旅游业的发展调研报告
国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《旅游业的发展调研报告》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
第一篇：旅游业的发展调研报告
旅游业的发展调研报告
第二篇：生态旅游业发展的调研报告
在明末清初之时，鼎湖山也曾被称为天湖山，原因是在明末清初之际，肇庆曾是南明永历皇帝的行宫。据说永历帝驻跸肇庆时，曾多次上过鼎湖山。
清初岭南著名诗人陈恭尹曾写过一首叫《端州华严庵送何孟门、陶握山、王紫?游鼎湖》的诗，其中加有注文说：“栖壑大师以(桂王)行宫在端州，改鼎湖山为天湖。”可见改叫鼎湖山为天湖山，明显带有纪念南明永历皇帝的意思。但是随着永历政权灭亡和清朝统治走向稳固之后，天湖山这个名称也就逐渐就无人问津了。1956年，鼎湖山成为我国第一个国家自然保护区“鼎湖山国家级自然保护区”，1979年又成为我国第一批加入联合国科教文组织“人与生物圈”计划的世界生物圈保护区，建立了“人与生物圈”研究中心，成为国际性的学术交流和研究基地。
七星岩历史悠久，早在晋代已有文字记载。唐朝文章家、书法家李邕(北海)曾慕名来游，写下了著名的《端州石室记》，镌刻在石室洞口的石壁上。叶剑英元帅于一九**年四月游览七星岩期间曾写
七绝一首：“借得西湖水一圜，更移阳朔七堆山;堤边添上丝丝柳，画幅长留天地间。”七星岩旖旎多姿，集“桂林之同，杭州之水”于一地，自古以来就有“峰险、石异、洞奇、庙古”之说，重点游览区有“五湖、六岗、七岩、八洞”，可供观赏之景点达80余处。天柱岩最高，海拔117米(另外有一说法是天柱岩海拔108米，阿坡岩海拔119米，阿坡岩最高);龙岩洞最奇，洞中有洞，有“千年诗廊”之美誉;石峒古庙最古，洞中有庙。
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。党的十五届六中全会发出了建设社会主义文化强国的动员令,强调“要推动文化与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展”。处于跨越发展、赶超进位历史节点的，必须抢抓国家推动文化大发展大繁荣的历史机遇,着力挖掘文化资源，传承弘扬民族民间文化，促使文化产业和旅游产业高度融合，丰富生态旅游内涵，通过文化软实力提升生态旅游的竞争力和影响力，实现自治县人民政府八届人大一次会议提出的“项目兴旅、品牌强旅、文化活旅，把生态文化旅游业作为县域经济社会跨越发展的战略性支柱产业来谋划、来培育”的工作目标。
一、文化建设对旅游发展的重要性
㈠深化文化内涵是现代旅游业发展的客观要求。随着旅游产业的发展，旅游者的需求正逐步由满足“观光休闲”向享受“文化洗礼”方向转变，是一种高层次的精神需求和审美享受，文化逐渐成为旅游产业快速发展的重要推力和强力支撑，二者紧密结合，必定会实现互利双赢、共同繁荣。因此，要激起旅游者的旅游“冲动”，旅游
目的地必须具有魅力无穷、独具特色的民族、地方文化，满足人们对科学、史学、文学、艺术和社会学等多方面、多层次的需求。提高旅游景点和旅游资源的文化内涵和品位，已经成为我县发展旅游产业的当务之急、重中之重。因此，必须注重用文化的理念提升旅游业，深度挖掘文化、民俗文化、茶文化和生态文化，丰富旅游文化内涵。
㈡文化旅游的交融是建设社会主义精神文明的重要抓手。现代旅游非常强调参与性，旅游者已不满足于走马观花式的一般观赏，更多地祈求融入旅游地的人文环境中，深度体验地域文化的“真、趣、味”。许多自然景观和人文景观，既是旅游的载体，又是精神文明建设的载体和窗口，是一个地方的“精神形象”。旅游者在欣赏自然风光、名胜古迹的同时，最大限度地获得当地历史文化、民族传统和文学艺术等方面的知识，可以进一步开阔视野、陶冶情操和接受教育。从这个意义上说，加强旅游的文化内涵开发，有利于提高人们的文化素养，有力推动精神文明建设。
㈢加强文化建设是提高旅游知名度、美誉度和竞争力的有效举措。旅游文化一般都具有地域性、民族性、传承性等特点，往往为一个国家和地区所独有，具有唯一性、差异性和独特性，很难模仿和复制。因此，独具魅力的文化差异，在旅游客源竞争中将处于优势地位，易形成强有力的“排它性”竞争能力，易于创造特色和名牌效应。可通过极具特色的文化，推出一系列人无我有的旅游文化活动，以独特的民俗风情、地方特色和民间文化去吸引外地游客，提高旅游的知名度、美誉度以及综合竞争力。
二、发展生态文化旅游业的对策措施
文化是旅游的灵魂，是旅游的生命源和推动力，旅游业提质增效靠的就是文化的力量，靠的就是不断增强文化内涵。旅游业的兴盛繁荣，关键在于将各类文化资源的保护、传承、利用与旅游产业的发展紧密结合起来，统筹推进，协调发展。
㈠科学制定旅游文化发展规划。按照省委、省政府构建“ 生态文化旅游圈”的战略决策和部署，进一步深化对旅游形势的认识，用好用足各项优惠政策，把各类文化资源的整合与旅游产业发展有机结合起来，高起点规划、高标准建设，努力将打造成国内外知名，集旅游观光休闲、文化展示于一体的生态文化旅游目的地。在规划时，对已建成的旅游景点，要注重文物资料搜集，丰富文化内容;对在建或拟建的旅游景点，要深挖文化内涵，进行深度开发;对列入规划的民间文化资源，要出台保护政策，严禁破坏原有风貌，鼓励恢复原有风格。
㈡强化非物质文化遗产的传承与保护。国家级非物质文化遗产具有发展旅游文化的现实价值和潜在价值。要把非物质文化遗产的保护作为一项重大的文化工程来对待，逐步健全机制，完善保护体系。一是设立专项资金对全县造诣较高的民间老艺人进行奖励和资助，使珍贵的民间文化资源得到有效保护。二是大力宣传优秀民间艺人的事迹和保护民间文化艺术的先进典型，举办民间文化艺术精品展示活动，在全县营造保护民间文化遗产的浓厚氛围。三是鼓励支持教育部门把优秀的民间文化艺术知识编成乡土教材，将民间文化艺术欣赏和
技艺训练引入中小学课堂，让珍贵的民间文化艺术得以传承和发扬。
第三篇：旅游业发展的考察报告
为进一步推动创建中国优秀旅游城市工作，市人大常委会副主任单大年率由市人大民宗侨外委员会、市人大城建环保委员会、市旅游局有关人员组成的旅游工作考察组，于200x年5月10日至19日先后对南京、无锡、苏州、上海、杭州五市“创优”工作及旅游业发展状况进行了考察。考察组通过与五市人大、旅游主管部门座谈、实地考察、查阅“创优”及旅游业发展有关文件等形式，取得了第一手资料。现将考察情况报告如下：
一.华东五市旅游业发展基本情况
1998年10月，南京、无锡、苏州、上海、杭州作为54家全国第一批申报创建中国优秀旅游城市之列的城市，经国家旅游局考核、检查、验收，均被授予“中国优秀旅游城市”称号，且在考核得分上位居全国前列。
近几年来，华东五市先后确定了大旅游发展战略，坚持政府主导型旅游业发展思路，在旅游产业定位、旅游规划、资源开发、市场管理、市场促销等方面摸索出一些可借鉴的经验。
(一)在产业定位上确立了发展大旅游的思想
南京市的旅游产业定位于第三产业的支柱产业;无锡市则定位为新的经济增长点，第三产业中的重点支柱产业;苏州市定位是国民经济的重点支柱产业;上海市定位是第三产业重点发展产业、国民经济新的增长点;杭州市定位是国民经济的支柱产业。同时，各市在城市定位上，突出了旅游产业的重要地位：南京市是“六朝古都、十朝都会，著名的风景旅游城市”;无锡市是“重要的经济中心城市，区域性交通枢纽，著名的旅游胜地”;苏州市是“中国著名的历史文化名城和旅游城市”;杭州市是“著名的风景旅游城市”;上海市是“西太平洋沿岸国际旅游中心城市”。
(二)在城市规划上体现了大旅游的发展思路
华东五市坚持城市规划与大旅游发展规划相结合的原则，在综合考虑城市规划中充分体现大旅游发展规划因素，以保护旅游自然资源和人文景观。南京市政府成立的“市旅游指导委员会”下设“旅游规划委员会”。该委定期会同计委、规划等部门对旅游项目论证审批;上海市形成了“旅委”与计委、规划部门集中审定表决旅游改扩建项目的议事制度;苏州市在旅游立法中明确规定：“新建、扩建、改建旅游项目应当经旅游行政主管部门根据旅游发展规划审核同意后，再向有关部门申请立项。县级市、区的旅游建设项目应当报苏州市旅游行政主管部门备案”。同时，苏州市政府在建设发展中，为保护苏州古城及古典园林风貌，作出保留旧城区、建设新区和工业园区的决定，使苏州古城、古典园林这一珍贵的历史文化遗产得到了充分保护，使苏州旅游走上了可持续发展的道路。杭州市政府也明确提出：旅游资源的开发和利用应当坚持“统一规划、依法开发、体现特色、合理利用、科学保护”的原则，符合旅游业发展规划和城市总体规划。
(三)在市场管理上实施了依法综合治理的措施 华东五市认为建立规范、有序的旅游市场秩序，是保证旅游业健康发展的重要手段。为此、他们均采用联合公安、工商、市容等部门综合执法等形式，大力整治旅游市场秩序，并取得明显成效。南京市旅游指导委员会下设“旅游管理委员会”，其职能就是负责协调公安、工商、市容等部门，联合对旅游市场违规、违法行为进行综合治理;无锡市政府针对日趋升温的“一日游”市场，专门颁布了《无锡“一日游”公告》，并责成各景区(点)工商行政管理部门等对景区点及周边环境进行严格管理，依法整治;杭州市建立“一日游”经营活动专项审批制度，有力地维护了当地旅游市场秩序。
二.关于进一步加快发展我市旅游业的几点思考
市委、市政府高度重视我市旅游业的发展，把旅游业定位为“全市国民经济和社会进步优先发展的重点产业大力培植和扶持，通过持续快速发展，努力把旅游业发展成为21世纪武汉经济的支柱产业”。在市委、市政府的大力扶持下，我市旅游业克服起步晚、基础差等不利因素影响，旅游产业规模不断壮大，特别是近几年来取得了快速发展，1999年旅游总收入达111亿元，又创新高。结合我市旅游资源优势、区位优势、文化内涵和综合实力，进一步加快我市旅游业的发展，使我市旅游业真正成为全市国民经济发展的有力支撑，有几个问题值得进一步深入思考。
(一)要把旅游业纳入全市国民经济和社会发展总体规划
我市具有丰富的旅游资源，在与华东五市人大、旅游部门领导和专家学者座谈中，他们均对武汉的旅游资源给予了高度评价。但是，要实现从旅游资源大市到旅游强市的过渡，必须要有超常规的发展思路。原因之一，武汉市要建成国际化旅游城市必须首先建成国际旅游城市。这是被实践证明了的城市国际化道路的必经阶段。原因之二，发展武汉大旅游与市委、市政府建设滨江、滨湖城市的思路具有内在的统一性。原因之三，市委、市政府环境创新工程的大力实施，使发展武汉大旅游、大产业成为可能。因此，建议市委、市政府把旅游业纳入全市国民经济和社会发展总体规划，朝着支柱产业的方向进一步加以扶持发展，最终培植成国民经济的支柱产业。
(二)要挖掘个性、渲染特色，把我市建设成为富有鲜明特色的旅游城市
华东五市发展旅游业的经验证明，没有特色的城市就是没有个性的城市，更不可能成为国际化城市。旅游业是以城市形象、城市特色为品牌的产业，这就需要在发展城市旅游业中发掘个性、渲染特色。我市是一个有着35XX年历史的文化名城，具有深厚的楚文化、三国文化、辛亥革命文化底蕴;具有高山流水琴台觅知音、编钟、近代工业的发源地汉阳兵工厂、张公堤、红楼等一大批可供挖掘的历史人文资源;同时，我市又是全国知名的滨江、滨湖特大中心城市，长江和汉水在市内交汇，泾渭分明，这在世界上是少有的自然景观。因此，开发和利用好现有的自然、人文资源，形成鲜明的楚文化和滨江滨湖城市特色和个性，是我市发展大旅游、大产业、大市场的关键所在。在旅游纪念品、饮食、景点、娱乐等旅游要素上需要展开充分研究，深度挖掘楚文化、民间文化特色，使旅游饮食、娱乐、地产品、人文自然景观突出我市充满个性和特色的旅游城市形象。同时，要坚持在开发中保护，在保护中开发的原则，使旅游业保持可持续发展。
(三)要强化旅游精品意识、创新意识，大力宣传城市形象
经过多年的扶持发展，我市旅游业实际已形成一批旅游精品景区点，如黄鹤楼、东湖、晴川阁、琴台等等，但是包装组合不够，宣传促销力度不大，没有形成鲜明的特色形象，因此，必须加大力度进行海内外推介、促销。同时，有一批精品旅游资源开发、保护不够，需要引起高度重视。一些专业人士认为旅游业是一个“点子”产业，要画龙点睛。同时创新是旅游业的生命线，必须树立创新的意识。结合武汉的自然、历史文化优势可探索在水文化、热文化上，在名人故居等题材上深入挖掘、开发、实施创新，以“新”取胜，真正形成知名度高、具有强烈吸引力的我市旅游精品和精华旅游线路。
(四)注重“创优”资料的收集整理和制作
在“创优”资料的收集和整理上，各市都投入了大量的人力和物力。南京市、无锡市资料准备工作将近三年时间，仅各相关行业的附件资料就堆满了一房间;上海市迎检冲刺阶段，突击“创优”资料，6台电脑、6台复印机，整整工作了两个月，与此同时，各市在收集整理的基础上，按“创优”要求18大项，加总目录共计19本，单独成册，设计和制作十分精美、规范、完备详实的“创优”资料，给予检查组良好的直观印象。
(五)以检查促“创优”
华东五市反复检查社会“创优”，成为他们推动全市“创优”工作的重要手段和经验。南京市四大家主要领导亲自带队，兵分四路，针对薄弱环节、薄弱部门、薄弱领域重点检查，现场督办整改，每次确定重点对象60家;无锡、苏州、杭州，甚至上海都是市主要领导亲自检查，现场督办整改，这种不间断、反复进行、直至达标为止的检查，确保了“创优”目标责任的彻底落实。
(六)迎检工作准备到位
华东五市均成立了“迎检指挥部”，市长任总指挥，分管市长任常务总指挥，市直委办局、区县一把手为成员，下设宣传组、现场组、资料组、服务接待组等。第一次与检查组见面，市四大家班子所有成员、各委办局、区县主要负责人全体出动，热情迎接，博得了良好的印象分。同时，公安、工商、交通、市容调动一切力量跟踪服务，排除意外。分管副市长亲自坐镇指挥、协调，亲自为检查组调用资料。出租车队对检查组随时应候服务，公安巡警便衣执勤，严密防范，各城市迎检准备十分充分。
四.关于我市“创优”工作的几点思考
(一)我市“创优”工作的优势
1.市委、市政府有“创优”必胜的信心和决心。1996年我市召开了首次“创优”动员会，1999年11月再次召开了全市“创优”动员大会，成立了“创优”领导小组，市委罗书记参加了会议，王守海市长亲自作动员讲话，明确要求一次“创优”成功，引起社会各界的高度重视。同时，市政府目标办向全市43家委办局下达了“创优”目标分解责任。经过全市上下近半年的努力，“创优”工作取得了阶段性成效。
2.旅游立法工作超前完成。市人大常委会高度重视“创优”工作，《武汉市旅游管理条例》数易其稿，多次召开会议讨论、审议。1997年9月，《武汉市旅游管理条例》经省人大常委会批准实施。在旅游立法上，我市比华东五市先行一步。同时，市政府已制定《武汉“一日游”管理办法》，并颁布施行。因此，在旅游立法上，我市已具备很好的基础。
(二)抓住“创优”机遇，提升城市功能
“创优”工作涉及一个城市的形象、地位和品牌。城市之争是综合实力之争，更是城市形象、城市功能之争。我市作为华中特大城市，要树立应有的形象和地位，“创优”工作为我市提供了良好的机遇。“创优”是一个系统工程，借助“创优”可以全面推动我市“文明城市”、“卫生城市”、“园林城市”、“环保城市”建设。坚持硬件、软件一起抓，可以进一步促进我市基础设施建设，规范提高全市各行业服务水平。楚文化、三国文化、辛亥革命文化内涵的深度挖掘和利用，可形成我市独特的城市文化品味，从而整体提升我市的城市功能。
(三)“创优”与建设山水园林城市齐头并进
市政府提出把我市建设成为山水园林城市的目标，近年来，这一目标的大力推进，已经为“创优”打下了较为坚实的基础，“创优”与建设山水园林城市相互呼应，成为树立我市形象的重要手段。同时，“创优”工作又有力地推进了“山水园林城市”的建设，两者相互依托、相互支持、相互促进，“创优”工作是建设山水园林城市的重要阶段，与市政府环境创新工程不谋而合。“创优”涉及自然山水园林历史文化的挖掘、开发、利用和国际性旅游城市的进程，因此，“创优”为我市建设山水园林城市又注入了新的内涵，大力推进“创优”工作成为我市环境创新工程的必然。
(四)继续深化我市“创优”工作
1999年11月市政府目标办，向全市43家委办局区下达了“创优”目标后，市政府高度重视，责成各单位按目标责任完成，公安、计委、交委、建委、公用、卫生、环卫、东湖局、质监局等单位投入了大量人力物力实施“创优”工作，并取得了阶段性成效，但是仍有一些单位工作起色不大。目前，“创优”验收已进入到倒计时阶段，10月份，我市将接受国家“创优”工作的验收，按照“创优”1000分标准，要达到900分以上的要求，工作量巨大而繁重，不仅涉及方方面面，而且时间紧迫，仅靠旅游管理部门协调，是难以胜任的。因此，需要政府主导，调动各方面力量，齐抓共管促“创优”。
1.加大力度，进一步推进环境创新与综合治理相结合。我市在市政建设、园林绿化、亮、洁、绿、美工程上实施了大手笔，城市环境治理工作力度不断加大，城市形象不断改善。但城市环境综合治理仍是当前的一大课题，乱搭乱盖，马路经济，麻木占道经营，出租车宰客等影响城市形象的现象仍有发生，使我市旅游可进入性降低，需进一步进行根本治理，实施还路、还道、还绿措施。
2.加大“创优”宣传力度，营造“创优”浓厚的社会氛围。截至目前，各区“创优”广告宣传牌未完全到位，媒体宣传没有形成板块和阵势，市民对“创优”知之不多，必须集中新闻媒体优势，深入宣传“创优”目的、意义和作用，利用一切可以利用的手段和办法，加大宣传的力度，形成全社会共同关注“创优”、支持“创优”的良好局面。
3.加大“创优”工作的检查力度。全市旅游行业正进行第二次“创优”规范达标检查整改。但是对行业外部，市直各委办局区的检查力度不够，一些单位没有建立“创优”责任制，没有具体的工作部门和人员，因此，需要针对薄弱环节和参与“创优”工作的部门，进行深入检查，必要时由市委、市人大、市政府、市政协领导亲自挂帅，现场督办。
4.加大“创优”资料收集整理、建档归档工作力度。一些单位存在“创优”资料、建档归档工作没有开展的问题。“创优”工作涉及文字方面的得分近800分，因此，资料收集整理、建档归档工作十分关键，要投入大量力量，有专人专班，明确责任，全面收集整理各相关“创优”单位的资料，以形成全市完备齐全的“创优”资料库。
“创优”是树立城市形象、创城市品牌的大好契机，是提升城市功能的重要手段，是建立我市大旅游产业格局，实现拉动内需，拉动经济的有效方式。在市委、市政府的直接领导下，在市人大、市政协的通力配合和支持下，只要领导重视、措施到位，全市各方面共同努力，相信我市“创优”一定能一次验收成功。
第四篇：关于加快我县旅游业发展的调研报告
为加快我县旅游业发展，4月下旬至5月初，县政协组织部分政协委员和政府相关部门负责人，通过实地考察、听取情况介绍、召开座谈会等形式，就我县旅游业发展情况进行了调研。现将基本情况报告如下：
一、我县旅游业发展现状
“十五”以来，我县依托良好的自然资源，坚持大力实施“生态立县”战略，着力发展旅游产业，旅游基础设施日趋完善，核心景区建设力度不断加大，旅游服务能力日渐增强，旅游宣传不断扩大，已开发出山水风光游、乡村游、休闲度假游、历史文化游、农业观光游等多个旅游产品，生态旅游特色日异鲜明。以“女娲故里、绿色平利、休闲家园”为旅游形象品牌，经过宣传推介，在市场上已有一定的知名度，女娲故里游、乡村游被省市列入精品旅游线路。全县“一城二区三线十村”的旅游框架初步形成，旅游产业呈现出良好发展态势。
1、景区规划基本完成。全县已完成旅游目的地—县城、天书峡景区、千家坪国家级森林公园、女娲山景区、女娲山省级森林公园，长安全国农业旅游示范点、龙头旅游村、长安茶镇等重点景区景点的旅游景点详细规划，为“一城二区三线十村”旅游布局的实施，提供了科学的建设依据。
2、旅游建设步伐加快。一是集中财力、人力，建设了龙头旅游村，并成为陕西乡村旅游的示范基地。二是多方筹措资金，积极招商引资，天书峡景区建设步伐加快。三是以全国农业旅游示范点和陕西重点集镇建设为依托的长安茶镇建设，正在有序推进。四是八仙悟真观、琵琶岛、翠茗园、黄洋河漂流，西河朝阳度假村等一批景点，在“十一五”期间相继投入运营，推进了我县旅游业发展。
3、旅游基础设施日趋完善。目前，全县景区景点的水、电、路、通讯、网络等基础设施齐全，功能配套，能够基本满足游客对旅游基础设施的要求。随着境内襄安、安巫两条高速公路的开工建设，我县对外通达能力将进一步提高，为游客提供更加方便快捷的出入条件。
4、旅游功能服务水平逐步提高。一是以“一河两岸、二环三区、四街五桥、湖光山色”为构架的山水园林县城建设日新月异，旅游目的地服务能力不断提高。二是全县共有
星级宾馆1个，普通宾馆12个，客栈12家，饭店28家，茶庄11个，茶楼2个，歌舞厅7个，洗浴中心1个，发展较高档次农家乐74家，旅游接待能力增强。三是大力发展绿色农业，鼓励发展产业化龙头加工企业，全县已开发生产女娲、八仙、绞股蓝、土特产四个系列近20种旅游商品。
5、旅游宣传不断扩大。一是女娲文化、茶文化的研究、挖掘、传播工作取得了阶段性成果。二是充分利用西洽会、旅博会、农博会、龙舟节等大型节会活动，采取项目招商、平面传媒、文艺表演等形式，广泛宣传平利旅游形象，推介旅游产品。三是坚持主办“茶之旅文化节”，成立县文联、摄影协会、书法协会、同乡会、艺术团等文学艺术团体，构筑多形式多层次旅游宣传平台。
二、我县旅游业发展存在的问题
1、加快旅游业发展的信心不足。由于旅游业建设周期长、投资大、回报前景存在不确定因素、缺乏强有力的产业政策扶持等原因，致使人们对旅游业发展前景信心不足，在发展旅游业的切入点、突破点上目标不明确，把旅游业当主导产业来培育的共识不够广泛深入。
2、规划设计不全面。旅游规划单一，只有景区景点的建设规划，没有围绕旅游六大要素(吃、住、行、旅、购、娱)、三大构成要件(旅游资源、旅游基础、旅游服务)做全县旅游业总体规划。
3、工作机制尚未建立完善。旅游业发展缺乏强有力的综合协调组织领导机构和推进落实的工作机制。部门联动，齐抓共建，合力发展旅游业的工作局面尚未全面形成。
4、发展缺乏市场主体。旅游业发展初期主要依靠政府主导作用的发挥，我县旅游开发主要靠项目支撑，由于项目建设政策性强，导致政府在旅游建设中，处于被动地位，同时，在市场运作中又缺少企业参与和市场资本进入，造成开发活力不够，景区建设、市场建设缓慢。女娲山景区建设中途搁浅,至今无法再次启动,平利女娲故里的标志迟迟不能树立。
5、服务能力不配套。旅游产业链尚未形成，三产不发达，解决游客吃、住、购、娱、行，满足不同类型、不同规模游客需求的接待能力较差;旅游商品研发深度不够，旅游元素不强;发挥旅行社在旅游市场上的作用不明显。
6、旅游专业人才匮乏。 旅游业发展缺少规划、管理、培训、经营等方面的人才，特别是旅游主管部门缺少专业技术干部，发展旅游业的人才队伍保障十分脆弱。
7、宣传效果不明显。旅游宣传针对性不强，缺乏系统规划和宣传特色。没有很好的把传统和现代宣传手段相结合，宣传效果不佳。
三、发展我县旅游业的建议
1、科学编制旅游业发展规划。围绕“一城二区三线十村” 基本构架，尽快制定全县旅游业中长期发展总体规划，用一个极具特色的规划来指导旅游业健康快速发展。规划要突出主题定位，同资源环境相协调，符合回归自然、返璞归真的旅游心理，广泛听取各方意见，不断完善规划内容。要加强规划监管，严格执行规划，防止随意开发建设。长安茶镇规划应注入山水、历史文化内涵，将西岱顶、秦楚长城遗址、蜡烛山纳入其中，增强景区的看点和吸引物。天书峡景区产品比较单一，应增加游客森林探幽、河流探源、草甸徒步等体验性项目。
2、强化领导，建立和完善旅游业发展工作机制。制定平利县《关于加快发展旅游业的决定》，形成全社会推动旅游业发展的共识和合力。成立平利县旅游业发展领导小组，由政府主要领导任组长，实行联席会议制度，定期研究解决旅游业发展中的重大问题。制定旅游业发展工作目标责任制和激励政策，严格考核兑现，实行重奖重罚，强力推进旅游业发展。
3、多措并举，积极解决资金不足和开发主体单一的问题。一是吸引有实力的大企业、大集团进入我县旅游开发经营，借船出海，探索解决我县旅游业发展融资难的问题。二是抓住中央加大对西部大开发支持力度的机遇，加强项目包装，积极争取旅游业发展专项资金;三是围绕重点景区、田园风光线路，加紧编制基础设施和社会事业发展项目，纳入计划，积极争取项目资金;四是根据省政府《关于进一步发展旅游业的决定》，设立政府旅游业专项基金，以注入资本金、财政贴息等形式，拉动民间投资;对纳入财政预算的旅游宣传推广经费，在保证及时到位的同时，应随财力的增长和实际情况逐年增加;五是制定税收、土地、产业扶持等方面的优惠政策，鼓励全民参与旅游业发展。逐步形成以政府为引导，以企业为主体，民间积极参与多元化的旅游业投资和运营格局，切实解决旅游业发展资金缺乏和开发主体单一的问题。
4、加快建设步伐，打造精品旅游景区。一是加快天书峡景区基础设施、核心景点和服务功能建设，确保明年10月1日开园，把天书峡景区打造成陕西著名的亲山近水、森林探幽、避暑度假旅游景区。二是以龙头旅游村为核心，抓紧做好其它9个村的规划设计，开发建设。在规划建设上要突出乡村性，体现差异性，把我县旅游村打造成西北
著名的产业观光、农耕文化、民风民俗、回归田园的乡村旅游景区。三是女娲山景区要积极做好前期准备工作，统一思想、狠下决心，再次启动建设，树立女娲故里标志，把女娲山景区建成始母崇拜、宗教朝拜、天象观光、人类繁衍场景的历史文化旅游景区，使之成为海内外华人祭祀人类始母的圣山。四是围绕山水园林县城建设，适时申报创建全国卫生县城，把平利县城建设为西北最佳宜居县城。积极招商引资，新建2个三星级以上的宾馆，一个旅游商品展销中心，一个大型商厦，引进旅行社，提高旅游目的地接待服务能力。
5、加大宣传推介，树立旅游形象。要坚持系统性、持续性，唱响“游女娲故里，品平利绿茶，赏美丽乡村”的旅游宣传口号。把传统和现代宣传手段相结，精心策划，增强宣传效果，树立陕西最美丽的乡村形象。一是为进一步渲染平利旅游的“兴奋点”，建议把平利县更名为女娲县，恢复建设女娲庙，聘请高僧座坛讲经，制造平利旅游的轰动效应。
二是坚持利用大型节会宣传平利旅游。把“茶之旅文化节”办成平利旅游宣传的标志性宣传载体。三是加强立体广告宣传。抢占先机，在客源市场的大中城市、机场、高速公路干线，设立巨幅永久性广告牌。四是实施“四个一”工程。利用名人效应，邀请文化艺术名家，唱红一首平利民歌、创作一部文学作品，摄制一部短片、制作一本画册，借名造势，提高平利的知名度。五是充分利用现代营销手段。启动运行平利旅游网，通过互联网，把平利旅游产品，方便快捷的传递给市场和消费者。六是主办大型体育活动。利用人们对体育的嗜好，申报主办全国甚至州际之间的登山、山地自行车、山地摩托车等大型体育赛事活动，提高景区的知名度。
6、整合市场资源，开拓旅游市场。依托我县周边大中城市、著名景区、过境高速公路，构筑大旅游圈，开辟大市场。一是根据省旅游规划，通过安康、西安市场，把平利旅游融入秦巴旅游带。二是通过襄安高速公路，把平利旅游融入武当山、张家界景区。三是通过安巫高速公路，把平利旅游融入大三峡旅游圈。四是吸引大旅行社在我县开办分社，发挥旅行社在景区和市场之间的通道作用。
7、加强旅游人才队伍建设。一是要有计划的组织旅游主管部门开展学习培训活动，开阔视野，更新观念，提高管理水平。二是招录旅游专业毕业的大学生，为旅游管理部门补充“新鲜血液”，加强队伍建设。三是引进旅游规划、管理、策划等方面的人才，为旅游业发展提供技术支撑。四是依托县职业技术学校，培养一批导游人员，切实解决我
县旅游业发展人才匮乏的问题。
8、加强旅游资源的保护和利用。平利发展旅游的基础就是良好的生态环境和优美的田园风光。守山护水，保护生态，是旅游建设中一项十分重要的工作。我县两个主要景区均建在森林公园内,姿态万千的森林为游客提供了宜人幽静的旅游环境。为此，景区建设必须依照森林公园总体化规划进行，不得兴建破坏自然景观、地质遗址、人文历史遗迹和污染环境的旅游项目;最大限度地保护林木、林草、植被、地形和景物的原貌;对景区内的珍稀濒危野生动植资源，要采取相应措施，认真加以保护。要加大森林公园的建设力度，力争将女娲山建设成国家级森林公园;蜡烛山林场为省级森林公园，西岱顶为省级地质公园和森林公园，发挥森林公园在旅游业中的应有作用。要高度重视水资源的利用，对全县的水资源要进行统一规划设计，做好亲水旅游项目，科学利用河流、湖泊、瀑布等水体，防止低水平开发。建议对坝河县城段的围水成湖景观，进一步完善项目设计，恢复坝河沙洲、浅滩、流水等自然景象，装饰河边步道，增加横穿河道的近水设施，使“一河两岸”成为县城居民和游客休闲戏水的乐园。
第五篇：关于全县旅游业发展情况的调研报告
五月上旬，县政协开展了全县旅游业发展情况的调研，调研组实地察看了华阳洞风景区、昭关风景区和太湖山风景区，听取了县文化旅游部门和环峰、昭关、铜闸等镇的情况汇报，召开了部分旅游景点经营者座谈会，对我县旅游业发展提出了一些意见和建议。现就调研情况报告如下：
一、基本情况
我县旅游资源十分丰富，旅游景点遍布全县各地，有“伍子胥过昭关一夜急白须发”的古昭关，北宋名相王安石经典散文《游褒禅山记》所描述的褒禅山华阳洞，有1998年全国十大考古发现之一的凌家滩遗址，有国家森林公园太湖山，还有昭关温泉、江淮桥、养鹿场、大渔滩湿地等。我县旅游业从上个世纪九十年代开始起步，经过近二十年的发展，全县三大景区的格局初步形成。2007年，全县旅游接待人数32.7万人，同比增长51%;实现旅游综合收入1.51亿元，同比增长450%。
1、政府主导旅游的发展格局逐步形成。近年来，我县将旅游业作为支柱产业来培育和发展，在今年初的县委扩大会议上，提出到2010年，全县旅游综合收入3亿元、 跻身全省旅游强县行列的奋斗目标。县里成立了旅游工作领导组，凌家滩遗址保护委员会，乡村旅游工作领导组等管理机构。编制了全县旅游总体规划、凌家滩遗址保护规划、昭关旅游概念规划、华阳洞二期开发规划、环峰镇乡村旅游和农家乐项目规划等。县财政自去年起每年安排100万元，用于旅游业发展。积极开展省旅游先进乡镇创建活动，环峰镇有望在今年内争创成功。
2、旅游业发展的诸要素得以培育。针对我县旅游资源丰富，但基础设施较差、深度开发不够、接待能力欠佳等现状，我县加大了景区的开发力度，华阳洞景区投资500多万元的王安石纪念馆即将开工建设，太湖山景区寺庙扩建的主体工程已经竣工。去年下半年，太湖山景区和华阳洞景区双双通过省旅游局旅游质量验收小组的评审，成为3A级旅游风景区。基础设施建设得到加强，新修了太湖山至凌家滩的柏油路，昭关假日酒店竣工使用后，将达到四星级标准。以三口塘老鹅汤、喜相逢农庄等为代表的农家乐餐饮业迅速发展，以茶叶、鹿产品、日用瓷器、麻油等地方特色产品为主体的旅游商品开发正在筹划中。
3、宣传推介招来了八方游客。近年来，我县制作了一批有深度的视频专题片和宣传推介资料，介绍我县的人文、自然景观;利用市旅游节的平台，开展“千人登太湖山顶，眺凌家滩遗址”、“王安石与褒禅山研讨会”等系列活动;开通了含山旅游网站，在含城建立了一条旅游宣传大道，在全县交通主干道口设置了17块标准化旅游标识牌和一块高架广告。华阳洞景区拿出20多万元，赞助省旅游节开展“全省旅游风云人物评比”活动，邀请全省旅行社总经理培训班的300多人、上海市30多家旅行社的总经理到华阳洞进行旅游推介。同时，我县还积极组织旅游企业到上海、南京、芜湖、马鞍山、合肥等周边大中城市，推介含山的旅游景点。
二、存在的问题
1、 体制不顺，旅游工作合力尚未形成;
2、投入不足，景点深度开发不够;
3、功能不全，管理与服务水平较低;
4、氛围不浓，宣传推介意识亟待提高。
三、加快我县旅游业发展的意见和建议
旅游业是朝阳产业，是区域经济增长的重要支撑。大力发展旅游业，对扩大含山知名度，提升对外形象，促进区域经济发展，带动相关产业的发展，促进就业，有着十分重要的意义。针对我县旅游业发展的现状和存在的问题，特提出如下意见和建议：
1、政府高度重视，创造有利于旅游业发展的政策环境。发展旅游产业，关键在转变思想观念，要树立大旅游理念，把各方面的力量汇聚到发展旅游产业上来，尤其是政府的职能必须迅速到位。建立旅游业发展联席会议制度，定期研究和解决旅游业发展中的“瓶颈”问题。对全县文化旅游资源进行一次全面的调查，摸清实情，研究发展思路。借鉴外地旅游业发展的经验，制订《含山县关于进一步加快旅游业发展的实施意见》，内容包括设立旅游发展专项资金，拓宽旅游投入渠道，给予土地、税费、环保、供电、供水等方面的政策优惠，建立旅游企业发展奖励基金，促进旅游商品开发，加强旅游基础设施建设，强化旅游宣传促销等，创造有利于旅游业发展的政策环境。
2、修订旅游规划，对三大景区的开发进行合理定位。修订旅游总体规划要充分体现我县的历史文化底蕴、风土人情和地域特色，召开多层次的座谈会、听证会，充分吸纳各阶层意见和建议，制订科学合理、切合实际的规划，纳入巢湖大旅游。重新修订的规划要对我县三大景区的开发进行合理定位，褒禅山景区要打响“王安石牌”，昭关景区要展示历史**故事和古战场风貌，太湖山景区要体现佛教文化和森林氧吧特色。采取连点成线、连线成片的方法，发挥规模效应，延长游客游玩时间。打通华阳洞至昭关的沿山青石路，开发沿途景点，使昭关和华阳洞连成一体;打通太湖山国家森林公园内至各山峰、月亮湖水库、仙人洞等景点的支叉路，对山上各旅游景点进行整合。对凌家滩遗址进行全面的保护与开发，建立遗址博物馆、展示馆。
制订年度发展目标，处理好总体规划与短期发展计划之间的关系。针对我县景区开发严重滞后的问题，尽快确定各景区中、短期开发目标，力争通过3—5年的努力，建成一批精品景观。对一些前景看好的项目不要不切实际地贪大求洋，非数亿、数十亿的投入不予理睬，应该在总体规划的框架内，分步、分块组织实施，一味的观望等待，将会失去旅游业发展的大好时机。
3、理顺管理体制，形成大旅游的发展格局。撤销现有的太湖山风景区管委会，组建含山旅游业发展总公司，将昭关风景区、褒禅山风景区和太湖山风景区纳入其统一管理范围，统一规划建设，统一管理服务，统一宣传促销，形成全县旅游业发展一盘棋工作格局。
4、拓宽融资渠道，强化旅游景区的深度开发与功能配套。眼下要建设好三条路，即：褒禅山风景区与古昭关的沿山青石通道，太湖山景区大门至太湖寺的道路整修、硬化，三口塘老鹅汤至凌家滩遗址的公路硬化建设。创造条件架设华阳洞风景区及其沿线农家乐项目的供电专线，筹建小型水厂，解决农家乐项目垃圾处理、经营者的土地使用证报批等实际问题。加大旅游开发的招商引资力度，吸引外来投资者对景区进行深度开发，吸纳民间资本参与旅游业发展，不断提高景区的品位和档次，把华阳洞风景区、昭关风景区和太湖山风景区打造成具有含山特色的精品旅游区。
农家乐项目要相对集中，整体规划、统一包装，形成气候，办出特色。华阳洞景区的农家乐要相对集中在包北林场至枣园山庄一带，太湖山风景区的农家乐要相对集中于三口塘一带。每个农家乐项目的房屋设施及餐饮均要体现农家风格，并在农村中广泛搜集犁、耙、水车、蓑衣、斗笠、工艺雕刻品等农用设施陈设于山庄，发挥农家乐旅游的立体效应，开发花草苗木欣赏、瓜果蔬菜采摘、家禽饲养、垂钓等游乐项目，让游客真正体验农家乐生活，增强游客对农家乐项目的游玩兴致。
5、开发保护并重，为旅游业发展储备不可再生的资源。加强对旅游资源的保护。旅游规划区内的建设项目，必须由旅游行政主管部门前置审批。对尚未开发的自然景观和人文古迹遗址实行挂牌保护，责任
到人。严禁景区内的乱砍滥伐、乱搭乱建现象，取缔景区内的小煤窑、小矿山。广泛发动社会各界搜集景区内的相关资料、实物，并对提供资料、实物者给予奖励。
6、开发旅游商品，着力解决旅游业发展中的“短腿”问题。购物是旅游六要素之一，也是促进地方经济发展，解决就业的重要渠道。我县名优特产品十分丰富，如绞股蓝茶叶、灵芝、何首乌、鹿系列产品、日用瓷器、麻油、好再来卤制品、陶厂生姜、粉丝、林头花生酥、运漕烤鸭、仙踪狗肉、三口塘老鹅汤等，只要认真策划，精心包装，就是较好的旅游商品，开发中要与农业产业化有机对接。目前，尤其要注重开发一批富有地域特色和文化品位的旅游纪念品，如光盘、折扇、明信片、根雕工艺品等。政府要加大对旅游商品和旅游纪念品的开发引导，鼓励建立旅游商品连锁店，打造旅游商品一条街。
7、加强专业培训，提升旅游业的服务水平。组织景区、农家乐经营者到旅游业发达地区学习取经，开拓视野，创新思路，借他山之石，攻我县旅游发展之玉。加大对旅游业从业人员的专业培训，编印介绍三大景区历史文化底蕴和独特自然人文景观的小册子，让旅游从业人员熟记于心，便于向游客讲解，和游客交流。强化导游人员素质教育，导游人员必须持证上岗。引进旅游业专业人才，改善旅游业从业人员的知识结构，提升旅游景区的接待、服务与管理水平。
8、强化宣传推介，营造浓厚的旅游业发展氛围。政府要加强旅游项目的包装与宣传策划，拿出一定的资金，制作我县三大景区的专题宣传片，在周边城市的电视台上反复播放;要在国道、省道、高速公路和县城各宾馆、车站等醒目位置制作我县三大景区旅游宣传广告牌，形成视觉冲击力，提高景区的知名度和游客的认知度。确立含山一日游、二日游旅游专线，将其纳入当地和外地旅行社的推介线路，实行联票销售，给予适当的优惠。各景区要舍得花本钱，到大中城市进行宣传促销，主动融入都市旅游圈和省内外旅游线路，把游客吸引到我县观光旅游，促进含山旅游业走上快速发展的轨道。