法治建设年度工作计划
工作就是由一项项的任务组成的,在我们完成一项任务后,势必要面临一项新的任务,而写好计划才能让我们在新的任务中从容不迫,更好的完成工作任务。今天小编给大家找来了《法治建设年度工作计划》,供需要的小伙伴们查阅,希望能够帮助到大家。
第一篇:法治建设年度工作计划
审计机关年度法治建设工作计划
为认真贯彻《四川省依法治省纲要》和我市法治建设规划,全面推进审计机关依法审计工作,根据《泸州市依法治市2014年工作意见》,结合审计工作实际,制定本计划。
一、指导思想
2014年普法依法治理工作,要以党的十八大精神和全国全省审计工作会议精神为指导,坚持以科学发展观为统领,紧密围绕我市“着力六个突破
,力争四年翻番”经济工作重心,深入开展审计法制宣传教育和普法依法治理工作,进一步提高广大审计干部的法律素质,增强审计人员特别是领导干部的法律观念和依法行政水平,坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的审计工作方针,把审计法制宣传教育与依法治理工作紧密结合起来,使我市审计工作更加法治化、规范化、科学化,为促进我市经济社会又好又快发展发挥更大作用。
二、工作重点
(一)加强法制宣传教育,营造普法工作环境。
1.深入学习宣传《宪法》、《审计法》、《国家审计准则》(审计署令第8号)以及《审计法实施条例》等相关审计法律法规,全面提高审计机关领导干部和广大审计人员的审计法制意识以及依法决策、依法审计的水平和能力,正确行使审计监督职权,切实加强自我约束机制,规范审计行为,提高审计执法水平。
2.深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。深入学习《会计法》、《预算法》、《税法》、《公司法》、《银行法》、《保险法》、《合同法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规,提高审计人员判断问题的能力;深入学习《公务员法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等行政法律法规,提高审计人员法制观念和自我约束能力。
3.组织法律法规培训。充分发挥“金审二期工程”视频会商系统的作用,组织人员积极参加上级审计机关举办的审计法律法规视频培训班或自主组织相关培训,对全体审计人员进行审计法律法规和业务知识培训,及时开展新颁布重要法律法规的学习和宣传工作,提高审计人员的法律意识和工作能力。
4.做好法制宣传日宣传工作和普法考试工作。充分利用“12.4”全国法制宣传日活动,开展以《审计法》、《国家审计准则》和《审计法实施条例》为主要内容的法律法规知识宣传,向全社会宣传审计法律法规,使全社会了解审计,营造良好的审计执法环境。按照法制部门的工作安排,组织好“六五”普法的学习和考试工作。
5.结合实际,积极运用报章、网站、电视等宣传媒体,有计划有重点地对审计机关普法依法治理和审计工作及其成效进行宣传,以增进全社会对审计工作的了解和支持,为审计工作的顺利开展创造更为良好的社会环境。
(二)加强审计法制建设,完善审计制度体系。
1.在现行法律法规框架范围内,不断总结审计工作的实践经验,研究制定和修订各项审计业务制度,抓好各项业务规章制度的督办落实。不断建立和完善审计机关依法行政体制和机制,严格依法审计程序,规范审计行为,增加审计执法透明度,促进法治政府建设。
2.积极推进审计执法责任制。合理确定执法责任,明确执法目标,执法标准,执法程序,提高审计工作人员依法执审、规范执审的责任意识。
(三)加强审计管理,建立健全审计管理机制。
1.建立科学的审计管理机制,切实做到依法审计、依法管理,为审计“免疫系统”功能充分发挥提供制度保障;完善工作机制,健全目标责任制管理考核等方面的规章制度;积极参加上级审计机关优秀审计项目评选活动,发挥优秀审计项目的示范引导作用;改进和完善审计业务会议制度,不断提高审计质量和效率。
2.加强审计项目质量检查。严格按照上级审计机关有关审计项目质量检查的工作要求,加强对各业务部门本年度实施审计项目的审计质量进行检查,严格审计执法行为,着力对审计执法行为中程序是否合法、定性是否准确、处理是否恰当、依据是否充分等方面进行自查,做到及时发现问题,及时纠正整改,不断提高我市的审计执法水平。
(四)合理安排审计项目,促进提升依法执政水平。
要围绕全市经济工作中心,重点安排民生资金审计、重点建设工程项目审计、领导干部经济责任审计、财政资金审计等,要将完善领导干部依法办事制度机制内容贯穿于各项审计中,强化法律的刚性约束和制度约束,增强全市各级党政机关依法执政、依法行政能力;加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强对各级党政机关贯彻中央“厉行节约,反对浪费”等有关规定的监督,促进提升各级党政机关依法行政水平。以此为切入点,提高全市审计工作质量水平。
(五)积极开展行政权力依法规范公开运行,全面推进依法行政。
认真贯彻执行《四川省行政权力依法规范公
开运行平台建设和使用管理办法(试行)》、《四川省行政职权目录动态调整管理办法(试行)》以及《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法(试行)》等制度,在审计过程中,对涉及到行使行政处罚、行政强制以及其他行政权力事项时,要按规定上网公开运行,接受公众监督,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。
三、
工作要求
(一)加强学习,提高思想认识和执法水平。全市各级审计机关上下要充分认识依法行政工作的重大意义,通过认真学习有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性,增强责任意识,在不断提高自身素质的同时,进一步提高依法行政的能力和水平。
(二)高度重视,依法办事,扎实推进全市审计机关普法和依法行政工作进程。各部门要按照岗位工作职责、任务,始终把普法和依法行政作为部门工作的基本准则,根据各自肩负的工作任务,将普法和依法行政贯穿于日常各项工作之中,努力促进审计机关的政治文明建设。
(三)市局各审计组在完成审计工作的同时,要将法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动纳入到日程审计工作中。各业务部门在年内应报送普法宣传图片两张,普法信息一条。区县审计局以局为单位报送同等资料。
(四)区县审计局应做好2014年度普法依法治理工作计划,做好当地法建办、法制办布置的各阶段、各时期的普法宣传方案和总结,并及时报送市局法规科备案。
第二篇:民宗局年度法治建设工作总结
2015年是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年。一年来,我局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕市委《关于全面推进依法治市若干问题的决定》和市政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》,全面推进民族宗教领域法治建设,大力推进民宗工作部门的依法行政和民族宗教事务的依法管理,取得了良好成效。现将具体情况报告如下:
一、领导思想高度重视,积极推进法治建设工作
一是坚持常抓常议。局法治建设领导小组由局长李兰负责,各分管局长和处室主要负责人参加。每月局务会,都要对法治建设工作进行研究部署;年中的全市民宗局长会,对法治建设工作进行总结讲评。通过会上讲、会下抓,全市各级民宗工作部门法治建设的意识和氛围明显强化。二是制定周密措施。3月份,市民宗局制定下发了《全面推进民族宗教工作依法行政实施计划》,从指导思想、工作目标、具体任务、推进步骤、工作制度、组织领导等六个方面作了全面部署,明确了4项工作目标、8项具体任务和9项制度。并依此于11月底12月初,对各区民宗局依法行政情况进行了跟踪检查。三是狠抓制度完善。组织力量编印了《南京民族宗教工作依法行政实用手册》,包含所有民族宗教工作行政行为的法律依据、工作流程、工作要求及卷宗样式,5月底发放给全市所有民宗干部以作为全市各级民宗部门推进依法行政的重要参考。健全了行政执法与刑事司法衔接机制,制定了《民族宗教部门移送涉嫌刑事犯罪案件标准(试行)》,防止有案不移、以罚代刑现象。制定了《XX市民宗局行政许可事项事中事后监管方案》和《XX市民宗局行政检查流程》及相关文书,重点加强了对行政许可、行政处罚行为的监督。
二、健全依法决策机制,不断提高依法执政能力
一是完善了全市民宗工作部门议事决策规则,修订了《XX市民宗局重大行政决策程序规定》,在出台以市委、市政府名义发布的《关于进一步加强和改进民族工作的意见》时,严格落实了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。二是严格规范性文件管理,落实前期立项调研、合法性审查、按规定报备、定期清理等环节,确保了规范性文件报备率、及时率、规范率均为100%。三是聘请并发挥好局机关法律顾问作用,在重大行政决策中及时提供法律意见。四是加大了政务公开工作力度,推进信息技术在依法行政工作中的运用,加强本局门户网站的维护管理,提高网站信息发布的数量和质量,随时公开工作信息,满足群众对相关政务信息的需求。五是抓住各区重新梳理行政权力事项的机会,积极与各区民宗局沟通、协调,统一规范各区的行政权力事项,并制定行政许可和行政处罚、行政检查等标准文书,并把行政权力事项与诚信系统建设统筹考虑,全力推进民族宗教界的诚信建设。
三、开展普法宣传活动,不断增强人员法治意识
一方面是针对民宗工作干部。局系统每季度组织一次法治建设专题交流;在6月份举办了一期全市民宗干部依法行政培训班,参加人数达135人;先后派出20余人参加国家民委、国家宗教局、省民委(宗教局)和市有关部门组织的各种培训班,促进了机关干部之间相互学习交流,提高了干部队伍依法管理民宗事务的思想意识和工作水平。另一方面是针对宗教团体和宗教教职人员,通过开展“教风年”、“政策法规学习月”、律师辅导讲座、送法进宗教场所、政策法规咨询、座谈讨论交流等多种形式,扎实搞好以“国法与教规的关系”为主题的讨论交流,引导宗教界正确认识和处理国法与教规之间的关系,推进各宗教依照法律规章搞好自我管理,提高依法维护自身合法权益的能力。此外,各区也积极推进民族宗教政策法规进机关、进团体、进场所、进社区,利用宣传标语、展板板报、图片展览等形式,通过举办政策法规讲座、反邪教知识宣传、场所消防演练、档案管理交流、广场普法咨询等多种形式,认真开展“政策法规学习月”活动。整个活动期间,全市民族宗教系统共举办各类、各层次培训班20多次,参加人员2万余人次,发放学习书籍、宣传材料、期刊杂志10000多份,进一步增进了广大信教群众对党的民族宗教政策法规的了解,提高了他们依法进行宗教活动的意识。
四、开展行政权力梳理,稳步推进依法行政工作
一是完成了市民宗局权力清单(共计42项,其中行政许可2项、行政处罚24项、行政奖励1项、行政确认1项、行政其他行为14项)的梳理,经市委、市政府批准,并在局网站对外进行公布。二是按照国家法律法规规定行政许可的项目、条件、标准、程序,认真开展行政许可工作,截止目前,共办理行政许可3项。在开展行政许可具体业务过程中,局机关各业务处室和各区民宗局严格按照法定程序进行办理,做到不违规许可,不乱许可。三是组织力量编印下发了《南京民族宗教工作依法行政实用手册》,该手册年初被列入《XX市委常委会2015工作要点目标任务细化实施方案》,分XX市民宗局行政权力清单、行政许可办理流程和行政处罚办理流程等三部分内容,明确了民族宗教工作所有行政事项的法律依据及卷宗样式,对全市民族宗教工作干部依法行政具有指导意义。四是加大对依法行政的调研力度。推动全市民宗干部结合“调研月”和驻点调研等活动,深入民族镇村社区、宗教团体、宗教活动场所当中,深入查找在依法管理中的差距和薄弱环节,通过理性思考提升工作能力,今年共提交28篇调研文章。
五、加大依法管理力度,不断提高依法管理水平
一是重点抓好教风建设。根据国宗局和省宗教局的要求,专门下发了《关于继续开展以“教风”为主题的寺观教堂创建活动方案》,要求各宗教团体在前两年创建活动基础上,认真开展“回头看”活动,并于8月初组织各宗教团体到兄弟城市进行学习考察,系统梳理查找教风方面存在的突出问题,认真制定整改方案,明确重点,落实措施,以适当方式向教职人员和信教群众公布,自觉接受社会与群众的监督,提高了宗教团体的自建能力。6月份,通过大量细致的工作,指导南京基督教青年会、女青年会按照规定完成了换届。二是着重抓好档案建设。3月19日,栖霞寺被省档案局授予“五星级档案室”,进一步推动了全市宗教界档案管理工作建设。截止目前,全市346处宗教活动场所中,有184处达到“六有”,有150处达到星级标准。同时,扎实推进宗教活动场所主要教职任职备案、财务管理、消防安全,并在进一步巩固和扩大宗教教职人员纳入社保等成果的基础上,落实了市宗教团体副秘书长以上宗教教职人员年度体检制度,受到一致好评。三是加强执法队伍建设。5月27日,组织6名机关干部全过程观摩了市城管夜间联合执法行动,加深了对执法流程的理解,提高了执法过程中的应急处突能力。严格实行了行政执法责任制、执法主体资格管理制度和执法人员持证上岗制度,今年共组织二批11人次分别参加市政府组织的执法监督和省政府组织的行政复议资格考试,全部一次性通过并取得资格证书。同时,还购买了两台执法记录仪,落实了执法全过程记录制度。四是认真做好“12345”政府热线工作。对涉及我局的有关公共管理和服务的各类投诉求助,做到有问必答,有求必应,力争在第一时间解决群众的困难诉求。截止至11月30日,我局今年共处理35件投诉和求助案,按时办结率100%,满意率100%。
六、下一步工作打算
深入贯彻落实中央民族工作会议、宗教工作会议精神,加大民族宗教法规规章的宣传和执行力度,并根据新修订国务院《宗教事务条例》及国家民委、国家宗教局新颁布规章,制定和完善南京相应规范性文件。继续加大对民宗干部依法行政培训力度,6月份举办第二期全市民宗干部依法行政工作专题培训班,力争全市民宗干部依法行政受训率达到100%。继续加大对民族宗教界普法宣传力度,大力推进法治宣传进民族社区、进宗教团体、进宗教活动场所,重点探索建立民族社区、宗教团体、宗教活动场所法治宣传员队伍和法治宣传机制。6月份举办“民族宗教政策法规学习月”活动期间,安排局法律顾问就宗教界常见涉法问题进行法律知识专题讲座并赴重点宗教活动场所为信教群众进行现场法律咨询。组织编印《宗教界常见涉法问题案例解析》,以作为全市宗教界普法资料。
第三篇:乡镇2020年度法治政府建设工作总结
乡镇2020年度法治政府建设工作总结今年来,xx镇在全力做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的同时,紧紧围绕深化法治政府建设各项目标任务,认真贯彻落实全国和省、市、区法治工作精神,以宪法和法律为价值取向,以维护社会公平为主旨,进一步提高政府依法行政能力,着力打造规范化服务型政府,不断增强公民法治意识、法治观念,为创建“两美一景区”营造良好法治环境,现将我镇2020年度法治政府建设工作情况总结如下:
一、聚焦政治领导力,全面落实法治建设责任
我镇法治建设以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法行政履职能力。
一是紧紧压实法治建设主体责任。
今年来,我镇根据人员变动情况,及时调整法治政府建设(依法行政)工作领导小组,成立了以镇党委书记为组长,党委副书记、镇长,人大主席为副组长,各班子成员任组员的法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室,负责协调全镇的法治政府建设工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。制定2020年度依法行政工作计划,分解和细化具体工作职责。同时党政领导,机关干部分工包干到村和企事业单位,指导负责蹲点单位的法治建设工作,各村和企事业单位实行“一把手”负责制,切实把法治建设落到实处。
二是充分发挥人大工作职能。
今年来,我镇紧紧围绕全镇中心工作开展人大代表活动。顺利召开xx镇十七届人大七次会议,组织区代表参加区人代会;
积极联系区级相关部门对接区人代会建议,做好山核桃生态化治理、建筑垃圾处理厂以及老百姓最关心的交通方面问题;
开展数字经济发展情况网上专项监督;
充分结合人大代表自身工作职务职责,开展各类走访接访活动;
发动区镇人大代表参与并做好疫情期间宣传防控工作。
三是不断完善政治协商制度。
今年来,我镇不断加强和改进政协民主监督,加强人民政协意见贯彻实施,政协制度进一步完善。形成了《“xxxx”示范性村落景区可持续发展情况汇报》和《xxxxx工作情况汇报》x篇调研文章,同时进一步开展“请你来协商”系列活动,并按照规定做好落实。
二、聚焦体制机制建设,全面推行政务公开
一是健全依法行政制度。
我镇始终把制度建设作为法治政府建设的基础,不断健全依法决策、科学决策、民主决策三大机制;
积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度;
进一步完善党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制。牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民。积极做好各类行政应诉,行政复议工作。今年来,我镇共有x件行政诉讼案件,x件已结案。共x件行政复议案件,也已作出答复。
二是推进政务信息公开。
今年来,我镇不断完善阳光权力运行机制,不断强化政府信息公开制度,全面提高政府履职施政的透明度,大力推进电子政务,加强政府网站建设,实施上下联通,横向互通。确保政府公开电话时时有人接听。2020年度 “xx·xx”政府门户网站公开政府信息xxx条,其中法规文件类信息x条,规划计划类信息xx条,财政类信息x条,人事类信息xx条,应急管理类信息x条,公告公示类信息x条,组织机构类信息xx条,重点领域类信息xx条,建议提案类信息x条,其他工作动态类信息xx条。
三是加强规范性文件管理工作。
我镇认真按照上级部门要求,更加明确标准,主动开展规范性文件清理工作,确定了继续有效、已经失效、需要修改和建议作废的规范性文件,并做好上报备案。同时加强对规范性文件的合法性审核等法定程序并按照规定及时予以公布。截止目前,我镇暂未发布规范性文件。
三、聚焦重大行政决策,全面提升依法行政水平
一是建立健全重要行政决策制度。
重要行政决策是法治政府建设的重要部分,我镇严格按照上级要求,严格规范重大行政决策。建立和完善重大行政决策制度,先后制发了《xx镇重大行政决策程序规则》和《xx镇重大行政决策跟踪评估制度》等文件,按照科学决策、民主决策、依法决策的原则,详细明确了重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求,对我镇重大行政决策执行情况及时跟踪、调查、反馈,及时调整和完善有关政策,提高决策的科学性和民主性。
二是主动发挥法律顾问作用。
我镇结合自身实际,遵循法律顾问和律师的工作特点,聘请xx律师事务所xx律师担任我镇法律顾问,明确权利、义务和职责,每年安排x万元用于镇级法律顾问经费保障,法律顾问在签订重大合同、制定重大决策、应对重大涉法事件、规范性文件审查等方面都发挥了积极作用,为,为我镇重大行政决策的科学性和合法性提供了坚强保障。2020年度,法律顾问共同参与协助处理重大涉法事件x件,参与镇级重大事务决策x次,帮助调解信访纠纷x起,走村座谈x 次,开展培训x次,法律顾问作用发挥显著。
三是扎实开展重大行政决策风险评估
。今年来,我镇对涉及经济社会发展、对社会公众利益有重大影响或者投资规模较大政府投资项目进行梳理汇总。确定xx镇村落景区旅游配套工程和xx镇绿道工程为社会风险评估项目,实施前我镇就认真做好风险评估和防范,同时邀请第三方评估公司xx政安风险评估有限公司对该项目开展社会稳定风险评估工作,将风险评估作为制定政策、实施政策、推行改革方案的前置程序和必备条件。确保风险问题“早发现早处置”,从源头上预防和减少社会矛盾。
四是不断夯实行政执法队伍建设。
今年来,我镇按照上级要求,及时做好xx省行政执法信息清理工作,全面梳理我镇现有取得行政执法证的机关干部,并定期对各执法部门的工作人员进行与依法行政有关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧,通过严格学习,铸造了一批政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的执法队伍。截至目前,我镇xx个行政编制人员中,已取得执法证的有xx人,另有x人免考。同时上传xx名执法辅助人员信息作为执法补充力量,协助执法人员积极对全镇范围内食品药品安全、消防安全、生产安全等重点监管领域开展执法检查,截至目前,未发生一起安全事故。另一方面,及时做好“xG+云公正链执法”准备工作,确保每个行政执法部门均配备“xG+云公正链执法”系统执法记录仪。
四、聚焦普法宣传重点,全面建设法治社会
一是送上多样普法套餐满足群众不同需求。
2020年是“七五”普法的收官之年,我镇按照规划,继续落实法律“六进”工作,把加强法治教育,提高全民法治意识作为推进法治建设工作的一个重要途径。一是做好结合文章。在普法宣传上,xx镇既通过张贴海报、悬挂横幅、发放传单、集中摆摊等传统形式,也结合国际禁毒日、安全生产日等重要节日,依托微信公众号、微博等新媒体平台,开展形式多样,内容丰富的宣传活动。2020年度,已累计开展集中宣传x次,发放各类宣传资料xxxx余份,在微信公众号等媒体平台推送各类普法宣传信息xx余条,极大提高对各类人群的网络渗透,扩大普法宣传影响力,实现普法全覆盖。二是创新宣传方式。为更好满足不同群众的法治服务需求,xx镇积极创新,创造式的推出“菜单式普法”方式,由群众点菜,我们上菜普及群众关心关切的法律知识,特别邀请律师、检察官等力量到村、机关、学校、企业等开展法律知识讲座,通过通俗易懂、生动丰富的法律案例,切实提高群众的法治意识。同时邀请村级法律顾问对xx镇xx个村进行实地走访和座谈,当面解答法律问题,探索农村普法工作。三是加强学法用法培训。不仅群众需要普法,机关干部跟需要普法。首先是在镇领导班子成员中开展带头学,重点对《民法典》等法律法规进行系统学习。其次积极组织机关干部利用干部夜学、周末选学、干部学习新干线等平台进行相关法规学习,进一步提升了机关干部法治意识和能力。
二是多环节发力为疫情防控提供法治保障。
法者,治之端也。面对今年疫情防控的严峻考验,xx镇党委政府全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,全面提高依法防控、依法治理能力水平。一是加大对传染病防治法等相关法律法规的宣传教育,引导广大人民群众增强法治意识,依法支持和配合疫情防控工作;
二是加强疫情期间矛盾纠纷排查化解工作,妥善处理疫情防控中出现的各类矛盾问题;
三是依法有序设置关卡,确保在合理合法范围内保障群众防疫需求和通行需求。
三是畅通信访调解渠道化解矛盾纠纷。
我镇高度重视信访和人民调解工作,充分认识到信访维稳工作的重要性和敏感性,及时主动摸排各类矛盾纠纷,将各类矛盾遏制在萌芽状态。同时与淳安县、桐庐县开展边界综治协作,通过定期召开综治协作会议、履行共建平安边界协议约定、组建边界矛盾纠纷调解团队,共同确保边界地区和谐稳定。2020年度,镇村两级人民调解委员会共受理各类新增人民调解案件xxx件,涉及金额xxx.x万元,其中镇级调处xx件,村级调处xxx件,调解成功率xxx%。受理新增信访件xxx件,其中市长公开电话xxx件,来信来访件xx件,网上投诉xx件。
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第四篇:林业局年度推进法治林业建设工作要点
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,为不断提升我市林业治理体系和治理能力现代化水平,深入推进依法行政、依法治林工作,加快法治林业建设,按照《xx省林业局xxxx年推进法治林业建设工作要点》确定的目标任务,结合xx林业实际,制定本工作要点。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神,以及中央和省委、省政府各项决策部署,紧紧围绕市委、市政府工作大局和林业工作实际,践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,规范林业行政执法,大力开展林业普法,为推进林业高质量发展、构筑我国南方地区重要生态屏障、奋力打造新时代中国特色社会主义红色样板营造良好的法治环境。
二、主要任务
1.依法抓好疫情防控,推进林业生态治理体系和治理能力现代化。全面贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,把全面禁止非法交易和滥食野生动物作为生态文明建设的重要内容,加强对野生动物及其栖息地的保护,强化宣传教育,积极营造全民保护野生动物的良好社会环境;革除滥食野生动物陋习,倡导文明健康的饮食习惯;依法严惩破坏野生动物资源违法犯罪行为,切实维护生物安全和生态安全。:野保科;责任科室:各有关科室、单位
2.加快完善社会信用体系和健全权力运行机制。用好用活“信用中国和“国家企业信用信息公示系统网站,及时将信用数据、双公示数据录入市信用系统。积极配合省林业局梳理编制省、市、县三级行政权力清单,压减和下放行政权力事项;配合市行政审批部门,做好林业行政服务“放管服”工作;完善“互联网+监管”清单,深入推进“互联网+监管”,不断完善事中事后监管措施,切实提升监管能力和水平。:政策法规和林业改革科;责任科室:规财科,各有关科室、单位
3.全面推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”,不断夯实执法基础,提高执法效率和规范化水平。一是推行行政执法公示制度。加强事前公示,规范事中公示,推动事后公示。二是探索实行执法全过程记录制度。按照省、市要求,逐步实行对立案、调查、取证、决定、执行等行政执法活动全过程的跟踪记录。三是严格执行重大行政执法决定法制审核制度。行政执法机关作出重大行政执法决定前,应当由本机关法制机构进行审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定。:政策法规和林业改革科;责任科室:稽查支队,各有关科室、单位,各县(市、区)林业局〕
4.抓好政策法规“立改废”工作。配合省林业局开展林业立法工作;做好新修订《森林法》的贯彻落实,启动有关地方性法规、规范性文件等政策法规的“立改废”工作;继续深化“放管服”改革、“证照分离”、军民融合、开放政策、食品安全等领域的地方性法规规章和规范性文件清理工作。:政策法规和林业改革科;责任科室,各有关科室、单位,各县(市、区)林业局〕
5.推进“双随机一公开”监管工作。全局各行政执法科室要根据随机抽查事项清单,完善“一单两库一细则”,并制定年度抽查计划,根据计划按期开展行政执法检查工作,加强事中事后监管。做好检查人员业务培训,开展检查时,应向检查对象出示工作证件,说明检查事项及其依据,告知权利义务。:政策法规和林业改革科;责任科室:各有关科室、单位〕
6.积极探索林业综合行政执法。根据森林公安转隶、乡(镇)林业机构改革和林业执法出现的新情况新问题,依据职能分工,依托林业部门现有的执法力量和职能,积极探索组建林业综合执法队伍,加快推进林业综合执法制度改革,避免因衔接不畅出现林业执法真空。:政策法规和林业改革科;责任科室:稽查支队,各有关科室、单位,各县(市、区)林业局〕
7.进一步完善依法决策机制。健全完善局内部重大决策合法性审查制度,重大行政决策前应当统一交由内设法制机构进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不提交会议讨论和作出决策。凡是涉及群众切身利益、林农负担、生态环境影响等其他方面的重大行政决策事项,各级林业部门应当广泛征求公众意见,将公众参与作为检验依法决策的依据。加强规范性文件管理,健全涉及重大决策的规范性文件前评估、后评估制度。做好规范性文件立项、合法审查、公平竞争审查等工作,坚持有件必备。加强规范性文件合法性审核,健全涉及重大决策的规范性文件前评估、后评估制度。:政策法规和林业改革科;责任科室:办公室,各有关科室、单位〕
8.加大涉林类法律法规的普及宣传和实施。做好法规、规章贯彻实施的宣传、培训、执法、评估等工作。在新《森林法》施行前,局机关各科室、局属各单位以及各县(市、区)林业局全体干部职工通过自学、专题学习、举办培训班和专题讲座等多种形式重点学习新修订的《森林法》,要兴起学习宣传《森林法》的新热潮,准确把握今后的工作方向和新要求。要广泛开展《野生动物保护法》《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《xx省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》等法律法规规章的宣传教育,在全社会营造保护野生动物的良好氛围。结合植树节、爱鸟周、国际湿地日、保护野生动物宣传月、森林防火宣传月等重要时间节点,开展各种林业法律法规的普及宣传。:政策法规和林业改革科;责任科室:办公室,各有关科室〕
9.依法推进各项林业改革工作。运用法治思维和方式推进各项改革工作,完善行政调解机制,充分发挥行政复议的监督作用。按照国家、省、市部署要求,做好全市自然保护地整合优化;深入贯彻落实《农村土地承包法》,加快推进林地经营权登记工作,加强林权流转规范性管理,压缩林地经营权审核、登记全流程办理时限,保障林地经营权登记、抵押等工作顺利开展。:政策法规和林业改革科;责任科室:自然保护地管理科,各有关科室、单位〕
10.加强行政应诉和行政公益诉讼案件报备工作。落实行政机关负责人行政应诉职责,积极出庭应诉,提升法治林业公信力。对重大敏感、涉及面广、社会影响大的行政应诉案件,检察机关提起的行政公益诉讼案件等,行政机关主要负责人出庭应诉率达到xxx%。高度重视涉林行政公益诉讼案件,加强与检察机关的沟通配合。涉林行政公益诉讼案件,必须逐级上报,加强林业系统行政公益诉讼的指导。:政策法规和林业改革科;责任科室:各有关科室、单位
三、保障措施
1.强化责任落实。切实履行推进法治建设第一责任人职责,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终考核内容,局机关各科室、局属各单位分别在年中和年末将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况形成书面材料报局政策法规和林业改革科。局政策法规和林业改革科要加强对各科室、单位开展主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督检查。:局政策法规和林业改革科;责任科室:各科室、单位〕
2.强化宣传培训。坚持领导干部学法制度,积极组织干部职工参加“百万网民学法律”、分类学法考法等普法活动。各行政执法科室、单位根据各自职责,全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立健全行政执法人员以案释法制度,提升法治思维和依法行政能力。加强法治林业宣传,充分展示法治林业建设的特色亮点和经验,营造良好宣传氛围。:政策法规和林业改革科;责任科室:各科室
3.强化工作保障。加强法制机构建设,配齐与其工作任务和职责相适应的人员。建立法治林业建设财政保障机制,法治林业建设重点工作所需经费纳入局财政预算。:规财科;责任科:各科室、单位
各县(市、区)林业局,局机关各科室、局属各单位要按照本工作要点,结合实际,及时制定年度工作计划。
第五篇:XX年度法治政府建设工作情况报告
XX年,在市委、市政府的正确领导和市依法行政办的具体指导下,市商务局深入开展和推进法治政府建设工作,全面完成自治区、全市XX年度法治政府建设考评指标和绩效考评指标任务,取得较好的成绩。现将工作情况汇报如下:
一、依法全面履行政府职能
(一)优化政务服务,落实权力清单制度。加强行政审批事项动态管理,我局积极贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于取消调整一批行政许可的决定》、《xx市人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》精神,全面清理商务行政审批事项,我局对2项行政许可事项进行了调整,保留6项行政许可事项,对确需保留的行政审批事项,实行目录化、编码化管理,全面推行一个窗口办理、限时办理、规范办理。
(二)深入推行政府权力清单和责任清单。我局建立了行政权力清单制度、责任清单制度,凡是没有法律、法规和规章依据的行政职权全部取消。同时根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市编制和优化行政权力运行流程实施方案的通知(x政办函〔XX〕x号)》要求,优化和编制我局行政权力运行流程,并在规定时间内在政府门户网、部门网进行了公开。
(三)全面推行“双随机一公开”抽查机制。根据市政府及市编办的有关文件要求,我局制定了《xx市商务局随机抽查规范事中事后监管工作方案》,并建立了市场主体名录库,执法人员名录库和“双随机”抽查事项清单,并及时进行动态调整。
二、完善依法行政制度体系
我局建立和健全依法行政制度积极贯彻《XX年xx市法治政府建设工作要点》要求,制定和印发了《xx市商务系统行政执法调查取证制度》、《xx市商务系统行政执法告知制度》、《xx市商务系统异地执法协助制度》、《xx市商务系统重大行政执法决定法制审核规定》。同时,根据市依法行政办的工作部署,加强规范性文件的监督管理,制定《xx市商务局规范性文件“三统一”制度》,严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”规定,积极推动建设法治政府的制度建设。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
健全行政决策机制,推进重大决策科学化、民主化、法治化。一是我局建立健全行政决策机制,制定了《xx市商务局重大行政决策程序规范》、《xx市商务局重大行政决策听证会制度》,完善修订了《xx市商务局重大行政决策专家咨询论证制度》,依照法定职权,对关系到商务领域建设发展全局,与公民、法人和管理相对人及其他组织权益密切相关的事项作出决定的活动均要严格程序,充分发挥法制审核把关和依法公开征求意见的积极作用。二是积极贯彻落实法律顾问制度。根据《xx市人民政府办公室关于建立政府法律顾问制度的实施意见》(玉政办发〔XX〕40号)有关建立政府部门法律顾问制度、制定法律顾问工作规则的要求,我局于XX年下半年通过合理程序确定法律顾问人选,聘请广西邦泰律师事务所梁河律师担任我局法律顾问。明确法律顾问参与重大决策、重要立法项目、疑难行政复议及诉讼、规范性文件及措施合法性审查等职责,以期提升依法行政水平,促进商务工作的规范化与法治化。
四、坚持严格规范公正文明执法
我局积极贯彻《XX年xx市法治政府建设工作要点》要求,严格执法,规范执法,公正文明执法,积极开展成品油市场、二手车市场、单用途商业预付卡等商务领域的执法活动,共检查加油站80多家,百货超市40家,二手车经营企业2家,发放宣传资料3000多份。有效规范市场秩序,促进了我市商务领域健康发展。同时加强队伍建设,严格纪律,认真贯彻落实商务执法责任制,健全日常管理制度。加强学习培训,规范行为,不断提高执法人员的素质水平和执法水平。加强执法队伍廉政建设,树立真诚服务的商务形象。
五、强化对行政权力的制约和监督
一是加大政务主动公开力度,推进商务信息公开。按要求在xx门户网站公布了本部门的权力清单内容,向社会公众主动公开我局法定职能、法律依据、职责范围、办事流程、监督方式等事项。编制商务局行政服务指南手册,放在市政务中心商务局窗口,方便群众免费取阅。同时依法强化执法监督。今年10月份,我局组织开展全市商务系统执法案卷评查工作,重点对我市各县(市、区)经贸局XX年9月-XX年10月期间的执法案卷进行评查,进一步规范行政执法行为。规范执法程序,整改存在问题,达到了以评查促改进的目的。深入推进行政执法问责制,严格责任追究,进一步提高全市商务行政执法的能力和水平。
二是认真组织XX年全区行政执法人员资格(续职)考试报名工作,今年共组织8名同志参加考试。严格实行行政执法人员资格管理制度,行政执法人员必须持证上岗、亮证执法,对无证执法和执法主体资格不符的执法行为坚决予以纠正,并进行责任追究。对持有执法证的执法人员进行统计管理,并在依法行政专栏进行公示,为群众监督、投诉提供方便。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。一是开展行政复议规范化建设。XX年制定了《xx市商务局行政复议工作制度》、《xx市商务局行政复议听证制度》、《xx市商务局行政复议案件受案范围、条件及程序》。几年来,我局无被申请复议案件。二是建立行政机关负责人出庭应诉制度。制定了《xx市行政负责人出庭应诉制度》,建立了工作机制,几年来,我局无被行政诉讼案件。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
制定领导干部学法计划,按计划开展领导干部学法活动,学习行政决策的概念、行政决策的法治之路、决策监督检查和责任追究等内容。落实好学法制度,提高领导干部依法行政水平,今年共组织领导干部参加市组织的各类依法行政培训班,举办集体学法2次,通过学习和培训使得领导干部和执法人员的依法行政能力得到了大幅度提升。
八、组织保障和落实机构
我局充分认识到法治政府建设工作的重要性和紧迫性,不断加强对法治政府建设工作的领导。一是加强组织领导。为深入推进法治政府建设,成立法治政府建设工作领导小组,由局主要领导负总责、分管领导具体负责,并落实了具体科室和工作人员负责法治政府建设工作,为推动我局的法治政府建设工作提供了坚实的组织保障。二是落实工作职责。积极贯彻实施《xx市法治政府建设工作方案(XX-2020)》和《XX年xx市法治政府建设工作要点》,制定了《xx市商务局法治政府建设工作方案(XX-2020)》、《XX年xx市商务局法治政府建设工作要点》,制定各项工作任务的时间进度安排和可检验的成果形式,并按时报市法制办备案。全面深入推进我局法治政府建设,提升运用法治思维和法治方式能力水平,推动发展,化解矛盾,促进商务健康有序发展。
结合我局实际,将法治政府建设工作任务进行部署,对工作任务进行了分解和安排,层层落实了工作任务。三是积极落实法治政府建设第一责任人职责。明确了局党组书记(局长)是本局推进法治政府建设的第一责任人,把法治政府建设摆在全局工作的重要位置,将本局各项工作纳入法治化轨道,纳入绩效考评工作范畴。
九、依法履职履责,推进商务重点工作不断发展
一是开展“广西商务诚信示范单位”创建活动,同时掀起“诚信兴商宣传月”活动高潮,积极动员企业参与创建活动,引领全市商贸流通企业诚信经营,以诚信促发展,进一步提高全社会对商贸流通行业的满意度。二是积极扩大对外开放,壮大我市外贸份额,组织企业参加广交会。今年我局实施主动服务企业、扩大外贸持续发展战略,积极组织我市企业参加广交会,为企业开拓国际市场打下良好基础,进一步扩大我市产品的知名度。
十、加强法治政府建设宣传工作
一是积极开展法治宣传活动。我局积极利用“3.15”消费者权益保护日、食品安全宣传周等重点宣传日在人口密集的青年广场、文化广场开展商务领域法律法规宣传,发放宣传材料共XX多份.二是在门户网站上建立推进依法行政工作专栏,及时在门户网站上登载法治政府建设工作年度计划、法治政府建设工作报告、工作会议信息、公布重大行政决策事项年度目录及文件文本等依法行政信息。三是加强法制信息宣传。通过高新区电子政务网站依法行政专栏宣传依法行政工作的新思路、新举措、新成绩。及时报送依法行政信息。
十
一、存在问题及下一步工作措施
(一)存在问题
我局虽然在推进法治政府建设工作上取得一定成效,但与市依法行政办的要求还有不少差距。主要表现在:一是制度建设落实工作还有待进一步加强。二是行政执法能力还有待进一步提高,主要是行政执法人员水平不高,对法律法规把握不够,出现个别案卷质量不高等问题。三是法治宣传工作有待提高,法律进机关、进企业、进基层等落实不够,需加大宣传力度,积极营造法治氛围。
(二)下一步工作措施
下一步,我局将从以下方面做好法治政府建设工作:一是积极推进法治政府制度建设工作,加强制度建设,依法规范管理。二是继续加强行政执法,创新行政执法方式。同时强化行政执法监督,规范行政执法流程,提升办案质量能力水平。三是继续加强法治宣传教育,开展形式多样的法律宣传活动。四是继续加强学习培训,积极强化法治意识,提升依法行政能力。
xx市商务局
2018年1月18日