五抓五创活动实施方案
方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《五抓五创活动实施方案》相关资料，欢迎阅读！
第一篇：五抓五创活动实施方案
五抓五创活动实施方案
“五抓五创”增强执行力，深化机关创先争
优活动实施方案
为认真落实市区“招大引强年”，“环境创优年”的部署和要求，纵深推进全区“四大会战”建设和创先争优活动，切实增强机关党组织和党员干部的执行力，确保实现“高位追赶，跨越发展”的目标，按照遂委办【2011】33号文件、随船委办
【2011】26号文件精神，经局党组研究决定 ，在全局开展“五抓五创”增强执行力，深化机关创先争优活动，现制定工作方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神。围绕服务全区绿色发展战略，全面推进“四大会战”，牢牢把握“抓住机遇、跳起摸高”的工作要求，精心组织，整体推进，紧密结合工作实际，充分发挥机关党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，在实践中创先争优，增强党组织的凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建功立业。
二、目标任务
认真落实中央关于党建“走在基层组织建设的前头”和“走前头、作表率”的要求，着力解决在部分机关党员干部中存在的思想观念滞后、发展观念模糊、活力不足、机制不健全、工作作风不实等突出问题，切实增强工作执行力，创新力，在全局上下形成接受任务不讲条件，执行任务不讲接口，完成任务务求圆满的良好风尚。促进机关学风更加浓厚、作风更加优良、工作更加高效、团队更加和谐、机制更加健全，提升机关形象和群众满意度。
三、主要内容
(一)抓学风改善，重点解决学风不浓、钻研不够的问题，创建学习型机关。针对机关中存在的学习机动性不够、学用结合部紧密、形式单一等问题，创新学习方式，丰富学习内容、增强学习实效。
(二)抓作风转变，重点解决工作不实、服务不优的问题，创建服务型机关。针对机关中存在的工作作风漂浮、对群众利益漠不关心、办事推诿扯皮等问题，切实增强宗旨意识、转变工作作风、强化工作落实、强化“服务至上”理念。
(三)抓效能提升，重点解决执行不力、效率不高的问题，创建效能型机关。针对机关中存在的加快发展意识不强、工作落实不到位、办事效率低下等问题，着力提升工作效能，营造“重商亲商、安商富商”环境。
(四)抓人文关怀，重点解决沟通不够、活力不足的问题，创建和谐机关。针对机关中存在的思想交流较少，关爱互助不够等问题，着力建设和谐团队，增强机关的生机和活力。营造干事创业的工作环境，鲜明崇尚事干用人导向，营造风清气正氛围。
(五)抓制度落实，重点解决制度不执行、督促不到位的问题，创建规范型机关。针对机关中存在的制度挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，管理不规范的问题，着力推进机关工作规范化、标准化
四、工作要求
(一)、高度重视，抓好落实。各部门必须高度重视该项工作，及时启动，做到“不走过场、不流于形式、不降低标准”，确保抓出实效。
(二)、把握进度，加强督导。活动办公室要及时掌握互动各阶段的进展情况和实际效果，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，局党组即那个对“五抓五创”活动进行具体指导和督促检查。
(三)、强化宣传，营造氛围。要积极运用各种媒体资源，充分发挥报刊、电视、互联网以及信息简报的作用，大力宣传活动中涌现出来的典型事迹，努力在我局形成学风更加浓厚、作风更加优良、工作更加高效、团队更加和谐、机
制更加健全的良好氛围
第二篇：“五抓五强化”党建助扶贫
推进脱贫攻坚工作，是党中央实现全面建成小康社会战略目标的重要举措，也是加强新时期党的建设的有力抓手。近年来，四川省烟草专卖局(公司)紧紧围绕中央、省委、国家烟草专卖局“坚决打赢扶贫攻坚战”的安排部署，发挥烟草产业优势，探索党建扶贫“五抓五强化”模式，为彝区脱贫攻坚注入党建“强心剂”，履行好国有企业的政治责任与社会责任。
抓好顶层驱动、强化挂图作战，科学确定扶贫目标
四川省烟草专卖局(公司)党组在综合研判上级要求与行业实际的基础上，找准扶贫着力点。聚焦主攻目标。坚持调研先行、精准识别，将“民族地区、边远山区、烟叶产区”作为扶贫重点，将凉山州普格县特补乃乌村作为“主阵地”，努力将其建设为“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四好村”，做到综合施策、深度扶贫。科学配置资源。研究启动实施“581扶贫惠民工程”，规划用5年时间，筹措投入资金8亿元，参与帮扶100个幸福美丽新村建设，扛起行业的社会责任。多方筹措资金。采取“烟基倾斜、企业捐赠、职工募捐”的方法多方筹措资金，在慈善机构合作设立冠名基金，确保扶贫工作廉洁规范、运转高效。
抓好梯次推进、强化项目带动，科学把控扶贫节奏
彝区贫困范围广、程度深、问题多，四川省烟草专卖局(公司)坚持由急到缓、梯次推进，让群众在得到实惠中感受党的温暖、坚定脱贫信心。在纵向上，按照“惠民优先、发展持?m”的原则甄选项目，从村民危房改造工程入手，按照每户3万―5万的标准拨付建房补助资金，圆了彝区群众祖祖辈辈“住上好房子”的心愿。同步推进产业配套和综合工程，完善活动中心、河道整治、饮水工程等村级基础设施建设，依次解决住房难、行路难、饮水难、上学难、就业难、增收难等问题。在项目建设中，坚持党员示范带动，村民互帮互助，特补乃乌村一年一个样、三年大变样。在横向上，把握“春送政策、夏送活动、秋送技术、冬送温暖”的时间节点，年初制定计划、夏天开展扶贫助学、收烟季节技术指导、寒冬开展走访慰问，确保年年有举措、季季不重样。
抓好党员带头、强化组织发动，锻造扶贫攻坚团队
紧紧抓住支部堡垒和党员先锋作用的发挥，打造一支扶贫攻坚的生力军。一是结对帮扶“实打实”。发动机关党支部结对帮扶特补乃乌村困难群众，送资金、送物资、送服务、送门路，密切干群关系，把党和行业的温暖送到群众心坎上。二是捐赠慰问“点对点”。成立机关党团志愿服务队，面向该村贫困儿童征集“微心愿”，由党员自主认领，助力达成，培养机关党员的公益意识和奉献精神。三是广泛宣传“心连心”。机关党委牵头拍摄题为 《遥望幸福》 的扶贫宣传片，机关党委书记入村宣讲党的十九大精神，党团员参演扶贫情景剧，让全员关注扶贫、人人助力扶贫。
抓好共建联动、强化授人以渔，激发扶贫内生动能
把拔除穷根、思想脱贫作为增强彝区自身发展能力的关键，强化基层组织共建，配套硬措施，增强软实力。一是建好支部“主心骨”。派驻机关党员担任驻村干部，选拔村中优秀人才充实村“两委”班子，大胆吸纳有致富能力和政治觉悟的青年农民入党，在基建项目、烤烟发展、食用菌栽培、合作社生产中发挥致富带头人作用。二是广泛宣传“主旋律”。坚持扶智扶志并举，拔除思想穷根，做到家家立规矩、户户亮家训;广泛宣传禁毒防艾知识，大力倡导文明健康理念，配合太阳能热水器、沼气厨房、标准畜圈等项目实施，养成文明健康习惯。三是打好脱贫“主动仗”。启动“一村一园”幼儿园建设，面向学龄儿童设立“贫困助学基金”，配合通信网络接通和多媒体设备安装，开办实用技术讲堂，增强脱贫致富的技术能力。
抓好整体协同、强化多方联动，凝聚扶贫工作合力
精准扶贫是一个系统工程，需要构建联动格局、凝聚工作合力。一是主动争取党政指导。坚持定期向省委省政府相关领导、省脱贫攻坚领导小组、省直工委汇报工作进展，争取指导支持，每周与县、乡、村各级政府共同召开例会、协调问题。二是充分借力慈善组织。与省慈善总会共同制订基金管理制度，建立联席会议制度，科学把控节点、严管资金使用，提升扶贫规范性。三是调动凝聚多方力量。发挥省烟草专卖局(公司)作为牵头单位的主动性，与定点联系普格县的9家省级部门深度协同，开展调研督导、统筹资源配置，构建“一盘棋”的工作格局。
“五抓五强化”党建助扶贫模式通过三年实践，取得了明显成效：一是检验了党员队伍，锤炼了党性修养。脱贫攻坚成为党员干部锤炼党性、增长才干的大舞台、大熔炉，四川烟草商业系统13名党员受到省市县各级表彰，党员队伍信仰更加坚定、本领得到提升、宗旨更加铸牢。二是夯实了基层基础，巩固了执政根基。通过定点帮扶“传帮带”，进一步巩固了基层党支部党建基础，当地组织更有活力，党员威信显著提升，党群关系更加密切。三是增进了民生福祉，助推了地方发展。困难群众住上了新房、换上了新衣，家中院坝更加整洁，出村道路更加通畅，远近闻名的深度贫困村涅??为十里八乡羡慕的脱贫“示范村”。四是展示了行业形象，彰显了央企担当。省烟草专卖局(公司)定点帮扶的普格县特补乃乌村幸福美丽新村项目，获评首届四川慈善奖――最具影响力慈善项目，展示了烟草行业作为国有企业履职尽责的社会形象。
“五抓五强化”党建助扶贫模式在生动实践中提供了四个方面的有益启示：一要高低结合，确保好事办好。既要心怀责任、高点定位，认清重大意义，强化使命担当，又要心怀情感、细处着手，下足绣花功夫，确保将好事办好，将党的好政策落实好。二要内外结合，加强辐射带动。在扶贫攻坚中既锤炼提升帮扶单位的党组织和党员队伍，又辐射带动被帮扶地区党组织和党员队伍，发挥组织优势“1+1>2”的复合效应。三要虚实结合，做到落地落实。通过建立具体实在的机制载体，引导党员在扶贫攻坚中深入基层一线、了解社情民意、服务困难群众，把党建工作虚功做实。四要远近结合，践行为民宗旨。既充分倾听群众心声，满足群众迫切愿望，又长远规划发展项目，同步提升基层党建，在践行为民宗旨中夯实党执政的基层基础。 (作者单位：四川省烟草专卖局(公司)党建处) (责编：刘艳梅)
第三篇： “五抓五促”加强组织系统自身建设
党的十八大以来，区委组织部按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，坚持“五抓五促”加强组织系统自身建设，为推动全区组织工作全面进步奠定了坚实基础。2017年，部机关被市委、市政府授予“人民满意的公务员集体”称号。
一、主要做法
一是抓思想建设，促对党忠诚。充分利用党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等契机，不断健全完善并严格落实“三会一课”、组织生活会、“4+X”党员活动日等制度，不断加强组工干部的学习教育，锤炼对党忠诚的政治品格。
二是抓能力建设，促专业精湛。坚持理论与实践相结合，在健全完善周五集中学习日、支部书记讲党课、组工干部微讲堂等常态化学习机制的同时，经常性开展组工干部“走基层”活动，让各科室每年围绕1-2个课题进行深入调研，并形成有建设性的调研文章，让组工干部在学思践悟的过程中提升专业水平。
三是抓制度建设，促管理规范。修订完善了组织部门岗位职责、财务管理、公车使用、公务接待等各项规章制度并编辑成册，制作了人员去向告知牌，安装了指纹签到设备，并通过不断加大日常督查力度，有力增强了组织系统管理的规范性和严肃性。
四是抓队伍建设，促纪律过硬。坚持把好“思想”关和“廉洁”
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经济、法律、科技、文化等方面知识涉猎很少，导致工作开展难以契合大局、抓住关键。二是思想不够解放。面对新时代组织工作出现的新情况、新问题，部分同志仍习惯于凭经验、凭印象开展工作，以老套路、老办法指导实践，工作中存在“老办法不管用，新办法不会用”问题;由于组织工作原则性、程序性较强，个别同志长期以来养成了按部就班的习惯，怕违规、怕出错、怕担责，缺乏创新意识和开拓思维，工作中特色亮点不多。三是调研思考不够深入。一些同志疲于应付各种事务性工作，深入基层调查研究少，对全局工作、中心任务了解不足，对基层情况掌握不够，对组织工作如何围绕中心服务大局、高标准高效率发挥好党建引领作用思考不深，一定程度上存在就组织抓组织、就党务抓党务的“两张皮”现象。
从组织系统整体来看有三方面不足：一是学习教育力度不够。由于组织工作任务繁重，有时为了减少对大家工作的干扰，在加强组工干部思想学习上有所放松，组织集中学习少、开展个人自学较多。二是工作精力有所分散。现在，全面从严治党不断向纵深推进，许多区委区政府工作都要求组织部门深度参与甚至主导开展，包括政府部门一些纯业务性的会议也要求组织部门领导参加，而且会议时间较长，分散了不少工作精力。三是制度落实不够。经过不断修订完善，组织系统各项规章制度已比较健全完善，但在执行过程中由于缺乏硬性约束和惩戒机制，导致有些制度还停留在纸面上，出现了一定程度的“棚架”现象。
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第四篇：XX： “五抓五到位”贯彻全县“三会”精神
2月14日，XX镇召开镇村干部大会，认真学习贯彻全县“三会”精神，提出要做到“五抓五到位”，推动产业转型、打造幸福XX。
“五抓”即一是抓机遇，充分结合“三会”重要会议精神，结合XX实际，积极调整思路，抢抓机遇，对照县上要求抓好任务分解落实，加强与上级部门的沟通协调，认真策划申请一批民生项目；二是抓党建，巩固执政之基，牢固树立抓党建就是抓发展的理念，狠刹“六风”，大兴“三风”， 打造一支政治坚定、作风顽强、心系群众、真抓实干、清正廉洁的干部队伍，为建设“幸福XX”提供坚强的政治保障；三是抓特色，推动产业转型升级，充分利用XX农业资源优势，大力发展清露茶、晚熟柑橘、金银花等农林产业，打好“万元增收”收官战，同时，积极引导群众自主创业，积极筹建微型企业一条街；四是抓建设，力求重点突出，积极向上级部门争取项目，认真实施好南大街白改黑、城镇开发等重点项目；五是抓队伍，树立务实、高效、廉洁的公仆形象，加强对干部管理，完善干部考核机制，坚持将镇里的重要会议、重要决策、重要部署和重点工作，建立台账，明确责任单位、工作时限，实施每月一调度、每月一排位、每月一通报，做到人人交帐、件件落实。
“五到位”，即领导到位，对照县委、县政府全年目标任务，领导干部率先垂范，要立足本职岗位，真抓实干，积极谋划安排各自分管单位的全年工作；认识到位，牢记宗旨，新一届党政班子要树立新的形象，干出新的业绩；责任到位，全镇干部要不断提高自身的思想政治业务素质和职业道德水平，上级安排的工作必须不折不扣完成，必须做到令行禁止；落实到位，分工明确后必须抢抓落实，按时保质完成；督查到位，抽调纪党建办、党政办和镇纪委委员成立纪委督查组，建立干部作风整顿通报制度，督查结果纳入年度考核内容，与工作补贴和职务晋升挂钩。
第五篇：五抓五促五努力(半年工作总结外地)
五抓五促五努力”安监工作再上台阶——新津县安全生产监督管理局2006年半年工作总结
2006年1-6月，我局坚持“安全第
一、预防为主”的方针，按照国家和省、市关于安全生产工作的部署和要求，广泛开展安全生产宣传教育和培训，狠抓安全生产责任制落实，着力加强安全生产基础建设，深化专项整治，强化综合监管，取得了一定的成效，全县安全生产形势持续保持平稳趋于好转的态势。安全生产工作得到了省、市安监部门的充分肯定。
一、主要做法
(一)抓宣传 促思想认识到位 努力营造良好的安全生产工作氛围
一是政策法规宣传 利用“安全生产月活动”及其他重大会议和节庆期间的有利时机，大力开展以《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》为主要内容的宣传教育。安委会各成员单位编印安全生产宣传挂图5000多份，录制《安全生产法》、《道路交通安全法》、《矿产资源法》、《电力监管条例》等相关法律法规录音带100多盒，印制农村用电安全宣传画1000册，分发到各乡镇、村居、企业和有关部门。局领导还多次应邀到乡镇、学校、企事业单位作安全生产知识和相关法律法规辅导讲座，参加人员包括镇村干部、企业负责人、安全管理员和学校师生等。各乡镇、县直有关部门都根据各自辖区或监管的职能特点和各个时期的工作重点，开展有针对性的安全生产政策法规和安全常识宣传教育，举办各类人员安全知识培训，组织各种形式的安生生产知识竞赛，共印发安全生产宣传资料2000多份，在县城、集镇和交通要道路口制作安全生产固定标语、公益广告牌30多幅。通过各种形式的宣传教育，干部群众的安全意识、抓安全检查整改的自觉性有了明显提高。不少群众积极来信、来电举报、反映安全隐患，全县上下重视安全生产工作的思想氛围进一步形成。
二是安全知识培训积极开展企业管理人员、矿长、危险化学品从业人员、特种作业人员的安全生产管理和业务培训，增强各类人员的安全防范和自我保护意识，让他们自觉遵守安全生产法律法规和规章制度，严格按照有关技术规范、操作规程的要求从事作业，防止和减少安全事故发生。共举办电(焊)工培训班1期，参训人员156人;危化从业人员培训班1期，参训人员147人。
三是强化社会舆论监督对安全生产大检查、安全生产月活动、安全生产专项整治活动，都及时通过县有线电视、《安全生产简报》等形式进行通报。对存在各类安全隐患又未积极采取措施进行整改的单位，依照有关法律法规从重从严处罚。半年来，共收到群众举报件3件，每件都进行了查处或交有关职能部门督办，并做好反馈。
(二)抓领导 促责任落实到位 努力形成一级抓一级一直抓到底的工作格局
一是各级领导高度重视县委、县政府始终把安全生产工作作为全局工作的重点之一。首先体现在领导分工上，1名县委副书记、1名县委常委、2名副县长共4名县领导分管安全生产工作。建立了县级安全生产责任制，进一步明确县政府领导的安全生产责任。其次体现在工作安排部署上，今年来就召开了2次县委常委会专门听取安监局党组工作汇报，召开了3次全县性安全生产工作会议、2次安全生产工作协调会议、2次季度防范重特大安全事故会议，研究部署安全生产工作。县委、县政府主要领导和各位分管领导在各类会议上反复强调安全生产工作，保持了安全生产的高压态势。第三体现在抓落实上，县委宋书记、县政府巫县长等县领导利用春节、“五一”等重大节假日多次亲自带队分头到各乡镇、各部门开展安全生产检查、督查活动; 按照县领导的指示，县委目督办、县政府目标办多次牵头对各乡镇、各部门开展安全隐患整改情况进行专项督查督办。
二是层层落实安全生产工作目标管理责任年初，县政府与12个乡镇人民政府、及县直62个部门签定了安全生产目标责任书。各乡镇人民政府与村(居)，村(居)与企业(船主)，县直部门与下属单位、企业也层层签订安全生产责任书，把安全生产责任落实到具体企业、班组、船只、人员。做到目标明确、责任到位，一级抓一级，一直抓到基层。在具体工作中，各级各部门根据县安委会《关于进一步明确安全生产隐患整改责任的通知》要求，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“条块结合、以块
为主、属地管理”的原则，各负其责，齐抓共管，加强协调，抓好安全生产隐患监控、整改和日常监管的责任落实。
三是着力安全生产执法和责任追究首先，坚持关口前移，加强安全生产督查督办，围绕重点隐患，由安委会向乡镇和有关部门发出督办件，对重大隐患排查不力、整改不到位、责任不落实的单位，给予电视曝光、通报批评。其次，坚持“四不放过”原则，依法依纪严肃查处各类安全生产事故，严肃追究相关单位和责任人的责任。通过安全事故的查处，促进了安全生产责任制的深入落实。第三，从维护人民群众生命安全出发，结合安全生产专项整治，抓住重点地区和典型案件，对那些忽视安全生产和严重违法的生产经营单位和个人，根据《安全生产违法行为行政处罚办法》，加大执法力度，坚决查处违法行为，及时督促企业纠正违法，整改隐患，防范事故。半年来，共出动450人次监察各类企业79户，其中非煤矿山10户，烟花爆竹11户，建筑14户，工业18户，商业12户，其他8户;下达隐患整改通知6份，隐患整改复查2户，立案4户，结案2户，处罚金10万元(占全市25%)。
四是加强对安全生产责任制落实情况的检查把乡镇政府和单位安全生产责任制的落实情况，作为每一次全县安全生产大检查的重点检查内容。通过查阅工作制度、安全台帐、安全例会记录，检查生产作业场所，对安全生产责任制不健全或者落实不到位的地方和单位及时予以督促整改。为了使重点隐患整治工作扎实推进，还多次由县委目督办、县政府目标办和县安办组成若干个督查组对各乡镇和县直部门落实整改责任情况进行督查，巫敏县长、赵刚、熊正琪副县长亲自进行工作部署和听取工作汇报，有效地推进基层安全生产责任制的落实。
五是转变职能全力为企业提供服务半年来，我局切实转变工作风，一改过去的办公室坐等办公，为深入生产经营第一线，对生产经营情况进行调查研究、现场办公。对新引进招商引资项目做到提前介入、提前支持、提前服务，先后邀请省市安监局领导、专家16人次前往8个生产经营单位现场调查研究，从理论、业务、安全生产等方面指导生产经营单位。为和昌化工新上项目的前期工作和工程建设，局党组书记、局长鲜文玉同志多次前往该公司现场指导，亲自前往省市安监局邀请相关领导和专家前往该公司现在办公，为该项目的工程建设提供了优质服务，受到了该公司员工的一致好评。经过多次艰苦不懈的努力，为最后三家非煤矿山企业领取了《安全生产许可证》。
(三)抓重点 促检查整改到位 努力形成用铁的手腕抓安全隐患整治的态势
1、定期不定期开展安全大检查上半年共组织开展4次全县性安全生产大检查、大整治，消除了一大批事故隐患，一些深层次的安全隐患和整治难点也取得了一定突破。各乡镇开展了多次“拉网式”安全生产大检查。在检查中做到“五个有”：即检查有登记、查出问题有记录、整改通知有回访、整改时间有期限、工作失责有追究。在整治工作中，坚持以块为主、条块结合、协同作战，积极采取各种有力措施，用铁石心肠抓整改落实。
2、按照疏堵结合的原则强化监管规范化
一是强化危险化学品安全监管在摸清底数的基础上，加强检查指导，对不具备安全生产基本条件的从业单位，该整改的及时督促其整改，该关闭取缔的坚决予以关闭取缔;对基本符合办证条件的企业，帮助和引导企业做好整改、及时办证、规范经营。半年来，我局按照国务院、省、市召开的安全生产电视电话会议精神和国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》，牵头对全县35个加油站、点(其中包括川交普兴油库和中石油普兴油库)和经营、使用其他危险化学物品的单位(海宁化工、泰华公司、川西化工、事丰医疗等)，开展了安全生产专项大检查，共查出安全隐患25件，现场整改18件，发出整改通知书25份，对3户经营企业进行停产整顿，查处非法经营户3户，关闭4户企业和3个车间。同时与县相关部门紧密配合，开展危险化学品安全管理整治。指导60多家从业单位办理《危险化学品经营许可证》、《危险化学品使用许可证》，全面实行周报制度，整治工作取得阶段性成果。市危险化学品集中整治督查组领导对此给予高度评价。
二是加大非煤矿山监管力度今年年初，县政府召开专题会议，就全县非煤矿山安全生产治理整顿验收工作进行了专项部署。我局和县中小企业局牵头，组成有各相关部门参加的非煤矿山安全生产治理整顿检查组，对全县14个非煤矿山企业进行了全面的摸底排查，督促企业加大整改力度，加快整顿进程，
严把整顿质量关，切实达成整顿目标。全县非煤矿山企业在去年整顿的基础上，进一步加大投入，加快软硬件建设，强化隐患整改，安全生产事故比去年大幅度下降。在继续深化非煤矿山企业专项整治工作的同时，我局还注重规范非煤矿山开采秩序，查处无证勘察和开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源等严重影响安全生产的违法行为。共组织开展8次非煤矿山安全生产专项检查整治，对全县3家地下芒硝矿进行了全面检查，针对企业违规进行一面坡开采和井下通风不良等安全隐患，下发整改通知，反复督查企业进行整治。
三是切实加大安全专项整治半年来，我局会同相关部门组织开展交通道路安全、公共聚集场所、防汛安全、建筑行业安全、学校校舍及校园安全等专项检查整治工作。在交通方面，狠抓危桥险路整治，取缔非法运营的“黑车”、“黑户”，纠正违章车辆，创建平安大道工程。在公共聚集场所方面，坚持从严从细检查消防安全，共排查整改90余处(次)火灾隐患。在防汛方面，召开了全县防汛安全工作会，全县各单位、各乡镇都做到了防汛人员充实到位、责任落实到位、防汛物资准备到位。在建筑行业方面，开展了多次专项检查，完善施工安全质量监理制度，组织相关人员参加安全培训，严格审查施工队伍，防止无证施工。在学校安全方面，对全县中小学及幼儿园的安全工作进行安全检查和考核，对全县中小学负责人、分管安全负责人、校医、学生食堂负责人进行安全知识培训。
四是全面开展“三合一”厂房调查摸底登记造册各乡镇政府、村(居)与每家企业签订消防安全责任状，并督促企业配备必要的消防器材，对家庭式作坊等消防隐患大的企业采取有力措施予以整治，直至关闭取缔。
3、重点工作――烟花爆竹的监管取得了预期效果半年来，我局会同公安局、中小企业局和相关职能部门组成联合执法检查组，配合安西镇政府，坚持“以打促规、以打促建”，严打“五非”(即非法生产、非法销售、非法运输、非法储存、非法使用)行为。先后拘留非法生产人员2人，取缔非法生产户9户，无证经营门市16个，查获各类烟花鞭炮成品、半成品近10000余饼、原材料1000多公斤，收缴销毁烟花爆竹价值5000余元。
去年3月，按照市政府要求，我县安西镇新漕村、永丰村、蔡埂村、月花村组建成都乐佳、安西、蔡埂、月花等4个烟花爆竹有限责任公司，共计8个生产点建设全面启动。截止目前，4厂8点已全面完工。7月17日，4个厂8个点一次性通过了省、市烟花爆竹专家组试生产前建设工程验收。
4、大型活动安全监管成效菲然为确保“庙会”、“梨花会”、“演唱会”等重大会节活动安全，我局与相关部门制定了各类会节经济和群众性大型活动应急救援预案，召开了由相关部门和乡镇参加的安全工作协调会，要求各单位做到在各会开放之前要提前介入，认真仔细检查各个环节，对存在安全隐患的环节要立即整改。特别是公安局、消防大队和交通局分别增加警力和工作人员，加强对沿途及渡口等容易发生的安全事故的区域进行严查，对重点环节要加强监管，确保了各项活动无一例安全事故发生。
(四)抓基础 促规范管理到位 努力构建安全生产管理的长效机制
一是强化隐患监控和跟踪管理按照县政府关于“拉网式”大检查的工作部署，我局制定和实施了安全隐患报告制度，督促各乡镇、各部门逐个行业、逐个部位开展调查摸底，对辖区内重大危险源进行梳理并登记建档，建立事故隐患滚动管理台帐，并分轻重缓急，制定整改方案、措施，落实责任人和整改时限，努力消除事故隐患。同时，围绕各个行业、乡镇的重大危险源的监控，建立事故应急救援预案，并进行演练，确保一旦发生事故能及时救援，把损失减少到最低限度。
二是加强安全生产信息网络建设基本建立了县级安全生产电子台帐，实现了对重点行业的生产经营单位基本情况、检查记录、隐患监控、事故管理等方面的动态管理等功能。
(五)抓网络 促监管力量到位 努力建设一支高效率、高素质、专业化的安监队伍
在县委、县政府的重视和支持下，县安监机构和队伍建设得到不断加强。我局有行政编制16名、安全生产监察队编制5人已到位3人，办公设备已逐步配套完善，建立了内部局域网。各乡镇、县直有关部门都成立了安办机构，配备了专兼职安全人员，分管领导和安办人员各负其责，不断强化安全生产监管，提高业务知识、执法水平。同时，强化村(社区)和重点企业的安全生产机构和规范化建设，逐步形成县、乡镇、村(社区)、企业的四级安全生产管理网络。我局充分发挥综合监管和协调职能，认真做好上传下
达，督查督办，确保本地安全生产动态及时向上级和县委、县政府汇报，确保上级有关精神和工作部署及时落实到基层，确保安全生产事故、重大安全隐患得到及时调查处理。各级安办机构加强与政府和行业管理部门的沟通协调，进一步理顺业务协作关系，形成了密切协调、分工合作、齐抓共管的工作机制。同时，针对安全监管的新形势，建立和完善安全生产监管体系。局党组书记、局长鲜文玉多次主持召开党组和全体职工会，利用各种方式，开展多形式的教育培训活动，提高干部职工的综合素质和业务能力。加强队伍思想作风和廉政建设，坚持求真务实的工作作风，深入基层，依法监管，指导和协调各企事业单位做好安全生产工作，受到基层单位的欢迎和好评。
二、六条基本经验和体会
1、各级领导重视是抓好安全生产工作的关键半年来，县委宋书记、县政府巫县长多次亲自主持安全生产工作会议，听取汇报，部署工作;县委、县政府分管领导多次深入我局、乡镇调研、指导工作，解决工作中的实际问题。由于各级领导的重视，我县安全生产的机构、人员、经费才能得到保证，工作中的实际问题才能得到及时协调解决。特别是省、市安监局领导近年来对我县安全生产工作给予了充分的关心和业务指导，有力地促进了我们改进工作、提高水平。
2、推行目标管理责任制是抓安全生产工作落实的重要手段今年年初我局结合市局关于积极开展“平安大道”创建工作有关要求和规范，对目标管理责任制进行了进一步的深化、量化、强化。通过这些制度的实施和考核，确保了安全生产工作始终有人抓、有力度、有成效，促进了安全监管水平的不断提高。
3、重点领域的专项整治是消除隐患、改善安全生产环境的重要措施历次专项整治的实践告诉我们，对重点隐患的整治必须坚持用铁的手腕，只要隐患没有消除，整治工作就不能停止，务求隐患整治一次减少一批，才能有效地控制安全生产事故的发生。
4、创建“平安大道”是构建安全生产长效机制的有益尝试安全生产工作不是一时一事的问题，必须逐步建立一套常抓不懈、一以贯之的工作机制。通过开展创建“平安大道”活动，建立一整套行之有效的运作机制来规范政府、企业和社会的安全生产行为，安全生产监管才不会流于形式、疲于奔命。
5、宣传教育是实现安全生产形势好转的关键环节实践证明，企业的责任主体意识不强、企业员工及群众的安全常识和自我保护意识不足是容易造成隐患、引发事故的重要因素，这与生产力发展水平有关，这种情况又难以集中整治，务必把安全生产宣传教育抓紧抓好。
6、增加资金投入是提高安全生产水平的有力物质保障政府和企业都要有舍得花钱买安全的思想意识，必要资金的投入是确保安全监管顺利开展和隐患整改落实的重要保证。去年，我局成立时，县政府就拨出专款用于购置车辆和办公设备;今年，县委、县政府又投入了23万元专款用于购置2台安监公务车辆和办公设备，追加了安全生产监管办公经费5万元，有力地保障安全生产各项工作的扎实开展。
三、存在的主要问题和薄弱环节
从安全监管层面看一是发展不平衡，个别单位对安全生产工作重要性的认识不足、重视不够。二是安全生产责任制落实还不够到位。三是有些乡镇企业管理不够规范。四是基层安全生产监督力量不足。从生产经营单位层面看由于受生产力发展水平的制约，有些企业特别是中小非公经济企业规模偏小，生产工艺、技术装备落后，对安全生产认识不足，安全管理力量和安全投入不足，技术措施薄弱，安全保障程度低，各类安全隐患还普遍存在，安全生产事故时有发生，安全生产形势依然严峻。从业人员文化程度不高，素质较低，生产经营单位对员工的安全教育、培训和管理不到位，规章制度不健全。从社会层面看全民的安全意识还不够强，舆论监督和群众监督的作用发挥还不够，全社会共同关注安全、支持安全、抓好安全的社会氛围还不浓厚，相互协调、密切配合、齐抓共管的安全生产工作局面未真正形成。这些我们都将在今后的工作中引起足够的重视并采取切实有效的措施逐步加以解决。
四、下半年工作思路
以“一个确保一个重点九个强化”为工作着力点，着力夯实基层、基础，不断强化政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。
一个确保：确保市政府下达控制指标不超出，实现连续六年先进不丢
2006年，市政府下达我县安全生产控制指标为28人。截止6月30日，全县共发生各类安全生产事故
80起，死亡14人，伤68人，事故死亡人数为14人，占全年控制指标的50%。在下半年务必严加控制，特别是道路交通和建筑施工事故的发生。
一个重点：即以烟花爆竹监管为重点
以烟花爆竹规范化试点工作为重点，严格全县烟花爆竹安全生产监管。一是对全县烟花爆竹安全生产进行重点部署和安排，全县烟花爆竹生产厂和安西镇规范化建设季节性生产专业村实行夏季停产整治;二是会同公安、县联社等5个县级部门组成专项整治督查办公室，加大检查监管力度和深度，坚持停产不停查，停产不停治。三是建立举报制度;四是以调整农村产业结构为重点，逐步压缩烟花爆竹生产规模，积极引导农户走新的致富之路。五是督促4厂8点严格按照专家组提出的相关建议，做好完善相应基础设施和规章制度建设工作等后续工作;六是认真抓好新建4厂8点相关人员培训，确保相关人员经考核并取得上岗资格证后才能进入试生产;七是督促相关部门和安西镇加强4厂8点的安全监督管理，4厂8点在未经许可的条件下，不得从事烟花爆竹生产作业，特别是在高温季节严禁违规生产。如有非法生产者，将依法严肃处理。
九个强化
强化宣传教育和培训继续抓好安全生产政策法规的宣传教育。举办基层安监人员业务培训班，加强对安监队伍特别是新入伍干部的宣传教育和业务指导;在县有线电视台制作和播放安全知识系列宣传片。继续抓好特种作业人员、危险化学品从业人员、企业负责人及有关经营管理人员的教育培训。
强化队伍建设进一步加强县级安监队伍建设。增加安全生产投入，强化安全生产宣传教育、隐患监控和事故应急救援的物质保障。加强乡镇政府和县直有关部门安办机构和队伍建设，配备安办专职人员，明确安全生产监管职责。进一步加强镇、村安全生产执法人员的培训教育，提高基层安全生产监管人员的业务水平和工作能力。强化县安全生产管理协会，通过充分发挥安全生产协会的灵活性、参与广泛性，促进安全生产各项政策、措施的落实，发动全社会共同重视安全生产、关注安生生产、自觉实践安全生产，强化企业的安全生产责任主体意识。研究探索加强安全生产社会监督的有效途径，拟聘请离退休的专业技术干部、人大代表、政协委员作为安全生产监督员，扩大安全监督的社会覆盖面。
强化行政执法加大安全生产的监察力度，依照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》和市、县政府《安全管理奖惩暂行规定》等法律法规，依法行政，严格执法，严肃查处安全生产违法行为;按照“四不放过”原则严肃查处企业职工伤亡事故。通过加大执法力度，进一步规范企业的安全生产行为，树立安全生产监管权威。
强化道路交通安全监管今年1-6月，全县共发生道路交通事故60起，死亡6人，占总人数的42.8%。下半年，将着力抓好5个方面的工作。一是继续抓好“平安大道”创建和道路隐患整治工作;二是继续抓好“东风渠隐患整治”工作;三是继续抓好水上安全工作;四是全面贯彻落实市政府关于整治摩托车违法行为的精神，探索好的经验和做法;五是开展公交、出租企业的安全评估，落实相关培训工作;六是抓好“十.一”黄金周、元旦、春节等重点时段综合监管。
强化建筑安全监管1-6月，全县共发生建筑施工事故3起，死亡3人，伤7人。在7-12月，我们将着力抓好4个方面的工作。一是加大综合监管力度，加大事故查处力度，全面实行事故处理“三同时”(同时宣布处理结果、同时告诫生产经营单位和法人、同时在新闻媒介爆光);二是认真开展建筑施工安全专项整治工作;三是加大建筑安全督查力度。
强化公众聚集场所消防安全监管 切实将消防安全监管责任落实到单位、落实到岗位、落实到个人，切消除各类火灾隐患。
强化旅游交通安全工作监管督促旅游部门和相关部门加强行业安全监管，严格要求涉旅单位按照安全生产规范化建设要求抓好落实。
强化大型活动安全监管按照“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，督促承办单位对大型活动承担具体安全责任，落实各项安全措施，防止群死群伤事故的发生。
强化教育行业的综合监管 按照安全监管的原则，建立安全生产制度，落实安全生产责任。督促教育部门一是抓好整个行业自身安全工作的落实，二是突出抓好季节性安全工作，特别是署期学生下河戏水容
易发生安全事故的实际，提出各项安全管理要求。