变革与发展:云南文化旅游产业的转型升级

一、云南文旅产业的变革与发展造就产业新格局

（一）文旅产业的变革历程

改革开放30多年来，云南省委省政府高度重视旅游产业发展问题，经历了20世纪80年代的起步发展，90年代的快速发展，一直到2000年以来文化旅游产业开始逐步兴起，旅游形态、旅游的模式等发生了前所未有的变革。云南旅游业已经由接待事业逐步转型为支柱产业，相关的产业体系逐步完善，所形成的带动效应日益凸显。

（二）文旅产业的发展前景

2018年以来，云南省以“一部手机游云南”为抓手，开始全方位推动智慧旅游。对云南全境的各类旅游文化资源进行重构，重新构建云南省文化旅游体系，重塑文化旅游形象。目前，已经基本实现了“一机在手说走就走，全程无忧”的目标，完成了云南全省范围内90%以上景区的智慧化改造。在后续发展过程中，云南省文化旅游将朝着更加便利、更加特色、更加规范的方向发展。

二、云南文旅产业的变革造就产业新格局

（一）云南文旅产业的政策“新格局”

2018年，云南省共接待海内外游客高达7.2亿人次，同比增长20%。面对文旅产业的飞速发展，云南省政府将2019年作为文化与旅游机构合并重组的重要年，文化旅游融合发展的关键年。为此，省委省政府出台了一系列重要扶植政策，从税收、补贴、整改等多角度对于文化旅游产业进行扶持推动。同时，逐步推动文化艺术创作工作繁荣发展，逐步提升公共文化服务水平，加强文化旅游产业融合发展，实现对于文化旅游产业的培育和监督，深化改革文化旅游市场的综合执法，市场技术监管和服务平台建设，逐步完善信用体系，打造云南文旅产业的政策新格局。

（二）云南文旅产业的经济“新格局”

目前，云南文旅产业全省总收入达到2675.47亿元，文化旅游业占GDP总体比重高达7.64%。在云南，约有72万人直接从事与文化旅游生产相关的服务，间接带动了约420万人的就业。无论从产业发育程度，还是客源规模品牌树立，形象宣传等方面，云南文化旅游产业已经具备了相对完善的旅游强省的基础和条件。

（三）云南文旅产业的交通“新格局”

依托地方风景、文化特色，以国家等级交通线路网络为基础，加强沿线生态资源保护，风情小镇，特色村寨汽车营地绿道系统等相关基础公共设施建设，实施国家风景道示范工程，逐步形成品牌文化旅游廊道，重点建设滇川风景道、滇桂粤边海风景道，进一步推进文旅产业交通格局的优化提升。

（四）云南文旅产业的消费“新格局”

要深刻把握当前文旅产业转型升级的内在规律，充分认识我国文旅产业正在由单纯观光型发展到观光与度假并举，度假产业逐渐发展为单独产业的历史性变化，这是文旅产业消费升级和供给侧结构性改革的核心内容。因此，云南省文化旅游产业要逐步适应大众化旅游的发展，优化旅游产品结构，逐步实现旅游产品体系的创新，推动精品旅游景区的建设，加快休闲旅游产品的开发，大力发展乡村旅游，提高红色旅游发展水平。

三、云南文旅产业的全面转型升级

（一）基于“绿色生态”的文旅产业市场整合

以绿色生态为核心，实现文旅产业市场有效整合，大力发展乡村旅游。以个性化、特色化、市场化为重点发展方向，加大对相关乡村旅游项目的总体指导和规划，加快市场推广进程，促进乡村旅游持续稳定发展。对乡村旅游的本土文化资源和旅游环境进行全方位整治，逐步实施乡村旅游创客行动计划，支持旅游志愿者艺术和科技工作者驻村帮扶，逐步形成以乡情教育为特色的研学旅行示范基地。

（二）基于“品质建设”的文旅产业资源整合

以品质建设为核心，推动文旅产业资源的有效融合。一方面，加快推动精品景区的建设，以A级景区为代表的观光旅游产品，重点对云南中西部观光地区的旅游产品进行优化设计，做好顶层规划，逐步实现高等景区退出机制的常态化。加快发展高品质休闲度假产品，大力开发云南省当地的温泉、山地、森林、养生等度假休闲旅游产品，建设一批国民度假旅游胜地。

（三）基于“产品结构”的文旅产业收益调整

在文化旅游产业收益调整层面，基于云南文化产业与旅游产业的共性和差异，立足云南文化旅游资源的优势，坚持宜融则融、能融尽融的基本原则，以机构改革为契机，实现理念融合、职能融合、产业融合。文旅产业融合之后，文理产业收益进行适当调整，逐步增加文化旅游产业的文化附加值，提升产业综合收益，这是云南省文旅产业后续全面转型升级的重点发展方向，以产业融合为基础，为文旅产业优化升级提供新引擎、新动力。

（四）基于“文化内涵”的文旅产业品牌建设

进一步凸显文化内涵，推动文化旅游产业的有机融合，实现对于文化旅游产业内涵的重塑。以文化带动旅游产业，以旅游推进文化传播，逐步打造云南省文化旅游产业的新名片。在产品结构上，要坚持以文化为核心，围绕文化开发各类旅游产品。以云南当地的少数民族文化、红色文化、地理文化为基础和核心，开发适销对路，能够以满足大众旅游需求的文化旅游产品，打造文旅品牌。

四、结束语

当前，云南省文化旅游产业发展正进入关键期，转型升级是必然选择，但还要看到，云南省文化旅游产业尚处于发展阶段，转型升级是一个循序渐进的过程，在推进过程中要把握云南省文化旅游产业发展的总体脉络，精准定位，坚持宏观调控与市场调节并举，共同推进云南省文化旅游产业的蓬勃可持续发展。

摘要：经济新常态背景下, 加快经济转型与产业升级已成为各行各业高度关注的重点问题。本文从云南文旅产业的变革及发展前景入手, 分析云南文旅产业的新格局, 提出云南文旅产业全面升级的策略建议。

关键词：云南,文旅产业,转型升级

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