旅游项目推进实施方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《旅游项目推进实施方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：旅游项目推进实施方案

项目推进年实施方案

唐山清东陵旅游区管委会

关于开展“项目推进年”活动

实 施 方 案

为深入贯彻唐山市委九届二次全会精神，认真落实唐山市政府曹全民副市长批示精神，充分发挥项目投资对经济发展的拉动作用，促进清东陵更快更好发展，加快清东陵实现打造“国内一流、国际知名”旅游目的地的奋斗目标，经管委会研究，决定2012年在全区开展“项目推进年”活动。为确保此项活动的顺利实施，结合清东陵旅游区项目建设实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，全面贯彻落实科学发展观，以招商引资为抓手，坚持规模与质量并存、走出去与请进来并行的原则，开展多层次、多领域招商引资，努力引进一批投资规模大、带动力强的大项目，逐步实现由招商引资到招商选资的转变，着力抓好项目谋划、洽签、开工建设三个环节，务求引进项目快落地、落地项目快开工、开工项目快竣工投产，全面提升项目建设水平，努力提高综合竞争力，为全面完成“十二五”时期的任务目标奠定坚实基础。

二、主要目标任务

按照“在建项目抓完工，签约项目抓开工，在谈项目抓签约”的原则和“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求，到年底力争项已开工建设工程全面竣工投入使用，完成投资亿元;

项签约项目开工落地，今年投资完成亿元;促成项在谈项目完成签约立项工作。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(3月1日——3月31日)

由综合办公室制定“项目推进年”实施方案，组织召开动员会议，并结合相关部门全面做好动员工作，下达任务目标及完成时限，落实工作目标责任。

(二)组织实施阶段(4月1日——11月30日)

各责任部门要围绕总体目标精心组织抓好各项任务落实，集中时间、集中精力解决影响项目推进过程中的困难和问题，营造全区加快发展的氛围，全面带动我区项目建设快速进展。“项目推进年”活动领导小组负责综合协调督导推进项目工作，确保全面或超额完成各项目标任务。

(三)总结考评阶段(12月1日——31日)

“项目推进年”活动领导小组对全区各项目责任部门目标任务完成情况进行考评，全面总结活动开展情况，对圆满或超额完成目标任务的责任部门予以表彰。

四、保障措施

(一)提高认识，加强领导

项目是经济的载体，加强项目建设是培植财源税源，推动经济社会发展的必要措施。大力实施项目带动战略，是加快我区经济社会发展的最佳选择，是抢抓机遇、促进经济结构调整的客观需要。开展“项目推进年”活动是区两委加速清东陵旅游景区更好更快发展的重大举

措，是确保完成“十二五”规划目标的重要前提。只有树立“有新项目才有新发展，有大项目才有大作为”的意识，始终坚持把项目建设放在更加突出的位置，作为经济建设的一项基础性工作和突出任务来抓，以大项目的引进开发为着力点，努力实现项目建设的新突破，才能促进经济社会又好又快发展，才能在发展中解决各种矛盾和问题。因此全区上下要切实提高认识，进一步解放思想，把思想和行动统一到区两委的决定部署上来，力争全面完成“项目推进年”目标任务。为加强对重点项目建设工作的领导，成立清东陵旅游区“项目推进年”活动领导小组，总体安排、综合协调重点项目建设，组长由遵化市委副书记、清东陵管委会常务副主任苏广钧同志担任，副组长由清东陵管委会副主任李学东、赵英键、崔嵘同志担任，各处室、公司、博物馆领导干部为领导小组成员，领导小组下设办公室(与旅游开发处合署办公)，负责“项目推进年”活动的统筹协调、综合调度和情况汇总等工作，李学东同志兼任办公室主任。

(二)明确任务，落实责任

各主管部门要围绕区两委对“项目推进年”工作的任务分解，各司其职、各负其责、加强协调、密切配合、强化管理、扎实推进，确保“项目推进年”活动取得实效。实行管委会领导干部分包重点项目，每个重点项目都有专门工作组来抓，明确分包领导，分包责任人和具体工作人员和单位。管委会领导干部对所分包的重点项目进行协调指导、跟踪服务，加快推进重点项目建设，项目主管部门要采取措施解决领导分包项目存在问题，加快项目推进，主管部门要经常与分包领导沟通协调，及时反映进展情况。各职能部门要各司其职、各负其责，

全力推进项目建设。要不断加强与国土资源、规划建设、交通等部门的联系和沟通，建立重点项目建设工作网络和联络制度，确保全区项目建设任务落到实处。

(三)完善机制，强化督察

进一步完善、创新项目建设方面制度，积极构建管理高效、监管有力、工作畅通的运行机制。定期调度检查，坚持项目推进周例会制度，协调解决重大项目推进中需要解决的问题，检查项目进度。建立月报通报制度，各项目责任部门要在每月5日前将项目的前期工作进展、资金到位情况、完成投资额、工程建设进度、存在的问题及拟采取的措施等内容以书面形式报区重点项目建设领导小组办公室，“项目推进年”活动领导小组办公室对项目进展情况定期通报。

(四)加大宣传，营造氛围

加大对项目建设的宣传力度，提高管委会全体干部职工对项目建设的关注和重视，形成“上下联动全员招商，大上快上全面开放”的局面。宣传我区加快推进项目建设的重大意义，宣传项目建设取得的新成果和在项目建设中涌现出的先进经验、创新做法、典型人物和先进事迹，营造良好的项目建设氛围，做到对内增强干部职工的信心和工作热情，对外不断提高旅游区的知名度，形成大干快上的良好格局，为“项目推进年”各项工作的开展创造良好的舆论氛围。

附：重点项目领导分包责任一览表

二0一二年三月日

第二篇：项目工程推进活动方案

夏铎铺镇2011年项目工程推进活动

方 案 确 定 分 析

作为一个快速发展中的大镇，发展的态势越来越好，镇域园区、新集镇、森林公园项目点多面广，建设风生水起，令人鼓舞和期待。为进一步抓好项目建设，破解发展难题;抓好优质服务，增强发展后劲;抓好舆论宣传，营造服务氛围。镇党委、政府拟通过筹备和举办大型的项目工程现场办公会议或项目集中开工仪式(具体方案待定)，达到加快我镇项目建设推进速度、提升项目服务水平、推介和交流项目推进经验，扩大项目建设社会影响效果，加快落实我镇“率先发展，五年五亿” 奋斗目标，促进镇域经济更好更快发展。

具体地会议或仪式组织方式因形式多样，经初步考虑汇报如下，拟请各位领导审定方案后再具体细化。

一、 活动的目的

1、加快项目推进;

2、宣传镇域项目推进经验，搞好造势，扩大影响;

3、争取领导支持与肯定，获取政策支持。

二、 活动的宗旨

1、场面隆重，声势浩大;

2、气氛热烈，有条不紊;

3、引领互动，广泛参与。

三、 本次活动时间

建议选在4月底5月初，此时项目启动形势较好，进入主体建设的项目多，现场感染力强。

四、拟调度或现场观摩的项目(镇域现已启动项目47个，这里选取的是当前形象进度较好的项目，具体项目领导拍板)

聚富园综合市场、金夏大道、金夏办公大楼、楚天配套产业园、民德消防、新概念锅炉、龙凤机械、吉特机械、三力机械、豪耀电子、天鹏金属、方圆冶金、楚鸿机械、海狮光电、维创环保、永通机械、美洲西路及两厢用地平整、锻压二期

五、活动拟开展形式

1、夏铎铺镇十 (或二十) 大重点项目集中开工仪式;

2、全县项目工程建设现场办公或经验交流会;

3、夏铎铺镇2011年项目工程建设誓师或交办大会;

4、县领导夏铎铺镇项目工程建设调研会。具体细节如下：

(一)夏铎铺镇2011年十 (或二十) 大重点项目集中开工典礼;

1、建议出席人员：县领导，金州新区领导、喻强辉、刘建斌、谭放平、镇领导、新闻媒体、全体镇干部及基地村领导、项目业主、施工队伍等人员。

2、典礼场地: 建议选择在工业园南片区沙龙畜牧用地内

3、组织形式：4×10米舞台形式组织。工地前拱门、四周彩旗，营造气氛;现场气球24个，大红地毯，花卉盆景，充气立柱，背景桁架。施工队伍、机器设备展示。

4、 仪式流程程序：

1)中共夏铎铺镇党委书记文斌先生致辞。

项目业主、施工、监理等单位作表态发言。(人员待定) 3)县领导讲话。

4)剪裁。(音乐响起、仪式现场礼炮齐鸣，机械设备动土建设) 5)礼毕，陪同县领导考察各项目工地。

5、利弊分析

优点：展现形象，吸引公众注意力，具有视觉冲击力。 弊端：不利于工作的汇报，不利于优惠政策的争取。

(二)、全县项目工程建设现场办公或经验交流会

该种形式组织方案主体为县项目办和夏铎铺镇，需县项目办积极支持和争取，取得县领导的支持。

1、建议出席人员：县领导、各载体单位负责人、夏铎铺镇党政领导、新闻媒体。

2、建议场地：天富现代农庄或银宁量具会议室。

3、组织形式：项目现场观摩后会议形式组织。

4、会议议程： 1)现场观摩; 2)典型汇报;

3)县领导讲话及工作布置; 4)散会。(具体细节由县项目办定)

5、利弊分析

优点：影响力大，展现形象;

弊端：无单独汇报时间，不利于优惠政策的争取。

(三)、夏铎铺镇2011年项目工程建设誓师大会

1、建议出席人员：县领导、各项目单位负责人、夏铎铺镇党政领导、基地村村干部、园区工作人员、党政办、综治办、新闻媒体。

2、建议场地：天富现代农庄。

3、组织形式：会议形式组织，会场外气球标语8条。

4、会议议程：

1)黎镇长作一季度经济形势分析暨两帮两促服务活动再动员再部署报告;

2)介绍各项目进展情况就后阶段工作部署;

3)协调服务组或项目业主作表态发言(审批、环境、资金、用地、拆迁任选其一);

4)项目业主表态发言;(或项目建设计划和提请解决的问题) 5)文书记讲话; 6)县领导讲话。

5、利弊分析

优点：有利于工作安排，有利于调动干部积极性;

弊端：是务实的工作安排会，不利于镇域形象的展示，不利于争取上级支持，有违组织此次活动的初衷。

(四)、县主要领导夏铎铺镇项目工程建设调研会

1、目的：认真组织，精心安排，充分展示我镇今年以来在项目

工程领域取得的发展成就，并就下阶段园区扩容提质、新集镇开发建设、森林公园体制优化和开发等重大项目议题向县委县政府主要领导汇报遇到的问题和困难，供上级领导决策，为我镇加快发展寻求国土、资金、财政政策(包括综合用地出让金返还比例)支持，解决制约瓶颈。

2、建议参加人员：县主要领导、国土局、规划局、交通局、财政局、建设局、工业局、项目办、招商局、信用联社、长沙银行、夏铎铺党政领导、新闻媒体

3、建议会议场地：工业园会议室或家和缘会议室。

4、组织形式：项目现场实地调研后召开座谈会。

5、建议调研考察行程：金洲十字路口接→金门酒业工地→广兴机械→楚天配套园→新概念锅炉→龙凤机械工地→聚富园→金夏大楼→海狮光电→吉特机械、三力机械→豪耀电子、天鹏金属→楚鸿机械、方圆冶金新厂→永通机械、美洲西路及两厢平整

6、汇报主题

1)夏铎铺镇今年以来在项目工程建设、融资、基础设施建设等方面取得的成就和下一阶段发展的方向和规划; 2)寻求县委县政府重点支持相关事项：

1、为促进更好更快发展，请求县人民政府在用地指标方面给予重点支持;特别是每年保证我镇一定量(200亩)的综合用地指标，以便反哺工业，弥补亏损;保证每年300亩左右的工业用地供应。

2、请求县人民政府考虑到我镇在做大园区、引进项目、发展工业作出的贡献和前期投入大等方面特殊因素，在财政基础设施投入配套资金、工业发展基金等方面给予重点支持;

3、请求将老集镇的提质改造和新集镇的建设比照先导区其他两个中心示范镇建设模式，县人民政府从宏观层面出台指导性意见，给予我镇明确全面支持，且集镇综合用地出让金返还比例比照两区返还比例返还70%，以便进一步加强镇区基础配套。

4、为充分发挥我县唯一国家级森林公园作用，加快近郊游憩型生态旅游发展，请求县人民政府在森林公园管委会机构设置、植被保护、景区开发、省市及先导区争资等方面给予全方位明确政策和资金支持。

7、人员安排：

现场组织组：组织现场施工，安排行程。(工业园) 文字材料组：组织汇报材料，准备幻灯片(党政办) 环境维护组：搞好环境卫生，维护现场秩序(工业园征拆科、综治办、派出所、)

后勤会务组：周跃明、温利玲、陈建斌、姜志群、王华

8、利弊分析

优点：有利于向上级展示近段我镇项目建设方面成果;有利于获取上级领导支持与肯定，从而争取有利于争取上级各项优惠政策支持。

活动组织形式仅作以上简要分析汇报，请各位领导确定组织方案。待具体组织方案确定后我们再认真细化各会务细节报镇党委审批;同时，我们将加大对园区项目的调度力度，确保会议召开时项目形象进度，力促项目早开工、早建设、早投产。

夏铎铺镇项目办公室 二0一0年三月二十九日

附件：

2011年夏铎铺镇项目工程建设情况表

第三篇：重点项目推进工作方案

为了认真贯彻落实省委、省政府“3341”项目工程，按照区委、区政府的总体部署，推进全局项目建设，进一步加快我局重点项目建设步伐，促进我区经济平稳较快增长，根据区委、区政府工作部署，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以项目建设作支撑，以增加固定资产投资、拉动经济增长为目的，以领导联系和责任单位负责制、目标责任制、考核奖惩制为手段，按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则，狠抓项目报批、征地拆迁、资金落实和建设进度，快速推进全县重点项目建设，推动昭平科学发展突破发展，促进我县经济平稳较快增长。

二、工作措施

(一)成立领导组织机构，完善重点项目推进运行机制。为加强组织领导，我局成立了重点项目建设指挥部，由局长陈国裕任指挥长，副局长曹世雄任副指挥长，指挥部下设办公室、督查组、项目办，负责组织协调解决全局重点项目推进过程中涉及的重大事项或问题;总结宣传重点项目推进过程中的成功经验和创新方法，结合责任目标任务考评各项目实施单位、各项目责任人在重点项目建设中的绩效，确保项目按计划组织实施。

(二)强化工作目标管理。按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则，科学制定倒排工期表，明确各重点项目工作目标任务，详细分解下达到联系领导和项目责任单位，并由教育局与项目实施负责人签订责任状。

(三)明确工作责任分工

1、项目实施单位(业主)工作职责:负责报批材料准备、工程设计、资金筹措等前期工作，抓紧完善各种手续，加快施工现场准备工作，争取项目早日开工;协调施工队伍合理安排并加快施工进度，对项目资金筹措、招标投标、工程质量、生产安全等方面负全责;及时向联系领导和责任单位汇报项目进展情况及项目建设过程中遇到的困难和问题，主动配合有关部门解决好影响项目建设进度的问题，确保项目顺利实施。

2、项目联系领导工作职责:高度重视重点项目建设，充分发挥领导牵头联系作用，把联系项目作为职责内的一项重要工作来抓，对所联系的重点项目跟踪服务工作负总责;经常深入在建项目现场督促指导，每月不少于两次，做好所联系项目涉及县有关职能部门的协调沟通工作;指导督促项目责任单位按期完成跟踪服务目标任务。工作目标进度差距太大的，应及时向指挥长进行汇报和沟通。

3、项目责任单位工作职责:项目责任单位的主要领导对所联系的重点项目的跟踪服务推进工作负直接责任;成立工作班子，落实专人负责，及时掌握项目动态，及时发现和解决项目推进中的具体问题;主动和项目实施单位(业主)衔接，制定详细的项目推进工作方案和倒排工期表，主动联系项目实施单位;对计划新开工的项目，负责督促指导实施单位办理立项(核准、备案)、用地、环评、规划选址、安全及节能等备项手续，负责提出征地拆迁计划报征地拆迁工作组，并报局项目工程指挥部备案;对续建项目，每月至少两次深入项目施工现场，了解工程进展情况、形象进度和建设过程中存在的困难和问题，并督促实施单位在保质量保安全的前提下加快施工进度，形成更多的投资量;对开展前期工作项目，负责项目业主选择、资金落实和规划编制或立项(核准、备案)、土地预审、建设规划、环保、水保等前期批大(材料)的跟踪落实工作;主动指导、协调、解决重点项目建设过程中遇到的有关问题，确保项目建设的顺利进行;对新开工项目要随时向项目联系领导汇报推进项目建设过程中的重大情况，在每月20日前将所联系的重点项目实施情况进行一次小结，并将工作小结形成书面材料报局项目指挥部。目标进度差距太大的，应主动向项目联系领导进行汇报。

(四)建立信息月报制度。一是各项目责任单位必须在每月20日前将负责的重点项目上月实施情况(报表)上报局项目指挥部办公室;二是局项目指挥部办公室在每月20日前将各项目实施情况进行汇总，以简报的形式通报给项目包抓领导及各成员单位。 (五)切实强化项目服务。各项目联系领导、项目责任单位要按照职责分工，围绕重点项目积极推行 “首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等制度。凡涉及多个部门且难以解决的问题，由项目联系领导牵头组织召开会议协调解决，重大问题要及时向指挥部汇报。项目联系领导要精心组织，合理调度，注重协调，经常督促检查项目责任单位工作落实情况，及时协调解决项目建设过程中遇到的重大问题。项目责任单位要在做好日常工作的同时，深入所联系的重点项目一线，实地了解项目进展情况，掌握第一手资料，全力以赴做好跟踪服务工作，及时帮助项目实施单位(业主)解决重点项目在推进过程中遇到的各种困难和问题。各行政审批职能部门，必须限时为项目业主办结审批、核准、备案工作，严禁拖延、推诿。

(六)切实强化督查奖惩。督查组要创新督查机制，对重点项目开展定期和不定期督查，积极做好协调工作。对项推进不力的责任单位，及时下达督办文，责令其限期整改;对领导现场办公会研究决定的事项和倒排工期表中规定完的任务时限要及时跟踪督办，并将督办落实情况以书面形式呈送指挥长、项目联系领导和责任单位。要建立和完善项目建设奖惩责任制度，考核和奖惩。

(七)实行跟踪宣传报道制度。指挥部办公室要充分发挥新闻宣传服务经济建设的职能和作用，加强对重点项目建设情况的宣传，组织策划一些有份量、有深度的系列报道、专栏报道，及时报道项目进展情况，宣传先进典型，曝光环境不优、服务不到位的问题，形成良好的舆论氛围。各新闻媒体分工负责。在宣传报道中，新闻宣传部门要注意统筹安排，突出重点，对长期性重点工作，把握好节奏和力度，保持连续性，确保不间断;对阶段性的现场办公会议、调度会议、现场观摩会议的宣传，注意集中力量，全程跟踪报道，保证相互之间衔接，确保宣传报道的效果。要在总结经验的基础上，提前准备，提前策划，力争在内容和形式上有所创新。

(八)各项目学校要相应成立重点项目推进工作相应机构和制定实施方案，负责学校内的区级层面统筹推进项目和本学校层面统筹推进项目的管理工作。

第四篇：推进重点项目建设工作方案

根据县委xx的精神和县作风整治工作领导小组的统一部署和要求，切实提高服务项目的针对性、主动性和实效性，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以科学发展观为指导，以项目建设为主题，全面提升项目服务能力，促进项目建设。按照“目标任务具体化、工作推进责任化、问题解决时限化、考核考评刚性化”的要求，突出做好县重点项目的推进工作，在各部门、各单位中充分发挥好“项目服务的总牵头、解决问题的总协调、信息通联的总枢纽、督查考评的总把关”作用，推进重大项目加快建设、重点项目及早竣工。

二、工作安排

1、动员部署。召开“改进干部作风促进项目建设”动员大会，传达省、市、县作风整治工作有关会议精神，布置工作任务，明确工作责任。进一步明确“一个项目，一名领导，一支队伍”的项目服务机制，确保每个县重点项目有一名领导包干服务，逐步建立和完善服务重点项目工作网络。

2、排查问题。积极跟踪重点项目建设进展，通过实地走访、问卷调查、座谈讨论等方式，全面排查项目建设过程中存在的问题，通过每月召开的重点项目建设服务评议会，了解项目建设过程中出现的新问题。

3、协调会办。及时将重点项目推进过程中的重要事项和重大问题进行会商，并积极协调解决，会同相关部门共同协商解决项目推进过程中存在的困难和问题。

4、督查考评。建立项目服务时间表，并以此对各包干领导、办公室的项目推进情况进行督查考评，跟踪问效。同时，对各相关部门在项目建设过程中的服务水平、工作效能进行督查考评。

三、工作制度

1、跟踪服务制度。采取实地走访调研、查询资料等相结合的方式，对重点项目推进情况进行实时跟踪掌控，排查梳理项目建设中存在困难和问题，检查各项目具体责任人主动进位、靠前服务意识和能力。各服务责任人要及时汇总报告项目进展情况，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，做好项目实施各个环节的协调服务工作。

2、公开承诺制度。按照“一个项目，一名领导，一支队伍”的项目服务要求，确保每个县重点项目有一名领导包干服务，同时，各项目负责人要公开承诺，签订责任状，强化领导责任，让每个项目负责人都牢固树立了“慢进即退、无功即过”的危机意识和“加油提速、赶超跨越”的创业精神。

3、定期通报制度。对每个重点项目建立项目档案，实行动态管理，重点项目推进情况每月通报一次，汇总分析重点项目建设情况和服务情况。

4、督查督办制度。街道将组织考评组，定期赴项目建设现场督查项目进展情况和困难问题解决情况，对督查中发现的不足提出督办意见，责成及时解决到位。对项目建设单位投诉事项、行政不作为、乱作为或违纪违法行为进行责任追究。

5、推进考评制度。在年底，对重点项目建设完成情况和服务情况进行考核评比。主要考核项目负责人完成交办任务情况和项目建设过程中的服务态度、业务能力、办事效率和廉洁自律等情况。评议结果将纳入综合考核。对评议中出现服务不到位、群众不满意、承诺不兑现的干部启动问责制，并向社会公开亮相。

四、工作要求

1、高度重视，明确职责任务。各项目服务单位要把推进和服务项目建设作为重点工作，进一步完善项目服务工作机制，加大工作力度，明确职责任务、服务承诺和工作要求，实现领导在项目服务一线指挥、干部在项目服务一线锻炼、成效在项目服务一线检验、作风在项目服务一线优化。

2、创新思路，提高服务水平。要加强政策研究，灵活运用好政策，加强与上级部门沟通衔接，争取上级部门的支持，做到保原则、减程序、提效能，全力破解项目建设过程中的瓶颈问题，推动重点项目加快建设。要把项目建设作为经济建设的主抓手和突破口，进一步解放思想、创新思路，瞄准好主导产业的上下游产业链进行招商，做好产业衔接和项目配套文章。要积极稳妥地处理好项目建设过程中征地拆迁等突出问题，全面优化项目建设环境，推进项目早开工、早建设、早投产。

3、加强考核，确保取得实效。街道将按照改进干部作风，推动项目建设的要求，着重对项目服务单位、责任人完成工作任务情况和重点项目推进服务等情况进行考核评比，努力在街道营造求真务实、真抓实干的良好风气，推动县重点项目高标准、高效率、高质量建设。

第五篇：铁路建设项目前期工作推进实施方案

根据市委、市政府的决策部署要求，特制定加快推进铁路建设项目前期工作方案。

一、总体要求

认真按照市委、市政府精神，明确铁路建设目标任务，进一步明确工作目标，强化领导，强化责任，强化协调，形成合力，全力推进，确保我市铁路建设项目前期工作如期推进，确保铁路项目如期建成通车。

二、工作目标

1、--铁路扩能工程项目

--铁路工程按I级、新建双线电气化、时速200公里/小时标准设计建设，建设工期--年。全长约17公里，总投资约12亿元，途径我市---区。

目标节点：争取2011年--季度前国家发改委批准立项，--月前国家发改委批复可研报告，年底前重点控制性工程开工建设，2012年全线开工建设。

三、工作职责

1、市发改委

责任人：单位主要领导

对应上级部门：国家发改委、省发改委。 配合市直部门：市铁办;沿线区、县政府。

工作职责：指导推进项目前期工作;转报项目前期和跟踪落实项目审批工作;争取资金和前期经费。

2、市铁路建设办公室 责任人：单位主要领导

对应上级部门：国家发改委、铁道部、铁路局、省铁办，铁路设计、咨询单位。

配合市直部门：相关市直单位;沿线区、县政府及铁办。 工作职责：

(1)负责推进国家发改委项目立项;配合铁路设计院沿线实地开展航测、外业控制测量、分像控点测量和像片调绘，协调开展项目初测，编制可研报告;促成部、省组织可研审查，上报可研报告;推进咨询公司开展项目可研报告评估，编制可研评估报告并上报国家发改委;争取国家发改委早日批复可研报告。

(2)负责中标设计单位开展项目外业定测及勘探期间的协调工作，编制项目初步设计文件和上报铁道部的全程跟踪;铁道部工程设计鉴定中心组织召开技术设计文件审查过程的跟踪服务;争取部省早日批复初步设计文件。

(3)配合中标设计单位开展补充定测及完善补充勘探资料;开展沿线征迁数量调查，跟踪站前施工图设计;跟踪全线施工红线图设计，衔接好与地方配套相关的项目进入设计文本，尽量减少建设期间的设计变更，减少建设期间的协调工

作。

(4)组织征地拆迁移民安置方案的准备工作;适时提前开展移民安置工作。

3、市财政局

责任人：单位主要领导

对应上级部门：国家财政部、省财政厅、国家商业银行。 配合市直部门：市铁办;沿线区、县政府。 工作职责：筹措市本级资本金和项目前期经费。

4、市国土资源局 责任人：单位主要领导

对应上级部门：国土资源部、省国土资源厅。 配合市直部门：市铁办、沿线区、县政府。 工作职责：

(1)负责协调沿线国土资源局完成项目用地规划、农保区用地调整，土地预审审理，并上报跟踪协调省国土资源厅和国土资源部及时审批。

(2)审理红线内建设用地和安置用地报批材料，上报省国土资源厅及国土资源部，并跟踪协调审批情况;负责项目先期开工建设用地的审理并上报国土资源部。

(3)完成征地补偿标准制订和费用测算，制定征地方案并上报省国土资源厅审查，跟踪落实省国土资源厅批复征地补偿标准。

(4)牵头协调业主单位组织开展地质灾害评估及压覆矿产资源评估，压覆矿产资源协议的签订工作，协调省国土资源厅及时批复压覆矿产资源。

5、市城乡规划局 责任人：单位主要领导 对应上级部门：省建设厅。

配合市直部门：市铁办;沿线县、区政府。 工作职责：

(1)负责市中心城区范围内和沿线县(区)涉及铁路用地的规划调整、相关图纸资料的提供及配合，铁路设计与城区规划设计的衔接。

(2)及时出具与工程建设项目相关的蓝线图、选址意见书、规划许可证审批。

6、市建设局、房管局 责任人：单位主要领导 对应上级部门：省建设厅。

配合市直部门：市铁办、沿线县、区政府。

工作职责：负责铁路建设与市政建设的衔接，组织协调中心城区和沿线县(区)房屋拆迁、安置补偿标准的制定，补偿标准上报省建设厅审查，及时跟踪落实省建设厅对沿线房屋拆迁安置补偿标准的批复。

7、市林业局

责任人：单位主要领导

对应上级部门：国家林业局、省林业厅。 配合市直部门：市铁办、沿线县、区政府。

工作职责：牵头协调建设业主委托有资质的设计单位编制项目使用林地可行性报告，负责项目建设占用生态公益林的调整，组织沿线林业用地材料上报省林业厅审查，及时跟踪落实国家林业局、省林业厅对工程建设征占用林地核准和相关审批手续。

8、市环保局 任人：单位主要领导

对应上级部门：国家环保部、省环保局。 配合市直部门：市铁办、沿线县、区政府。

工作职责：牵头协调建设业主委托有资质的环境评估部门对该项目开展环境评估、出具环评报告，牵头协调省环保局、国家环保部召开环评审查会并出具审查报告，及时跟踪协调国家环保部批准环评报告。

9、市水利局

责任人：单位主要领导

对应上级部门：国家水利部、省水利厅。 配合市直部门：市铁办、沿线县、区政府。 工作职责：

(1)负责牵头协调建设业主委托有资质的单位组织开展建

设项目水土保持方案的编制;跟踪省水利厅、国家水利部组织对水土保持方案的评估、审查;及时跟踪协调国家水利部批复水土保持评估审查报告。

(2)负责铁路建设与防洪设施项目建设的衔接，沿线河道、沟渠改移规划等相关工作。

10、市文化与出版局 责任人：单位主要领导

对应上级部门：省文化与出版局。

配合市直部门：市铁办、沿线县、区政府。

工作职责：负责铁路沿线文物资源的调查，出具文物普查相关资料(含地面地下文物地点、年代及相关数据材料)，提出保护性挖掘或迁移建议方案。

11、市劳动和社会保障局 责任人：单位主要领导

对应上级部门：省劳动和社会保障局。 配合市直部门：市铁办、沿线县、区政府。

工作职责：负责失地农民社会保障政策的落实及有关手续的办理，提出建设期间与社会劳动保障相关的内容及处置建议。

12、铁路建设指挥部(筹备组) 责任人：单位主要领导

对应上级部门：铁道部、铁路局。

配合市直部门：铁--院、市铁办。

工作职责：负责组织与铁路营运相关的技术资料(包括运量数据、机车交路等)，参与设计方案审查和全过程跟踪，提出站场引入方案和设施、设备的配备，及时跟踪协调控制性工程招标定标、铁道部批准项目开工建设等工作。

13、其它相关部门

经贸委、地震局、气象局、电业局、广电局、移动公司、联通公司、电信公司等相关部门，根据相关职能，负责提供与铁路项目有关的经济运量、地震、气象等资料，负责配合调查与铁路项目有关的电力、广电、移动、通信线路等情况。

四、工作措施

市直有关部门和沿线县、区政府必须高度重视，把铁路项目前期推进工作摆上重要议事日程，认真履行工作职责和工作机制，采取有力措施全力推进，确保我市铁路项目如期开工建设。

1、组织保证

为进一步加强铁路建设项目前期推进工作的领导，市政府成立铁路项目前期工作领导小组，由--市长任组长，--副市长任常务副组长，市政府--副秘书长、市铁办--主任、--书记任副组长，市直有关部门和沿线县、区政府主要领导任成员，统一组织、协调指导开展项目前期工作。领导小组下设办公室，挂靠市铁办。市直相关部门负责跟踪落实对应的国家有关部

委和省直有关部门的相关业务工作。各相关单位要树立强烈的机遇意识、责任意识，落实工作任务，指定专门分管领导，指派专职工作人员，按计划扎实地做好各项前期准备工作，确保铁路项目顺利推进。沿线县、区政府相应成立铁路项目前期工作领导小组，积极配合做好项目属地内的前期推进工作。

2、人员保证

进一步充实市铁路建设办公室工作力量，工作任务重的县、区可组建铁路建设办公室，负责协调铁路建设的各项工作。

3、制度保证

建立铁路项目前期工作月报制度、例会制度和联络员制度，市直相关部门确定一名分管领导和一名联络员，及时沟通协调，及时反馈前期工作中碰到的重大问题，指导和协调有关问题的解决。制定具体的工作方案，细化工作目标，合理安排节点工作，确保前期工作得到落实。

4、经费保障

落实前期工作经费。市政府从在建铁路建安营业税和铁路有限责任公司上缴的铁路企业营业税中，根据铁路项目前期推进情况，每年都要安排足额的项目前期推进工作经费，各县、区政府也应安排足额的前期工作经费，确保铁路项目的顺利推进。

5、强化宣传

铁路是重要的交通基础设施，是区域经济发展的重要支撑。要通过各种宣传工具，加大宣传力度，广泛宣传铁路建设的重要意义、作用，广泛宣传铁路建设的政策法规，做到家喻户晓，人人皆知，营造人人支持铁路建设的良好氛围。