产业支撑、收入来源不稳定、稳定脱贫能力差，因灾、因病、因学返贫情况时有发生。
三、下步工作计划
针对工作中存在的困难和问题，我县将始终在州委、州人民
—13— 政府的坚强领导下，紧扣目标任务，创新举措、攻坚克难，确保圆满完成脱贫攻坚各项目标任务。
(一)统筹抓好脱贫攻坚精准脱贫。瞄准建档立卡贫困镇、贫困行政村、贫困自然村、贫困户4个对象，强化“一乡一业、一村一品”产业培育，立足当地资源，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商，通过发展特色产业实现脱贫;坚持“一户一策、一户一法”，深入实施“五个一批”精准扶贫措施，帮助贫困户诊穷因、树信心、理思路、定计划、出实招、促落实、见成效，大力引导贫困户不等不靠，激发其内生脱贫致富潜力，确保贫困人口得到分类扶持，真正实现扶持产业发展“改穷业”、实施易地扶贫搬迁“挪穷窝”、生态补偿“破穷局”、加大教育投入“斩穷根”、社会保障兜底“脱穷境”。统筹兼顾，着力抓好“挂包帮、转走访”、贫困户脱贫退出销号、扶贫开发项目组织实施、扶贫贷款发放等工作，做好项目资金整合优化，确保脱贫攻坚实施计划有项目资金保障、能落地实施。加强对扶贫资金使用的检查与监督，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金的，实行“零容忍”。
(二)抓实脱贫攻坚与基层党建“双推进”。坚持以党建带扶贫，以扶贫促党建，在队伍建设、阵地建设、服务建设、资源建设等方面统筹推进。围绕“三年翻番”目标，把发展壮大村集体经济收入与扶贫攻坚、带动群众增收致富统一进行考虑和安排，确保扶贫攻坚与发展壮大村集体经济两手抓、同推进。始终以让贫困群众脱贫作为出发点和落脚点，坚决不搞
—14— 形式主义的扶贫，不建形象工程的样板，做到扶贫攻坚到哪里，基层服务型党组织建设就跟进到哪里，真正把脱贫攻坚“挂包帮、转走访”工作作为巩固提升党的群众路线教育实践活动成果、践行“三严三实”和“忠诚干净担当”及“两学一做”专题教育的生动实践。
(三)加快推进易地扶贫搬迁工作。锁定目标任务，强化责任分解落实，细化措施、倒排工期、挂图作战，统筹解决好项目规划、设计、用地、资金等问题。充分发挥领导小组指挥部作用，加强督促指导，及时协调解决遇到的困难和问题，坚持产业培育和转移就业同步推进，切实解决搬迁农户“住房难、出行难、吃水难、看病难、上学难、发展难”等问题，确保2016###户###人(建档立卡贫困户###户######人)的易地扶贫搬迁安置建设项目在12月31日前全面竣工验收。
(四)不断加大宣传教育力度。丰富平台载体，加强宣传引导，大力宣传脱贫攻坚政策、致富增收措施办法和工作成效，进一步营造浓厚宣传舆论氛围，激发和动员民营企业、公益组织、爱心人士等社会力量深度参与到脱贫攻坚战中来，真正形成政府、市场、社会协同发力的大扶贫工作格局。及时挖掘提炼和总结推广工作中涌现出来的先进人物和先进经验，通过宣传引导，让群众树立脱贫致富的信心和决心，脱贫致富的愿望更加强烈，让广大干部学有榜样、干有标杆。
(五)狠抓驻村扶贫工作队伍管理。持续加大督查通报力度，强化县联席会议办和乡(镇)党委管理主体责任，严格
—15— 督促驻村扶贫工作队员严格对照“三严三实”要求，模范遵守中央“八项规定”等纪律要求。加强跟踪落实，推动乡(镇)、行政村、自然村和挂包单位、结对帮扶干部履职尽责，促使各项规划和措施计划尽快落地生根、产生实效。
汇报完毕。不妥之处，敬请批评指正。
—16—
第五篇：XX县2020年脱贫攻坚挂牌督战工作实施方案
2020年是脱贫攻坚收官之年。为深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面攻克脱贫攻坚最后堡垒，根据中央、省、市脱贫攻坚工作安排部署，结合我县实际，制定本工作方案。
一、挂牌督战目的
聚焦巩固脱贫成果任务较重、脱贫难度较大、扶贫信访问题复杂的村和所有易地扶贫搬迁集中安置点进行挂牌督战。及时掌握各乡镇(街道)工作推进进展，研判形势，协调相关行业部门加大工作指导力度和政策支持，督促各乡镇
(街道)狠抓责任、政策、工作三个落实，及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题，持续巩固提升脱贫攻坚成果，确保6月底前脱贫攻坚工作各项问题清零;确保未脱贫人口达到脱贫基本条件;确保在下半年顺利通过国家脱贫攻坚全面普查和全面完成脱贫攻坚各项任务;确保我县高质量全面打赢脱贫攻坚战。
二、挂牌督战范围
（一）巩固脱贫成果任务较重、脱贫难度较大、扶贫信访问题复杂的村，共XX个。
（二）XX个乡镇（街道）的易地扶贫搬迁集中安置点，共XX个：XX镇XX村安置点、XX镇XX村安置点、XX村安置点、XX乡XX村安置点、XXX街道XX村安置点。
三、挂牌督战内容
紧紧围绕“两不愁三保障”“责任落实、政策落实、工作落实”“精准识别、精准帮扶、精准退出”和“责任、政策、帮扶、监管四个不摘”等要求，重点督战以下内容：
（一）脱贫攻坚政治责任、主体责任、工作责任和帮扶责任等落实情况。
重点督查传达学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，研究制定目标任务计划、政策落实措施、项目实施方案并组织推进落实情况;党政主要负责同志与行业部门分管负责同志履职尽责情况;选派驻村工作队和结对帮扶干部、组织实施驻村结对帮扶工作以及督促指导驻村结对帮扶工作与检查验收成效等情况(在村级层面，重点督查驻村工作队、第一书记组织开展脱贫攻坚工作情况，包括研究制定政策落实和项目实施工作方案，协调推进落实政策和实施项目，参与到村到户精准帮扶工作等;在户级层面，重点督查驻村结对帮扶工作落实到位和取得成效情况)。
（二）义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况。
饮水安全保障方面，重点督查建档立卡贫困户饮水安全达标情况和贫困地区饮水安全巩固提升工程实施等情况。义务教育保障方面，重点督查建档立卡贫困家庭学生义务教育保障，落实贫困家庭学生教育扶持措施和贫困地区教育条件改善等情况。基本医疗保障方面，重点督查基本制度落实，贫困人口大病专项救治救助，慢病签约服务和“一站式”结算等情况。住房安全保障方面，重点督查建档立卡贫困户住房安全保障达标，建档立卡贫困户住房安全等级鉴定，建档立卡贫困户危房改造进度任务完成，落实危房改造补助发放，自筹负担和危房改造质量达标等情况。
（三）易地扶贫搬迁入住、后续帮扶、管理和基础设施、公共服务配套设施建设等情况。
重点督查易地扶贫搬迁实际入住情况;落实搬迁后续产业发展和转移就业扶持政策情况，重点关注搬迁后发展产业和实现就业仍有困难的建档立卡贫困户;安置区水、电、路、讯、环卫等基础设施以及教育、医疗、文化等公共服务设施配套建设情况。
（四）贫困家庭劳动力参与产业开发和新增转移就业等情况，无劳动力家庭兜底保障等情况。
产业扶贫方面，重点督查聚焦扶贫对象因地制宜实施到村到户产业扶贫，改进和
完善产业扶贫带贫益贫机制，精准实施资产性收益扶贫项目，产业扶贫综合服务推进，光伏扶贫政策落实等情况。就业扶贫方面，重点督查组织实施职业教育和就业技能培训，落实就业扶贫各项政策补贴，推进劳务协作，规范管理扶贫公益性岗位，扶持发展扶贫车间等情况。兜底保障方面，重点督查符合条件贫困家庭享受最低生活保障，符合条件返贫人口及时纳入临时救助，符合条件贫困人口纳入特困人员救助供养范围，贫困家庭残疾人扶持措施落实等情况。
（五）不稳定脱贫户和边缘户动态监测和帮扶情况。
重点督查建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，加强脱贫不稳定户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶情况;根据致贫原因和帮扶需求，采取针对性举措，做到及时帮扶，特别是针对当前疫情，紧盯弱势群体中的弱势部分、务工找不到岗位，就业无门路以及产业没有生产资料，个人生产能力差的，聚焦收入和“三保障”帮助解决实际问题情况;及时将监测预警和帮扶情况录入全县防贫监测管理信息系统，做到全程记录、动态管理等情况。
（六）中央和省市2019年脱贫攻坚成效考核、第三方评估、督查暗访和“回头看大排查”发现问题整改情况。
对照考核评估督查排查发现的问题清单，结合责任落实、政策落实和工作落实，重点督查因地制宜制定整改措施、各类问题整改到位和取得实效情况。
（七）扶贫资金管理使用、扶贫项目实施管理等情况。
扶贫资金管理使用方面，重点督查资金投入与现阶段脱贫攻坚工作需要相匹配情况，开展财政涉农资金整合以及推进整合情况，推进脱贫攻坚项目库建设，按照项目库安排使用资金情况，按照政策要求和项目方案及时拨付资金情况，将资金精准用于扶贫对象，对资金使用进行有效管理，按规定对资金项目进行公示公告等情况。扶贫项目实施管理方面，重点督查项目对象精准、资金安排合理、建设设施质量达标、贫困人口获益等情况。
四、挂牌督战方式
坚持“县级主导、部门推动、乡镇(街道)村抓落实”的工作机制，明确责任、分级负责。
县级：集中优势兵力，统筹整合资源，强化支持帮扶，确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。着力做好挂牌督战的村、易地扶贫搬迁点帮扶工作;巩固脱贫成果，保障特殊贫困人口基本生活，全面解决“两不愁三保障”问题，确保贫困人口全部脱贫、稳定脱贫。
乡镇(街道)村：抓好脱贫攻坚政策到村到户工作，确保扶贫资金、项目、政策落地见效;实施差异化扶持，及时妥善化解舆情信访，实现和谐脱贫。驻村工作队和第一书记要履职尽责，扎实开展帮扶工作。
行业部门：县直行业部门要把挂牌督战作为2020年工作重点，切实承担起行业扶贫责任，负责相关政策项目落实，并加强数据信息互通共享。采取实地了解、视频调度、明查暗访等方式，跟踪分析督战进度，及时发现问题，及时汇报情况，及时推动解决;发改部门着力抓好挂牌督战易地扶贫搬迁安置点工作进度;教育、卫健、医保、住建、水利、农业、财政、扶贫、民政、人社、残联等部门立足部门职责落实挂牌督战任务。用足用好行业部门政策优势，加大资金、项目和政策倾斜支持保障力度，真正形成合力，确保挂牌督战成效。
五、挂牌督战组织
挂牌督战由县精准扶贫工作领导小组负责组织，由县委副书记任督战总指挥长，县政府分管副县长任副总指挥长，联乡包村牵头县级领导要落实所联系乡镇(街道)的督战责任，县脱贫攻坚挂牌督战队伍由县脱贫攻坚常态化联点督导组成员组成。各乡镇(街道)要根据实际成立脱贫攻坚挂牌督战队伍，并制定专项实施方案。挂牌督战时间为2020年2
月至12月，每月对督战对象开展一次的督导。
六、挂牌督战步骤
分为5个阶段：
第一阶段(2月26日至3月5日)：制定工作方案，细化工作计划，组织动员部署。
第二阶段(3月6日至3月20日)：挂牌单位按照督战
内容组织筛查排查，建立工作台账，形成问题清单。未脱贫户逐户制定脱贫措施。
第三阶段(3月21日至5月31日)：开展问题整改，加大各项政策措施落实和帮扶力度，组织项目实施。
第四阶段(6月1日至6月30日)：实现所有未脱贫人口达到脱贫标准，实行已脱贫人口全面排查、整改清零，挂牌单位存在的突出问题得到解决。
第五阶段(7月1日至12月31日)：巩固提升脱贫成果，常态化开展筛查，实行动态管理，及时查漏补缺，顺利通过国家脱贫攻坚全面普查，组织挂牌督战总结。
七、挂牌督战要求
（一）加强组织领导，确保认识到位。
各乡镇(街道)各部门要切实把思想行动统一到党中央、国务院和省、市、县党委政府的决策部署上来，深刻认识脱贫攻坚收官之年开展挂牌督战的重要性、必要性、紧迫性，切实加强挂牌督战工作的组织领导，层层压实责任，持续保持攻坚态势。选优配强督战队伍，细化督战方案，明确目标任务，落实责任到人，列出时间表、路线图，采取强有力措施，调动各方力量，确保所有挂牌单位2020年6月底前问题全部销号。
（二）紧扣短板问题，确保清零到位。
挂牌督战领导亲自坐阵督战指挥。各督战单位要坚持问题导向、目标导向和结果导向，开展常态化督战，全程毫不松懈，按照挂牌督战
要求，采取“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同和直奔基层、直接入户了解情况)的方式，紧盯整改关键环节，紧盯难点重点问题，紧盯任务进度，以点带面，进村入户，逐个核查，建立问题和短板台账，并逐一对账销号。督战每月开展一次，采用巡回督战和重点督战的方式进行。督战发现的问题及时反馈，并督促相关单位进行整改，每月28日向县精准扶贫工作领导小组办公室报送工作进度。
（三）强化作风建设，确保成效到位。
各督战单位根据每次督战情况，对挂牌单位脱贫攻坚工作开展情况进行定性评估。凡因工作开展不力造成突出问题或重大涉贫舆情的，要“黄牌”警告，并进行通报。对于被连续2次“黄牌”警告的单位主要负责同志，由督战总指挥长开展约谈，约谈后整改效果仍不明显的，报县精准扶贫工作领导小组，严肃追责问责。