国考申论答案解析
第一篇：2019国考申论答案解析
国考申论深度解析与参考答案
国考申论深度解析与参考答案(地市级)
一、给定材料
(一)材料主题
本次国考地市级给定资料主题为“加强安全文化教育，保障公共安全”，是近一年来我国的重大热点话题。无论是材料中重点叙述的上海火灾事件，还是市民出行的诸多问题，都是处在近年来舆论的风口浪尖的焦点问题，与以往国考“规避过热话题”的命题手法略有不同。
但此次考查的公共安全主题的重点并非人们往常谈到的“健全防灾减灾长效机制”或“建设防灾减灾体系”，而是着重强调提高防灾减灾的预见性。考生要从加强预见性、科学规划管理，建设安全文化，增强公众安全防护意识和能力方面入手，联系材料5的哲学思考，明确科学发展、文明发展、安全发展的核心观念，将经济社会与生态环境、发展速度与发展质量相协调，人与自然相和谐的基本原则渗透到答题当中。
材料中大量采用了学者观点等理论论据，其中材料1中的部分内容就出自于《中国城市安全警告》一书，理论性较强并且内含解题的核心原则和对策措施，考生可对其进行分析判断，获得答题的关键信息。
(二)材料大意
给定材料总共5则，材料大意如下：
材料序号材料大意及作用
1通过目前我国许多城市出现的自然灾害和人为灾害，强调公众缺乏必要的危机意识，引出材料的主题——加强公共文化教育，保障公共安全。
2通过H博士、C研究员等人的观点，说明加强防灾减灾设施很重要，但更重要的是注重“人防”，包括加强安全设施的保养维护、保证工作人员熟练使用抗灾器具、减少前期人防漏洞等。
3从S市火灾事件中，折射出诸多问题：救灾设备无法有效发挥功能、人们自救能力严重不足、前期工程监督不到位、由于市民保险意识不强而导致灾后社会主体、市场主体无法发挥作用、安全社会从规划到设计存在严重缺陷。
4通过市民甲、市民乙、市民丙三人的来信，集中反映了城市市民出行遇到的问题：包括公交站点设置不合理、站点的“单边站”问题和市民出行的最后一公里问题。
5通过英国哲学家发表的古代罗马哲学家关于人类灾难的哲学思考的文章内容，揭示出防范灾害的关键在于加强人民自身的灾害危机意识，而非依赖政府或他人的施救。
二、作答要求
(一)试题结构
从试题结构上看，考查目标非常明确清晰，第一题主要考查阅读理解能力和综合分析能力，第二题主要考查贯彻执行能力，第三题对应解决问题能力，第四题对应文字表达能力。
作答要包括四道题，第一题内含两道小题，列举如下：
题号作答要求
一认真阅读“给定材料”，简要回答下面两题。(20分)
1.根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。(10分)
要求：精确、全面、简明。不超过150字。
2.根据“给定材料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市中特别重大火灾中的具体表现。(10分)
要求：精确、全面、简明。不超过150字。
二A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)
要求：
(1)内容具体，针对性强;
(2)用语恰当，通俗易懂;
(3)不超过500字。
三“给定材料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政有关部门参考。(20分)
要求： (1)对存在的问题概括准确、扼要; (2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行 (3)不超过400字。
四“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求： (1)自选角度，立意明确，有思想性; (2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”; (3)语言流畅; (4)总字数800—1000字。
(二)作答思路
第一大题第一小题
第一小题要求解释材料中“技防”“人防”的内涵，考生在作答时将“人防”和“技防”分开阐释为宜。通过阅读材料2可得出“技防”的中心含义，即通过技术手段为城市安全套上的防范设施，之后的段落提及了“技防”的不同方面，如给城市打造“金刚罩”，地铁、隧道等城市公共交通中的软硬件配备，阀门、灭火器、消防栓等各种防灾装备。资料2第二自然段首先出现了“人防”这个词，包含的内容包括H博士提及的人为的保养维护、熟练操作，C研究院和Y博士的指出的灾难发生时人重在如何利用各种防灾装备，而最后三段可归结出在安全设备安装过程中隐藏的人为隐患。
第一大题第二小题
第二小题要求根据给定资料3谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市特别重大火灾中的具体表现。这里的具体表现不需要考生做过分延伸，只需将材料相关内容概括出来即可。材料3第三自然段对“现代城市运行中的脆弱性”有明确的解释，考生要可根据解释，从施工过程中管理松懈、无法有效发挥现代化紧急救援作用、市民自救、应急疏散能力不足、安全设施规划设计不到位、工程监督不足等方面提炼答案要点。
第二题
本题题目要求从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面入手，其中，“安全文化理念”可以借鉴“给定资料1”和“给定资料2”的相关内容。“增强安全意识”也是“人防”理念的体现，这里需要考生结合这一理念，就如何通过这次“居民安全文化教育”活动增强居民的安全意识提出自己的想法，这也是本次活动的内容方面。“日常安全须知”考生可以挖掘日常生活中接触到的一些安全的注意事项，例如安全用电、防火常识、灭火器的使用等，注意既然是“须知”，内容一定要具体且具有可操作性。
第三题
本题作答任务包括两个部分：一是概括T市市民出行中存在的问题，对存在的问题概括准确、扼要;二是提出解决这些问题的具体建议，所提建议具体简明、有针对性、切实可行。根据给定资料4，考生可以从市民甲、乙、丙三个人的信件中总结出市民出行的主要问题：公交车站点太密、过街设施使用率低、公交车停靠站点缺乏统一性、城郊结合部的住宅区到达轨道交通车站之间“最后一公里”的问题长期存在四方面问题，并由此推导出对策——完善交通规划实施与管理体系、完善行人过街设施、统一公交车停靠站点和在环线附近的轨道交通站点设置一些公交短驳等。
第四题
本题是一道要求自拟题目的文章写作题，仍然是从一段具有较强理论色彩的论述引出话题的，去年的话题为“失根危机”，今年的话题则为“古罗马哲学家塞内加对人类灾难的哲学思考”。阐释学者、哲学家的论述为全文立意、论证的起点，需要遵循“内涵阐释——关系分析(学者言论与文章主题、问题与原因、原因与对策的关系)——对策阐述”的结构框架，结合城市人为事故与自然灾害两方面的事例，对“塞内加哲学思考”中蕴含的忧患意识、敬畏自然、尊重规律、在正确认识灾难的基础上减轻灾难等思想进行有条理的揭示，并结合国内外的正反面经验教训，有理有据地提出生命至上、安全第
一、预防为主、综合治理、统筹规划、加强生命安全教育和依法监督管理等对策措施。
立意上，广大考生一定要把握住“哲学思考”的实质，有一定的哲学高度，如要以科学发展观为指导，在敬畏自然、尊重自然的基础上，做到顺应规律、顺应自然，科学规划、统筹管理防灾减灾工作;一定要在城市规划设计中融入生命至上的理念，不惜代价加大投入，确保法律制度严密有效、技术支撑坚强有力、建设质量合格过硬;一定要统筹人与自然和谐发展，科学合理有序开发资源，严格保护生态环境，从源头减少自然灾害的发生。 如何确定“申论”评分标准——
形成标杆卷库、设置试评环节、严格培训阅卷员
“申论”是笔试中的主观性试题，由考生用文字作答，阅卷也需要人工完成，人为的因素更大。那么，“申论”每道题的评分标准是怎样确定的呢?
与外界想象不同，“申论”每道题的评分标准并不是在考试前就已经完全确定下来的，而是在考试后，通过综合试题设计的基本设想和考生答题的整体状况最终确定的。
命题相关负责人介绍，为了合理制定阅卷的执行参考答案，在考试结束后，命题核心专家和阅卷核心专家一起，会在全国随机抽取一定数量的考生答卷，研究考生答题的整体状况和好中差答卷的各种表现，以“申论”命题过程中形成的参考答案为基础，修订完善各答题要点或能力要素的表述及其相应的分值，这就是执行参考答案。同时，核心专家也要亲自评阅一定数量的试卷，形成几百份好、中、差的样卷及相应的分数，这就是标杆卷库。中央机关公务员考试阅卷专门设置了一个阅卷点负责这项工作。
标准答案有了，如何让阅卷员充分掌握答案的采分点呢?
该负责人介绍，在网络正式评分工作开始之前，考试主管部门会对阅卷员进行严格的参考答案培训，并明确培训合格标准。“答题卡阅卷核心专家要向阅卷员详细介绍执行参考答案的具体内涵和分值分布，阅卷员了解后，要先试着对标杆卷库中的样卷进行评分，当他们的评分结果与核心专家的评分结果基本一致时，才算真正掌握了执行参考答案。”
“公务员考试的阅卷员都是大学里从事中文或管理专业教学的老师。”在“申论”答题卡扫描机房，该负责人说：“答题卡在扫描期间，我们会抽取5万份已经转换为图片的答卷传送给全国8个阅卷点，让所有阅卷员先进行试评，组织实施过程与正评完全一样。这样可以提前发现正评过程中可能出现的各种异议或问题，核心专家和管理人员会根据情况进一步调整处理的原则、程序及评分尺度。”
高分申论秘诀：系统思考形成之审题能力
每个人都有自己的思维方式，思维能力也存在着很大差异，无论是形象思维还是抽象思维，各主体都会有自己的模式。但在安徽省公务员申论考试中，解题的各个环节都要运用思维能力，只是在具体要求上有所不同而已。系统思考的形成分为审题、拟题、立意、选材、布局五个部分。 一：审题的思维能力
审题即对标题加以分析研究，从而正确理解标题的含义、范围、要求，确定文章的体裁、题材、中心乃至写法。审题是一个系统程序，贯穿于阅读、写作的全过程之中。
审题思维的主体过程是对题目的理解过程。这种理解，既包括抽象思维的理解，也包括形象思维的理解。 抽象思维的理解，即通过对题目的理性分析去理解题意。对供材料作文所提供的文字材料，也都需要通过分析、比较、综合、归纳等方法来理解材料的内容，把握其实质。
形象思维的理解，即通过对题目内容的联想和想像去理解题意。在阅读题目中，除了文学性的语言材料需要形象的理解外，所提供的图画材料同样需要通过联想和想像去理解画面的意义。
通过对近年安徽省公务员申论考试真题的分析，考试材料一般不会给出标题，申论题目由两部分组成，一部分是给定"资料"，二是根据给定"资料"提出的"申论要求"。这就要求审题时对给定"资料"与"申论要求"二者兼顾。因此要仔细研读"资料"及"申论要求"。
研读材料要准确完整，不能瞎子摸象，不能断章取义。对内容复杂的资料，要仔细揣摩。要能抓住主旨，研读"申论要求"要全面，不能漏掉任何一条。要找准角度，即"着眼点"，就是审题的眼光集中在材料的某一点上，是审题者所注意的材料中所存在的思想。
高分申论秘诀：系统思考形成之拟题能力
拟题.就是给文章确立标题。标题是文章的眼睛，好的标题可以使文章“先声夺人”，引起阅卷老师的兴趣。 拟定题目，可在行文之前，也可在文成之后：一般情况下是拟题在先，但也有先有材料，先有观点，连缀材料、观点而成文章。题目根据文章的具体情形再拟定，这样，题目便定在文成之后。有时会同时出现几个题目，那就要推敲斟酌，比较取舍。
在拟题过程中也存在思维能力。拟题对思维能力的要求主要是概括能力，同时要求具有思维的灵活性和发散性。在概括能力方面，首先应该明确文章的中心思想，因为只有明确了中心思想，所拟的标题才会正确体现中心思想，或有助于表达中心思想。其次，要从中心思想出发，选择合理的和新颖的概括角度
安徽公务员考网资深申论讲师根据多年的教辅经验以及对高分申论文章的深究总结出拟题的三种模式
⑴：开门见山式。即直接点出题意，使读者对文章内容和作者观点一目了然。如《关于加强农村文化建设的对策》、《论廉政》、《谈创业》等。
⑵：引用式。即直接引用古今名言警句、寓言、典故、成语等作为标题。如《精诚所至金石为开》、《风景这边独好》、《谈“君子之交”》等等。
⑶：比喻式。比喻式标题生动、形象、新颖。如用《种得梧桐树，不愁金凤凰》比喻改善投资环境吸引外资。
高分申论秘诀：系统思考形成之立意能力
立意，就是确定文章的中心思想。立意的原则是联系实际，即联系社会现实和考生自己的工作、生活、思想实际，从而提炼出对事物的独特的观点和见解。正确的世界观、人生观和价值观是审题、立意的前提，否则，就不可能准确地把握材料的主要思想倾向，进行正确的立意，也就不可能有正确的中心主旨和健康的思想内容。
确立一个好的文章主题，是写好公务员考试申论文章的关键环节，也是申论应试的难点。一篇文章的中心思想要见解深刻并富有新意，关键是能在思考过程中运用辩证思维和创造性思维。我们每写一篇文章，都是为了解决现实生活中的某一问题或者面对某一事物有感而发的。我们所要解决的某一具体问题，或者所思考的某一具体对象，因为它本身就是矛盾的对立统一，所以我们在思考这一问题或对象时也必须用矛盾的、联系的、发展的观点去看问题。根据对安徽省公务员申论优秀答卷的调研，立意还应该力求新颖，亦即平常所说的“标新立异”，避免老调重弹和一般化，这就需要进行创造性思维，多角度的思考问题。 但是立意的新颖性一定要建立在对材料反映的主要问题的基础上的。不能为求新颖，偏离材料的主要问题，结果弄巧成拙。
高分申论秘诀：系统思考形成之选材能力
申论文章的选材，就是要对所掌握的材料进行选择和加工，使那些真实而又典型的材料成为文章能够表现或说明中心的依据。根据安徽公务员申论考试历年真题的分析和研究，可以从以下三个方面来锻炼选材的思维能力：
1.围绕中心思想选材
在一篇文章中，材料是有其独特的功能的，因为材料与中心思想的关系极为密切，所以鉴别选材好坏的标准只能是材料和中心思想的关系。中心思想是不能凭空产生的，它需要在分析、研究有关材料的过程中提炼出来。所以，对于文章写作来说。材料总是第一性的，是文章的基础，而中心思想是第二性的，是在材料的基础上产生的观点、意念或感受;另一方面还应看到，材料又是表现和深化中心思想的基础。
因此.材料的鉴别和取舍都要受中心思想的影响。中心思想未形成或正在形成时，材料对中心思想起决定作用;中心思想形成后，又反过来成为鉴别取舍材料的最主要依据。这是一种矛盾统一运动的辩证关系。
2.选取真实确凿的材料
材料的真实一是指严格意义上的"生活真实"，也即指文章中的事实性材料要严格地符合客观事物的原貌或实际情况，在使用个别或概括性的事实材料时，应尊重其原貌，不可夸大或缩小事实，即使引用一个数字也要精确无误。二是指本质意义上反映生活真实的"艺术真实"。这是指文章中的事实性材料要能从本质上反映生活的真实面貌。为了达到这一目的，可以允许对于作为生活素材的事件、细节、环境、人物特征进行某种组合、改造，也即艺术加工或艺术虚构：
3.选取典型意义的材料
所谓典型材料就是某一事物中最具有代表性的事例或材料。它既是具体的、个别的，同时又能体现同一类事物的本质特征和普遍意义的。它是个性与共性的统一，特殊性与普遍性的统一，能“以一斑窥全豹”、“以一目传精神”。典型材料不是轻易可得到的，需要在许多可用的材料中进行精选。
高分申论秘诀：系统思考形成之布局能力
中心思想确定了，选用的材料也基本上定下来，申论写作面临的一个新问题是如何通过这些材料来表达主题，这就是布局。布局反映在形式上，首先就是层次与段落的先后关系。由于文章开头、结尾是具有特殊地位的层次、段落，由于各层次、段落之间需要过渡和照应，所以布局除考虑层次、段落外，还应考虑开头和结尾，过渡和照应。确定文章的布局，主要运用的是抽象逻辑思维。它大体要经历如下的思维过程：
1.要有完整性
结构的完整性是内容的完整性的必然要求。文章有一个主题，这一主题借必需的材料来支持，因此须有完整的结构形式。此外，文章的层次、段落也各有其相对完整性。构思与写作时务必作通篇的考虑才能真正达到结构的完整。
2.要有严密性
文章结构完整而不残缺，这可以说是基本的要求。在这个基础上，还要求文章结构严密，即要求文章各层次、段落融为一体，相互之间有内在的必然联系，没有互相矛盾或互不相干的情况。写作中，根据表现主题的需要等原则，可以对材料作这样那样的安排、调度，但结构要反映材料之间的联系。
3.要有连贯性
连贯性同样首先是个内容问题。古人讲文章义法.有所谓"起承转合"、"起伏呼应"之说。从内容、形式统一的角度来认识"起承转合"。其实，所谓"起"，就是启下，好的开头应能带起下文;“承”就是承上，与开头部分互相联系;“转”就是转换，接上文后转而展开.或生发、或阐述、或对比、或铺陈，等等;“合”就是收束，归结上文而使全篇首尾圆合。
以上三点就是体现在布局中的思维能力，只有布局安排合理，整个文章才能通顺流畅，这是申论考试得高分的基本前提。
第二篇：2018国考申论模拟卷答案解析(一)：家风政风民风
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2018国考申论模拟卷答案解析
(一)：
家风政风民风
一、当下不良社会风气严重冲击和侵蚀了家庭教育和家风建设。请根据“给定资料
1、2”，概括其集中体现在哪几个方面。(10分) 要求：全面准确，分条归纳。不超过200字。 【参考答案】
当前不良世风影响家风集中体现如下：一是重关系轻规则。目前一些地方的社会风气是特权当道，潜规则盛行而缺乏规则意识，生活中处处找关系，人人都在被特权压抑和控制;二是重个人轻集体。当前由于家庭、学校、社会教育的缺失，孩子个人主义膨胀，一些人变得越来越自我，凸显出利己主义，不能很好融入社会;三是重物质轻精神。在父母对孩子的教育上，总是尽力满足孩子的物质需求，却常常忽略孩子的精神世界。(计空格191字)
二、“给定资料3～5”讲述了我国部分地区传承家风家教的一些成功做法。如果你是某省文明办的负责人，概括从中可以获得哪些启示。(15分) 要求：全面、准确。不超过300字。 【参考答案】
从我国部分地区传承家风家教的一些成功做法获得的启示如下：
一、开展道德大讲堂培育良好家风。通过讲述优良家德家风家教的感人故事，发挥各类先进家庭典型的引领示范作用，培育良好家风。
二、做好家风家训的搜集整理工作。搜集和整理各家家训，用好家训带动好家风。
三、整合农村现有文化资源学习传统文化。利用文化阵地鼓励村民多读经典好书，增强广大农村群众对优秀传统文化的认同感和感召力。
四、举办丰富多彩的文艺活动。通过农民喜闻乐见的文艺形式宣传良好家风家训，汇聚崇德向善的正能量。
五、开展“最美家庭”评选表彰活动。深入挖掘、宣传先进典型的感人事迹，大力弘扬家庭美德，传承好家风、好家训。(计空格285字)
三、请根据“给定资料6”，谈谈对“把好反腐大门必须正家风”这句话的认识。(15分) 要求：观点明确，分析透彻，条理清晰。不超过300字。 【参考答案】
反腐败就要正家风、严家教，把好防腐拒变的大门。
领导干部不同于普通公民，他们手中握有权力、能够调配资源。领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是干部作风的重要表现。从诸多案例看，不少官员的腐败都是家族式腐败，以亲缘关系为纽带，以利益为推手，形成共腐关系圈;家就是权钱交易所，全家老小参与腐败，会带坏干部队伍、败坏社会风气、损坏政治生态。
因此，全面从严治党，从严治吏必须抓紧抓好家风建设。一方面，加强思想教育，涵养崇尚廉洁、遵纪守法的家庭文化。另一方面，则需要加强制度建设，加大执行和问责力度，让公众充分参与监督，为净化干部家风和政治生态打下坚实基础。(计空格284字)
四、某地方报纸根据“给定资料7～9”的内容作了一版关于“家风”的专栏，请你以“延续家风文化，涵养社会风气”为题，为这个专栏写一篇评论。(20分) 要求：
(1)观点明确，简明深刻; (2)紧扣材料，重点突出; (3)语言流畅，有逻辑性; (4)不超过400字。 【参考答案】
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延续家风文化 涵养社会风气
家风，又称门风，是一个家庭或家族多年来形成的传统风气、风格和风尚，承载着一个家庭或家族的生活方式、生活态度、文化氛围、理念、价值观和人生观等，这些建构成一个家庭或家族独特的特色。
家风家训是我国传统文化中的奇葩，我国自古以来就有重视家庭教育的优良传统，家风家训盛行。传承发展家风文化，有助于打通核心价值观通向普通百姓日常生活的心灵之路。良好的家风家训，有利于传递社会道德正能量，重构社会道德，减少大量恶性事件的发生;良好的家风家训，有利于形成淳朴的民风，构建和谐的家庭伦理，融洽的邻里关系，维护社会稳定，进而进一步涵养社会风气。
因此，必须从传统文化中汲取精华，以儒家的仁义礼智信作为思想核心，弘扬传统美德;此外，每个人都应从自己做起，团结互助、与人为善、懂得感恩、学会宽容，用自己的实际行动去教育好孩子。让我们从家训、家风中起步，纯净我们的心灵，涵养社会的风气。(计空格420字)
第三篇：2017国考《申论》真题解析
作答要求
一、根据“给定资料2”，阐述(简述或概述)城市水系所具有的功能。(15分) 要求：(1)准确、精练，条理清晰;(2)不超过150字。
【参考答案】
1.城市水系起蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪等功能。2.繁荣和发展城市，承载城市的历史。城市之间的天然隔离带，具有生态和文化功能。3.是廉价有效的净化城市污水的天然场所4.能培养乡土感情，是判断城市生态良好的标准之一。5.是城市最美好的公共空间，具有多种美学功能。6.保护城市安全，生活用水的备用系统、防灾系统。
二、依据“给定资料2”，阐述划线句子“城市的水系就像城市的指纹”的意思。(10分)
要求：(1)准确、全面，有逻辑性;(2)不超过200字。
【参考答案】
这句话用拟人的手法表达出城市水系对于打造城市特色的重要性。城市水系有多种美学功能：动态美、人文美、和谐美，如果将美学功能凝聚在城市的治理上，成就城市的美丽。比如丽江古城三条弯曲流动的溪水。这就要求城市管理的决策者要提高美学修养和情操，在城市里造就人工环境和保护自然景观结，打造最美的公共空间。
三、假如你是某报社记者，请根据“给定资料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道。(20分)
要求：(1)内容具体、全面;(2)语言流畅，有逻辑性;(3)不超过500字。
【参考答案】
B县积极打造“水清、水活、水美”的“活力之城”
水是万物之本，利用水资源是城市建设与发展的主题。B县积极朔造县城的水系空间，打造多样的公共空间，实现“碧波映城，城托青山，人在城中，城在画里”的美好愿景。为此，B县县委书记W提出打造“水清、水活、水美”的“活力之城”。
第一要保证水清。水清的核心就是治理好穿城而过的南河。采取“河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复”的模式，强化治污方略，将取缔多家污染企业，加大对水系的保护力度，巩固治理成果。
第二要让水活。即让城内有活水。通过三河治理工程畅通水流渠道;建设和完善各级水库保证活水有源头;建设水网达到水城水网密度标准。
第三要水美。通过水与文化融合作为精神寄托。增色添彩让城市有宁静与自然。通过水美发展旅游等相关第三产业，增加百姓经济收入。
B县的水清、水活、水美的是依次递进，目的就是让B县这座城市充满活力!B县的发展正是习总书记“绿水青山就是金山银山”的最好写照!
四、假如你是L市水务部门的相关工作人员，请根据“给定资料4”，就L市构建城市
生态水系的规划特点及其可行性，写一份材料，供领导参阅。(15分)
要求：(1)紧扣资料，内容全面;(2)层次分明，有逻辑性;(3)不超过400字。
【参考答案】
关于L市构建生态水系的调研报告 一 L市构建生态水系的规划特点：
突出山水城市的主题。与黄河治理和保护相结合;挖掘文化历史内涵，注重文化产业发展。充分利用国家级积极平台和黄河两地的优势。定位好，起点高，突出黄河文化特色和路网水系并重理念。政府重视，强调决策科学性。尊重民意，强调民众参与。
二 L市构建生态水系具备的可行性：
1.山水格局丰富，基础良好。水资源量巨大，东西落差大，流域面积广，河道宽;南北山河相对高差大，局部形成崖、坪、滩、沟等地貌。
2.黄河流域的治理与保护提供大量湿地与绿地。促进地下水良性循环，减少从黄河提水的扬程。
3.能够通过国家级平台承接东中部的产业转移，引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的项目。
4.搭建建设城市生态水系的机制，政府重视，保障措施得力。成立领导小组，组建专家团队。邀请专家顾问组。
5.通过广泛的舆论宣传，使社会各界认识到L市河湖水系建设的重要性和必要性
五、请深入理解“给定资料5”结尾划线句子“只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：(1)自选角度，立意明确;(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(3)思路明晰，语言流畅;(4)总字数1000～1200字。
【审题立意】
句子理解写作文，核心是要确定本文的写作主题与论点。所以，首先应该明确这句话的含义以及这句话在上下文中的含义。
“只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”句子简化一下：我们要向水学习，来提高我们的智慧和情操。
回到上下文，发现这句话只是尾句的后半句：
水有这么多的美德值得我们人类虚心地去学习和感悟，只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高。
所以，补充完整：
我们要向水学习它的美德，来提高我们的智慧和情操。 审题到这里，大致的论点就已经出来。为什么是大致的论点呢?因为这句话中还有几个要素要明确。
首先，必须明白 水的美德 到底是什么，这是本文写作的起点。要谈水的美德，就必须认识水的特性，或者对水的认知要有一个辩证又深刻的认识。其实材料五也告诉我们：
水不仅仅是一种物质，在伟大的思想家眼中水还是真善美的化身，是哲学的本喻，是道德的载体，是智慧的展现。
至少材料告诉我们 水是真善美、是道德载体、是智慧展现。
其次，向水学习。正是有了对水的美德的理解，才可能去谈向水学习。在这一步的时候，水已经成为一种意向，架构在我与学习之间。比如：《爱莲说》中谈的“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”，莲花已经不是莲花，莲花是一种品德的象征一样。
前面两点紧密相连，构成因果，也是理解题意的基础。
最后，最关键的一点便是回答学习水的目的是什么。学习水是要提高我们的智慧和情操的。提高我们的智慧和情操是干什么的呢?这儿的我们既可以理解成独立的个人，当然也应该是当前的政府。提高我们个人的智慧和情操，无非就是做一个高尚的、遵守社会公德的公民;提高政府的智慧和情操，无非就是提高政府解决社会问题的能力，或者叫社会治理的能力。
既然向水学习是要提高智慧和情操，那么作为考生，必然要思考当下中国，还有那些事情是需要政府提高智慧去解决的，还有那些领域是当前政府治理的不够理想的。正是这些问题的存在，难题的出现，才让我们拜师学艺，向水学习!
【参考文章】
治国理政需要学习水的智慧
金标尺教育独家解析
水处天地之间，或动或静;动则为涧、为溪、为江河;静则为池、为潭、为湖海。一动一静，水常常表现出来的两面，引发我们对水无尽的思考。一滴水的力量是很小的，但水滴可以石穿;水是至柔的，但是洪水比猛兽可怕;水是那么的平常，但水又是生命之源。水以哲理形式的存在蕴涵做人做事、治国理政的大智慧，值得学习!
水往往透露的智慧昭示做人的道理。庄子作《秋水》是在告诫我们不要学河伯“闻道百，以为莫己若者”的自以为是。老子的《道德经》则是让我们学习“水善利万物而不争”的精神。水所蕴含的智慧依然是当代青年严于修身的内容。学习水柔的一面，便少了现实中冷漠;学习水的包容，便少网络上的互喷;学习水的处下，便少了交往的傲气。总之，为人处世要学习水的智慧。
水有时候爆发出可怕的破坏力，对水的治理往往含着更深的哲理。大禹面对滔滔洪水，改变以往“堵”的办法，对洪水进行疏导，终将洪水制服。李冰父子修建著名的都江堰，将岷江水流分成两条，其中一条水流引入成都平原，这样既可以分洪减灾，又可以引水灌田、变害为利。面对洪水，充分的利用水流的规律，因势利导将水转化为服务人民生产生活的重要资源，利国利民!这样的智慧历久弥新，对当前的社会治理具有重要的意义。
把握规律，因势利导既是先辈治理水的经验更是智慧的结晶。全面深化改革三年，许多两难问题亟待破解：我们还来不及回味迈入中等收入国家的喜悦，就要面对中等收入陷阱的挑战;调结构要大刀阔斧地去产能、去杠杆，可保民生又要守底线，稳就业;去除行政审批体制的痼疾需要猛药去疴、重典治乱，可转变政府职能还得讲究程序正义、于法有据„„矛盾重重，剪不断、理还乱。这个时候，政府的治理往往会陷入焦头烂额的迷茫，越是迷茫，越要把握事物发展的规律，坚持系统治理、法治治理，避免出现一刀切、拍脑袋的胡乱决策。
古语讲：江河不折细流方能成其大。从一滴水到汪洋大海，这中间是融合的结果。小溪汇入小河，小河汇入大河，大河汇入海洋，浩浩汤汤，滔滔不绝。唯有这融合成就了海洋的大。融合是水教给我们的又一个智慧。融合意味开放，改革开放我们与世界融合，乘上发展
的快车。融合就意味着更多的包容，更需要一种共识。互联网的世界，融合是一种必然，但是贴吧、论坛上的唇枪舌战常常变了味道。政府治理必须认清融合是大趋势，积极面对融合，划好线上线下的同心圆。
水自高向低流淌，不管地势险要还是平缓、无论烈日还是极寒，无论前途遇到多少挫折，都不会改变流向大海的方向和决心。这是一种不忘初心的坚守。在改革的征程中，无论遇到多少问题，政府治理问题、服务为民的初心不改，这也是向水学习的智慧!
第四篇：2019国考申论：“底线意识”
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2019国考申论范文：“底线意识”
近日，习总书记在“两学一做”学习教育中强调，要把做人做事的底线划出来。因此，党员干部为官做人处事，要自觉坚守法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线应运而生。底线是事物质变的分界线，做人做事的警戒线，不可踩、更不可逾越。因此，党员干部要牢固树立底线意识，做到明底线、守底线，将“四条底线”坚守到底。
这四条底线看似精简，却不粗浅;看似简单并列，却又层层递进、环环相扣、包容并蓄。就好比埃及的金字塔被划分成了四个区间，从上到下依次是法律、纪律、政策、道德，从法律到纪律、从纪律到政策、从政策到道德，相对于人民群众来说，随着外延的不断扩展，对党员干部的要求也在不断提高。所以，党员干部要攀上这座“金字塔”，就得练好“功夫”，逐级而上，将“四条底线”坚守到底，让这“四条底线”成为自己功成名就的“辅助线”。
道德底线是“基本功”。党员干部首当其冲要守住道德底线才可获得群众首肯。“道”是万物万法之源，创造一切的力量;德是为顺应自然、社会和人类客观需要去做事的行为。道是在承载一切，德是在昭示道的一切。道德是一种社会意识形态，它是人们共同生活及其行为的准则与规范。罪莫大于无道，怨莫大于无德。自古以来，中华民族崇尚道德的建设，德乃官之本，为官先修德，每位党员干部要自觉培养高尚道德情操，加强道德修养，努力弘扬中华民族传统美德，以社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，自觉廉洁从政，清清白白为官，踏踏实实做人，老老实实干事，坚守最基本、最朴素的为官做人处事的道德底线。
政策底线是“左膀”，纪律底线是“右臂”，坚守住政策底线和纪律底线能提高攀爬的“臂力”，打造成一名懂政策、守纪律的党员干部。政策底线要求党员干部要不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策，具备高度的政治觉悟、政治操守、政治担当，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。纪律底线要求党员干部要有自律性，要认真学习宣
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传《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实强化党员干部的纪律意识、规矩意识和组织意识，把标准树起来、把纪律严起来、把规矩立起来。时刻以《准则》为标准对照自己，以《条例》为底线规范自己，不断加强党性修养，强化政治自觉和政治定力，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
法律底线是“高压线”，更是“警示钟”。《荀子·君道》中有言：法者，治之端也;君子者，法之原也。意思是说法制是治理国家的开端;君子是法制的本原。习总书记同样指出：领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。就是要求党员干部要像君子般知法、懂法、守法，增强法治思维和依法办事能力，在法律之下行使权力，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。要始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉坚持依法办事，自觉在法律法规的范围内活动，时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。
明底线、守底线是党员干部守住自己的政治“生命线”必经之道，守住这“四条底线”就能守住党和人民交给自己的政治责任。为此，党员干部要将“四条底线”进行到底，养成底线思维，保持底线警醒。
【中公论点点睛】
本文的总论点为党员干部坚守底线，具备底线意识。整篇文章围绕这一总论点展开写作，并列逻辑与递进逻辑将总论点论述得较为充分，开头与结尾首尾呼应，使主题进一步得到升华。
【中公文章点评】
本文为分析型文章，整篇文章思路逻辑较为清晰，且文章结构完整、匀称，采用了总分总的结构，论点集中、鲜明。
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文章开头紧扣当下的时代背景与政治生态主旋律，开门见山，开宗明义地将总论点抛出来，点明法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线这“四条底线”，并在最后一句明确了总论点：党员干部要牢固树立底线意识，做到明底线、守底线，将“四条底线”坚守到底。为接下来论据的提出做好了铺垫。
文章第二段为过渡段，通过对四条底线的进一步阐释，在开头和分论点之间架构起了一条桥梁，使文章论述过渡自然，不显突兀。在过渡段的最后一句又将总论点再次点明。
文章第三段至第五段为三个分论点段落，分别阐释了法律、政策和道德底线之于党员干部的重要性，论证过程中灵活运用政策分析法和名言警句分析法，理据充分。如能在其中穿插例证的相关素材会更加精彩。
结尾则言简意赅地总结了全文，回扣主题并升华了主题。
第五篇：2018年国考申论热点解析：“提速降费”道路
仍然漫长
2018年国考拉开帷幕，你已经准备好了么?以下资讯由出国留学网公务员考试频道整理而出：《2018年国考申论热点解析：“提速降费”道路仍然漫长》，希望对您有所帮助!希望考生们都能取得好成绩! 2018年国考申论热点解析：“提速降费”道路仍然漫长 【背景链接】
从2017年9月1日起，手机国内长途漫游费正式取消，作为“提速降费”的重要一步，比三大运营商的原计划提前了一个月实现，用户无需申请，自动生效。长途+漫游费用取消后，手机国内语音计费将由原来的四费统一为一费。 【综合分析】
漫游费的取消一方面扩大了免费接听电话的范围，国内所有语音通话都可以免费接听，另一方面降低了异地拨叫电话的费用，即使在外地拨打电话，通话的资费标准也和本地语音通话资费保持一致。纵观全国，移动电话用户多达13亿，消费者本应感受到巨大的让利，而且据分析师表示，提前一个月落实取消漫游费用，三大运营商实际让利达10多亿，但是无论从消费者还是从舆论来看，对于这次漫游费的取消都表现的相当淡定，甚至评论运营商没有诚意，三大运营商似乎成了口诛笔伐的众矢之的，被咄咄发难。 【原因分析】
究其原因有以下几点：
一、媒体所发起的调查以及文章跟帖基本都是来自互联网用户，语音通话已经不再是他们的日常，吐槽和非议再正常不过。
二、随着用户消费习惯的变化，大量语音通话通过微信、手机QQ、陌陌等即时通信工具完成，这些通话不涉及长途漫游费，希望较低流量费用才是他们的心声。
三、流量费用不降反升，消费者的数据使用量也在飞速提升，现在手机游戏、移动视频等重流量应用都在快速增加，一个用户过去一个月可能几十兆流量就够用了，但现在要几百兆甚至1G到2G才够用，运营商推出的无限流量也暗藏了诸多限制，比如无限流量都有一个封顶上限，达到上限阈值后先会遭到限速，封顶后会被断掉上网功能，要到下月才能恢复，有上限的“无限流量”还是本地流量，去到外地只能使用套餐内包含的国内流量，无法使用无线流量等等......对此很多网友都表达了不满，提出语音通话都全国统一了，流量还区分国内省内是几个意思?好不容易在宽带和手机语音通话上向“提速降费”迈出了一大步，在流量资费上却又出现了令人纠结的问题。 申论推荐>>> 公务员申论范文汇总(32篇) 公务员申论范文精选汇总(27篇) 国考干货!申论范文精选(100篇) 干货!2018年国考申论万能模板五套! 干货!2018年国考申论高分必背300句 2018年公务员申论热点解析汇总
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