国土资源工作思路

第一篇：2016国土资源工作思路

2016年工作思路调研-安吉国土资源局

安吉县2015年国土资源情况分析报告

2015年，我局深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神和省市、县委县政府决策部署，以省厅“落实年”、市局“三个国土”、县委县政府“两个年”建设等活动为中心，对照年度目标任务，转作风、抓落实、见成效，上下同心，攻坚克难，各项工作进展有序，目标任务完成良好，为我县经济社会发展提供了坚实的要素保障。现将2015年工作汇报如下:

一、2015年工作回顾

(一)锐意进取，保障发展更加持续有力。

一是重点工程服务助推。强化对接，重点服务推项目。开展局领导班子联系服务重点工程项目活动，每位局班子成员联系2—3个重点工程项目，每月至少开展一次实地走访，不定期研究分析项目推进情况，对项目推进过程中遇到的困难和问题进行综合协调，研究对策措施，强力助推重点工程项目建设。通过快速组件、快速报批保障项目推进。截止目前，完成计划项目报批12批次，涉及156个地块，面积1396亩，完成农整项目申报7个，面积854亩;杭(州)长(兴)高速公路天子湖互通工程单独选址项目、商合杭高铁先行用地等项目都已顺利上报。加强预审，强化征地推项目。全年共完成用地预审项目16个，总面积3747亩;通过完善征地政策、规范征地程序、制定征地工作方案，创新突破，保障了“长龙山抽水蓄能电站、商合杭高铁、清水入湖”等重点工程项目征地工作。优化结构，加快供地推项目。积极优化供地结构，优先养老、文化、医疗、旅游、公共基础设施用地和工业用地，严格调控房地产用地，适度调节商服用地，加快项目供地，全年共完成土地供应3539亩，全力支持我县经济社会建设。

二是产业项目持续保障。全面完成规划调整。在2014年县级和中心城区土地利用总体规划调整完善成功获批的基

1 础上，全省率先完成所有乡镇、街道土地规划调整完善审批工作，共计为全县争取新增规划用地空间5万亩，为今后项目落地提供了坚实的空间保障。加大用地指标争取。在“稳增长”的大背景下，国土部门主动作为，靠前服务，抢先一步，，按照“保重点、保发展”的要求，加大产业项目包装力度，积极争取上级新增计划，在全省各地新增用地指标大幅削减的情况下，我县指标争取逆势增长，截止目前，已取得各类用地指标3121亩，完成年度目标任务(2000亩)的156%。深入挖潜存量资源。坚持眼睛向下，挖掘存量资源，以存量撬动增量，破解要素制约。收储、提升土地1020亩。通过做大指标增量，深挖土地存量，突破用地指标瓶颈，精准保障了上影集团、港中旅、中国物流、华丰纸业等一大批浙商回归、省重大产业项目的用地需求。

三是节约集约破难前行。面对日益突出的用地供需矛盾，攻坚破难，积极引导县域土地节约集约利用，推进实体经济转型升级。政策引导促转型。出台了《安吉县深化土地要素市场化配置的意见》，对我县土地要素市场配置做了推行工业用地弹性年限出让、完善项目用地差别化地价政策等六个方面的调整和完善，推动我县经济转型升级。全省率先出台“住改商”新政，助推“大众创业、万众创新”。百日攻坚清存量。全面开展了“节约集约模范县复核”和“工业用地大调查”工作，强势推进批而未供和闲置低效土地处置“百日攻坚”专项行动，全面查清全县批而未供土地和闲置低效土地情况，加大处置力度，加快盘活利用存量建设用地，切实提高土地资源利用效率，全年完成消化批而未供2470亩，完成盘活存量建设用地1546亩，完成三宗闲置土地处置工作。低效开发换空间。制定完善《城镇低效用地再开发实施细则》，结合“三改一拆”加快“腾笼换鸟”，实施“空间换地”，鼓励项目“向天要地”、“向密度要地”、“向强度要地”，拓展用地空间，截止目 2 前，完成城镇低效用地再开发862亩，进一步优化了城镇用地布局，改善人居环境，促进经济转型升级。

(二)建管结合，保护资源更加严格规范。

一是严格落实责任，保护红线。健全耕地保护责任考核体系。县、乡、村层层签订了耕地保护责任书，全面形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。全市率先出台《基本农田保护激励资金使用管理办法》，激励资金达1928万元，进一步调动村级组织保护耕地积极性。全面推进“8.12”土地整治。截止目前，完成农整项目新立项854亩，占全年目标任务的106.7%，农整复垦新增1044亩，占全年目标任务的104.4%;垦造耕地补助标准提至全市最高，全年土地开发竣工验收水田2070亩、旱地1401亩，完成年度垦造耕地任务(1800亩)的193%;截止目前，已实施表土剥离项目37个，剥离面积2511.68亩，剥离优质表土约47余万方，共发放资金约3000余万元。剥离的表土全部用于土地整治项目和高标准基本农田项目，累计用于复垦造地近2000多亩;经过五年建设,建成高标准基本农田21.04万亩，提前超额完成十二五规划目标。加大永久基本农田划定。结合规划调整完善，将我县38万亩集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作的优质耕地优先划为永久基本农田，设立永久保护标志，及时落实到村，上图入库、上网公布，接受社会监督，进一步优化永久基本农田结构和布局，确保我县永久基本农田布局基本稳定、数量不减少、质量有提高。

二是建设“坡地村镇”，探索路子。全面普查，摸清底数。围绕“建设山上浙江，发展生态经济”的战略，按照推进新型城镇化、生态文明建设、严守耕地红线和新农村建设的要求，立足全县土地资源禀赋和优势，开展了低丘缓坡地“坡地村镇”开发建设试点工作。按照“定量、定位、定性”三定原则，通过全面普查，初步确定安吉今后3年“坡地村镇”试

3 点项目291个、总区块416个、总规模为380.05公顷，项目类型主要集中为特色风情小镇建设、旅游产业发展与美丽乡村建设等。争取试点，落实项目。我县成功列入全省首批“坡地村镇”建设用地试点县，港中旅CLUB MED 度假酒店项目正式纳入全省首批“坡地村镇”建设用地试点项目名单，争取新增建设用地指标150亩。加快建设，探索新路。通过方案编制、专家会审、机制保障，目前各试点项目正按照建设方案有序推进中，通过“坡地村镇”建设用地试点工作，建设一批“房在林中、园在山中”的山、水、林、田、城为一体的生态型村镇和产业园区，探索一条“保护与保障并举”的土地利用管理新路子。

三是加强执法监察，规范秩序。主体责任进一步落实。认真贯彻落实湖委办〔2015〕29号文件精神，出台了《关于进一步完善国土资源执法监察工作机制的若干意见》(安委办发〔2015〕74号文件)，落实乡镇党委、政府国土资源保护和监管的责任主体。在全省“两路两侧”、“四边三化”、“三改一拆” 等专项整治工作中，紧密配合各乡镇(开发区)、街道，发挥执法监察作用,助力区域环境整治。执法监察进一步强化。全面启用“移动快图”安卓APP，首批19个“移动快图”移动终端已下发放到全县15基层国土所(分局)，进一步提高日常执法工作的准度和精度，为执法监察工作提供信息化支撑。“裁执分离”进一步推进。全面落实《关于进一步完善国土资源执法监察工作机制的若干意见》(安委办发〔2015〕74号)要求，纵深推进我县非诉行政案件“裁执分离”工作机制。 “裁执分离”机制的顺利运行依法保障了行政强制执行效率，从制度上解决长期以来国土资源违法案件查处难、审理难、执行难的问题。同时加大执法检查力度，实现全县187个行政村执法巡查全覆盖，做到“发现在萌芽，解决在初始”，助推“无违建县”创建。全年累计出动巡查2426次，共计6838人次，发现新发生违法用地186宗，查处违

4 法案件53宗，总面积378.44亩，耕地236亩，收缴罚没款264.51万元，对县域内违法用地行为进一步起到震慑作用，规范土地市场秩序，严格保护资源。

(三)依法依规，维护权益更加切实有效。

一是化解农民建房难，与民谋利。集中精力开展了农村宅基地确权发证工作。建立了以村为单位的农村宅基地分类清册和村庄地籍图，完成登记发证数87276宗，宅基地发证做到应发尽发，完成应发数100%。并且培养了一批土地登记专业人才，锻炼了土地登记队伍。深入实施“无房户、危房户、困难户”专项化解行动。县政府专门下发文件布置开展了以行政村为单元的宅基地专项调查，重点建立了村级无房户、危房户用地台账，各乡镇分年度制定了化解方案，全年共审批农民建房4894户，其中无房户184户，危房户358户。完善了宅基地管理办法。结合户籍制度改革,提请县政府完善出台了《安吉县农村宅基地管理办法》(安政发[2015]27号)文件,进一步规范农村宅基地管理,宅基地审批权限以县政府委托的方式下放乡镇，大大方便基层群众。

二是调处涉土信访，维护权益。落实接访，源头化解。切实落实领导干部定期和县信访局联合接访工作.严格落实首问责任制，改进信访工作方法，变群众上访为干部下访，深入基层一线研究解决涉土信访问题，把信访稳定工作的重心从事后处理转移到事前预防上来。畅通渠道，快捷受理。以“12345”阳光热线、县长信箱、政府服务网等网上互动为平台，畅通渠道，加大信访受理，实现了让“让数据多跑腿、让群众少跑路”，同时实现了信访事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。定人定岗，妥善处理。坚持“定人定岗”和“每信必复”、“快速办理”、“审慎答复”等原则，做到快捷处理，及时调查、准时答复，认真对待和妥善解决信访突出问题，维护群众权益。2015年1-10月我局信访排名靠后，连续十个月积分未排进全省国土资源系统前十或前三，是历年来排名最好的一

5 年;截止目前，我局共受理各类国土资源信访65(不含重复件26件)件，较去年同期信访总量84件相比下降22.61%。为县委县政府“平安县创建”拿金鼎打下坚实基础。

三是抓好地灾防治，保障安全。制定防治方案。下发了《2015年度安吉县汛期地质灾害防治方案》，对全县131个地质灾害隐患点信息进行了更新和建库，完善三级监测网络，明确县、乡、村各级监测责任人;落实了避灾安置场所和救护单位责任人;完成了地质灾害气象风险预报(警)信息系统建设;在全县隐患点竖立避险警示牌和指示牌133 块，落实避实场所 131处。注重防灾宣传。全年发放地质灾害避险明白卡265 份，印发宣传资料 1000余册，多次在安吉新闻报上开辟地质灾害防治专栏，全方位、多层次、大角度的传播地质灾害防治知识，全面提升我县防灾救灾能力，全年无因地质灾害造成人员伤亡及重大经济损失。加大搬迁治理。全年完成地质灾害治理20户、搬迁17户，超额完成市、县下达的治理搬迁任务。

(四)、创新攻坚，服务社会更加全面优质。

一是地籍管理，难点化解。地籍数据库规范化。围绕省厅提出的数据要真、权属要准、技术支撑要强的工作目标，切实开展数据库清理工作，将档案与数据库一一进行核对，实现管理规范化。宗地图形入库常态化。抓好宗地图形入库工作，在登记过程中只要涉及到宗地界址变动变动的，都要求进行测绘和入库，实现了图形数据的实时更新和入库常态化。目标管理信息化。对没有用地信息的历史档案进行补录，对有属性信息没有图形信息的数据进行补测，对实地已经变化而系统未调整的数据及时更正，努力实现用地管理信息的全面性和现势性，使我县所有的土使用权证都将建立图形信息，真正实现“图属一致”、“以图管地”的工作目标。

二是试点工作，亮点纷呈。成功列入全省首批“坡地村镇”、地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划“两规合一”试点

6 县，我县天子湖镇南北庄村被正式纳入“两规合一”村级土地利用规划编制首批试点单位，试点规划的开展将切实发挥规划的空间布局、统筹引领和监督管理的作用，为全县经济社会健康可持续发展提供有力的基础支撑;被省厅确定的两个省级多规融合试点之一，目前成果编制全面启动;在全省率先探索“基本农田保护激励管理办法”，成立专项资金，实行“村账乡管”，激励资金达到1928万元。资金发放与“两违”遏控、“无违建村”创建等直接挂钩，助推我县生态文明建设;全省率先正式施行“临时改变房屋用途管理暂行办法”，有效释放存量土地资源，为我县“大众创业、万众创新”添砖加瓦;全市首个地质灾害气象风险预报(警)系统在我县建成投入使用。该系统的开发，实现由原来的片区预警向雨量点覆盖范围内地质灾害隐患点监测员预警转变，真正实现了实现点对点预警，使全县地质灾害预警工作更科学、更及时。我县“一张图”信息化建设走在全省前列，3月31日在台州全省国土资源信息化建设推进大会上作经验交流发言;地质遗迹重大发现。在杭垓镇发现的“赫南特阶下扬子区标准剖面”为全球首次发现“布尔吉斯页岩型”海绵动物群，将成为寒武纪生命大爆发之后海绵生物演化的重要依据，11月16-17日，原国土部副部长、地层委员会主任寿嘉华，院士陈旭等20多名专家领导齐聚安吉，参加全国地层委员会在安吉召开的现场考察会。《安吉县人民政府办公室关于做好全县地质遗迹保护工作的通知》已编入省厅地质环境管理文件汇编中，我县地质遗迹保护模式已在全省推广。矿产资源管理工作成效明显，《生态立县、绿色崛起——浙江省安吉县国土资源部门助推经济转型发展纪略》在国土资源报头版头条刊登，并在全省矿产资源管理工作会议上作交流发言。

三是深化改革，重点突破。按照能进则进的原则，全面推行以归并行政审批职能为核心的“两集中、两到位”改革，专门赴海盐学习行政审批“批管分离”的先进经验;逐步完善审

7 批流程，从原来窗口受理、科室初审、分管领导审核到局主要领导审批改为统一归并到行政审批科直接审批，实现行政资源的合理利用，节约办事群众的时间。横向对比，找准省内最快的审批服务地区，简化流程，缩短审批时间，服务于民，在土地初始登记、抵押登记以及分割登记中，将审批工作日压缩到全省最快，1-3个工作日即可完成，切实以审批标准化、格式化和规范化建设来提升为民办事服务效率。严格按照省厅、市局和县政府的部署和要求，稳步推动土地登记、房屋登记、林地、草地等不动产登记职能整合，积极准备不动产统一登记职责调整的方案等相关工作，出台了《关于整合不动产登记职责有关事项的通知》(安编【2015】18号)，年内完成机构和职责整合工作。

(五)、强基固本，系统形象不断提升。

一是落实责任，全面加强党风廉政建设。党委主体责任进一步加强。局党委高度重视党风廉政建设工作，始终坚持一手抓行政管理，一手抓党风廉政，把党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容，列入重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实。今年以来共组织召开局党委会14次，局务会议13次，其中：10次有党风廉政建设议题，专题研究5次;研究党风廉政建设或纪委履行监督责任的议题有59个。权力运行进一步约束。严格落实“三重一大”和“五不直接分管”和末位表态发言制度，今年以来上报县纪委“三重一大”项目17个。在局领导班子成员中推行党风廉政建设“一册四表”制度;在局内人事调动和干部任免、大额经费开支、土地审批等三重一大事项上，严格坚持局党委集体研究决定;在干部的任用上，严格遵照考察、公示程序，增加干部任用的透明度。廉政监督进一步强化。层层签订了《党风廉政建设责任书》共计364份;出台了《2015年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《安吉县国土资源局加强廉政风险防控 进一步完善“三重一大”事项若干规定的实施意见的通知》

8 和《全县国土资源系统开展“党纪教育一刻钟”活动实施方案》等文件8个。全年共组织召开有关党风廉政建设方面的教育会议5次。开通了“两博一微”，全年共回复网民信访及意见建议14次、两博平台原创714贴、利用微信平台发贴242次、转发安吉发布1100余贴。严格执行“周检查、月通报、季考核、年考评”制度，全年开展局内部不定期进行明察暗访45次，跨县区交叉检查16次，部门之间进行交叉暗访24次，下发督查通报9期，今年以来全系统没有发生违法违纪“一票否决”等行为。廉政教育进一步深化。年初制定了“局科级领导干部上党课计划”，分管领导分别给科室(所)人员上党课8人次;围绕“学党章、守纪律、讲规矩”和“党纪教育一刻钟” 等专题教育活动，开展了党纪教育一刻钟”活动4次;举办了局系统“我带头，争一流”演讲比赛;领导班子成员带头完成规定书目和文章的自学，并先后撰写学习心得20余篇;组织党员干部认真学习《准则》和《条例》，并组织党员干部参加“学党章、守纪律、讲规矩”理论知识和党风廉政建设测试2次。通过集中学习、交流讨论、警示教育，谈心谈话、 知识测试等，进一步警醒党员干部要时刻绷紧廉洁从政这根弦，努力促成了全系统 “主动拒腐”良好局面的形成。

二是加强队伍建设，提高凝聚力和战斗力。围绕省厅“落实年”、市局“三个国土”、县委县政府“两个年”建设等活动要求，制定下发了《工作落实年活动实施方案》，明确了11项目标任务，通过落实责任，狠抓工作推进，目前已全部完成。突出培训重点，创新培训方式，量身制定了系统干部职工的全年教育培训计划，不断提高国土资源系统干部的依法行政能力和综合能力素养，确保学能所用，全年共完成各项业务政策、法律法规、廉政教育等各类培训11期，培训人次900余人。另外还组织系统35周岁以下年轻干部、基层国土所长等25人参加市局青年干部培训班和国土所长

9 培训班;挑选4名优秀基层国土所长参加省厅基层国土所长培训班，切实加强队伍建设。

三是增强创先争位意识，全面展现系统形象。为打造一支党性修养强、工作作风严、办事效能高的系统队伍，今年重新修改和出台了绩效考核、职工请销假、上下班签到等相关制度以及机关科室目标进度月度通报和基层站所月度工作“五表一册”工作机制，推进机关内部管理制度化、规范化，做到事前有制度，事中有监督、事后有惩戒，进一步加大奖惩力度，浓厚干事创业、争先创优氛围，确保干出成效;扎实开展了“三严三实”、“学党章、守纪律、讲规矩”、“我带头，争一流”教育实践、机关干部素质拓展等主题活动，开展了“最美国土人”评选工作，推荐2人成功当选市局“最美国土人”，为系统干部树立典型，发挥辐射带动效应。成功获得

一、三季度县级机关效能优胜单位，在全县经济和社会发展大局中树立了国土部门良好形象。

二、当前存在的一些难点

当前国土资源工作从耕地资源保护、生态文明建设、节约集约用地、强化规划管控、统筹城乡发展等方面加强了政策引导，提出了更高要求。耕地保护由数量管理向数量、质量、生态三位一体管理转变;深化生态文明建设、优化国土空间布局、全面厉行节约集约、转变土地利用方式、健全强化规划管控等成为新常态，这些都对“十三五”国土资源工作带来深远影响。

我县国土资源工作在取得成绩的同时也面临着新的挑战。一是供需矛盾依然突出;二是耕地占补平衡难度加大;三是土地节约集约利用有待加强;四是违法行为仍有发生;五是干部队伍建设任重道远。这决定我们必须加快转变资源开发利用方式，加快改进国土资源管理方式，促进社会经济发展。

三、2016年工作思路和重点

10 今年是“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的谋划之年。面对当前严峻复杂的经济社会形势和国土资源形势，“十三五”时期我县国土资源工作，以破解国土资源重大矛盾和问题为导向，坚持最严格的资源管理制度，着力强化资源保护保障，着力推进资源节约集约利用，着力完善制度机制，统筹推进国土资源规划、管理、保护和合理利用，加快推进管理职能、方式和作风转变，为加快推进“三个安吉”建设再上新台阶，打造“赤金足银”新标杆提供坚实资源保障。主要目标是：

——保障发展有新业绩。加大对接，力争年度各类用地指标1500亩，进一步加强经营性和工业用地出让管理，完成土地供应2500亩，促进经济稳定增长。

——保护红线有新效果。落实最严格的耕地保护制度，划定、管好、建好、保住永久基本农田。完成垦造耕地任务2000亩(水田800亩)，完成旱改水1200亩，全面实施“占优补优、占水田补水田”政策。

——土地监管有新举措。继续加强批后监管，加大批而未供和低效闲置土地处置力度，全年消化批而未供1200亩，完成盘活存量建设用地800亩，完成城镇低效用地再开发1000亩，收储、提升存量土地1000亩。探索建立卫片执法公示制度，充分发挥日常执法监督作用，继续深化共同责任机制和执法反馈功能，2015年度土地卫片执法检查实现“双零”目标。探索开展农村土地民主管理工作。

——夯实基础有新亮点。大力推进信息化建设，深化“阳光国土”工作，继续完善“一张图”建设;在完成不动产登记职责整合的基础上，全面实施不动产登记工作;全面完成地质灾害防治规划及地质环境保护防治规划“两规合一”全省试点工作，完成年度地质灾害隐患点治理搬迁任务治理20户，搬迁12户。

——民生维护有新突破。进一步规范完善“阳光征地”工

11 作，认真落实失地农民基本生活保障制度，妥善处理历史遗留问题。着力化解涉土信访，维护人民群众合法权益。

——系统形象有新提升。全面加强法制国土建设，打造一支政治强、素质高、业务精、作风硬、纪律严、形象好、人民满意的国土管理队伍，全面提升国土新形象。 围绕这六个目标，突出做好五篇文章，共同推动国土资源各项工作再上一个新台阶。

一、增强保障能力，促进经济稳定增长

按照调速不减势、量增质更优的工作目标，把稳增长放在更加突出的位置，切实发挥好土地对经济社会发展的基础保障作用。一是努力确保总量。继续不遗余力带着项目去争取，突出抓好项目的谋划和包装，积极争取更多项目列入省重点建设、省“411”重大项目、省重大产业项目等盘子，争取“带帽”指标，做到以好项目、快报批赢得更多追加指标，确保经济社会发展用地需求。二是强化规划管控。继续完善土地利用规划和“多规合一”试点工作，发挥其宏观调控作用，加快重大项目审批速度，以效率提升效益。三是精准高效配置土地资源。在用地上，统筹扩增量、挤存量、提质量，新增建设用地计划指标重点保障基础设施、民生工程、装备制造等战略性新兴产业。一般性工业、产业项目用地各地要立足在盘活利用低效闲置土地上做文章。积极探索不同产业差别化用地政策，加大对养老、文化、医疗、旅游等现代服务业倾斜力度，促进经济稳定增长。

二、切实落实措施，严格保护国土资源

紧扣保护资源的职责定位，积极开展多规融合、永久基本农田划定和“8.12”土地整治行动，建立耕地保护共同责任机制，牢牢守住38万亩基本农田、27万亩标准农田和45万亩耕地红线。一是落实耕地保护责任。严格落实上级《关

12 于进一步加强耕地保护工作的意见》精神，忠实履行耕地保护责任，夯实年度耕地保护任务，扎紧耕地保护“篱笆”。抓好年度耕地和基本农田保护责任目标分解落实，提高全社会耕地保护意识。耕地占补平衡工作做到占一补

一、占优补优。做好永久基本农田划定成果调整完善工作，将基本农田保护任务落地到户、上图入库、网上公布、标牌公告。继续完善“耕地保护补偿机制”试点工作，提高全社会保护耕地积极性。二是落实执法监管共同责任。建立健全国土资源执法监管联席会议制度，完善土地管理和制止违法违规用地的合作机制、联动执法机制和行政案件“裁执分离”工作机制，完善综合行政执法划转工作，发挥执法反馈功能，构建国土资源系统上下“联合监管”、部门之间“联动监管”、工作环节“全程监管”的执法监管新格局。充分发挥日常执法监督作用，严格落实违法违规行为零报告、定期报告和专项报告制度，进一步健全县、乡、村三级动态巡查机制，将国土资源违法违规行为发现在初始阶段、解决在萌芽，推动执法方式转变。三是落实土地违法查处责任。对土地违法违规问题动真碰硬，重典问责。土地执法工作重心放在对违法违规用地案件以及违法违规重点区域的公开曝光和查处力度上，对重点乡镇、重点区域开展重点执法，彻底扭转个别地方违法用地高发频发的被动局面。

三、创新完善机制，推动节约集约利用

推进国土资源节约集约利用，把推进节约集约用地作为落实最严格土地管理制度的重心。一是深入实施“以考促提”行动。修订出台《安吉县全面推进节约集约用地实施意见》，扎实开展节约集约模范县复核工作;加强与相关部门的沟通协调，强化对乡镇政府节约集约用地工作考核，推动各园区带头提升土地节约集约利用水平。二是建立新增指标分配效率机制。建立新增指标分配与乡镇批而未供消化、存量挖潜

13 相挂钩制度，促使乡镇主动通过自身挖潜解决用地需求。三是加大存量建设用地盘活力度。积极推行城镇低效用地再开发工作，利用五年时间，至2020年，在全县范围内完成城镇低效用地再开发面积5000亩以上。鼓励流转、拆旧建新、退二进三等方式破解企业闲置低效和粗放利用现象。完善乡镇收储盘活考核方式，以盘活提升为基数，促进落实节约优先战略，有效盘活存量建设用地，缓解土地供需紧张局面，提高土地利用效益，促进节约集约用地和产业转型升级，增强土地资源支撑和保障经济社会发展的能力。

四、坚持服务发展，推动国土民生改善。

一是加强基础业务工作。全面推进建设用地全程阳光管理，主动接受社会监督。以土地审计整改为契机，进一步规范土地、矿产市场管理秩序。全面推行行政权力网上公开透明运行机制，进一步规范依法行政行为，打造“法治国土”。全面完成地质灾害防治和地质环境保护规划编制，全力推进地热资源利用勘查和地质遗迹保护，加快地质灾害防治信息化建设，提升防灾水平。二是维护被征地农民合法权益。严格规范征地程序，进一步落实征地信息公开各项制度，保护被征地农民的知情权和参与权。坚持领导干部接访下访和局领导包案信访制度，促进疑难信访问题尽快得到解决。加大“无房户、危房户”化解力度，切实维护群众权益。三是稳步推进改革创新工作。深化审批制度改革，行政审批事项全部进入行政服务中心窗口办理。加强信息技术支撑，推进“一张图”工程建设，注重系统应用，不断提高资源管理信息化水平。建立不动产统一登记制度，抓紧制定不动产登记相关制度及配套政策，加快推进不动产登记信息平台建设，全力推进机构设置到位、职能整合到位、工作开展到位，全面启动不动产登记工作。

五、勤政廉洁，进一步落实党风廉政。

14 一是思想教育引导人。采取多种形式，深入开展党性、党风、党纪宣传教育。坚持正面宣传与反面典型教育相结合。充分利用网络、工作简报、会议、上党课、集中培训等形式，广泛宣传责任制工作，形成良好的舆论氛围。二是制定规章制度约束人。进一步完善完善学习、上下班考勤、请销假、公务接待、差旅费报销等党风廉政建设方面的规章制度。特别是涉及在国土资源管理业务上，要严格按照规矩办事，依法干事，干净干事。三是严格行风管理培养人 。加强干部队伍自身及廉政建设，纠正行业风气。加强干部学习教育培训，不断提高干部素质，紧扣“效率国土”建设的实质，创新服务举措，保证服务质量，接受群众监督，推进各项工作任务的落实。

第二篇：国土资源局党委工作思路

国土资源局党委

二0一一年工作思路

2011年，在加强思想、组织、作风和制度建设、领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍和职工队伍建设，以及思想政治工作和精神文明建设等方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为国土资源工作提供政治思想和组织保证。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学发展观，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，为我县国土资源事业发展提供政治思想和组织保证。

二、工作目标

强化领导班子建设，把领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体;强化干部队伍建设，培养造就一支精通业务，能够担当重任，经得起各种风浪考验的高素质的干部队伍;强化思想政治工作，不断加强精神文明建设，创建优秀基层党组织。

三、工作内容

1、加强领导班子建设。 按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，不断提高班子成员

的思想政治素质和领导水平。坚持中心组学习制度，认真制

定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。理论联系

实际，深入调查研究，班子成员完成1-2篇有较高质量的

理论文章和调查报告。有计划、有组织地认真学习邓小平理

论和“三个代表”、科学发展观的重要思想，完整、准确地

把握邓小平理论和“三个代表” 、科学发展观的重要思想

的科学体系。认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个

人分工负责相结合的制度，凡属重大问题和重要事项，按照

少数服从多数的原则，集体讨论决定。坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实

际，开展批评与自我批评。

2、强化干部和职工队伍建设。加强对干部的教育、管

理和监督，优化干部队伍结构，全面提高干部素质。完善干

部任用选拔、管理和考核制度，逐步推行公平竞争、择优选

用的干部制度。关心年轻干部的成长，切实关心和帮助他们

解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。

3、强化党员队伍建设。 加强党员思想政治教育。以提

高党员的政治理论素养，增强党性为目的，按照有计划、分

层次、突出重点、注重实效的要求，制定党员学习教育安排，有针对性地开展党员教育活动。加强党员队伍建设，以党员

队伍素质的提高来带动整个职工队伍整体素质的提高。充分

发挥共产党员的先锋模范作用。加强对党员的考核和监督，

使每个党员严格履行党员的义务，发挥先锋模范作用。严格组织生活制度，坚持“三会一课”制度。加强组织发展

工作。重视和加强入党积极分子队伍的培养教育，建设一支

数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。加强制度建设，制定完善党内各项工作制度。

4、强化作风建设。 强化制度落实，建立健全各项规章

制度，制定落实措施，细化工作责任，并形成有效的激励约

束机制。 认真做好群众来信来访工作，公开行风举报电话，强化信访接待责任制，妥善处理各类问题及矛盾。强化服务

水平，严格执行文明办公，不断改进工作作风。

5、强化党风廉政建设。认真学习党风廉政的各项规定，加强党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设作为党委学习

和民主生活会的重要内容，筑牢党员干部的思想道德防线。认真执行中央和省、市、县廉政建设各项规定，落实党风廉

政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预

防腐败体系。 认真接受各方面的监督，对违犯党纪政纪的

干部要严肃查处。

6、强化精神文明建设工作。坚持“重在建设、贵在坚

持、注重实效”的原则，内强素质，提高干部职工思想道德

素质和科学文化素质，塑良好的形象，促进我局的三个文明

建设再上新台阶。

第三篇：市国土资源分局工作思路

市国土资源分局工作思路

市国土资源分局工作思路

11月份我们分局组建以来，在市局党组的领导下，围绕市委、市政府提出的“跨江发展”战略，分局同志统一思想、振奋精神、理清思路、以科学发展观统领各项工作，以党的十七大为契机，加强学习和研究。一个多月以来，我们围绕园区发展的特点，分别走访了相关单位和部门，听取了多方面的意见和建议。现将分局近期开展的工作和明年的工作思路汇报如下：

一、近期的工作汇报 分局组建以来，我们遵照市局领导的有关指示精神，开展调查研究，就分局尽快进入角色拟定内部机构设置、职能划

分、工作流程和挂牌前的准备工作，并就明年工作的开展进行调研。我们分别召开会议，针对分局成立的相关事宜，听取了区管委会主要领导和规建处、财政局、化学工业园管委会规建处等部门主要负责人的设想和意见;走访分局、分局，听取了分局领导和专业人士就分局成立后职能划分、工作衔接的看法与建议;学习了一分局好的经验和做法。 一方面，在机构设置上，我们既要考虑到分局在园区的职能作用，同时又要简化架构设置;在职能划分上，我们既要考虑到分局人员编制的限制，同时又要考虑到园区不具备政府权限，还要发挥分局在园区发展中的作用。通过这段时间，我们与化学工业园区分局同志一起调研，形成了分局组建的初步设想和职能划分的初步意见，整理并制定了工作流程，得到市局各有关处室领导的支持与指导。 另一方面，我们主动与园区有关领导和部门接触，熟悉园区的发展规划和近年

来的用地情况，以便拟订分局明年的工作思路。在与镇领导进行专题交流时，就该地区的土地利用情况、发展计划以及在土地管理中存在的问题进行了详细探讨，为今后工作的顺利开展奠定了基础。与此同时，分局坚决贯彻落实市局下达的各项工作目标，确保一月份工作正常运行。

二、明年的工作思路

我们分局将在市局的正确领导下，认真学习和贯彻落实十七大精神，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，正确处理资源保护与保障的关系、土地资源保护与利用的关系、依法管理与提高服务的关系，为加快跨江建设和园区经济进步做出新的贡献。具体从以下几点做起：

建立健全分局的各项规章制度与工作流程，并公布上墙

严格工作纪律，提高工作效率，改善服务态度。以制度管人，建立健全人事、财务等规章管理制度，明确细化工

作职责，进一步简化办事程序。加强分局内部建设，以全面整顿工作作风活动为载体，以规范和完善的规章制度、年度工作考核办法为抓手，以加大分局工作督查力度为手段，以提高工作效能和服务质量为目标，进一步提升分局人员的素质，完善政务公开和服务承诺制度，全面改进机关服务形象。加强信息化建设，尽快与市局网络实现对接联网，逐步建立内网审批与无纸化办公机制。 围绕区经济建设发展目标，服务园区经济建设

一是结合区和镇的发展要求，在土地利用总体规划修编批准前，做好调研，积极与园区和政府相关部门沟通，主动参与分局规划修编。二是结合园区和镇的发展需求，做好年度规划修改。三是对于重大生产性项目和重点基础设施项目，提前介入，贴紧服务。四是符合点供的项目，按照程序做好前期准备和上报工作。

加强土地管理

对镇范围内的用地和建设情况进行全面调查，建立图册管理机制;对高新区落地企业的土地利用状况进行摸底调查，为区发展做好服务，提高土地利用率。科学地分析园区土地利用现状，把握全局，突出重点，确保严格土地管理、实现科学发展落到实处，明确工作重点，落实管理措施，切实保障园区经济更好更快地发展。充分利用有限的农转计划指标，保证重点项目落地，精心组织用地报件，加大批后实施力度。 一要严格保护基本农田，切实增强资源保障能力。二要严格执行法律法规，加强建设用地管理。三要做好服务发展，努力保障发展用地需求。四要着力盘活存量土地，深入推进集约型用地进程。五要加强土地法制宣传，强化国土资源执法监察。六要以人为本，加大土地执法监察力度，健全巡查队伍，落实责任，努力把违法违章消灭在萌芽状态，保障群众合法利益。

围绕体制抓队伍，切实加强作风建设

1、抓理论学习。围绕党的十七大精神，遵照市局机关党委布置的学习计划和任务，抓好学习，抓好调查研究，围绕经济发展全局，围绕国土资源工作的重点、难点和热点问题，深入开展调查研究，指导实际工作。

2、抓精神状态。把全分局人员的思想认识切实统一到谋大局、谋发展，想干事、愿干事、有信心的精神状态上来，全力为园区的经济发展做好服务。

3、抓团结协作。发挥分局人员的整体功能，把制度贯穿于工作的各个环节和各个方面，注重系统性，使分局对整个园区的国土资源管理成为一条“流水线”，不切、不重、不漏，共同做好工作。

4、抓工作实绩。要在服务中做好管理、抓好执法，进一步强化服务意识。大力倡导求真务实的良好政风，切实提高工作效率。对上级交办的事项速决速行，把工作目标、业绩评定作为考核干部的重要依据。

5、抓廉洁自律。以创建“学习型机

制”为抓手，开展廉政文化教育，开展读书养廉活动，形成人人思廉、人人促廉、人人保廉的教育氛围，做到“读书修德，以德律已”。

分局将进一步创新工作方法，紧密围绕全局的重点工作，坚决贯彻落实市局党组对分局成立的各项指示精神，加强制度建设，提升工作标准，严格工作纪律，为加快地方经济建设提供坚强保障，确保各项政治和工作任务圆满完成。

市国土资源局区分局 二〇〇七年十二月十二日

第四篇：2016新闻工作思路专题

2016年新闻编辑工作计划范文

以下是一篇2016年新闻编辑工作计划范文，文章通过提高新闻宣传舆论引导水平、做好我区各项事业发展的宣传报道这两大方面内容的阐述，展示了新闻编辑者对工作的热情。下面让我们一起来看看吧!

一、提高新闻宣传舆论引导水平，为峄城区经济社会发展提供强有力的舆论支持

运用新闻手段，靠雄辩的事实为正确舆论提供强有力的依据。总揽全局，针对舆情，及时发表评论，表明立场，为社会舆论树旗定向，以使舆论朝着正确的方向流动并迅速发展为主导性舆论。弘扬主旋律，大力宣传先进典型。积极开展新闻批评，扶持正气，鞭挞邪恶，形成社会舆论的健康主流。 善于处理热点问题。主动化解社会矛盾，使舆论导向实现正效应。贴近实际，贴近生活，贴近群众，出精品，创名牌，增强宣传报道的吸引力。

二、要做好我区各项事业发展的宣传报道，做好对内宣传

在广播节目的结构设计上，将逐步加强和改进新闻宣传。以贯彻区委、区政府决策，播报最新消息，关注人间万象，传承社会文明为宗旨的《峄城新闻》，以短新闻为主，内容全，种类多，既有动态报道，也有深度报道，既有时政新闻，也有社会百态，既有领导活动，也有群众实践。

以上就是小编为您整理的2016年新闻编辑工作计划< 范文，更多相关内容请关注。篇二：2016年电视台新闻编辑工作计划范文 2016年电视台新闻编辑工作计划范文

光阴如梭，一年的工作转瞬又将成为历史，新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战、“决心再接再厉，更上一层楼”，一定努力打开一个工作新局面，一起来看看这篇2016年电视台新闻编辑工作计划范文吧~ 2016年电台宣传思想工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以又好又快发展为主题，以社会主义核心价值体系为根本，深入学习贯彻科学发展观，大力加强和谐文化建设，动员全区力量按照党的xx大精神要求实现全区经济的跨越式发展，为加快建设社会主义新农村，构建社会主义和谐、民生社会提供强大的精神动力，创造良好的文化条件，营造和谐的舆论氛围。

围绕总体要求，我们制定了广播宣传的基本思路和目标，即“新闻立台、节目活台、外宣响台、活动强台”。峄城人民广播电台将紧紧围绕这一目标唱响主旋律，打好主动仗.使广播的影响力不断提升，广播的作用日益凸观。

一、提高新闻宣传舆论引导水平，为峄城区经济社会发展提供强有力的舆论支持

运用新闻手段，靠雄辩的事实为正确舆论提供强有力的依据。总揽全局，针对舆情，及时发表评论，表明立场，为社会舆论树旗定向，以使舆论朝着正确的方向流动并迅速发展为主导性舆论。弘扬主旋律，大力宣传先进典型。积极开展新闻批评，扶持正气，鞭挞邪恶，形成社会舆论的健康主流。 善于处理热点问题。主动化解社会矛盾，使舆论导向实现正效应。贴近实际，贴近生活，贴近群众，出精品，创名牌，增强宣传报道的吸引力。

二、要做好我区各项事业发展的宣传报道，做好对内宣传

在新闻的焦点上，我们要求新闻将加大对民生问题的关注力度，对群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，不惜篇幅，深挖深究，形成重头报道，力争一期新闻，在群众心中打一个烙印。我们将按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的总要求，明确责任，准确定位，坚持正确舆论导向，把体现党的意志和反映人民群众心声统一起来，深入实际、深入生活、深入群众、把每天发生农业、农村、农民中的生动事件、感人场景、动情故事和农民迫切需要的科学知识、科学方法、文化精品、通过声音、通过电波传递给广大农民，切实为“三农”服务，求得最佳社会效益和经济效益。适应“三贴近”要求，改进节目结构，扩大农村广播节目的影响力。 在广播节目的结构设计上，将逐步加强和改进新闻宣传。以贯彻区委、区政府决策，播报最新消息，关注人间万象，传承社会文明为宗旨的《峄城新闻》，以短新闻为主，内容全，种类多，既有动态报道，也有深度报道，既有时政新闻，也有社会百态，既有领导活动，也有群众实践。

随着峄城人民广播电台的发展壮大，我们在制播方式上，将变过去单一的录播方式基础

上，发展为录播、直播两种方式，这样可以有效地形成听众与电台互动，吸引更多的听众参与，提高收听率;在节目设置上，将精心设置《峄城新闻》、《法制与生活》、《三农直通车》等7个录播节目和《与你同行》、《生活资讯网》、《娱乐新干线》、《戏曲大放送》等直播节目，在播出时间上由过去的6小时延长到12小时，能够比较好地满足不同年龄段、不同行业收听人群的听众需求。

三、切实提高峄城区的知名度，做好对外(上)宣传

1、在现有基础上，认真分析上级台的用稿需求，查找问题，寻找对策，同时加大在省级电台的上稿力度，围绕落实科学发展观、建设社会主义新农村、加快工业发展、构建和谐社会、推进自主创新等主题，及时宣传和挖掘我区各单位的先进典型和经验作法,加强对我区各项工作的报道力度，切实提高峄城区的知名度，努力把我区打造成全市、全省乃至全国有影响力的区县。

2、加强记者的学习培训力度。继续选送优秀记者到省市电台学习培训，进一步熟悉省市台报道的重点，加大重点新闻的报道。

3、进一步搞好上联，做好通联。继续加强与上省、市级台及兄弟电台的业务联系峄城人民广播电台继续加强与7个镇街记者站的通联工作，及时下发宣传报道要点，确定节目选题，做好内外宣传工作。

2016年电视台新闻编辑工作计划< 范文的文章内容就是这样了，希望对您的写作有所帮助，更多相关内容请点击这里编辑工作计划。篇三：2016广播电视台年工作计划 2016广播电视台年工作计划

时光荏苒，岁月匆匆，转眼间2016年已经接近了尾声，在这一年的时间里，电视台在上级领导的正确指导、监督下，在全体同仁的大力协作下，严格按照年初市委宣传部和台党组的总体工作部署和目标任务要求，以科学发展观为指导，认真执行上级工作方针政策，围绕市委市政府的中心工作，突出重点，狠抓落实，注重实效，取得了一定的成绩。下面，根据各部门工作情况，现将电视台2016工作总结如下：

一、新闻宣传工作方面

(一)把握正确的舆论导向，宣传工作水平稳步提升

今年以来，电视台始终坚持以进一步提升宣传工作水平为工作指导思想，发挥广播电视传播的优势，把握准确真实的舆论导向，加强节目内容的丰富多变，不断提升节目质量，对时事政治、节目创新等方面有了进一步的提高。

一是扎实有效地开展主题宣传报道。我台总编辑室紧紧结合市委、市政府的总体思路和各个阶段的工作安排，先后制定、实施了《广播电视台“高起点开局确保首季开门红”宣传报道计划》、《广播电视台“全民迎全运，齐心建”宣传报道方案》和《广播电视台“走基层、转作风、改文风”活动方案》，并组织电视、广播和新闻网完成了“第五届百姓雷锋”、“市十一次党代会”、“2016中国满族风情国际旅游节”“大酒店主体建筑爆破拆除”、“道路交通安全整治”等多个重大主题宣传报道任务，向省、市部门提交工作汇报材料共计13份。宣传工作中，我台积极发挥主流媒体的舆论引导作用，进一步强化了广播电视媒体特点，突出了覆盖面大、影响力强的优势，服务全市经济发展大局，使舆论引导水平得到进一步提升。在庆贺建党90周年的宣传报道期间，我台充分发挥了广播、电视、网络各自的优势，利用声音、图像、文字，全方位、立体的进行了宣传报道工作，全面启动了“红色系列”广播节目，为全市人民营造良好的庆祝氛围。 二是坚持贴近民生，广播电视节目和网络新闻同步提升。我台始终把广播、电视节目和网络新闻作为宣传工作的三大主体，为了让节目更加贴近民生，我台积极向各地电视台取经学习经验，对节目不断的进行调整和充实，确保更加符合民众“口味”。

广播电视新闻节目在紧紧配合市委、市政府中心工作的基础上，我台同时也不断加强对民生新闻的报道工作，紧紧抓住改善民生这条主线，深入基层了解动态情况，并及时反馈民众信息，加强了市容市貌整治、菜篮子、走基层等报道工作，并结合开站了沟通零距离》栏目，并邀请市环保局领导，就有关环境改善的热点民生问题进行了解读。其中，《菜篮子工程情系民生》这篇报道，记者采取亲历式报道方式，与市民和农民面对面交流，将政府部门的思路、举措、目标及时传递给群众，合理的引导了广大市民增强公民意识、公德意识、社会责任意识，为促进经济社会发展创造了良好的基础条件。 不断加强对节目的调整，开办新专栏，加强对交通信息的及时播报工作。交通广播围绕今年的“消费与民生”的主题，开展了为期一周的特别节目：315交广在行动，并与工商局12315指挥中心联手推出《12315直播室》。对沈抚大道、西一路、沿滨路东西段等道路改造工程陆续开工，交通广播进行了跟踪报道。在大雨降临时，我台打破日常节目，开设了直播特别节目“交通广播风雨同行”，为广大群众出行提供了第一手参考信息。同时为了时民众更加了解交警工作，我台同时开设了《浑河早报》《车行天下》《欢乐同行》《小喇叭大嘴巴》《交广资讯》等对象性节目，并联合交警支队隆重推出了《与交警同行》的特别节目，直击交警工作第一现场。为了方便民众，我台及时对最新路况、天气变化、出行参考、交通信息、民生等信息进行了及时播报，让听众朋友在第一时间准确掌握最新动态，成为了不少听众朋友出行的首选指南，实用、创新、及时的节目特色，

得到了听众的认可。

在人手紧、任务重的情况下，我台始终坚持为民服务的信念，克服各种困难，开设了民生、社会、人物等信息的专题报道，并抢占第一时间，确保大事不漏报。如，《男子轻生公安消防紧急施救》、《七旬老人溺死冰面》、《两车相撞28名乘客受伤》、《违建房险成弹药库》、《为见网友留下终身遗憾》等都在第一时间得到报道。为民众提供贴近生活的事实，强化了社会版块的厚重度，吸引了新的收听、收看群体。

三是丰富文艺活动。我台创新开办了《和谐大家庭》，先后在顺城、望花、东洲、新抚区等街道社区，被老百姓誉为“人自己的星光大道”。结合市委、市政府及社会各界的活动，举办了“巾帼情怀”、“为了母亲的微笑”、“全市小学生践行弟子规展演”、“六一儿童节专场”、“国防教育竞赛”、“市直机关庆七一颂歌献给党”、“百姓雷锋颁奖典礼”、“红诗红歌唱响”、“市读书节”、“满族风情节开幕式”、“第六节全民运动会”、“抚矿十周年大型晚会”等活动。开拍了自己的电视剧，与北京“朝兴文化”联合出品的三集电视剧《相亲相爱》成功登陆央视，35集电视剧《先结婚后恋爱》又在广泛关注中开机，预计明年春节前后将登陆央视及多家卫视。

四是加强网络新闻力度。我台结合高速发展的网络，加强网络宣传工作，以专题报道形式强化网络宣传作用，除发布新闻之外，还完成新闻网资讯类信息发布18000余条。监管新闻网和广电网的论坛，删除不良帖子2200余条;审核论坛发帖5100余条。论坛平均每日发布主题帖子30余条。

(二)真抓实干，脚踏实地，事业建设快速推进

今年以来，我台不断加快事业建设的发展步伐，硬件、技术建设水平得到了全面提升。 一是完成硬件设备更新。广播录制系统的更新选用了目前国内最安全的录播系统，主备服务器采用完全并机工作，解决了老系统主备服务器之间的延时备份问题，在硬件上确保了播出安全。其中投入2万元用于新闻广播和交通广播播音话筒更新，使我台广播播音用话筒达到了省内领先水平。投资1万多元用于制作设备的更新，目前我台广播主要录制监听设备也处于省内领先水平。另外，投入1万多元用于中控室播控设备的更新，使我台新闻广播节目信号传输实现双节点，达到了国家规定3级标准。

二是加强技术建设。不断加强改善不合理的制作环节，解决节目制作过程中存在的技术问题，技术维管工作在克服人员少、设备老化等具体问题的情况下，做到了合理管理、维修及时、技术保障到位，做到了“工作上让领导放心，技术、设备、服务上让同志们满意”。

(三)积极调整广告结构，探索开发新的广告媒体，经营创收稳步增长

在国家对广告的严格管理，广告经营面临的形势日益严峻的情况下，我台结合国家政策，不断调整广告结构，充分发挥客户资源丰富的优势，抢先和大客户签订合同使自身利益不受损失，同时挖掘广告市场潜力，开创宣传创收渠道，开设《第一消费》、《今地产》、《浑河财经》、《我要去旅游》等栏目为广大客户提供了优秀的媒介资源，成为众多商家的热衷选择，各栏目总的经营收入份额达600多万元。并策划了多起大型活动，吸引客户增加投资金额，把广告收入引入到多元化经营的良性轨道上来，并取得了非常好的成效，1至9月份全口径完成经营收入2060万元，占全年经营指标的70%。

(四)强化管理，健全完善内部机制

一是加强人事工作。完成了内部改革后续工作，组织了全体员工进行了双向选择，完成了全体人员签订劳动合同，并对重点岗位人员进行了聘任工作，并对各部门人员建立了技术档、人事档案以等建档工作，同时对各部门月度奖金进行了核对，重点改善了绩效考核管理办法的起草工作。

二是完善规章制度。一方面组织干部职工认真学习和讨论，查找影响科学发展的突出问

题，针对单位管理和职工中存在的问题，进行学习教育;其次各部门不断完善健全各项管理制度，规范和约束员工行为;另一方面加强财务管理，搞好增收节支工作，较好的控制台事业支出，统筹调度经营和事业发展所需资金。截止9月末全台实现收入5962万元，完成全年计划——%，比上年提高——%。事业投入截止10月末1275万元。其中有线数字电视598万元，电台设备改造投入32万元，电视台设备投入23万元，机关老楼、新楼欠款及改造50万元，广播剧及电视剧投入560万元。

三是加强行政后勤管理，提升管理水平。先后制订了《食堂管理制度》、《物资采购管理制度》、《办公用品采购及发放管理制度》、《配电中心管理制度》等相关制度。1.认真做好物资物品办公用品采购工作，采用集体与分散相结合采购方式，我们定期到沈阳批发市场集体集中采购，有效的降低了采购成本;2.日常维修工作，对广播广告管理处房屋进行了全面改造和装修，对榆林发射台锅炉进行了更换，解决了冬季取暖问题，对原有老旧钢窗进行了改造，更换了塑钢窗，对通往我台的道路进行拓宽和铺设沥青路面，解决了出行难问题;3.加强食堂管理工作，在采购上食堂由以前配送方式改变为主管副处长与食堂相关人员一起到批发市场，货比三家，节约了成本，提高用餐质量。通过强化管理有效降低了采购成本，全年采购节约近20万元，对食堂的液化气罐登记管理，节约近3万元，做好婚礼工作，全年纯收入24万元，做好节水，节电工作，夏天80平演播室实行定点开关，400平演播室实行申请审批后开放，有效节约了用电。

四是加强目标管理，实行逐级负责制。年初，我台围绕工作目标分别召开了各种专题会议研究，形成了许多共识，确定了全年的重点工作。但如何才能真正体现效益，重在工作落实。为此将重点工作化解到部门和个人，并制成了主要工作内容一览表下发。在工作中坚持逐级负责制，形成了台长抓整体，分管抓推动，中层抓落实，办公室抓督查的格局。发现问题通过发催办通知书的形式来促落实，及时跟进。

五是抓好党建工作。我台党委工作部紧密结合广播电视工作的实际，牢牢把握关键环节，精心组织，扎实推进，通过学习党章、党史，学习先进，进一步增强了广大党员干部的凝聚力、创新力、执行力，不断推动各项工作的开展。并结合多种形式、多种样式进行了工作落实，开展了党风廉政建设工作，并进行了纪检监察工作，对全体干部成员及重点岗位成员进行了廉政作风的学习教育，并通过对他们施行监督管理，强化了我台内部正气。

六是注重从业人员的学习教育。为提高从业人员业务素质，提高业务水平，我台积极开展业务技术学习活动，采取定期举行节目研讨会和部门内部评选活动等办法，使从业人员的素质有了较大提高;同时不断完善奖罚激励机制，规范管理，提高积极性和责任感，从而使宣传质量、服务质量得到明显提高。

二、工作发现的不足之处

一是广播电视宣传报道的手法和表现形式有待进一步提高;二是宣传报道的广度和深度不够全面，对于突发事件的及时性，还存在明显不足，而报道的材料也缺乏深度和广度，导致观看群体局限等情况;三是在专业队伍建设方面有待进一步加强，面对发展形势，部分干部职工有的有畏难情绪，有的满足于“小富即安”，缺乏一种发展意识和攻坚克难的勇气和锐气;四是队伍高尖端人才缺乏，年龄逐渐老化，结构不合理。

三、2016年工作计划

(一)坚持新闻立台，进一步提升舆论引导水平

我台将继续紧紧围绕市委、市政府中心工作大局，积极发挥主流新闻媒体的作用，加强节目创造力和策划能力，提升新闻的可读性性、权威性和感染力，将我台打造成为正面主流的舆论引导者。

(二)加强内部建设，促进健康发展

查找制约发展的短板和瓶颈，科学培训和横向对比联系促进成长步伐。按照我台的长远规划和工作部署，我们将继续加强人员组织培训，把员工的学习力纳入绩效考核的范围，让所有员工都能够伴随着电视台的成长而共同进步。通过培训实现业绩超越、增强专业能力、提升员工素质的目的。促使员工合理选择行业标杆，明确赶超目标，通过分析对比先进工作典范找查距，从机制、制度、流程等方面认真查找制约我台发展的“短板”和“瓶颈”，全面深入开展优秀个人学习活动，通过赶、超、学使员工自身的素质和效率得到提高。

(三)创新经营创收理念，开发新的广告载体

加大广告结构调整，使广告比例合理化，积极加强营销人员培训工作，积极开发潜在客户，并结合已完成的全台呼号、logo演绎、频道呼号的基础，遵循“cis”理念，完成晨曲、频道形象推广片、版式设计、栏目包装，以及节目预告系统等系列工作，以此来使频道定位更加准确，进而扩大我台的社会影响力，提升美誉度。吸引客户进行投资，并积极与他们建立友好合作关系，及时制定优惠政策，确保客户长期合作关系。

(四)加强设备管理维护，确保播报质量

定期对设备、线路进行维护、检修工作，做到有问题及时处理解决，保障有线电视信号畅通，质量良好，确保广大群众收看到高品质画面的电视节目。

(五)加强党风建设

强化警示学习，加强领导班子党风廉政深刻教育，继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧密围绕电视台中心工作，大力加强思想、组织和作风建设，继续开展“创先争优”活动，抓好党风廉政建设，做好党员发展工作，注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力建设学习型、高素质的党员干部队伍，充分调动广大党员的工作积极性、主动性和创造性。

面对日趋激烈的行业竞争和瞬息万变的国际形势，我台将继续推进数字化进程，整合有效资源，并做到顺应发展趋势，不断的与网络服务、移动电视等相融合，来实现我台与其它传播媒介之间的优势互补，同时提升地方我台的品牌效益，更好地满足地方观众的个性化、多样化、专业化的收视需求。成为舆论引导的一份子，我们将秉承我台的精神，以及时、准确、正确为第一要务，努力为人民贡献自己的一份力量。

第五篇：国土资源局2014年工作思路

全市国土资源工作的总体思路是：以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国、全省国土资源工作会议对国土资源管理工作提出的新要求为指导，以保护国土资源、保障科学发展、保护群众权益为根本任务，以资源节约集约利用为首要战略，找准工作定位，坚持改革创新，实施重点突破，大胆奋力作为，着力整体提升，努力实现全市国土资源工作新跨越。

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一)保护资源要更有效。一是有效保护耕地资源。严密组织、有序实施、按期开展对辖市区政府耕地保护责任目标履行情况检查考核，落实耕地保护目标责任。划定永久基本农田，做到基本农田划定落地到户、上图入库。加强部门联动，明确责任措施，完善考核奖惩机制，完成省下达高标准基本农田建设任务。调动各地占补耕地积极性，坚持数量、质量并重，提高占补耕地质量。加快实施农村土地综合整治，完善城乡建设用地增减挂钩，将长江滩涂开发利用作为土地整治重点，争取全市工矿废弃地整治项目部级试点，全市土地综合开发整理新增耕地面积力争8000亩以上。突出内部挖潜，采用指标奖励、资金补偿等手段，实现辖市区内各类用地指标有偿调剂。各地要积极争取全国农村集体建设用地流转试点，推动农地适度集中。丹阳市要在创成全国农村综合改革试验点和省农村综合改革试验区的基础上，积极争取全省农村土地综合整治开发试点。二是有效规范地质矿产管理。扎实开展地质环境调查，稳妥推进全市浅层地温能资源调查评价和小城镇水工环地质综合调查试点。实施全市矿山复绿行动方案，创建“绿色矿山”、“和谐矿山”。出台《镇江市山体资源特殊保护区划定方案》，编制《镇江市地质灾害防治项目管理暂行办法》，达到资源、效益和生态的最大化。严格矿业权管理，规范矿业权市场，所有矿业权设置一律市场出让。强化对勘查开采活动监督管理，严防以查代采、偷盗采行为发生，服务全市生态文明建设。

(二)保障发展要更有力。一是保障合理用地需求要有力。对固定资产投资项目进行综合评估，实施差别化计划管理，试行市级统筹农转用计划管理，重点保障基础设施、战略性新兴产业、转型升级等重大项目、民生项目用地需求，从面上保障向重点保障转变。以重大项目为载体，更多争取独立选址和点供计划，规范推进增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、城镇低效用地再开发等创新试点，全年争取新增建设用地计划2万亩以上，其中农转用计划1.5万亩以上。二是规划计划管控要有力。坚守耕地保护、开发强度、生态环境三条“红线”，推进土地利用总体规划与其他各类规划的“多规融合”。增强新一轮土地利用总体规划执行刚性原则，有序开展规划实施中期评估。结合主体功能区建设定位及苏南现代化示范区土地利用总体规划修编需求，进一步优化城乡土地利用格局，拓展城市发展空间。出台《关于加强土地储备管理的意见》，制订土地储备计划，逐步规范土地储备融资管理。出台《进一步加强市区经营性用地管理的意见》，科学编制供应计划，严控经营性用地出让总量，培育土地市场拍卖机制。2014年全市经营性用地市场出让金总额达100亿元，其中市区不低于60亿元。三是资源节约集约利用要有力。全面落实市政府《关于进一步加强土地利用管理的意见》，把好用地审批和政策执行关，完善配套方案，健全考评体系，加大督查力度，考核结果纳入市政府对各辖市区政府目标管理考核内容，严格奖惩兑现。围绕《江苏省限制用地项目目录》、《江苏省禁止用地项目目录》，建立负面清单制度，实行用地约束机制。对所有建设用地供后开发利用实施全程监管。围绕“矿产资源保护”、“示范工程”项目，努力构建体现生态文明要求的矿产资源保护与合理利用的考核奖惩机制。2014国土资源节约集约模范县(市)创建工作全面达标。

(三)维护权益要更有为。一是维护被征地农民合法权益要有为。要严格征地维护广大群众土地财产权益要有为。要加快农村宅基地、集体建设用地使用权登记工作，年底前全部完成符合法律条件的宅基地、集体建设用地使用权登记工作。推动土地登记历史资料整理与信息化工作，建立不动产统一登记信息基础平台，争取将不动产统一登记纳入地方新一轮政府机构改革和职能转变工作重点，推动不动产统一登记工作有序开展。四是

(四)法制化水平要更有位。一是执法监察工作要有位置。要按照“综合执法、全程监管，预防为主、防查结合，持续高压、严厉惩处，化解矛盾、维护权益”的要求，建立全天候、全过程、全覆盖的执法监察体系;建立与公、检、法、监察等部门的联动执法机制，建立国土资源系统内部联动机制，落实国土资源执法的地方政府属地管理主体责任。要不断健全社会四级执法监察网络建设，完善国土资源信息员、协管员管理制度，做到及时发现、及时制止、及时报告。要强化三级执法机构发现制止报告查处责任机制，继续实施每月驻点清查和新发现违法用地通报制度，加强执法监察信息化建设，实施移动执法，提高基层执法能

力，做到及时查处、及时移送、及时追究。要强化基层政府依法依规用地的良好导向，力争创成两个全省土地执法模范县(市、区)或先进县(市、区)。要突出卫片执法与日常执法工作互动，信访信息研判与案件查处督办工作互动，执法查处与公开曝光、挂牌督办、警示约谈、限期整改、暂停审批等工作互动，提升国土资源执法监管工作水平。二是依法行政工作要有位次。

要让依法行政成为全系统广大干部职工的自觉行动，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力。要按照转变职能、简政放权的要求，全面梳理国土资源行政审批事项调查研究工作要进位。要围绕积极稳妥推进国土资源工作改革的思路，深入开展调查研究。要做好国土资源监测和形势分析工作，借助鼓励一市一策开展改革创新试点的契机，争取政策空间优势，增强国土资源管理参与宏观调控的针对性和有效性。开展国土资源重要科技课题研究，着力推进调研课题、科技成果的转化应用。探索工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等灵活多样的供地方式，探索盘活存量、城镇低效用地和闲置土地处置的新路径，探索经营性基础设施用地有偿使用办法。

(五)基础保障工作要更扎实。一是开展党的群众路线教育实践活动要更扎实。以贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定为切入点，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，认真按照上级部署，结合实际，制定并严格落实全局教育实践活动方案，倾听行风监督员、社会群众等方方面面的意见建议，重点在查找和纠正本部门、本系统在“四风”方面存在的突出问题上下功夫，建立“三解三促”活动等长效机制，构筑更为完备的惩防体系，切实转变作风，释放正能量，形成部门合力，真正用作风的转变取信于民、服务基层、服务发展。要严格督查督办工作制度，强化主动作为的勤政意识，推动各项工作有布置、有落实、有检查、有反馈，确保市局党委的重大决策部署不打折扣，落实到位。二是加强干部队伍和党风廉政建设要更扎实。要确立正确的选人用人导向，选好配强全系统各级领导班子，提高各级班子及干部队伍的学习能力、思维能力和服务能力。建立和完善干部管理各环节的有效机制和科学方法，提高选人用人的准确公信度。细化完善权责一致考核与激励机制，提高工作执行力。抓好系统干部教育培训，不断夯实推进改革创新的人才队伍保障。积极争取省厅开展系统与地方干部交流工作试点，拓展系统干部队伍能力提升和发展空间。认真做好老干部服务和工会工作，倾听干部职工意见和建议，帮助我们共同做好新形势下的国土资源工作。全面开展制度廉洁性和绩效性评估工作，完善权力结构和运行机制，降低制度廉政风险。有计划开展党风廉政巡查，完善廉政谈话制度，推进风险防控工作,巩固和扩大廉政建设成果。三是各项基础业务要更扎实。要修订完善现有管理制度，狠抓各项制度规定的执行落实，以制度管人管事，提升执行力。要“”工程要。要做好宗地统一编码数据库成果应用和土地登记信息动态监管查询及历史数据整理、汇交;加快地质资料信息共享服务平台和网络服务体系建设，提供便民服务。要强化部门预算管理和执行，加强固定资产登记管理信息化。要加大对实施项目资金和直属单位审计监督力度，迎接国家开展的土地出让金审计，提升内部审计在管理和监督中的预警作用。要做好“数字城市”、 地理国情普查等测绘地理信息重点工程，为镇江生态文明城市建设提供服务和支撑。要提升舆情监测应对水平，掌握正确引导舆情主动权，扩大镇江国土资源工作影响力。要组织开展系列主题宣传活动，加大国土资源法律法规、节约集约、改革创新、不动产统一登记等工作宣传力度，形成宣传特色，培育系统文化，增强全系统的凝聚力和创造力。