发展工业服务业的建议
第一篇：发展工业服务业的建议
西安工业实现突破发展的建议 2
关于西安工业实现突破发展有关建议的建议
总结人类经济发展历史，工业经济是经济发展不可逾越的阶段，人类近代史告诉我们通过发展工业经济不仅最大限度聚集了财富，而且工业经济发展过程中形成的观念、思维方式和管理也是指导我们做好经济工作的科学依据，工业经济发展问题不仅是一个工业行业工作，也是带动产业发展，增加财政收入，解决“三农”等问题的根本途径。下面就我市工业实现突破发展提出以下建议：
一、进一步强化机遇意识，理清工业发展思路。把握自身的区位和自然资源优势，进一步理清工业发展思路。要明确当前工业经济发展所处的阶段，比较中认识自己的优势和劣势保持清醒头脑，于调控之时抓机遇，在挑战面前谋实招，切实防止和克服“消极等待、畏难埋怨、无所作为”等不良情绪;全力推进重大项目的招商引资工作。要整合招商资源，打造专业化的招商引资队伍，围绕产业优势和资源优势，做好项目的筛选和包装，形成项目库，扩大项目储备。
二、加快工业平台建设强化产业集聚效应。工业平台是企业集聚形成的企业群，搭建园区平台，做好发展工业的载体，既能提高土地利用率，有利于提升工业发展水平，又能最大限度做强产业。平台聚集是工业发达地方总结的一条宝贵科学的经验一定要想办法尝试。
三、创新工业发展机制，增强工业发展推动力度。主要解决在明晰发展思路的同时，建立有效的能促进工业发展机制。思想决定思路，思路决定出路，更重要的是要化思想为行动。一是创新工业经济领导机制。抓机制创新，在保障工作落实上力求突破。二是创新人才激励政策与培养机制。优化经济管理干部队伍，建立完善促进工业经济发展激励机制。三是创新环境建设机制。在机制上树立解放思想优化环境是发展的重要保障。四是加强工业经济运行监测调度，强力推进工业存量发展。深入挖掘工业增长潜力，积极培育新的增长点，强化工业增量扩张。
四、多渠道筹集资金，增加工业发展投入。有投入才会有产出。一是加大国家无偿资金扶持项目的争取力度，帮助企业在基础设施建设、原料基地建设、技改扩建、贷款贴息、节能减排、资源循环利用等项目的申报，各部门要充分发挥各自优势，用足用活相关政策，积极做好工业企业项目的立项申报，为工业发展争取更多的项目资金扶持;二是加大金融支持工业发展力度，加强企业授信管理，扩大信贷规模，对企业技改及新产品开发等项目优先保证信贷支持。积极探索建立中小企业信用担保机构，增加担保资本金注入，提高担保能力，解决中小企业融资难问题;三是鼓励工业企业增资扩股，积极探索股权、期权等多种融资方式，增强企业直接融资能力。
五、实施品牌带动战略，不断提升综合竞争力。品牌是一个地方的名片。通过实施品牌带动战略，在全市培育壮大一批品牌企业和名牌产品。一是加大引导和扶持力度，培育知名品牌企业，引导企业主动参与到树立品牌、争创名牌的发展战略中来。二是加大宣传和创新力度，做大做强名牌产品。帮助企业充分运用技改优惠扶持政策进行技术改造，切实解决制约产品开发的关键性技术，积极攻关引领产业发展的核心技术，努力开发一批适应国内外市场需求的新产品。三是加强知识产权保护。要做好商标的注册和专利的申请，搞好地理标志产品原产地保护，鼓励企业发明创造，提高企业自主研发和保护自主知识产权的能力。
六、强化工作措施，狠抓工作落实。一是要建立抓工业经济的长效机制，要办成一个工业企业需要好多个部门的密切配合，这就需要组建成立一个强有力的协调机构，每季度定期召开一次工业经济运行协调会议，帮助解决企业的实际问题，促使企业达产达效;二是建立严格的工业考核奖励制度，在招商引资、投资环境、规模企业培育、为企业办实事等方面进行考核，对为工业经济做出突出贡献的单位和个人要给予物质重奖和提拔重用，真正形成争优创先、你追我赶的工作格局。
第二篇：关于优化我市工业经济发展环境的建议
市委、市政府对我市工业经济发展环境一直非常重视，把科学发展观作为长期指导方针，大力实施工业兴市战略;多次清理行政收费项目，基本实现依法收费;建立了行政审批中心，为企业提供快捷便利的服务。环境是影响一个地区经济发展的重要前提因素，在某种意义上，环境也是生产力。就此，特提出以下优化我市工业经济发展环境的建议：
一、确立一个观念，强化四个意识
要确立“软环境”与“硬环境”两手抓两手都要硬的观念。任何单位、部门、个人为了部门利益或个人私利，损害、污染经济发展的软、硬环境的，都应受到训诫直至政纪处分。以前，在这方面动真格的少，还远没形成法治的威慑力。
强化四个意识：一是增强政府部门的服务意识。精简办事程序，将审批程序透明化、即时办理化;从人治思维转到以人为本的服务上来。二是强化监督意识。政府应鼓励并受理一切有正义感的公民和单位对损害工业发展环境的违纪违规行为进行投诉举报，公、检、法及纪监部门也应有相应受理有效措施。三是强化垂直部门的角色意识，不当旁观者，要当建设者，当改善和维护发展环境的“助推器”。四是强化公民的参与意识。要积极营造“优化济南经济发展环境人人有责”这样一种氛围。
二、打造诚信华蓥
展示我市“公开、公正、公平”经济环境，政府处于关键性的主导地位。推行政务公开，做到政府职能公开、办事程序公开、收费标准公开、办事时限公开，杜绝各部门令行不一。其次要抓好政策落实。将制定的扶持、鼓励工业经济发展的优惠政策切实落实到位，使企业及投资人感受到政府是“言必信、行必果”的。诚信既是企业立市的根本也是义不容辞的义务。尽快建立社会企业信用制度，使有不道德失信行为的企业不但自身受到市场的惩戒，还要接受政府的训诫、舆论的谴责，严重的直至法律的追究。对一切保护商业欺诈、逃废债务、财务失真以及经济案件的单位和个人要有相应制度追究责任。要营造“诚信为本、操守为重”的良好社会风尚，提高公民的资质信用，净化信用环境的基础。
三、拓宽融资渠道，加强银企合作，努力解决资金缺、融资难对中小企业经济发展的束缚
一是政府部门应打造企业科技、信息、统计等服务平台，推动企业机制创新。二是创造条件为银企合作牵线搭桥，促进驻济金融部门与企业互动，加深了解与理解。三是引导企业建立现代企业制度，使企业实行经济利益共同体，提倡伙伴关系，鼓励企业“公开、公平、公正”前提下的多种分配方式。四是引导企业建立共赢经营理念，积极主动与金融部门沟通，密切银企关系。
四、坚持依法行政，提高办事效率
市场经济是法制经济，市场要求政府在法制的轨道上提供行为规范、办事高效、协调运转的服务，清理不符合市场经济要求的政策法规，规范执法行为，建立有效的监督约束机制。政府的依法行政就是服务，政府要深入解决企业“社会负担仍然较重”的问题，凡不依法行政的一切言行均视为不正当言行，要受到相关制度的追究。必须消除规费开征收取的随意性行为，加大对规费征收违规行为的处罚力度。必须摈弃以“罚”代“法”、以部门利益为动力的“处罚经济模式”，实行处罚预警制度。要真正规范中介组织，防止任何单位和个人以任何形式强制企业接受指定的中介组织提供的代理、咨询、评估、检测等有偿服务。要规范行政许可法的主体并进行彻底整合，从根本上解决屡禁不止、愈禁愈烈的“三乱”问题，真正营造依法治市的市政管理架构。
总之，优化我市工业经济发展环境，坚持党的领导是前提，政府行政管理人员是关键，行之有效的制度是保证，单位与市民的热情参与与监督是基础。让我们紧紧抓住发展第一要务不放松，共同打造令人温馨、适宜的经济环境，实现我市新的历史跨越
第三篇：推动中国工业机器人产业发展的政策建议
推动中国工业机器人产业发展的政策建议 经过30年的发展，我国工业机器人已进入了产业化初期阶段，但仍面临许多问题与挑战，例如创新能力不足，核心部件依赖进口，特别是在高性能交流伺服电机和高精密减速器方面的差距尤为明显。但是近年来，我国对工业机器人需求量急剧增加，预计到2014年，中国将成为全球最大的工业机器人需求国。由于中国庞大市场需求，世界工业机器人知名企业纷纷在我国投资建厂，与此同时，进口工业机器人价格在逐年下降，对我国工业机器人产业的发展带来了重大影响。面对国内薄弱的力量和国外巨头的打压，我国工业机器人的发展必须重视产学研用相结合的发展模式，加强机器人产业链各环节的技术创新，显著提高工业机器人的可靠性;特别要发挥用户企业的创新主体作用，鼓励企业建立应用示范工程，积累经验，逐步拓展领域。
(一)注重零部件产业的发展。尽管我国在工业机器人的相关基础零部件方面已经有了一定基础，但是无论从质量、可靠性、产品系列、还是批量化供给方面都与国外产品有较大的差距，特别是在高性能交流伺服电机和高精密减速器方面的差距尤为明显。我国目前自主生产的机器人的核心关键零部件大量依靠进口，因此导致了我国自主生产的机器人的性价比低，核心技术受制于人，竞争能力差等问题，是造成我国目前机器人发展缓慢的主要原因，工业机器人本体产业的发展取决于零部件产业的发展，因此须高度重视工业机器人零部件产业的发展。
(二)注重加强条件能力建设。几十年来，我国相继建立了多个机器人产业化基地和科研基地，但是高水平的检测验证手段欠缺等问题阻碍了工业机器人的发展，因此下一步的发展需要强化条件能力建设，并建设第三方检测机构，满足工业机器人发展的需要。
(三)鼓励系统集成商和机器人本体企业的协调发展。虽然国内在机器人单体技术上与国外有明显差距，但在实际应用工业机器人的系统集成项目中，影响系统精度及可靠性的因素很多，不仅由机器人单体所决定，还包括控制系统、附属的夹具、传输设备精度、机器人视觉或传感等设备的因素，因此在单体技术有差距的情况下，国内企业可以利用系统集成领域的技术优势来弥补国产机器人单体技术的不足，缩小差距，从而能够使得国内系统在市场中具备与国际巨头产品竞争的能力。因此，加强系统集成商的发展能够为国产工业机器人的发展起到重要的助推作用，弥补目前国产工业机器人技术中的缺陷。
(四)对工业机器人相关企业给予税收等政策支持。建议制定工业机器人本体生产企业税收优惠政策，适时提高整机进口关税;建议对于产业化初期用于智能制造示范工程的国产机器人给予财政性奖励，对於一些有危险、有毒、有害工作岗位，制定必须以机器人代替人工等指导政策。
第四篇：商务局2014年工业发展的思考与建议
一、工作目标
1、利用外资：计划实际利用外资达到 7700万美元，比2013年增长10%，其中现汇进资2440万美元，增长8%;
2、利用内资：计划实际利用省外5000万元以上资金18.7亿元，比2013年增长10%,其中亿元以上项目4个以上;
3、外贸出口：计划实现外贸出口2500万美元，比2013年增长10%;
二、工作举措
1、加大苏区振兴宣传造势，全面提升招商工作水平 一是加大对苏区振兴兴国试验区的宣传力度，全方位、多层次地做好《若干意见》和瑞兴于试验区利好政策的宣传推介，通过新闻媒体、招商推介会、请进来，走出去，与客商面对面等多种形式和途径进行宣传造势，从而达到进一步宣传兴国、推介兴国、提升兴国的作用;二是加强对《若干意见》及各部委支持赣南苏区振兴发展的相关文件和试验区政策的研判，充分挖掘政策潜力，用足、用好、用活政策，吸引更多客商来兴国投资兴业;三是主动出击，跑部进厅，积极对接，加大争资争项力度，争取更多好的项目和规模资金落户我县。
2、筑牢现有优势产业基础，大力实施招大引强战略。一是根据我县现有产业基础，围绕机械电子、氟化工和矿产
品深加工、建材、食品加工等大产业开展招商活动，着重引进投资5000万元以上的大项目，以及产业链上下游配套企业、高新技术企业、行业性龙头企业和知名大企业。二是扎实开展央企对接，依托我县资源优势、文化优势，重点抓好与兵器工业集团、中国建材、中化集团、中烟、中航工业集团等央企和国内500强企业的对接，积极引进大企业、大财团落户我县。三是瞄准重点区域展开工业招商，继续对珠三角开展多批次、高密度招商活动，吸纳珠三角、港台等资本密集区的产业转移，有针对性地组织小分队赴长三角地区开展招商活动，依托当地商会、协会等开展以商招商，做到引来一个、带来一批、辐射一片的磁场效应;主动融入海西经济区，重点跟踪联系福州、厦门、泉州、漳州以及台湾等地的企业或客商，吸引他们到兴办工业。
3、做实2013年重大项目跟踪推进，全力抓好项目落户开工投产
2014年在引进新项目的同时，要着重抓好2013年在谈、已签约和已开工项目的跟踪推进，积极主动解决项目洽谈落户、开工、投产中的一切实际问题和困难，确保一批项目竣工投产，一批项目签约落户，一批项目开工建设。一是竣工投产一批，中小企业创业园、世创电子、宇辉电子、友鸿数控机械、硕宇数控机械、兴国华坚鞋业、易进纺织等项目已开工建设，2014年要加快建设进度，力争于201
4年上半年竣工投产。二是要开工建设一批，宗申电动车生产项目、宝华山钨钼新材料项目、高岭土开发加工项目、电子产业园项目等项目在2013年签定了正式合同， 2014年要解决好供地等问题，确保2014年开工建设。三是要签约落户一批，硬质合金新材料项目、氟聚合物生产项目、神华集团系列项目2014年要千方百计确保签约正式合同，并开工。
4、创新招商引资工作方式、力求招商队伍建设突破。一是加强和充实现有6支招商小分队力量，根据2013年的工作业绩和表现，对现有专业招商小分队进行调整、充实，将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、掌握政策、精通业务的优秀干部选配到招商小分队中来;二是建立异地委托招商网络，充分利用当地商会、行业协会的优势，引荐和推介更多的客商到兴国考察、投资、兴业;三是建立重大项目推进工作制。每一个重大项目成立一个推进工作组，由一名县级领导任组长、一个责任单位跟进服务、一名专职干部驻点专抓、一份专项工作经费，国土、城建、环保、安监、商务指定一名专人负责本单位责任事项，实行责任包干，负责到底，做到从项目洽谈、、签约、安评、环评、建设许可、项目选地、开工、投产全程跟踪推进。
5、创优招商引资投资环境，破解妨碍项目建设瓶颈。一是破解用地制约因素。着力破解项目供地“瓶颈”，保证
项目供地需求，要继续加强与省市沟通协调，积极争取省、市支持为我县项目用地解决更多指标。二是积极破解企业融资难题。努力协调好与金融部门的关系，积极破解贷款难、融资难问题，促进外商企业发展壮大。三是加强软硬环境建设。紧紧围绕国务院《若干意见》，完善招商引资优惠政策。加快兴赣高速建设，完善园区功能配套，打造一流的招商硬环境。全面推行外商投资项目代理制、重大引资项目联席协调机制、外来客商投诉处理机制、全民安商机制，为客商提供更多更加优质的服务，使投资者安心、舒心、放心地发展。四是加大对“三乱”行为的整治。凡是工业发展需要，不管涉及任何部门，都必须无条件服务于大局，坚决刹住人为制造困难、设置障碍的现象，坚决打击吃拿卡要，以权谋私的行为。
三、存在的问题和建议
(一)存在的问题
1、主攻工业、发展经济招商氛围还不够浓，担当意识需进一步增强。
2、大项目进展缓慢，能落地开工的项目不多。2013年，我县洽谈了近37个5000万元以上大项目，到目前，大部分项目停留在做前期工作阶段。
3、招商责任仍不够强。一是少数单位不够重视，被动应对招商工作;二是个别产业招商组的成员单位，主动招商
不够，有的至今没有谈成一个实实在在的合同项目;三是有些招商引资责任单位和带队县领导招商工作联系不够，汇报少，造成项目信息知晓度产生盲区，影响项目的洽谈、跟进。
4、用地瓶颈仍然没有得到解决。目前，开发区虽然在大规模的推山扩园，但现时可用土地仍然较少，许多项目因拿不到地，无法落户。
(二)建议要求
1、进一步造浓招商气氛，增强对工业发展工作重要性的认识。
2、铁心硬手抓好发展环境，增强担当意识，真正为项目引进和建设提供最良好的保障。
3、抓紧完善招商引资优惠政策。
第五篇：加快ＸＸ市新型工业化发展的对策及建议
XX市要实现“十一五”工业化目标，任务非常艰巨。按照“阿—温联盟、合作发展”构想，围绕“发展为第一要务”的理念，XX市在加快和推进新型工业化发展方面进行了有益探索。
一、把握主攻方向，推动产业集群发展
产业集群是以市场为导向、相关产品集中生产、专业化协作配套的企业在同一地理区域大量集中的产业经济现象，它可以为不同生产力水平的企业构建适宜的发展平台，为不同层次的劳动者提供广阔的就业空间，特别有利于中小企业的成长。国内外实践证明，产业集群能够强化专业化分工，充分发挥产业关联和协作效应，降低创新和交易成本，形成规模经济效率，促进生产要素合理流动和优化配置，是工业化发展到一定阶段的必然趋势。XX市工业最大的问题是产业集群度低、产业关联度低，产业链条短。在自治区、地区大力发展新型工业化之际，XX市要加快工业发展，必须通过产业集群，整合产业资源，构筑产业优势，促进产业结构升级换代。
(一)抓规划，引导产业集群发展。从提高工业经济综合实力的角度出发，“十一五”应重点发展出口加工、棉纺一体化、绿色农副产品深加工、石油化工、电力能源、建材、商贸和旅游八大支柱产业，加大培育整合力度，使之逐渐形成市域经济发展的主导产业。选择培育这八大产业，一是产业关联程度高，带动面广;二是竞争优势突出，比较优势鲜明，具有不可替代性;三是符合XX市经济发展实际，符合“优势资源转换战略”客观要求，实现工业发展的良性循环。
立足XX的资源，积极引导和支持民资、外资重点发展资源性加工业。进一步放宽投资领域，引导民营企业向XX农副产品加工园区和重化工园区集聚，鼓励民营企业参与园区专业化分工协作。继续扶优扶强，按照滚动淘汰的原则，重点扶持青松建化、多浪水泥上市公司及天海绿洲、金土地、巨鹰、同旺、三江养殖等民营中小企业加快发展，促进民营企业向科技型、外向型、规模化方向跨越。制定产业集群规划—紧紧围绕“十一五”发展规划的制订，以国家产业政策为指导，遵循产业集群发展规律，抓紧编制全市主导产业发展规划或产业集群发展实施意见，确定主导产业集群、传统产业集群、新兴产业集群等三类产业集群的发展目标、发展任务和发展项目。通过“十一五”的努力，力争在全市范围内形成一批产值过1亿元的企业，能够参与国内外市场竞争，对发展市域经济和提高城乡居民收入起带动作用的产业集群。
(二)抓改革，激活产业集群机制。重点加快供排水公司、迎宾馆、市面粉厂等企事业单位改制步伐，盘活资产存量。切实加强工业企业技术改造，增强工业经济的核心竞争力。
(三)抓招商，加快产业集群进程。主要是以XX市500公里半径范围内的资源进行招商引资，重点把大的工业项目作为招商引资的重中之重。XX市处于南疆的中心，又是地区、农一师的政治、经济、文化中心。尤其在人才培训方面，XX职业技术学院可根据工业发展需要，快速培养企业急需专业技术人才。我市在工业招商中，要努力宣传这种优势，以资源、人才吸引资金。产业扩张和延伸的空间大，产业招商的潜力就巨大，必须做活、做实、做强这篇文章。
二、强化项目带动战略
实施项目带动，是近年来我市加快经济社会发展的一条重要经验，也是加快全市工业化进程的必由之路。一是通过项目建设进一步促进企业做大做强。相对来说，我市一批骨干龙头企业有明显的技术优势、人才优势和品牌优势，具有巨大的招商潜力和发展空间，完全可以通过寻求战略合作伙伴，引进大型项目，引进强势资本，嫁接改造传统产业，实现做大做强。如巨鹰集团整合托峰棉业，华孚集团即将收购纵横棉业等。二是通过项目建设进一步发展壮大园区经济。坚持优势项目、优势产业、优势资本向园区集中，按照项目立园、园区兴工的思路，重点抓好两大工业园区的总体发展规划尤其是产业规划布局(已完成了石化产业发展规划)，通过项目招商、项目引进、项目建设，拓展园区产业发展空间，强化园区产业扩张功能，形成区域性、块状性的产业优势和招商优势，形成优先发展、率先发展的格局。“十一五”末，力争纺织及农副产品加工园区建成区面积达到10平方公里，累计投资额达到33亿元，入驻企业年实现产值29亿元，年利税额达到6亿元;重化工业园区重点引进60万吨聚氯乙烯、60万吨乙烯、醋酸纤维等石油化工、天然气化工和精细化工项目，力争到“十一五”末，建成区面积达到10平方公里，累计投资额达到43亿元，入驻企业年实现产值57亿元，年利税额达到9亿元。目前，当务之急是要多方筹集资金，加快两大园区道路、供排水、电信等基础设施建设力度，尽早和铁路部门协调铁路专用线问题，给投资商以信心，为投资商提供最优投资环境。
三、全力启动“阿温联盟”实质工作
“阿温联盟、合作发展”为我们提供了千载难逢的历史机遇。“阿温联盟”就是要利用XX市的区位优势和资源优势，实现XX市与温宿县“交通同网、信息同步、资源同享、旅游同线、环境同治”，达到双方共同发展、共同繁荣的目标。“阿温联盟”是一个全方位的联盟，但主题是经济联盟，重点是工业联盟。目前比较现实的做法是从共同打造园区、连接路网入手。一是按照高标准规划、高质量开发、高水平运作的要求，本着“谁引进、谁管理、谁受益”和“共同发展，实现双赢”的原则，以阿温联盟为主力军，凝聚各方之力，加快建设纺织及农副产品工业园区和重化工业园区，不断增强园区要素集聚、科技创新、产业吸纳功能，引导各类企业和项目向园区集聚，使之成为对外开放的大窗口、招商引资的主阵地、项目投入的集聚区。二是建立合理的利益分配协调机制。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。坚决贯彻落实地区“阿—温联盟”协调领导小组研究确定的园区建设利益分配方案，按照“整体规划、分别投入、统一建设、集中发展”的原则，对纺织及农副产品工业园区和重化工业园区进行整体规划，与温宿县分划区域，根据项目引进情况和需要，按从园区中心向周边扩展的要求，分别分期投入建设，产生的收益按照谁投入、谁受益的原则进行分配。积极调动其他各县市和周边团场参与工业园区建设的积极性，吸引阿瓦提、乌什、柯坪等县到园区建设园中园，促进工业集聚发展，打造地区西部工业隆起带的中心城市。此外，我们还将根据发展实际，积极探索有利于园区建设的合作方式，只要能够促进园区建设，我们都以融合共进的态度，大胆尝试，主动实施。三是加快路网建设。在已有的314国道和新建的阿温公路的基础上，打通解放北路直达温宿的阿温大道，实现阿温之间的交通快捷、便利，以交通同网促进信息同步、市场同体等联盟战略的实施。切实加大与中石油、中石化、农一师等融合发展的工作力度，最终实现阿温联盟、兵地融合、油地融合的大发展格局。
四、加强城市经营，提高城市化水平
城市化与工业化之间是一种相互联系、互相促进的关系，两者相互依存、共同发展。工业化以城市化为基础，城市化反过来作用于工业化。城市化对工业化具有促进作用，推动工业化向深度和广度发展。“十一五”XX市城市发展将按照大框架、连续组团式发展的要求，加快“一轴两翼”的建设，拉开城市建设大框架，拓宽城市空间，扩大城市面积，完善城市功能，美化人居环境，努力打造森林化、生态化、环保型的“水韵之城”。一是进一步完善城市道路网络，打通阿温大道、上海大道、河南大道，形成较为完备的城市道路网络。二是全力打造中国西部“水韵之城”，规划建设XX河、多浪渠、柯柯牙干渠、红旗坡实验林场干渠、柯柯牙河与卡尔斯亚洪沟5条纵向水系，温宿革命大渠、月亮湖进出湖渠道、314国道南线输水渠道、友谊湖进出湖渠道4条横向水系及西湖、白水湖、多浪公园人工湖、多浪渠南湖、柯柯牙月亮湖、胡杨公园人工湖、友谊湖、东城工业园区人工湖、迎宾湖、实验林场水库、东城卡尔斯亚洪沟人工湖等11个湖面，形成“五纵四横十一湖”的水系格局。三是以加快森林城市建设为突破口，打造经济、社会、文化与自然和谐发展的生态城市;加快城市防护林建设，围绕314国道南北线和多浪河的绿化林带、两大工业园区绿化建设，构建城市防护林长廊，逐步与柯柯牙绿化工程形成闭合态势。通过庭院绿化、“拆墙透绿”、“退墙增绿”、“拆迁建绿”等公共绿地建设、道路节点绿地建设，全面改善城市道路沿线环境质量和城市绿化档次，提升城市品位。
五、全面发展服务业，提高为生产和生活服务的综合能力
发展服务业是加快工业化进程的必然要求，对于促进经济协调发展、提高经济效益、扩大劳动就业、加快城市化进程都有着重大作用。XX市要实现南疆商品集散地目标，必须全面发展服务业。一是突出发展生产服务业。要积极引导华能商贸城、金桥商贸城、金土地农哈哈大世界加快建立现代高效的市场流通体系，引进新型业态和技术改造提升传统流通业和运输业，着力培育现代物流业，建设好物流中心，鼓励和引导流通企业特别是连锁经营企业加快建设物流配送中心，重点发展交通枢纽、大型批发市场为依托的现代化物流企业。大力发展信息服务业特别是网络、信息技术应用咨询和数据库服务业，切实加强信息化基础设施建设，提高全市网络化水平;积极发展电子商务，逐步实现商业交换电子化。二是加快发展生活服务业。充分发挥XX市“中国优秀旅游城市”品牌效应，借助地区中心区位和周边县的旅游资源优势，沿天山神木园、托木尔神奇大峡谷、燕子山、大漠、胡杨林等自然景观，开展景观游、生态游、科考游、探险游、农家乐观光休闲等旅游项目，进一步提高人民的生活质量。力争“十一五”末，旅游总收入达5亿元，年接待国内外游客60万人。要大力发展房地产业，着力进一步抓好上规模上档次的住宅新区综合配套设施建设，加强物业管理，完善社区服务，引导居民更新消费观念，激发居民的消费需求;加快发展社区服务业，重点建设社区服务业示范工程，培育发展文化体育产业。
六、加大科技创新力度，走可持续发展道路，努力实现经济增长由粗放型向集约型的转变
要健全企业技术创新体系，完善创新机制，加大研发投入，重点抓科技成果转化、消化和吸收创新，提高企业新产品和技术创新能力。同时，要加大力度，继续营造“尊重知识，尊重人才”的氛围。
继续严格控制人口增长，实行优生优育，提高人口素质。抓好对环境污染的综合治理，提高全民环境保护意识。建立资源节约型经济体系，严格控制耕地占用，加大科技投入，合理开发利用资源，走集约化增长道路。深化劳动就业制度改革，努力扩大劳动就业，保证经济和社会的共同进步。
七、全面加强人才培训，提高干部综合素质
“十一五”时期,全市国内生产总值要达到89亿元,占地区生产总值的38.7%，年均增长21%;全社会固定资产投资累计达到120亿元以上;财政收入达到8亿元以上。城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，达到1万元左右;农民人均纯收入年均增长520元以上，达到6500元以上。要实现上述目标，最关键因素是人，是要依靠我们全市的广大干部、群众、企业家们的辛勤努力。毛泽东同志指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。所以，全市上下一是要将思想统一到市委、政府的整体部署上来，扎扎实实且富有开拓性地做好各项工作;二是要加强对全市各族干部新型工业化知识的培训，力争做到观念新、懂经济、知业务;三是要切实发挥好计委、经贸委、财政等综合经济部门职能，大力开展调查研究工作，及时就经济发展中的重大、难点问题进行深入调研，为领导决策提供详实资料;四是干部的工作作风要实，工作要沉下去，不能浮在面上。要在不同的岗位上，想一件事，干一件事，成一件事，力求做到在同行业中领先。