人事人才工作形势主义

第一篇：人事人才工作形势主义

适应新形势下人才工作做活人事档案管理大文章

张发兵

2003年12月26日，为实现党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标，大力实施人才强国战略，建设宏大的高素质人才队伍，中共中央国务院就进一步加强人才工作作出《关于进一步加强人才工作的决定》，这是全国人才工作中的一件重大决定，《人才工作决定》阐明了人才工作的具体任务和战略抓手，包括人才培养、人才评价和使用、人才市场体系建设、人才激励和保障、高层次人才队伍建设、人才工作协调发展等，对当前和今后一个时期的人才工作进行了全面部署，同时也为我县的档案事业带来了深刻的变革。新形势下，我们始终坚持以“三个代表”的重要思想为档案工作的根本指导方针，认真贯彻落实《关于〈档案事业发展“十一五”规划〉的决议》及人事档案管理的相关政策，适应新形势下人才工作，全面推进人事档案信息化建设，做活人事档案管理大文章，在人事档案管理方面作出了诸多大胆创新，取得了明显的成效。

主要做法

一、优化管档意识，在硬件建设上上档次。

实现干部人事档案管理制度化、规范化、科学化，硬件建设是基础，领导重视是关键。多年以来，五河县始终把人事档案工作列入重要议事日程，采取了切实有效的措施。

1、建立组织，形成合力。为了从组织上保证档案工作的顺利开展，县委组织部专门成立了由分管部长、科长及管档人员参加的“人事档案工作领导小组”，负责对全县人事档案工作的组织领导。人事档案的保管部门，也相应落实了各自的责任。真正把人事档案工作摆上重要位置，当作一件经常性的大事来抓，做到“三个不忘”：即每逢有关会议不忘讲人事档案工作的重要性;安排工作计划不忘人事档案的内容;年终考核和评比不忘把人事档案工作作为重要指标。通过这些措施，形成了一级抓一级，层层有人抓，上下齐抓共管的合力，有力地推进了面上工作的开展。

2、针

1对实际，制定目标。1999年，我们结合本县实际情况，研究制定了五河县人事档案工作规划，对全县档案工作提出了具体的工作目标。1999年以来，制定了《关于做好干部人事档案材料收集工作的通知》、《干部人事档案材料收集归档联系制度》等。几年来，我们始终坚持年度目标有内容，部务研究有专题，目标考评有项目，有计划、有部署、有督查、有落实。

3、加大投入，改善设施。在县财政十分困难、经费严重不足的情况下，多方筹措经费10多万元,保证了档案工作购置硬件所需经费。

二、规范档案管理,在软件维护上上水平。

为切实提高干部档案工作质量，真正把档案目标管理工作抓细、抓实、抓好，我们在组织实施过程中，坚持“高标准、严要求”的原则，在干部档案的规范化、科学化管理上下功夫，重点围绕四抓：

1、抓规章制度的健全。根据《干部档案工作条例》的要求，结合工作实践，坚持做到两手抓：一手抓八项制度、七种簿册的建立健全，一手抓规章制度的贯彻落实，同时健全一系列行之有效的工作制度：一是建立例会制度。由管档单位组成一个档案工作活动小组，定期召开人事档案工作座谈会，经验交流会、研讨会。二是建立定期培训制度。近三年来，我们先后举办了3期培训班，共培训45人次，达到管档人员受训率100%。三是采取理论和实践相结合的办法，既学文件，又跟班操作，实行一帮一结对子，提高整理人事档案水平。四是建立岗位责任制。明确落实档案管理人员的具体职责，必须符合规定的标准和条件。五是建立失职追究制。对于档案管理过程中所造成的泄密、违反档案管理规定等一系列失职行为，视情节轻重，给予责任人批评教育直至纪律处分。六是建立实绩考核制。运用干部档案工作台帐，记录各单位、各部门工作情况，作为年终实绩考核的依据之一。

2、抓档案内容的充实。坚持经常性收集和专门性收集相结合，依据《档案材料收集归档规定》，严格把关，认真鉴别,基本做到收集齐全、归档合理。

3、抓管理手段的升级。利用微机管理人事档案，是档案目标管理工作的必然要求，也是实现人事档案管理现代化的必由之路，更是加

快档案资源开发、利用步伐，为我县人事工作服务的迫切需要。为此，我们从2004年开始，档案目录已实现计算机管理，卡片和职务变动等计算机运用基础工作实行“四统一”，人事档案管理系统数据库的维护工作及时，档案信息数据完整、真实、准确。对全县干部的相关信息进行一次集中收集并录入微机,为全面、准确地掌握干部个人情况，进一步提高我县人事档案管理现代化水平，从而为及时选拔任用干部提供了可靠依据。

三、加强宏观指导，在整体工作上上台阶。

近年来，随着经济建设的发展和干部人事制度的改革深化，干部人事档案工作中出现了一些新情况、新问题。针对这些情况，我们及时分析研究，采取有力措施，加强宏观指导，使干部人事档案工作整体水平不断提高。

1、强化培训，优化管档队伍素质。我们在实践中体会到，建立一支政治、业务素质较高的人事档案管理队伍，是新形势下做好档案工作，开创新局面的前提和保证。为此，县委组织部作为全县人事档案的主管部门，认真履行职责，大力加强对管档人员培训。

2、引入竞争，形成有效激励机制。档案管理的核心就是将人力资源当中蕴藏的一切力量都挖掘和发挥出来。在这一过程中有效利用激励机制是调动人的积极性和创造性的重要手段。一是人性激励。管档人员在成才过程中，希望通过自身的不懈努力取得优异工作成绩时，不但能得到相应的物质奖励，更为重要的是能得到充分的肯定和承认，受到尊重，以体现一个人的价值。为此，我们注重从政治待遇、生活待遇等各方面关心爱护管档人员，大力调动管档人员的积极性和创造性。二是知识激励。在新知识新技术运用于档案室的环境下，档案员的知识结构要不断更新，信息处理能力要不断提高，知识面要不断拓宽，才能适应信息化时代档案服务的新要求。因此，我们在创造条件对档案员进行业务培训的同时，鼓励他们自学成才和参加各种继续教育活动，对自学成才者重新量才使用。三是目标激励。目标是人们对未来的一种期望，正确可行的目标能鼓舞人们去追求、去奋进、去攀登。我们根据工作任务制定总体目标，下级单位根据总目标科学、合理地

制定各自的分目标，分目标具有可行性和相应的实施计划，及有目标完成与否的奖惩制度，从而激励了每一位档案工作者为完成这些目标去发挥聪明才智。

四、大胆改革创新，在人事代理上出成果。

由于过去人事档案实行计划经济下的管理模式，这种模式机制不活、档案所需经费短缺、发展后劲不足，局限于“看堆式”管理，很难适应市场经济的需要，阻碍了档案事业的发展，不利于人才的合理流动，为此，我县大胆改革创新，在全县事业单位，无主管单位的私营企业及不具备管档权限的单位中实施人事代理。

1、适应市场经济，建立新机制。人事代理服务工作(简称人事代理)是在市场经济条件下产生的新的人事管理方式，是对传统人事管理模式的历史性突破。人事代理是指县人才中心为全县三资企业、私营企业、股份制企业等无主管单位，其他不具备人事管理权限的单位，要求委托人事代理的国有企事业单位，尚未落实工作单位的各类人才提供人事档案保管等方面的代理服务工作，分为单位委托人事代理和个人委托人事代理，在我县它不仅是一种人才服务的形式，也是政府的行为，这是我县人事代理工作的一大特色。

2、增强造血功能，实现以档养档。人才中心作为事业单位可以履行收费职能，通过实行人事代理，有效地解决了人事档案管理经费紧缺的难题，这样不仅提高了档案的自身造血功能,充分体现了人事档案自身的价值，为人事档案工作的发展提供了物质上的保障，同时也实现了以档养档。

3、提升服务水平，促进人才流动。服务是人事代理工作的重要一环，我们主要做到以下三个方面：一改进工作作风。改坐班等事办为深入基层，深入单位，现场办公，及时为用人单位和个人解决实际问题。二抓公开服务承诺。凡代理协议中的内容必须服务到位，非协议中但委托代理单位或个人需要解决的问题，也千方百计想办法解决。三实行目标管理。人人头上有指标，个人面前有标准，每一位工作人员只有以优质的服务赢得用人单位的信赖，才能更好地完成目标任务。这样，有效地解决了传统人事管理体制所难以解决的问题，促进了专业技术人才随经济结构、产业结构的

调整而实现的人才合理流动，优化了人力资源配置，

存 在 问 题

一、人事档案管理机制陈旧。现有行政机关人员档案管理体制仍是计划经济条件下的“传统体制”，缺少应有的生机与活力，已不能适应市场经济发展的需要。一是人事档案管理所需经费未能纳入财政预算，上级也没有明确规定档案经费渠道及标准，资金短缺问题比较突出，需要花费大量精力用于协调、筹措资金。二是局限于“看堆式”管理，由于受人员编制的制约，专职人员严重不足。目前，我县共管理干部档案15132卷，其中，在职干部档案8085卷，人事代管档案1000卷，离退休干部档案3910卷，干部数量多，管理难度大，而实际上我县只有三名档案管理人员，档案管理跟不上信息时代的步伐，档案管理工作后劲显得尤为不足。

二、基层单位档案意识淡薄。人事档案工作是组织人事工作中的一项基础性工作，是干部工作的一个重要组成部分，是做好干部工作的基础和前提，搞好档案管理，对于历史地、全面地了解干部，按照市场经济的发展合理配置人才资源，正确落实党管人才原则和开创人才工作新局面具有重要意义!而有些基层单位对人事档案工作认识不足，缺乏档案意识，处于被动状态，没有把人事档案工作列入重要议事日程，在人员配备、库房建设、所需经费等方面重视不够，不能积极、主动地做好档案材料的收集、上报等相关工作。

三、档案材料收集难度较大。材料的收集工作一直是我们工作中的重点和难点，随着政府管理职能的转变，这项工作的难度将越来越大。有些基层单位由于档案意识淡薄，重视程度不够，往往意识不到这项工作的重要性，不能及时将材料送交档案管理部门存档，导致部分档案材料内容的不完整，不能跟上干部个人经历的变化，给党的干部工作带来诸多不便。

几 点 思 考

一、适应党管人才和开创人才工作新局面的需要，盘活人事档案管理机制。鉴于目前人事档案存在着管理体制陈旧、经费投入不足、

人员配备不齐等诸多问题，很难适应入世的需要，阻碍了人事档案工作的健康发展，与新形势下干部工作的需求不合拍，设想：面向市场成立人事档案综合管理与服务机构，以打破这种僵化模式，从根本上搞活人事档案管理机制。其优势在于：一是有利于增强自身造血功能，解决干部信息工作经费短缺问题。作为行政机关虽然提供服务但不能收取有关费用，而作为市场主体的服务机构则可在提供服务的同时履行收费职能，增加“造血”功能，从而实现“以档养档”的良性循环;二是有利于充实专业人才，优化干部信息管理队伍。通过成立综合管理与服务机构，可以拓宽信息专业人才的选拔渠道，为充实信息专业人才提供有利条件，不断优化干部信息和干部档案管理队伍的素质。

二、实行全员代理，大力夯实档案管理基础。在事业单位、无主管部门企业和不具备人事管理权限的单位实施人事代理基础上，实行全员人事代理制度，打破人才归单位所有、部门所有的格局，改变人事管理机构重复设置的现状，逐步把“部门人”、“单位人”转变为“社会人”，着力提高人事代理的集约化程度，为干部人事制度改革提供强有力的保障，进一步弱化身份管理，强化岗位管理，将代理对象扩大到各类人才，将人事代理的触角延伸到农村，促进人才科学、合理地流动，进一步优化人力资源的配置。

三、围绕综合服务，全面推进档案信息化建设。为干部人事工作服务是人事档案工作的出发点和立足点，干部人事制度改革的深化，客观上对干部信息的需求量越来越大，对人事档案信息化建设也提出了更新、更高的要求，因此我们利用计算机、扫描仪等现代化管理手段，运用数形结合的思想，提供分析报告，既可以为领导在干部管理、人事决策等方面提供及时、可靠的依据，也可以面向社会为企业事业单位提供综合服务，全面推进人事档案信息化、社会化建设的进程。

第二篇：射阳人事人才工作

坚持全面创新促进人才建设

射 阳 县 人 事 局

近年来，我局积极实施中央提出的人才强国战略，始终把创新作为推进人才工作的有效手段，以创新促发展、促提高，取得较好的成效。我局连续三年在全市人事系统以人才工作为主要内容的综合奖评比中名列前茅，我县200

2、200

3、2004年连续三年获得市政府整体性人才资源开发工作第一名，2005年度获得全市三个文明考核人才工作单项奖。

一、坚持理念创新，力求人才工作指导思想与时俱进 一是牢固确立“大人才”理念。过去，我们有的同志总认为人才工作是人才中心的事，因而人才工作未摆上重要位置。事实上，我们的调配科、公务员管理科、担负着党政人才建设任务，职称科负责全县的专业技术人员的培养和管理工作，人才工作真正是人事部门的“半壁江山”。因此我们及时提出了“大人才”的理念，从“大人才”的角度统一全局人员思想，整合力量，为人才工作发展奠定了基础。如公务员招考、事业单位工作人员招聘，我们都举全局之力，努力做好工作。人才工作已真正成为“一把手”工程，一把手 1

一半以上精力抓人才。

二是牢固确立企业人才工作之上的理念。中央关于人才工作的《决定》下发后，我们经过调研发现，就三支人才队伍建设而言，我县党政机关、事业单位人才较多，而企业人才严重匮乏。基于这一认识，我们提出了把企业人才队伍建设作为重中之重来抓的观点，并形成了论文，参加省市专题学习会研讨。与此同时，还专门向主管人才工作的县委、县政府领导回报，引起了领导的高度重视，端正了我县人才工作的着力点，为企业人才工作新突破创造了条件。

三是牢固确立人才工作就是服务的理念。长期以来，人事部门一直扮演着人才审批和管理的角色。为了打破这种旧的角色意识，我们针对性提出“人才工作就是服务”的理念，用先进事迹和我局在社会评议机关中位次下滑的事实教育全体人员，从而基本确立了服务的理念。现在许多人才工作，都是登门服务，人才招聘基本上是贴钱为部门和企事业单位办事，受到了社会的好评，在去年社会评议机关中，我局的位次已从政府部门的中游偏下跃升到上游。

二、坚持工作创新，逐步建立充满活力、运行规范的人才工作机制

一是大胆探索新的事业单位进人的管理模式。过去事业单位进人模式是权力高度集中，坐在家里等毕业生回来。这样做的弊端是引进人才总量小，层次低，专业不对口，紧缺

专业长期招聘不到人。为了改变这一落后的局面，适应形势发展，我们采取了“政府计划管理，用人单位自主招聘，人事部门全程监督服务”的新模式。也就是上年11月份提前编制年度高校毕业生进人计划，然后组织各事业单位到各级各类人才市场广招人才。此举好处有三：一是增加了引进人才总量，近几年每年事业单位进人200名左右。二是提高了引进人才，本科生占80%;过去教育部门的多年未引到的英语本科生，实行这种模式后，仅2003年就引进英语本科生近30名。三是合理划分了事权。坚持用人单位自主招聘，充分调动了他们的积极性。

二是规范事业单位进人程序。事业单位进人是人民群众高度关注的热点事项。为了规范运作，近年来我们坚持不懈地把这项工作向前推进。2002年度，我们打破人事冻结，第一次向县政府争取84个事业单位增人指标，通过公开招考的方式进行操作，此后每年下达公开招考指标100多名。在程序上坚持两条：一方面能公开的全部公开，如招考计划、职位、简章，考试、体检结果，录用名单等全部公示，接受监督。另一方面，实行组织考试、出阅卷、考点工作三分开，互相制约，确保该保密的严格保密。从而受到社会好评，叫响了“人事考试”品牌。实践证明，我们的这项创新，完全符合时代潮流，2004年省委组织部、省人事厅发文、从2005年1月1日起，在全省范围内事业单位进人实行公开招聘，

今年初国家发布人事部令，要求在全国范围内实行事业单位公开招聘。

三是制定企业引才的优惠政策。基于企业人才工作理念的创新，2003年我们起草了《关于鼓励高层次毕业生到企业工作的意见》，县政府以射政发【2003】223号文件下发。主要包括四项优惠政策，即对到我县规模企业工作的普通院校具有学士学位的本科生确认事业性质，实行事业单位养老保险，发放政府补贴等。这项政策在全省开了先河，引起了强烈反响。实践中也收到了很好的效果，到规模企业工作的本科生从以前的每年几人增加到每年30人左右。前不久，我们又从实际出发，对此项政策作了修订，并经县政府第11次常务会议通过，以射政发【2006】62号文件印发。主要提高了补贴标准，为毕业研究生发放购买住房补贴，博士研究生配偶要求一同来我县工作的，可安排到专业对口的事业单位工作。同时，我们还大胆试行人才租赁制为企业服务，三年来，我们先后为县烟草局、地税局、县信用合作联社、射阳中行、移动公司等单位租赁人才100多名。为满足全县项目招商需要，去年我们还和县委组织部一起，为各镇区、县有关部门培训韩语人才31名。目前正在同黄沙港、胜达双灯商讨举办造纸专业中专班，打算采取定向培养、技能速成、合同安置的办法，为他们培养新上1.5万吨生产线急缺人才100名。

四是建立乡土人才晋升机制。我县乡土人才有一定的基础。随着经济和社会的发展，他们中相当一部分人已走出田埂，实现自我价值。为顺应这个潮流，我们在全省率先将乡土人才和职称工作结合起来，优先为乡土人才评定职称。经过几年的努力，农民专业技术人员已达1123人，其中中级以上职称307人，兴桥镇农民沈长忠，在全市率先破格晋升为农民高级职称，去年初，江苏卫视在黄金时段作了报道。

三、坚持服务创新，确保各项人才工作措施落实到位 一是建立服务机构。为更好地为全县各类人才提供优质服务，我们于2002年专门成立“射阳县企业人才服务工作站”，负实全县规模企业引进的高层次人才的管理和服务工作。在全省率先成立“射阳县人才档案馆”，为全县1万多名人事代理对象提供服务。目前已投入几十万元添置设备;在政府办的支持下扩大了库房;建立了人事代理人员信息库，去年中组部授予一级档案室牌子。

二是建立健全服务制度。2002年以来，我们经过多次修订形成了比较完善的服务制度。如《工作规则》、《文明办公制度》、《首问负责制度》、《限时办结制度》、《工作人员岗位责任制》、《工作过错责任追究制度》、《公众平议监督制度》、《考核奖惩办法》等。同时严肃处理违反制度的人和事，几年来，对照制度先后处理了4人，以制度促服务。

三是强化人才服务载体建设。一方面，我们用4年时间，

建成了功能比较健全的“射阳人事人才信息网”，并明确专人负责维护更新。同时在政府门户网站“新浪射阳”上单列“人才招聘”子目录实现链接。人事人才网的建设，为高校、用人单位和人才服务部门共同建造了三位一体互动平台。另一方面，我们同县委组织部和团县委共同组建“射阳县企业青年人才协会”，以丰富企业青年人才精神文化生活为出发点，开展一系列文化体育活动，营造留才的大环境。

四是开展了一系列有影响的人才服务活动。2005年3月，我们带领10家企业，组成“射阳县人才招聘团”，赴省内8所高校招聘人才，所到之处，反响热烈。此次招聘，为相关企业引进本科毕业生20多人，受到企业的好评。今年初，又带领10多家企事业单位，参加市政府西安人才招聘团，达成意向协议100多份。我们还连续两年到连云港等外施工程所在地，为驻外施工技术人员开展送考上门活动，受到外出施工单位的欢迎。

当然，我们的人才工作仍有许多不足之处，企业人才队伍建设仍然是我县经济发展的瓶颈。我局已组织人才一条线同志赴山东等地考察，寻求发展良策，继续创新，大力推进人才建设，为我县经济和社会发展作出新的贡献!

第三篇： 人才人事工作计划

XX年全市人才人事工作的主要任务是：坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本，继续实施人才强市战略，着力优化人才发展环境，全面贯彻实施公务员法，切实加强公务员队伍建设，扎实推进政府职能转变和人事制度改革，努力为我市经济社会又快又好发展提供强有力的人才人事保证。

一、大力实施人才强市战略，着力营造良好人才环境

围绕发展模式转型、经济增长方式转变，大力引进创业创新型人才。继续实施“325人才引进工程”，力争全年引进各类人才5000名以上，其中中高层次人才4000名，国内外智力项目50个。重点引进既懂国际通行规则又熟悉WTO事务的世贸人才，既懂经营管理又精通专业技术的复合型人才和高新技术人才等创业创新型人才，同时要注重引进外经外贸、市场营销和机械模具等紧缺实用人才。要组织好市内外各类人才交流招聘活动，继续实施高校毕业生来实习和中高层次人才来考察，通过实习、考察等活动，更多地引进企业急需的各类人才。要充分发挥网上人才市场作用，组织开展“人才网联百所高校”活动，继续做好网上会员企业人才招聘工作。

以提升创新能力为目标，着力抓好各类人才的培养工 作。围绕全面提升各类人才创业创新能力的要求，切实加强创业创新型人才队伍建设，促进我市发展模式转型。继续实施“115人才培养工程”，进一步规范完善培养工作，加大科研经费资助力度，提高津补贴发放标准，组织开展第四轮培养人选的选拔工作。切实加强企业经营管理人才培养，组织实施企业厂长赴国外培训和国内高校进修，着力提高他们的创新能力和经营管理水平。采取多种途经，重视做好企业骨干人员专业培训。根据全省“十一五”专业技术人员继续教育规划，完善专业技术人员继续教育登记考核管理制度，组织开展大规模专业技术人员继续教育。

采取多种措施，做好高校毕业生生就业指导和服务工作。要继续坚持以市场为主导，双向选择、自主择业，引导毕业生面向农村、面向企业就业。建立和完善未就业毕业生登记制度，积极开展未就业毕业生特别是困难家庭未就业毕业生的推荐就业工作。继续选拔高校毕业生到村工作，不断规范选拔任用、教育管理和考核激励制度。定期开展毕业生就业咨询活动，建立毕业生网上就业咨询平台。

坚持以人为本，努力营造良好的人才发展环境。要认真贯彻落实“四个尊重”方针，加强舆论宣传，大力营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。要着力优化人才创业环境，进一步畅通人才引进“绿色通道”，规范完善《引进人才工作居住证实施办法》，确保引进人才在 职称评审、社会保险和子女入学等方面真正享受“市民待遇”。要加快“人才公寓”建设进程，努力改善引进人才居住环境。要继续实施并完善高层次引进人才经费资助政策，开展人才工作先进单位、优秀人才评选表彰，组织高层次人才健康体检、市情通报和考察参观活动，加快人力资源大厦建设。要根据《市人才中介服务机构管理办法》规定，切实加强人才中介机构的建设和管理，不断规范人才中介活动，促进人才服务业的健康有序发展。

二、认真贯彻实施公务员法，切实加强公务员队伍建设

深入开展《公务员法》及相关配套法规的学习宣传，全面把握其精神实质和主要内容，确保公务员法平稳顺利实施。要严格按照上级统一部署，本着先易后难、自上而下、分步推进、稳慎处理的原则，认真开展公务员登记工作，合理确定公务员职务与级别，稳妥做好参照公务员法管理，健全完善相关管理制度，建立公务员管理信息系统。

大力弘扬“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，加强公务员职业道德和行为规范教育，扎实推进公务员队伍思想作风建设。

以公务员能力建设为重点，进一步加强公务员培训工作。根据全省统一部署，继续实施公务员公共管理基础课程培训工作，力争在XX年前基本完成全市45周岁以下公务员 的培训。要继续抓好公务员初任、任职、更新知识和专业业务四类培训，组织实施公务员普通话培训。办好同济大学公共管理硕士学位班。

按照全省统一部署，做好公务员公开考录工作。同时加强新录用公务员管理，全面推行上岗宣誓，积极探索下基层锻炼制度，加强试用期考核管理。

按照公务员法有关规定，切实加大重点岗位公务员交流、轮岗力度，扎实推进中层干部竞聘上岗和一般干部双向选择，规范完善公务员奖励、惩戒、辞职辞退制度。按照公务员考核办法，严格实施公务员考核工作，继续组织优秀公务员健康休养。

三、稳步推进行政管理体制和人事制度改革

扎实推进镇机构改革工作。要进一步明确镇级政府职能定位，理顺市镇权责关系，切实做好市级部门部分行政执法权限和审批项目下放工作，强化镇级社会管理、公共服务和维护稳定等方面功能。

坚持积极、稳妥的方针，努力推进事业单位分类改革。对监督管理类事业单位要进行职能界定，逐步调整、归并现有职能。积极探索公益类事业单位新的公共服务供给模式。继续做好“改企转制”工作。

按照省人事厅关于《省事业单位人员聘用制度试行细则》规定，积极推进事业单位人事制度改革，继续探索事业 单位岗位管理办法，改进和完善人员聘用制度。根据人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》要求，严格实施事业单位人员公开招聘，组织新录用事业人员集中培训，确保新进人员质量。要进一步做好紧缺人才和编外用工管理工作。

进一步深化职称制度改革。要按照社会主义市场经济发展的要求和专业技术人才队伍的特点，逐步建立科学、分类、动态、开放的职称体系，形成以能力、业绩为导向，重在社会、业内认可的专业技术人才评价使用机制。按照《市事业单位专业技术资格评价与职务聘任试行意见》要求，严格实行结构比例宏观控制，合理设置专业技术岗位，认真做好事业单位专业技术资格评价与职务聘任工作。继续开展非公企业专业技术职务任职资格考评工作。

认真组织实施机关事业工资制度改革。要按照国家统一部署，积极稳妥做好公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革。积极开展清理规范津贴补贴工作，切实加强工资管理。

同时，要继续做好目标管理考核，军转干部安置，事业单位登记和退休干部管理等日常人事工作。

四、切实加强机关自身建设，不断提升人事部门形象

加强学习，提高整体素质。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大以来的一系列重要文献，全面把握科学发展观的丰富内涵和精神实质，以科学发展观武装头 脑，统领人才人事工作全局。要继续深入学习公务员法及相关配套法规，学习人才人事业务知识，切实增强全局干部业务本领，努力提高促进我市又快又好发展，加快发展模式转型的工作水平。

切实转变工作作风，提高服务水平。要巩固和扩大先进性教育活动成果，建立健全长效机制，适时组织整改措施落实情况“回头看”。要牢固树立服务意识，把服务基层、服务群众、服务其他机关摆在第一位，争做实践“公务员精神”的表率。要深入基层，加强调查研究，不断解决人才人事工作中的新情况新问题。

加强党风廉政建设，自觉接受监督。要贯彻落实市委《惩治和预防腐败体系实施方案》，全面落实党风廉政建设责任制，不断健全和完善党内监督制度和机关内部各项规章制度。要扎实推进政务公开制度，促进依法行政，增强人事工作的透明度，自觉接受社会和公众监督，树立人事部门清正廉洁、勤政为民的良好形象。

第四篇：人事人才工作总结

半年来,以贯彻实施《公务员法》为重点，突出抓好公务员队伍建设，按照科学人才观的要求，进一步抓好专业技术人才队伍建设，统筹兼顾，继续做好其他各项人事人才工作，注重发挥人事人才工作在构建和谐社会中的作用，努力推进人事人才工作和谐发展。现将半年工作工作情况总结如下。

一、全面贯彻实施公务员法，加强公务员队伍建设

一是强化考核，狠抓作风建设。严格按照考核程序，完成了2010全县国家机关、事业单位工作人员考核评奖工作。全县共9911名国家工作人员参加考核，共评出优秀1290人、称职8580人、基本称职12人、不称职1人、待定等次149人，另有21人未参加考核。对考核优秀人员，共报市政府记二等功20人、县政府记三等功149人、授予嘉奖奖励1121人。二是紧紧围绕2010县委、县政府的重点工作和重点项目，配合县直有关部门抓好考核评奖工作，对评选出的先进单位和先进个人，组织进行了经济工作会议大会表彰。三是坚持凡进必考，严把公务员入口关。严格按照“公平、公正、公开”的原则，认真组织开展了2010公务员公开考试录用工作。全县计划录用10名乡镇办事员、1名公安干警。今年公务员招录工作由于放宽报考条件，取消地域限制，报考人员达到了502人，乡镇办事员职位招录比例更是达到了1：49.2，创下历年新高。根据市人事局的统一安排部署，经过简章发布、资格审查、笔试、面试、体检等环节和程序，我们积极协助配合，圆满完成了招录工作。继去年公务员面试工作由县里自行组织负责以来，我们精心组织面试工作，狠抓每一个细节的到位，并全程接受纪检监察监督，确保了面试工作的公平、公正、公开。四是强化综合管理，做好人事调配。先后办理了2人辞职手续，26名事业单位新聘用的大中专毕业生转正定级手续，4批次政府人事任免行文，3批次政府提请人大任免行文。五是积极推进事业单位人事制度改革，坚持按照“新人新办法”的原则推行事业单位人员聘用制，先后办理了51人次的聘用手续。严格执行事业单位新进人员一律实行公开招聘的有关规定，出台了桑人发〔2010〕1号《关于事业单位新进人员实行公开招聘的通知》的文件。在具体实施中，先后协助县畜牧局、县计生局做好了相关公开招聘指导工作。六是积极稳妥推进公务员法实施工作。严格执行政策，把好公务员登记关，全县共完成了七大机关和九大群团组织1652人次的公务员登记审核工作，并根据登记信息建立起了公务员信息数据库。其中使用行政编制登记的1454人、事业编制登记的29人、超编登记的99人、提前离岗登记的70人。另有32人暂缓登记、48人暂未登记。坚持上下对口的原则，做好事业单位参照公务员法管理申报，完成了我县22个事业单位申报参照公务员法管理的报批工作。严格按规定比例合理确定职务职级，经过审核，全县七大机关和九大群团组织，共核定领导职数278个，申报核定非领导职数149个。

二、强化综合管理，加强专业技术人才队伍建设

一是积极推行专业技术任职资格考试制度，组织开展了各类专业技术资格考试报名工作，先后完成57人的经济专业任职资格考试报名工作，271人的职称外语考试报名工作。二是合理设置岗位，规范岗位管理。为科学合理分配中小学专业技术职务评审指标，促进教师专业技术队伍结构的优化。开展了2010中小学专业技术职务岗位职数清理工作。全县比例应设高级岗位318个、中级岗位1687个，已聘任高级岗位182个、中级岗位1680个。根据岗位职数情况，我们向市人事局申报了2010年中小学教师职称评审指标数，申报高级50个、中级150个。三是加强专业技术人员能力建设。组织77人开展了计算机中级操作技术培训考试。组织全县专业技术人员开展了以“科技创新与创新能力培养”为主题的公共课目的继续教育工作，全县共4700余名专业技术人员参加了培训考试。四是做好专技资格确认工作，及时转发省、市关于高、中级职称资格确认文件，完成了300余人次的专技人员聘任合同鉴证工作。

三、严格执行政策，确保各项待遇落实

一是继续做好企业军转干部维稳解困工作。组织召开了座谈会，并于春节前开展了一次慰问走访。根据个案解决的原则，妥善解决了刘纪平、向刚如等2名确有实际困难的企业军转干部的生活困难问题。在节假日期间，我们加强部门联系，及时掌握动态，严格落实五包责任制，确保了我县企业军转干部的稳定。二是完成了全县机关事业单位工资制度改革工作。工资制度改革涉及全县干部职工的切身利益，时间紧、要求高、任务重。为此，我们通过组织开展专门业务培训班，积极宣讲新政策，加强业务培训。通过努力，全县行政机关事业单位共10016名在职人员，2855名离退休人员参与工资套改和享受艰苦边远地区津贴，全县月增加工资3648716元。三是加强机关事业单位工勤人员管理。认真组织开展工人技术等级考试工作，完成了全县452名工人技术等级和22名技师实际操作考试工作。四是做好工资福利日常管理，共办理了职务工资调整手续58人次，工资转移手续79人次，新参加工作人员工资定级手续21人次，退休人员审批手续127人次，死亡抚恤48人次，工龄认定69人次。公司安全工作总结某校学生班干部工作总结学转办促工作总结办实事促发展活动总结百问百查活动工作总结动物疫病防疫工作总结企业节能工作总结交警中队工作总结

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四、完善人事争议仲裁，加强人才市场建设

一是扎实围绕人事人才工作的难点问题，做好涉及人事人才方面的信访工作。在热情做好政策解释的同时，认真开展调查研究，做好信访回复工作，力争把矛盾化解在萌芽状态，半年共接待、回复来访40余人次。二是按照科学统计，为决策提供服务的原则，组织完成了2010全县人事统计的各项工作任务。三是配合推进事业单位人事制度改革，积极开展和推行人事代理工作。四是认真做好高校毕业生就业服务工作，接管学生档案200余份，累计共接管档案800余份。五是加强人才中心档案管理，对中心托管的档案进行了认真的清理归类，为科学合理管理、利用档案打好了基础。

五、强化督促考核，整体推进8件实事

一是积极主动与8件实事相关责任单位联系，以县委、政府的名义出台了《桑植县2010年为民办8件实事工作方案》，并出台了相关的考核激励等措施，进一步明确了具体任务。二是建立健全班子，明确了具体分管领导和具体人员专抓8件实事考核工作。三是强化督促考核，会同有关部门严格按照逐月报告、按季自评，定期与不定期实地抽查的方式，加强了督促检查力度，确保了我县8件实事工作按部就班的开展。截止到目前，全县8件实事工作进展顺利。

六、努力转变工作作风，不断加强自身建设

一是扎实围绕“三最”开展调研活动，先后组织人员深入到部分企业、乡镇、基层单位开展调研，进一步了拓展工作思路。二是加强机关内部管理，修改完善了岗位责任制和各项管理制度，规范了机关的日常管理，确保了机关的正常运转。三是加大人事信息调研工作力度，研究出台了《人事信息调研工作奖励考核办法》，积极鼓励机关干部做好信息调研工作。半年来，共向市局报送各类信息11篇，采用10篇。四是认真开展转变干部作风建设活动。按照县委的要求，扎实推进干部作风建设，完成了学习动员和边整边改阶段的各项工作任务，机关干部作风得到进一步加强。

七、存在的主要问题

一是深入基层调查研究开展得较少，工作思路欠开拓。二是工作按部就班地开展，缺乏创新意识。三是机关干部队伍整体综合素质不高，机关学习抓得还不够。

八、下半年工作打算

继续抓好《公务员法》贯彻实施工作，做好事业单位参照公务员法管理的有关工作。坚持公务员考试录用制度和事业单位新进人员公开招聘制度，严把人员入口关，不断提高人才队伍整体素质。完善公务员考核制度，组织完成好2010年考核工作。认真组织完成好2010人事统计工作。进一步加大8件实事工作的考核督查力度，确保全面完成8件实事任务。认真组织开展好2010全县专业技术职务资格评审上报工作，继续完成事业单位专业技术职务岗位设置工作。配合相关部门继续进一步做好企业军转干部维稳解困工作。继续深入开展转变干部作风建设活动，把干部作风建设活动与日常工作紧密结合起来，不断推动工作向前发展。

第五篇：人事人才工作专题5

一.户籍人才引进

一、服务依据

1、〘上海市人民政府关于印发〖上海市引进人才申办本市常住户口试行办法〗的通知〙(沪府发〔2010〕28号);

2、〘上海市引进人才申办本市常住户口试行办法实施细则〙(沪人社力发〔2010〕44号)。

二、服务条件

(一)用人单位基本条件

1、在本市行政区域内注册的用人单位引进本市紧缺急需的国内优秀人才

2、用人单位应正常经营、无不诚信记录，并依法纳税，按规定参加本市社会保险

(二)引进人才基本条件

在沪工作稳定，专业(业绩)与岗位相符，一般应能在本单位工作五年以上，且符合下列条件之一：

1、具有博士研究生学历并取得相应学位或者具有高级专业技术职务任职资格并受聘相应职务的专业技术人员和管理人员。

2、获得省部级及以上政府奖励的人员。

3、国家重大科技专项项目、国家重要科技计划项目和本市重大科技项目负责人及其团队核心成员。

4、列入省部级及以上人才培养计划的人选。

5、在本市重点支持的产业和领域中担任高级经营管理职务且具有研究生学历并取得相应学位的人员。

6、本市金融、贸易、航运等现代服务业重点机构、高新技术产业化重点领域、高新技术企业、高新技术成果转化项目、在沪跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员。应属单位紧缺急需的业务骨干，且具有两年以上(截至申报之日)相应工作经历。

7、本市重点引进机构、项目或做出重大贡献的企业紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员。

8、本市重点产业发展紧缺急需、取得国家一级职业资格证书(高级技师)，或取得国家二级职业资格证书(技师)且获得国家及省部级以上技能竞赛奖励的在工作一线从事技能类职业、工种的高技能人才。国家及省部级以上技能竞赛奖励，是指国家级或省部级技能类人才表彰、国家级技能竞赛金、银、铜奖或省部级技能竞赛金奖或一等奖。技能类职业、工种范围另行发布。

9、本市文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊行业紧缺急需的专门人才。

10、在沪投资于本行业中处于领先水平、为投资所在地区县经济社会发展作出重大贡献的企业中担任企业高级经营管理职务的创业人才。

11、其他紧缺急需、确有特殊才能的人才。办理条件如发生变化，可咨询服务窗口接待人员。

三、申报流程

中央在沪单位、市属单位到市人才服务中心各受理点进行单位审核及现场申报;其他单位到注册所在地的区县人才服务中心进行单位审核及现场申报。

1、用人单位注册：在21世纪人才网上(http://)进行单位信息注册、并填写相关信息。(首次申报时)

2、用人单位在网上登录填报引进人才申请信息，确认后打印〘上海市引进人才申请表〙并盖章、签字。用人单位备齐单位和个人的相关书面材料后，到指定受理点进行现场申报。

3、未通过审核的用人单位，首次申报时应到指定受理点进行单位审核。(首次申报时)

4、已审核通过的用人单位到指定受理点进行现场申报，提交符合规定的完整的书面材料。

5、市人才服务中心和区、县人力资源和社会保障部门在正式受理后的15个工作日内完成初审。

6、市人力资源和社会保障部门在30个工作日内完成审核。

7、审核通过人员信息在政务网上进行公示，时间15天

8、公示无异议的，由受理部门出具相关证明并办理相关手续。

注意事项：单位审核时须携带单位介绍信、经办人身份证、单位企业法人营业执照(事业单位法人登记证)和组织机构代码证原件(附加盖单位公章的复印件)，单位为分公司的，还需提供总公司营业执照复印件和人事授权书。

四、申报材料

(除特殊说明外，所有申报材料均须核对原件，留复印件)

单位申报材料

1、单位介绍信，经办人员身份证。

2、单位申请报告，内容应当包括单位简介，申请事项和理由。

3、单位企业法人营业执照(事业单位法人登记证)和组织机构代码证复印件(须加盖单位公章);单位为分公司的，还须提供总公司营业执照复印件和人事授权书。

4、〘上海市引进人才申请表〙。

5、合同期限3年及以上，且自申办之日起有效期为2年及以上的劳动(聘用)合同。

6、反映政治素质、能力业绩以及无参加非法组织等违法记录的相关材料。

申请人申报材料

1、 居民身份证、户口簿(需要外地详细住址页及本人信息页)，集体户口的由户口所在地公安部门出具户籍证明原件。

2、 婚姻状况证明材料，包括：

(1)未婚：由户籍地民政部门出具的未婚证明。

(2)已婚：结婚证书。

(3)离异：离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书。

3、 户籍所在地乡镇以上人口和计划生育部门出具的计划生育证明，包括：

(1)已婚未育：提供已婚未育证明。

(2)已婚已育：提供〘出生医学证明〙，〘独生子女父母光荣证〙或者其他符合计划生育政策的相关证明材料。

4、学历、学位证书及验证报告。

5、就业期间缴纳社会保险的证明材料和个人所得税完税证明，包括：

(1)在沪无工作经历且直接从外省市进沪的，提供外省市就业地缴纳社会保险的证明材料和个人所得税完税证明。在外省市机关事业单位工作未参加社会保险的，提供相应的证明材料。

(2)已在沪稳定工作的，应按规定参加本市社会保险并依法纳税，社会保险费缴纳情况由各受理点受理人员进行信息查询。引进人才需提供本市就业期间的个人所得税完税证明。

6、本市落户证明，包括：

(1)引进人才本人或其配偶在沪居住房屋房地产权证或者配偶的租用居住公房凭证。

(2)居住在人才公寓、职工宿舍等的，提供相应集体户口簿复印件或者户籍证明，以及同意落户证明。

(3)落户在本市直系亲属家中的，提供引进人才本人与直系亲属的身份关系证明、直系亲属在沪的居住房屋房地产权证或者租用居住公房凭证、直系亲属的居民户口簿，户口簿上所有登记人员共同签署的同意落户的书面证明。

(4)落户在市或区县人才服务中心集体户口的，提供市区县人才服务中心出具的同意落户证明。

7、申请人外省市调出单位(或档案保管单位)出具的同意调出证明，如果档案已在沪，提供档案保管部门出具的保管证明原件。

8、配偶随调随迁，包括：

(1)配偶随调的，提供资料与申请人相同。

(2)配偶随迁的，提供身份证、户口簿及在外地已退休或无业(失业)的相关证明。

(3)配偶暂不调沪的，提供身份证、户口簿，提供由引进人才和配偶双方共同签署的书面承诺证明。

(4)配偶已在沪的，提供身份证、户口簿、工作关系证明。

9、未成年子女随迁材料，包括：

(1)提供居民户口簿或户籍证明。

(2)满16周岁以上且在全日制普通高中就读的子女随迁的，另需提供就读证明、学籍证明或学籍卡。

10、人力资源社会保障部门会同其他相关部门根据需要要求提供的其他相关材料。 与依据的申报条件相应的证明材料：

◆省级及以上人民政府或国家人力资源和社会保障部(原人事部)会同相关部委共同授予的政府奖励的个人证书。

◆ 国家或本市科技主管部门关于国家及本市重大科技专项项目、国家重要科技计划项目和本市重大科技项目的立项批复证明。

◆ 国家相关主管部门或各省、市、自治区和人才主管部门关于省部级及以上人才培养计划人选的批复证明。

◆ 上海市科技委员会关于高新技术企业和高新技术成果转化项目的批复证明。

◆ 上海市商务委员会关于在沪跨国公司地区总部的批复证明。

◆ 国家级或者省部级技能类人才表彰、国家级技能竞赛金、银、铜奖或省部级技能竞赛金奖或一等奖的证明。

◆ 相关行业主管部门出具的特殊人才的认定材料或者相应的专业资格证明材料。 ◆ 高级专业技术职务任职资格证明材料，包括以下材料之一：

(1)通过考试、评审取得的高级专业技术职务任职资格证书、评审表及聘任证书;

(2)根据规定实行以聘代评的行业(单位)中聘任高级专业技术职务的，提供单位的聘书;

(3)本市核发的(或外省市核发且通过本市考核复评的)国家二级以上技能类职业资格证书;

(4)经认可由相关部门颁发的职业资格证书。