“红细胞工程”在新时期油田社区党建工作中的重要性及其作用——以准东石油矿区为例

1“红细胞”工程在新时期油田社区党建工作中的重要性

准东矿区开展的“红细胞”工程是将党员誉为红细胞, 引导、发动居民党员在社区和谐家园的建设事业中注入活力、增添力量的工程。“红细胞”工程就是要求社区居民党员在社区能够像血液中的红细胞一样, 为社区和谐家园的建设事业始终送来氧和养料, 为社区各项事业注入活力、增添力量。重要性如下。

“红细胞”工程是构建和谐矿区的内在要求。党的十七大明确要求, “和谐社会要靠全社会共同建设”, “要紧紧依靠人民, 调动一切积极因素, 努力形成社会和谐人人有责, 和谐社会人人共享的生动局面”。因此无论从领导者、管理者, 还是实践者、组织者的角度, 各级党组织和全体共产党员都应成为建设社会主义和谐社会的推动者, 落实到文明和谐社区建设中, 准东社区居民中的全体党员都应该成为推进文明、和谐准东建设的组织者、实践者和推动者。

“红细胞”工程是构建和谐矿区的迫切需要。构建和谐矿工区的任务繁重而艰巨, 不仅要求社区工作的领导水平要更高, 而且要求社区工作的依靠力量要更广泛。充分发挥社区居民党员的模范带头作用是带动和实现居民群众广泛参与的重要前提, 从整合资源、发展壮大社区工作的依靠力量而言, 开发社区党员资源是开发社区群众资源的必由之路, 这是由党员的先进性决定的。因此, 整合社区居民党员资源是整合社区人力资源的有效突破口。在楼栋或楼群建立社区居民党员活动楼组, 把社区居民中的党员组织起来, 让党员在社区工作和生活中关注社区家园、关爱百姓生活, 以实际行动影响和带动广大社区居民群众, 在社区自治、社区服务、社区卫生、平安创建、邻里和谐、精神文明建设等社区建设的各项工作中发挥先锋模范作用, 是推进文明和谐建设的迫切需要。

“红细胞”工程是探索建立保持共产党员先进性长效机制的有效途径。“红细胞”工程是加强和改进社区党建工作、推进建立保持党的先进性长效机制的有益探索, 其意义在于:一方面将党员的先进性从工作时间扩展到生活时间, 从工作日扩展到节假日, 突出了党员的先进性不受时间的限制。另一方面对党员的教育、管理和服务从过去片面地强调党员是“单位人”发展到既强调党员是“单位人”又强调党员是“社会人”, 党员的社会角色更加全面, 更加符合工作、生活和社会发展的实际需要, 突出了党员的先进性不受空间的限制。因此, 只有把党的先进性与构建和谐矿区建设紧密结合起来, 党的建设才具有更强的生命力。

2“红细胞”工程在新时期油田社区党建工作中的作用

准东矿区开展红细胞工程是从构筑社区核心组织体系, 首先按照以社区党组织为核心, 以社区自治组织为依托, 社区内全体居民广泛参与的组织体系建设的要求, 构建社区党组织和自治组织为主要内容的核心组织体系建设。社区党组织和社区自治组织自上而下要“纵向到底”, 社区党组织和社区自治组织在各层面横向之间要相互“衔接”, 实现组织资源和人力资源的有效整合。

成立社区党员活动楼组, 建立片区党员活动支部, 成立居民党员代表委员会。发挥居民党员和党的组织体系在推进“红细胞”工程和社区各项工作中的推动作用。

居民党员在“一管三带一联四满意”活动中发挥先锋模范作用。

各社区深入地开展“一管三带一联四满意”活动, 使社区居民党员的先锋模范作用在推进社区文明和谐进程中落到实处。其一党员要管好自己。其二是党员要“带好家庭”。其三党员要“带好邻居”。党员要“带好楼道”。其四党员要“联好户”。

党员活动楼组要明确职责, 切实发挥基层组织的作用。

党员活动楼组是社区“红细胞”工程最基础的组织, 在推进“红细胞”工程中负有重要的职责。其主要作用是: (1) 组织开展党员亮身份, 作承诺, 认岗位活动。 (2) 组织开展党员带家庭、党员带邻居、党员带楼道 (单元) 居民争先创优活动。 (3) 组织开展党员帮扶和联系困难家庭活动。 (4) 组织开展学习教育活动。 (5) 支持楼栋 (单元) 长开展工作。 (6) 支持和开展楼道文化活动, 营造文明、和谐的邻里氛围。

片区的党员活动支部要承上启下, 切实发挥指导和协调作用, 片区党员活动支部的作用主要是: (1) 在居民党员代表委员会的领导下, 指导、服务、协调和监督片区内党员活动楼组, 推进“红细胞”工程在片区的深入落实。 (2) 支持和服务楼寓自治理事会依法开展自治工作。 (3) 组织和开展便民利民服务、维护社会稳定、精神文明创建等工作。

居民党员代表委员会要统揽全局, 切实发挥统筹和服务功能居民党员代表委员会要通过建立定期的例会制度, 将社区党组织和居民群众的要求, 通过社区组织体系进行有效的落实。其主要作用是: (1) 在社区党组织的领导下, 指导、服务和监督片区党员活动支部, 推进“红细胞”工程在社区的深入落实。 (2) 对社区内的重大问题在广泛听取居民意见的基础上进行研究和决策。 (3) 加强对片区党员活动支部、党员活动楼组的管理。

社区党建“红细胞”工程是贯彻落实党的“十七”届四中全会精神, 密切党同人民群众的联系, 永保党的执政根基, 践行科学发展观的有效实践;社区党建“红细胞”工程重在民生、重在民意、重在文化、重在教育, 没有广大居民的积极参与, 没有共产党员的先锋模范作用, 没有党员干部的骨干作用, 没有各级党组织的大力支持, 社区党建“红细胞”工程就不可能取得阶段性成果和显著成效。

社区党建“红细胞”工程是个系统工程, 社区广大居民是“红细胞”工程的主体是“红细胞”工程的主人, 是“红细胞”工程的受益者、同时也是“红细胞”工程的见证者和评价者, 没有广大居民的参与, “红细胞”工程就是无源之水、无本之墨。它的推广有赖于驻矿各单位党组织的大力支持有赖于社区工作者建立系统的思考和明确“红细胞”工程的清晰思路以及掌握社区工作的基本方法;“红细胞”工程的全面实施需要矿区各单位、物业管理公司、各社区形成上下联动机制, 同心协力共同推进。

摘要：新时期油田社区党建工作需要研究的理论问题、实践问题很多。随着准东地区驻矿企业的进一步专业化重组, 构建和谐矿区建设任务日益繁重, 迫切需要依托社区党组织加强党建工作, 以维护准东地区的社会稳定, 促进准东地区的协调发展。本文首先论述了“红细胞”工程在新时期油田社区党建工作的重要性, 然后阐述了“红细胞”新时期油田社区加强党建工作的作用。

关键词：新时期油田社区,党建工作,重要性,作用