镇规划建设管理办法

第一篇：xx镇规划建设管理办法

XX镇规划建设管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强XX镇规划建设管理，根据《城市规划法》、《城市房地产管理法》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 制定和实施XX镇规划，在XX镇规划区内进行建设和房地产、市政公用设施、XX镇容环境卫生等管理，必须遵守本办法。

XX镇规划区，是指XX镇政府驻地的建成区和因建设及发展需要实行规划控制的区域。XX镇规划区的具体范围，在XX镇总体规划中划定。

第四条 XX镇规划建设要适应农村经济和社会发展的需要，为促进乡XX镇企业适当集中建设、农村富余劳动力向非农产业转移，加快农村城市化进程服务。

第五条 XX镇建设应当坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划、正确引导、依靠群众、自力更生、因地制宜、逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第六条 XX镇党委、政府主管XX镇规划建设管理工作。

第七条 XX镇建设行政主管部门主要职责是：

(一)贯彻和执行国家及地方有关法律、行政法规、规章;

(二)负责编制XX镇的规划，并负责组织和监督规划的实施;

(三)负责县级建设行政主管部门授权的建设工程项目的设计管理与施工管理;

(四)负责县级建设行政主管部门授权的房地产管理;

(五)负责XX镇镇容和环境卫生、园林、绿化管理、市政公用设施的维护与管理;

(六)负责建筑市场、建筑队伍和个体工匠的管理;

(七)负责技术服务和技术咨询;

(八)负责建设统计、建设档案管理及法律、法规规定的其它职责

第二章 规划管理

第八条 在县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门指导下，XX镇规划由XX镇人民政府负责组织编制。

编制XX镇规划应当依照《村XX镇规划标准》进行。

第九条 XX镇的总体规划报县级人民政府审批，详细规划报XX镇人民政府审批。XX镇人民政府在向县级人民政府报请审批XX镇总体规划前，须经XX镇人民代表大会审查同意。

第十条 任何组织和个人不得擅自改变已经批准的XX镇规划。确需修改时，由XX镇人民政府根据当地经济和社会发展需要进行调整，并报原审批机关审批。

第十一条 XX镇规划区内的土地利用和各项建设必须符合XX镇规划，服从规划管理。

任何单位和个人必须服从XX镇人民政府根据XX镇规划作出的调整用地决定。

第十二条 XX镇规划区内的建设工程项目在报请计划部门批准时，必须附有县级以上建设行政主管部门的选址意见书。

第十三条 在XX镇规划区内进行建设需要申请用地的，必须持建设项目的批准文件，向XX镇建设行政主管部门申请定点，由XX镇建设行政主管部门根据规划核定其用地位置和界限，并提出规划设计条件的意见，报县级人民政府建设行政主管部门审批。县级人民政府建设行政主管部门审核批准的，发给建设用地规划许可证。建设单位和个人在取得建设用地规划许可证后，方可依法申请办理用地批准手续。

第十四条 建设规划用地批准后，任何单位和个人不得随意改变土地使用性质和范围。如需改变土地使用性质和范围，必须重新履行规划审批手续。

第十五条 在XX镇规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施，必须持有关批准文件向XX镇建设行政主管部门提出建设工程规划许可证的申请，由XX镇建设行政主管部门对工程项目施工图进行审查，并提出是否发给建设工程规划许可证的意见，报县级人民政府建设行政主管部门审批。县级人民政府建设行政主管部门审核批准的，发给建设工程规划许可证。建设单位和个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。

第十六条 在XX镇规划区内建临时建筑，必须经XX镇建设行政主管部门批准。临时建筑必须在批准的使用期限内拆除。如国家或集体需要用地，必须在规定期限内拆除。

禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其它设施。

第十七条 XX镇建设行政主管部门有权对XX镇规划区内的建设工程是否符合规划要求进行检查。被检查者应当如实提供情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。 第三章 设计管理与施工管理

第十八条 在XX镇规划区内，凡建跨度、跨径或者高度超出规定范围的生产建筑、公共建筑、市政公用设施，以及二层以上的住宅(以下简称建设工程)，必须由取得相应设计资格证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。

跨度、跨径和高度的限定，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。

第十九条 XX镇规划区内的建设工程的设计，应当符合XX镇规划的要求，与建设工程所在地的周围环境相协调，保持地方特色和民族风格，体现时代特点。

第二十条 建设工程设计应当贯彻适用、安全、经济、美观的原则，并应当符合国家和地方有关节约土地、能源、材料及抗御灾害的规定。

第二十一条 经过审查批准的设计文件，不得擅自更改。确需更改的，必须征得审批机关的同意。

第二十二条 XX镇规划区内的建设工程开工实行施工许可证制度。建设单位和个人应当根据《建设工程施工现场管理规定》的规定，取得施工许可证，并由建设行政主管部门派专人到现场定位放线或验线后，方可开工。

第二十三条 凡在XX镇规划区内承建工程项目的施工企业，必须持有《施工企业资质等级证书》或者《资质审查证书》，并到当地XX镇建设管理机构登记后，方可按照规定的经营范围承建工程。严禁无证或者越级承建工程。

在XX镇规划区内从事建筑施工的个体工匠应当到XX镇建设行政主管部门办理登记手续。

第二十四条 施工企业和个体工匠必须保证施工质量，按照有关的技术规定进行施工，使用符合工程质量要求的建筑构件和建筑材料。

第二十五条 县级人民政府建设行政主管部门应当对施工质量进行监督检查，并督促有关部门或建设单位对建设项目进行竣工验收。凡验收不合格的，不得交付使用。

第四章 房地产管理

第二十六条 在XX镇规划区国有土地范围内从事房地产开发、交易，按照《城市房地产管理法》执行。

第二十七条 房屋所有人应当向房屋所在地XX镇建设行政主管部门申请登记，由县级人民政府建设行政主管部门或者其委托的机构核实并颁发房屋所有权证书或者房地产权证书。

房产转让或者变更时，应当向房屋所在地XX镇建设行政主管部门申请变更登记，由县级人民政府建设行政主管部门或者委托的机构核实并换发房屋所有权证书。

第二十八条 房屋所有人申请登记，应当提交房屋土地使用权证和下列证件：

(一)新建、扩建和改建的房屋，提交房屋所在地建设行政主管部门颁发的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证;

(二)购买的房屋，提交原房屋所有权证或者房地产权属证书(以下简称房屋所有权证)、买卖合同和契证;

(三)受赠的房屋，提交原房屋所有权证、赠与书和契证;

(四)交换的房屋，提交双方的房屋所有权证、双方签订的交换协议书和契证;

(五)继承的房屋，提交原房屋所有权证、遗产继承证件和契证;

(六)分家析产分割的房屋，提交原房屋所有权证，分家析产单和契证。

第二十九条 房产转让时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让。

第三十条 房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任、双方的权利和义务等条款，并向XX镇建设行政主管部门登记备案。

第三十一条 XX镇规划区内的房屋因XX镇建设需要征用拆迁时，建设单位应当给予房屋所有人合理补偿，并对房屋使用人予以妥善安置。

被征用拆迁房屋的所有人或者使用人应当服从XX镇建设的需要，按期搬迁，不得借故拖延。

第五章 市政公用设施、环境卫生管理

第三十二条 从XX镇收取的城市维护建设税，必须用于XX镇市政公用设施的维护和建设，任何单位不得截留、挪用。

第三十三条 XX镇的市政公用设施应当逐步实行有偿使用制度。XX镇人民政府可以根据本地区经济发展情况，制定市政公用设施有偿使用办法。

第三十四条 XX镇人民政府可以根据谁投资谁受益的原则，组织有关单位和个人投资兴建市政公用设施。

国家依法保护投资人的合法权益。

第三十五条 任何单位和个人都应当遵守国家和地方有关XX镇市政公用设施的管理规定，合理使用市政公用设施。

严禁损毁XX镇规划区内的市政公用设施和集贸市场。

第三十六条 任何单位和个人都应当遵守国家有关风景名胜、文物保护的法规，不得损坏、擅自占用XX镇内园林绿地、绿化设施和树木花草，破坏文物古迹和风景名胜。

第三十七条 XX镇建设行政主管部门应当加强XX镇XX镇内容和环境卫生管理，保持XX镇容貌整齐，环境清洁卫生。

第六章 罚则

第三十八条 在XX镇规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件，占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。

第三十九条 在XX镇规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响XX镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施;虽影响XX镇规划，但尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，可以并处罚款。

第四十条 有下列行为之一的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止设计或者施工、限期改正，可以并处罚款;情节严重的，提请原发证机关吊销设计或者施工的资格证书;

(一)未取得相应的设计资质证书，承担建筑跨度、跨径和高度超出规定范围的工程以及二层以上住宅的设计任务的;

(二)未取得施工《资质等级证书》或者《资质审查证书》，或者未按规定的经营范围承担施工任务的;

(三)未取得施工许可证而擅自开工的;

(四)未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的;

(五)不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构配件的。

第四十一条 损坏房屋、市政公用设施的，由XX镇人民政府建设行政主管部门责令停止侵害、恢复原状、赔偿损失，可以并处以罚款。

第四十二条 擅自在XX镇规划区内修建临时建筑物、构筑物和其它设施的，或者在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其它设施的，由XX镇人民政府建设行政主管部门责令限期拆除，可以并处罚款。

第四十三条 破坏XX镇XX镇容和环境卫生的，由XX镇人民政府建设行政主管部门依据《城市市容和环境卫生管理条例》的规定进行处罚。

第四十四条 占用、损坏XX镇园林绿地、绿化设施和树木花草的，由XX镇人民政府建设行政主管部门依据《城市绿化条例》的规定进行处罚。

第四十五条 损坏XX镇规划区内的文物古迹、古树名木和风景名胜的，依照有关法律、法规的规定处罚。

第四十六条 违反本办法，构成违反治安管理的行为，依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 XX镇建设行政主管部门应当执行有关城建监察的规定，确定执法人员，对XX镇规划、市政公用设施、园林绿化和环境卫生、风景名胜的实施情况进行执法检查。

第二篇：xx镇综合服务管理平台建设情况汇报

xx镇综合管理服务平台工作情况汇报

为扎实推进我镇综合管理服务平台工作，提高社会管理科学化水平，按照市、县两级的安排部署，在我镇党委、政府的正确领导下，开展了一系列的工作，结合这段时间的工作，现将此项工作汇报如下。

一、基本情况：辖村民委员会10个，村民小组172个。近年来，随着经济的发展，投资项目落户，xx镇的社会矛盾日益突出。xx镇党委、政府牢固树立“责任重于泰山，稳定压倒一切”的思想，始终围绕创建“社会和谐稳定模范镇”目标，充分发挥综合服务管理平台 的优势作用，积极主动的化解五大项目在建设过程中因征地、拆迁引发的各类矛盾，积极承担起保一方平安的责任，真正做到了 “小事不出村，大事不出镇”。至此我镇没有发生一起群体性和越级上访事件。

二、主要做法和成效

(1)加强组织领导，综合服务平台指定一名分管领导具体抓，确保工作有效开展。

(2)明确服务职能。根据各类公共服务平台的性质，制定好服务章程，明确具体服务职责和任务，并做好上墙公示。

(3)设立了专门的信访接待室，并指定了专职人员负责信访工作，做到及时接待和处理群众的来信来访，同时做好登记，接待一起，处理一起。

(4)各村设立了治保调解委员会，及时调解村民的矛盾纠纷，做到能 在自然村解决的问题，绝对不出村。不能解决的问题，及时上报。

(5)建立网格化基层组织社会管理模式，成立了以村支部书记任网格 长，各自然村村长任网格管理员，各自然村的党小组或村民代表任网格协管员，明确了各自职责。根据各自然村的地理位置和人员分布情况，设立了网格区域，各网格区域协管员、管理员主要是针对各自区域出现的各类 矛盾纠纷及时进行协调处理，不能处理的及时上报给网格长，网格长针对各类问题，能处理的及时处理，不能处理的及时上报镇党委、政府，力争使各区域的矛盾化解在萌芽状

1 态。

(6)依托政务服务中心，提升了公共服务水平，为群众提供事前咨询、网上初审、全程代办等一站式服务，涵盖了法律援助、人民调解、土地城 建、农业服务等各方面，让群众进一道门、办所想办的事，提高群众的满 意度，密切了党群关系，推进了民主管理。

(7)各村设立警务室，实现了“一村一警” ，驻村民警与村民一起开展日常工作，并经常组织开展群防群治、防火、防盗工作，加强对各种法律法规的宣传，赌博现象基本消除社会治安稳定。

三、 工作经验：

(一)强化责任落实。在镇党委、政府的统一组织领导下，镇综治办 牵头协调各职能部门层层明确责任，分解落实任务，将社会化管理目标责 任分解到相关部门单位，层层签订社会管理责任状。

(二)加强社会联动。社会化管理是一个系统工程，涉及众多的部门、 行业，各部门要各司其职充分发挥职能作用，实现社会管理社会化，积极 争取全社会的广泛支持和参与，打牢社会管理的基础。

(三)积极探索创新社会管理新模式，创建试点。今年，在网格化基 层组织管理模式的基础上，着重做好溶江村委移民搬迁的社会管理工作，做到搬迁有序，社会稳定，群众满意，力争使库区移民搬迁工作成为今年 我镇社会管理创新工作亮点。

(四)严格督查考评。镇综治办将社会管理创新工作纳入考核， 对各村、企事业单位定期开展督导检查。对工作不主动、不作为、措施不 得力、存在安全隐患，效果不明显的单位领导和相关责任人，予以通报批 评;对社会管工作好、效果明显的予以表彰奖励。

(五)加强舆论宣传。要充分运用多种手段，广泛宣传，我镇在主要干道、公路显目位置书写固定标语22条，集镇段悬挂横幅 3 条，营造良好的舆论 氛围;定期在圩日上街宣传，发放宣传资料;以宣传栏、黑板报、宣传橱 窗等等形式建立阵地宣传;依托村级老年协会、群众活动中心，定

2 期和不 定期开展相关文艺宣传活动等。

四、存在问题及建议： 各村由于经济发展不均衡，工作重点各不相同，如周覃村委，该村因城镇风貌改造，任务不断加重，出现了新问题、新矛盾、新诉求、新期待，我们的管理内容不能只停留在原有基础上，就不能满足群众对社会公共事务的需要，就不能提高社会事务的管理水平。以服务为先导，以信息化为手段，把劳动、就业、农业、公安、司法等职能部门进行整合分类，将办 理终端移到村管理综合服务站，如“一村一警”，实现管理服务横向到边，纵向到底的效率提升。确保平台有人管，工作有人抓。

xx镇综治办

2014 年 11 月 18 日

第三篇：XX镇土地建设监察中队管理制度

***镇土地建设监察中队

管 理 制 度

监察中队工作职责

一、宣传、贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》。

二、负责城市规划区内规划行政执法工作。对违反城市规划的建设行为进行立案查处。

三、负责组织拆除各类严重影响城市规划的建筑物、构筑物及其他设施。

四、完成镇领导交办的其他事项。

中队长职责

一、在镇土地所、建设办领导下开展工作，是辖区违法建设执法直接责任人。

二、带领和组织全中队人员学习建设法律法规以及相关及业务知识，努力提高队伍整体素质。

三、坚持每日对分片区域违法建设行为进行巡查，防止漏查事件发生。

四、带领和组织全中队人员宣传政策和建设法律法规知识，组织行政案件的调查取证和分析研究并作出处理。

五、带领全中队人员每日对所承担的责任区进行巡查，并及时汇总和准确上报巡查情况。

六、带领全中队人员积极参加“拆违”行动，文明执法，严格拆法，发挥模范带头作用。

七、负责组织对案件的登记、整理、上报和按审议意见处理归档等业务工作。

执法队员职责

一、认真学习城乡规划监察的有关法律，法规及相关业务知识，不断提高自身素质，提高执法水平。

二、严格执法办事，按程序办事，不以权代法，不越权执法，不敷衍拖拉，不准推卸责任。

三、自觉遵守各项规章制度，服从领导，团结同志，互助互爱。

四、热爱本职工作，树立服务意识，及时制止、纠正违章行为，做好宣传教育工作，公平公正，公开处理案件。

五、上岗时，举止文明，语言规范，不讲粗话，脏话，自觉维护中队形象，严禁中午喝酒，上班时打牌，下班后赌博，拒绝工作中吃、拿、卡、要。

学习制度

一、全体人员应加强学习，不断提高政治素质和业务水平，自觉学习相关法律法规，努力提高执法水平。

二、学习制度落实情况纳入月度和年度考核内容之中，学习制度考核分值设置为10分，中队每周组织学习一次，无故不参加学习者每次扣除0.5分，扣完全部分值为止。

三、学习人员应做到“四有”：有签到、有记录、有计划、有内容，学习人员要认真做好学习笔记，心得体会，保证学习效果。

四、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的路线、方针、政策，上级会议文件精神、建设法律、法规和相关业务知识。

考勤制度

一、监察中队工作人员应严格遵守上下班制度;做到不迟到、不早退，无事不脱岗，保证工作正常有序开展，上班时间集中精力，高质高效地完成工作;不准在办公区域内嬉闹，努力创建文明有序的办公环境。

二、作息时间：上午8:00上班，11:30下班;春夏季下午15:00上班，18:00下班;秋冬季下午14:30上班，17:30下班。

三、每月考勤纳入月度及年度的考核内容，考勤分数设置为15分。

四、考勤对象和方法：

1、考勤对象：凡在建设监察中队工作的所有人员都应参加考勤，因工作需要借用道其他岗位工作的人员不参加中队考勤。

2、考勤方法：所有参加考勤的人员，在规定的上班时间之前到办公室签到，凡是超过正常上班时间10分钟以上的均视为迟到，凡是超过正常上班时间90分钟以上的均视为旷工。

五、因病、因事不能正常上班的，须履行书面请假手续，病假需附医院病历，半天内向中队办公室请假，一天内报建设办负责人批准，二天内报分管镇长批准，所有请假必须将批准的书面请假条报中队办公室备案。

六、确因家庭或个人有事请假的，必须履行书面请假手续，不允许先斩后奏或电话请假，每月事假天数不得超过2天，如果超过2天，按每超过一次扣除20元，同时扣除考勤分值1分。每迟到或早退一次扣除考勤分数1分，每迟到3次按事假1天标准折算。

七、对无故旷工的按每天扣除50元标准执行，另外每天还要扣除1分。

八、请病假连续超过60天，或当月事假累计超过5天只发基本工资，无故旷工当月累计超过3天，按自动辞职处理，

九、因公负伤住院，按正常上班处理。

十、凡在双休日和节假日请假的一律不予发放加班费。 十

一、考勤结果每月统计汇总并公布，并对应以上条款严格执行。

十二、本制度中未尽事宜，由中队开会决定处理。

巡查制度

一、分片副队长为第一责任人，负责本辖区内的违法建设管理工作。对交代的任务要不折不扣的完成。

二、每日各巡查组对本辖区内的各个村庄巡查不得少于两次，并认真填写好巡查记录。

三、每日巡查回来要及时汇报本辖区内的违法建设情况，并形成书面材料上报中队办公室。

四、对本辖区内私户违法建设，能做到及时发现并制止到位。如发现查不到位或漏查现象，查实后将给予批评，并作相应处理。

五、分片队员如遇突发事件，其他队员必须积极支持配合。

六、队员在巡查中要对中队长负责，中队长安排的巡查任务要不折不扣地完成，镇建设办将不定期抽查队员巡查在岗情况。

七、对抽查不在岗的队员，每发现一次扣除5分。

八、对因巡查不尽心或不作为而造成房屋建成后才报告的，将从重从快处理直至解聘本责任人。

监察中队外勤制度

一、全体监察人员必须经过培训，考试合格并取得执法资格后才能上岗。

二、持证上岗，亮证执法，禁止中午喝酒。

三、执勤时，要做到着装整齐，举止端正，精神饱满，气质良好，语言文明。

四、实行“主办案件负责制”，从案件的受理、立案、调查取证，填写各类执法文件结案材料，由一至二名执法人员负责。

五、对文明执法、办案质量、执法文书的填写等方面进行考核并作为年终考核主要依据。

监察中队内勤制度

一、监察中队日常管理、卷宗归档管理工作，由办公室负责。建立健全卷宗档案管理制度，指定专人负责好执法文书、立卷保存和保密工作。

二、公开举报电话，专人值班制度。每天安排一名队员接待来电、来访，接待人员要做到语言文明，态度热情，认真登记，及时处理。

三、建立巡查督查制度，每月分组包干对规划区内各主次干道、重点区域进行巡查，及时处理突发事件，将巡查情况逐日、逐步地段记录在案。

四、建立立案周期制度，提高行政效率，一般案件为7至10个工作日，重大案件酌情延长，案件要及时进行结案归档。

相关待遇和奖励制度

一、月基本工资为800元，绩效工资为400元。

二、购买养老保险、工伤保险、医疗保险。

三、自带摩托车的每月补助200元。

四、星期天以及国家法定节假日上班的为加班，加班补助标准为：星期

六、星期天按每人50元/天;其它法定节假日按60元/天。

五、电话费：中队长、副中队长每月60元/人，队员每月30元/人。

六、在晚间(冬季20:00以后，夏季22:00以后)到现场进行突发事件处理，可根据实际情况给予20-100元不等的奖励。

七、中队每月根据各队员互相评比的结果，对表现突出的队员，给予相应(100-200元)的奖励。

行政执法举报制度

一、任何单位和个人都有权利对违反城市规划的行为进行检举。

二、公民、法人和其它组织认为行政执法人员有违反国家法律、法规、政策的行为，可以向本单位或上级主管部门举报。

三、对执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、侵犯公民、法人和其它组织的合法权益的行为，造成损害的，市民及当事人均可举报。

四、镇土地建设监察中队有责任为举报人保密，举报人反映详细的违法违纪事实和具体情况及证据。

五、对违法建设举报属实，给予第一举报人500-1000元奖励。

六、镇土地建设监察中队设立举报电话：******* 。

证件和印章管理制度

一、队员执法证由制发部门统一印制、发放。队员使用执法证件时，应当严格遵守国家的有关规定。

二、执法证件应当随身携带，妥善保管，严禁转借、复制、伪造、涂改，防止遗失和损坏。

三、队员在工作单位发生变动或者离开本单位去别处工作时，必须及时上交执法证，队员在换发新证件的同时交回原证件。

四、队员在遗失证件时，应当及时报告中队，并及时报告发证机关，登报声明作废。需补发时，由中队向上级申请办理。

五、印章的刻制必须严格按照有关规定呈报批准，并在指定处刻制，严禁私刻公章。使用印章必须按照规定权限，严格履行审批手续，认真登记，严格用印监督。严禁利用公章谋私和开具空白信。

六、中队印章存放办公室由专人保管。印章丢失必须及时上报，严加追究，并追究保管人责任。

实物保管制度

一、实物登记保管对象是指因工作需要公款购买的电脑、数码照相机、摄像机、打印机、办公桌椅、拆违工具、资料书籍、单位临时购买超过100元以上的物品。

二、中队所有实物由办公室统一登记造成册、实行领用登记制度。

三、凡购置贵重物品的实行政府采购，先由办公室按级请示，经批准后再办理。

四、实物使用，因岗而定，不在岗不使用，凡因工作调动或职务变动的，要办清交接手续。

五、实物在正常使用中损坏的要说明情况，200元以上的要有书面说明材料，经核实属于非人为或非责任原因，而造成损坏的到办公室办理注销手续，视工作需要重新领取新的。如人为损坏、丢失的当事人须按原价赔偿。

交接制度

一、中队人员在调动工作或者聘用期满解聘时，必须将自己掌管的工作和列入移交的文件、图书、资料，配备的器材、工具、设备等进行移交。移交工作应当在本人离开工作岗位前完成。移交前，分管镇长或中队负责人应当指定接管人。交接时，双方在场认真清点，必要时由领导主持。交接后，双方在交接登记册(表)上签字。

二、中队在调整建制时，必须按照上级指示进行交接。交接通常在上级机关监督下进行，应当严密组织，严格手续，防止物资经费丢失、损坏和私分、变卖、贪污、盗窃等问题的发生。交接后双方分别写出专题报告并附交接登记册(表)上报。

三、因公出差、休假等临时离开岗位超过15天，应当将自己掌管的工作以及文件、资料等向指定负责人员进行交代。

一、服从命令，听从指挥。

二、爱岗敬业，努力工作。

三、队容严整，风纪严明。

四、秉公执法，敢于碰硬。

五、团结协作，统一行动。

监察中队工作守则

第四篇：XX镇敬老院标准化建设与管理实施方案

为实践党中央关于构建社会主义和谐社会的号召，加快民生工程建设，推进敬老院标准化建设和规范化管理，维护农村五保供养对象的合法权益，逐步提高其生活水平，促进农村公共福利事业健康、快速发展，结合我镇实际，特制定本方案。

一、敬老院标准化建设

(一)敬老院现状

XX镇敬老院建在XX镇XX村XX，占地面积 平方米，现有四人居住敬老院，有一名管理人员。

(二)建设方案

1、建设规模

目前，XX镇敬老院的建筑面积为 平方米，现有房间数量 间，为了方便更多的五保供养对象，提高农村五保供养对象的生活条件，XX镇将敬老院扩建为占地面积平方米，建筑面积 平方米，场地硬化 平方米，总投资22万元。

2、建设内容

(1)场地硬化 平方米;

(2)基础设施建设;老人住房光线充足、家具用品齐备统

一、卫生设施清洁方便、公共服务设施齐全(厨房、膳厅、活动室)、生产基地配套。 (3)院容院貌。经济实用、美观大方、生活方便、环境美化绿化，生活区与生产区分设。

3、经费概算

XX镇敬老院扩建投资22万，其中： (1)征地费用 万元; (2)场地硬化 平方米， (3)基础设施建设 万元 (4)环境绿化 元 (5)其他费用 万元。

该工程资金投入22万元，请求县政府解决专项经费22万元。

二、敬老院的标准化管理

(一)服务员岗位职责

1、 全心全意为人民服务，态度热情，和蔼礼貌。不准冷言冷语，更不能指责吵骂。

2、 照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定期为生活不能自理的老人拆、洗、晒衣被，做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次。

3、 负责老人房间的清洁卫生，做到窗明几净，空气清新，衣物摆放有序，被褥叠放整齐，杂物放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱、地面墙壁整洁。

4、 关心老人生活，及时照顾护理，对卧床不起、行动不便、饮食有困难的要饭菜端到床前、喂饭、洗脸、洗脚、处理便溺、不嫌脏怕累;

5、 关心老人心理健康，经常与老人交谈，说服疏导，使其热爱生活。

6、 积极动员并帮助老人参加有益身心健康的文化娱乐体育活动，帮助他们多运动、多晒太阳。

7、 学习掌握有关卫生保健和营养知识，督促帮助老人理发洗澡，帮助老人养成良好的卫生习惯;

(二)院民守则

1、积极参加学习，了解国内外大事，言行与党中央保持一致;

2、服从领导，听从指挥，以院为家;

3、加强团结，互相尊重，互相体谅，互相爱护，互相帮助;

4、发挥特长，积极参加力所能及的劳动，为造血补院作贡献;

5、维护集体利益，珍惜集体荣誉，爱护集体财产，不攀折花草树木;

6、讲究卫生，保持室内外清洁卫生整齐;

7、积极参加文体活动，增强体质，陶冶身心;

8、遵章守纪，厉行节约，艰苦朴素，文明礼貌。

(三)食堂管理制度

1、实行伙房单独核算;

2、制订好食谱，并公布上墙;

3、各类食品由专人采购，伙食收支单据以原始凭证为准，购置的各类食品均由保管员验收盖章或签字后入账;

4、食堂工作人员要注意个人卫生，定期进行体格检查，健康状况不符合要求者，立即调离食堂;

5、保持室内外环境整洁，消灭苍蝇、老鼠、蟑螂及其它害虫，每天的餐、炊用具用完后要洗净消毒;

6、不得采购霉烂变质食物，生食、熟食分开存放，保证贮藏质量，伙食制作符合卫生要求，严防污染和食物中毒;

7、搞好安全卫生工作，无关人员一律不得进入厨房;

8、每月公布伙食收支情况一次。

(四)食堂安全管理

1、食堂人员和参与饮食的工作人员，必须定期体检，身体状况不符合要求者，一律不得从事食堂工作。

2、严格执行食堂有关操作规范，切实做好消毒工作。按岗位责任制要求，搞好环境和个人卫生，消灭厨库、仓库和配食间的害虫。

3、严禁采购和加工腐烂、变质的食品原料，严格把关，防止疾病传染、食物中毒。

(五)舍务安全管理

1、未经敬老院工作人员同意，任何人不得随意进入老人宿舍。

2、严禁在老人宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，防止失火、触电等安全隐患的发生。

XX镇人民政府 二○一二年三月十八日

第五篇：xx镇产业发展规划

XXX镇(村)产业发展规划

XXX镇地处XXX城西北X公里处，辖X个行政村、X个村民小组，面积约X平方公里，耕地面积X万亩，截至2009年底，全镇人口X万人，拥有XX、XX、XX、XX、XXXXX、XX、XX、XX等中、省、市各级企事业单位和民营企业单位XX余家。农业、工商、信用联社、邮政、建设等金融机构健全。XX铁路、XX公路穿境而过。拥有XXKV、XXKV变电站X座，电力总容量XKVA。地下水资源丰富。依托优越的区位优势，丰富的资源优势和大中型企业聚集优势，形成了以机械制造业、水泥建材业、农副产品加工业和商流服务业为主的产业格局。

一、经济发展优势分析

1、农业产业结构优化。形成了“XX”的种植产业和以奶牛、奶山羊、蛋肉鸡、生猪为主的养殖业，花椒面积XX亩，苹果面积XX亩，柿子面积XX余亩，奶牛存栏达到XX头，猪存栏达到XX头，鸡存栏XX只，奶山羊存栏XX只。

2、个体私营经济蓬勃发展。现有各类个体工商户、企业近XX户，涉及商业、餐饮、服务、加工、矿山开采等各各方面。

3、城市规模不断扩大。镇区现有人口X万人，建设面积X平方公里，城市功能正在不断增强，一个以工业为支撑的新型城镇正在崛起。

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4、社会治安状况良好。全镇连续多年无重大刑事犯罪和治安案件发生，是省级“平安创建”模范乡镇，多次受到省市表彰。

5、劳动力资源丰富。全镇青壮年劳力X万余人，X%以上都具有初中文化水平。大多数劳动力外出务工，一部分在本镇各类企业工作。

二、主导任务和目标

1、工业方面

以X园区为载体，以X为依托，不断加大招商引资工作力度，努力把污染小、能耗低、产值高的机械加工、冶金制造等企业引进X园区，壮大工业基础。

2、农业方面

以农民增收为核心，大力推进农业产业化，力争在“十二五”期间，全镇农业总产值X亿元以上，年均增长X%。

一是大力X产业。在巩固X等村X种植面积的前提下，新发展X、X等X专业村，年均增加种植面积X亩以上。二是发展杂果产业。在沿山的X、X、X等村，逐步淘汰品质较差的X树种，发展核桃种植，年发展面积500亩以上。三是不断壮大养殖业。以X养殖场、X村“X奶牛养殖小区”、X肉鸡养殖基地、X种鸡场为龙头，培养养殖大户，促进全镇养殖业日益壮大，力争出栏量第年递增X%以上。

3、服务业方面

提升传统行业，培育新型行业，服务于生产和生活，培

育经济新增长点。第三产业年均增长X%以上。

(1)服务于农业生产，建立为农服务的经济实体，为农业生产提供产前、产中、产后服务。

(2)提升城镇传统的商业和饮食服务业，提高居民生活质量。

(3)提高农产品加工水平。

4、城镇建设方面

以产业促建设、建城镇带产业的扩大，加快城镇步伐，三年内城镇化水平达到X%，面积达到X平方公里。规划好XX园区，开辟X条新街道(道路)，每年实施不少于X个建设项目，完善基础设施配套，推动社区服务，城镇通路硬化率、自来水普及率、垃圾污水处理率均达X%以上。

三、主要措施

1、组织领导。成立全镇产业发展规划领导小组，镇长为组长，城建办、企业办、财政所、土地所等为成员单位，组织实施规划工作。

2、加大扶持。积极争取上级有关部门的项目资金，加大对农业的帮扶、扶持力度;及时与重点企业交流沟通，了解困难和问题，帮助化解、排除影响企业生产的环境问题，保证企业顺利经营生产。

3、招商兴镇。按照产业发展需求，落实招商引资政策，吸引外地客商投资，实现产业兴镇，带动全镇经济发展。