体制改革后的工作总结
工作总结是我们在工作过程中,获得的工作经验,通过工作总结的方式,我们可以更加了解自己的工作水平,了解自身的不足之处,从而明确自身的成长方向,一步步向着更好的目标前进。以下是小编整理的《体制改革后的工作总结》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
第一篇:体制改革后的工作总结
中国财政现状及财政体制改革后的发展方向及问题
10118117张 阳
10118118 魏仲哲
选题背景:
距离中国上一轮的分税制改革已经过去近20年,尽管新任财长楼继伟曾是上一轮改革的参与者与推动者,但在眼下财政收支矛盾加剧,赤字规模有增无减的背景下,期待中国很快开始新一轮大规模的财税改革并不现实。中国财税改革左右为难,存在几点问题:
(1)新一届政府强调改革,其核心与财税改革息息相关
(2)民生制度不完善易使财政转移支付沦为“帮穷又帮懒”
(3)地方要求下放财权呼声高
(4)收支现实压力下,财税改革寄望不宜高
近十几年来,我国财政体制已经发生了很大变化,尤其是分税制改革、农村税费改革、所得税制改革等几大改革措施,为加强中央的宏观调控能力和加大对经济欠发达地区的支持起到了很明显的作用。而政府的职能在其中发挥了很大的作用。政府职能是国家行政机关在行政管理中的基本职责和职能作用。政府通过实施行政职能来实现国家权力。政府职能是由政治职能、经济职能以及社会公共管理和服务职能三大职能构成的有机整体,是无论任何社会形态、任何政体的国家所共有的。在不同历史发展阶段、不同社会制度、不同国家管理体制下,政府的职能定位、职能在各级政府和部门之间的划分以及完成职责的方式存在着很大的差异。
规划:
周次
第6周 工作安排 确定题目
查阅相关文献、资料及数据
第7周 阅读相关文献并进行总结
第8周 整理数据及提出问题
第9-10周 进行统计的描述性分析及给出一定的推断分析
第 11周 给出结论性建议
第12-14周 完成论文及ppt
第二篇:改革开放后的中国经济转型
1、转型的四个阶段
在某种程度上,全国新一轮经济转型浪潮是改革开放后中国经济转型的延续和发展。因此,要研究当前中国的经济转型,必须先研究改革开放后的经济转型。改革开放后,中国从计划经济迈向了市场经济,阶段性过渡是改革开放后中国经济转型的主要特征。有专家认为,中国的经济转型一开始并不是朝着市场经济发展,通常采用“先试验后推广”和“不断调整目标”等做法。总体上讲经济转型是渐进的,但在某个阶段也有激进的性质。
中国从计划
经济体制向市场经济体制转型的过程大体可分为四个阶段,即经济的自由化、市场化、民营化和国际化。其一,在经济自由化的过程中,中国经历了一个从农村到城市的渐进式改革过程。在这个过程中,以家庭联产承包责任制为核心的农村改革,使农民获得了土地使用权,以放开国有企业自主经营权为核心的改革,使国有企业初步摆脱了计划经济体制的束缚,同时也使非国有经济得到了迅速发展;其二,经济市场化的改革将国营企业推向了市场,与其他所有制企业展开竞争。其三,经济民营化改革强调了产权的重要性,允许了经济更大程度上的经济自由,各种所有制的竞争,使非国有经济成为中国经济的重要力量;其四,经济国际化的改革,使中国经济在加速工业化、城市化和市场化的同时能够面对世界新经济的挑战,逐步向国际经济一体化过渡,更加积极主动地参与世界经济一体化中来。
2、当前全国经济转型概况
加入WTO后,中国经济正飞速地迈向国际化。在国际化竞争和较量的进程中,中国经济将出现一种新观念、新技术和新体制相结合的经济转型模式。这种经济转型模式不仅是中国现代经济增长的主要动力,而且还将改变人们的生产方式和生活方式。
当前,全国许多地区提出了经济转型的构想,并且许多地区还制订了经济转型规划。其它地区虽然没有提出经济转型的问题,但是实质上也在做着经济转型的工作。整体上看,全国经济转型可分为北方的经济转型和南方的经济转型,并且南北双方的经济转型有着明显区别。北方的经济转型以东北三省为代表,南方的经济转型以粤、浙、闽等省为代表。北方是我国的能源基地,改革开放近二十多年来的能源开采利用,许多地区能源开采业进入了萎缩期,由于资源的逐渐枯竭,导致了一些社会矛盾的出现。东北以阜新市、辽源市、伊春市、大庆市为代表的四个国务院资源型经济转型试点城市,转型的主要任务是减少能源产业在国民经济中的比重。另外,北方是我国重型制造业基地,但是制造业整体水平落后。面对国际经济一体化的态势,北方工业需要有新的提升。因此,北方经济转型的核心是发展替代产业、接续产业,其次是产业技术升级和经济制度创新。也就是说北方经济转型是以产业结构调整为主、技术进步为辅的经济转型。南方是我国改革开放的前沿阵地,是中国经济工业化和现代化的“核心地带”,尽管如此,南方经济与世界发达经济还存在着生产技术、管理上的差距。因此,南方经济转型的核心是推进产业技术进步、转变经济增长方式,实质上是与世界经济接轨,参与世界竞争。
3、当前中国经济转型的实质
纵观当前全国的经济转型,无论是南方还是北方,都把科技放在了突出位置。因此,中国当前经济转型的实质就是用现代科技改造传统产业,发展高新技术产业,提高经济发展中的高科技含量。
4、当前全国经济转型的重点、任务和方向
目前全国许多地区的传统产业可持续发展能力不强,受到国家产业政策、资源和环境的制约,不能更好地参与到国际竞争中来。因此,全国经济转型的重点是用现代技术改造传统产业,使之具有可持续发展能力。
转型的主要任务是开发和应用先进技术、工艺和装备,在提高产品质量、扩大出口和控制污染等方面取得明显进展。
转型的方向是发展高科技,用科技化带动产业化。当前的世界经济是高科技主导下全球一体化经济,高科技是经济发展的强大引擎。因此,大力发展高科技企业,开发具有自主知识产权的高科技产品,提高高科技产品的市场份额和在国民经济中的比重,使高科技产业化是经济转型的必然方向。
5、加入WTO后我国的产业发展态势与经济转型
加入了WTO后,中国的一些优势行业如纺织、服装、鞋类、玩具、机电等由于不再受到最惠国、反倾销之类的威胁,因而得到迅猛发展。这些优势行业在迅速占领世界市场的同时,也在发展壮大中占领了世界生产技术的制高点。以服装为例,2005年中国服装在欧盟、美国等国家和地区设限的情况下,许多产品的外贸出口量和2004年相比仍实现了翻番。中国服装业在向世界市场的迈进中,生产技术和组织管理水平得到了锻炼和提升,达到和超越了世界一流水平,令欧盟和美国的服装生产界感到震惊。因此,在部分地区的经济转型中,有的地区(如阜新市新邱区)把服装行业作为了产业的发展方向,并且完成了一定数量的外贸出口。由此我们不难看出,在未来的全国经济转型中,我国的优势行业将是一些地区的最佳选择。
(五)当今世界经济转型的潮流
当今世界经济的两个主要特征就是经济全球化和经济信息化的突起,经济全球化是对全球资源和市场追逐的结果,经济信息化则是信息技术突飞猛进的使然,在这场竞争中世界经济将转向以商务电子化为代表的新经济。新经济在经济全球化和信息技术革命的带动下,将发展成为以生命科学技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术、环境技术和管理技术等七大高科技产业为支撑的龙头经济。有的学者甚至把这种新经济称为第三次产业革命。
(六)经济转型与传统经济发展
世界经济转型的历史是一部传统产业改造提升的历史,又是一部新兴产业崛起的历史。世界各地在经济转型的过程中,尽管有许多新兴产业的崛起和发展,但是除了一些资源型产业因资源枯竭而退出历史舞台外,传统产业并不会因经济转型而成为终结者,相反传统产业会在经济转型中得到更大程度地改造和提升。新兴产业在发展过程中,由于缺乏强有力的技术、市场和管理支撑,会遇到许多问题。只有在经过漫长而痛苦的孕育发展期后新兴产业才可能成为某个区域的支柱产业。因而,新经济与传统经济的融合,才是经济转型的最快和最佳选择。在经济转型中,让高新技术和商务电子技术与传统产业相结合,来带动人才流、技
术流、资金流的流动,从而推进市场资源进行整合,最终促成传统产业升级换代是推进经济转型的有效方法。
经济转型与可持续发展之间的关系
经济转型与可持续发展是经济领域内的两个不同概念。两者是紧密联系的,是经济发展的重要组成部分。经济转型是可持续发展的前提,是内在需求,是必要条件,可持续发展是经济转型的目标。
回顾世界经济发展历程,世界经济时时刻刻都处在转型之中。生产力发展的进步性决定了经济发展必须不断克服自身发展遇到的矛盾和问题,这个自身不断修正克服矛盾的过程便是经济转型。也正是由于经济转型,经济才会在曲折中发生前进,实现可持续发展。
在经济转型作用于可持续发展的过程中,政府发生着极其重要的作用。虽然社会基层是推进经济转型的中坚力量,但是离不开政府作用的发挥。政府在经济转型中发挥着调整生产关系、合理分配生产资源、引领科技进步的作用。政府作用发挥的优劣,决定了经济转型能否顺利进行,经济转型进展的快慢,决定了经济能否顺利实现可持续发展。
第三篇:农村税费改革后的困难与思考对策
郭远高
农村税费改革系我国实行农村土地承包责任制、村民自治制度后的又一次改革,它是以税费改革为核心的一系列改革,先是费改税,紧接着又免除了农业税,并实行粮食直补,并以乡镇体制改革为其配套改革,改革力度之大,范围之广,为20世纪80年代以来农村改革之最,被称为农村的“第三次革命”。农村税费改革使农民负担得以真正缓解,农民得到了看得见、摸得着的实惠;改善了党群、干群关系;农村生产力得到了解放,农业生产投入明显增加,粮食机收面积大大增加;同时事权下放,也为进一步推进村民自治提供了契机。在肯定成绩的同时,我们也应该看到随着税费改革的不断深入,改革后的一些问题也突显现出来,从而影响到社会稳定,这些问题有待我们去思考、去探索。
一、税费改革后的困难
1、基层财政收入大幅度下降,乡镇债务化解难。税费改革后,基层财政收入减少,上级下拨转移支付虽有增加,但增长幅度有限,维持乡镇正常运转已显困难。随着市场经济的发展和政府改革的不断深入,由于经济体制及管理等方面原因,二十世纪八十年代,乡镇企业异常火爆,发展势头足,绝大多数乡镇企业解散,大量债务划归乡镇,严重的财政危机影响乡镇政权的正常运转。
2、土地得到重视,土地纠纷处理难。农民在取消农村税费以后,土地归属及其处理成为一个焦点。在我们调研的桂东县沙田镇情况比较突出,上世纪六十年代以来,建学校、建村部、修公路和水利设施建设占用土地问题是常见的。在需上缴农业税时期,被占用土地农民用农业税抵产,农民对此能够接受,土地矛盾不明显。农业税取消后,一方面被占用土地的农户觉得不平衡,村级集体没财力征用农户土地,也没有能力支付农民被占用土地的租金,被占用土地的农民权益没有了保障。许多学校就出现了开学时教室门被锁,村委会开会时村部被锁的现象。对此,乡镇人民政府、教育局、村委会为了保证学校开学期间不出现锁教室门现象,只好筹资垫资支付部分给村民和建筑工程老板,缓解矛盾。但因问题没有彻底解决,到了下一学期开学又会出现同样问题和矛盾。仅沙田镇而言,全镇12村2个居委会,涉及占用农民土地的有10村,占用土地129.88亩,涉及农户560户。其中占用耕地建校11.88亩,建村部5亩,修建公路113亩。占用最多的大坑村修通村公路占用耕地达60亩,涉及300余户,占全村总户数的90%。桂东县其他乡镇基本情况相似,占用面积虽然不多,但是涉及面广,隐患严重。前二年,教育工程款欠债问题在省、市、县高度重视下已得到很好的解决。另一方面抛荒外出打工的农民,看到政府取消农业税后又有粮食直补、良种补贴,现又回来要田,引发了许多社会矛盾,甚至争地发生流血事件。再次是近年来在土地延包过程中,通过确地确权,保持长期不变政策,农户占有的土地又出现严重不均现象,特别随着土地开发的不断深入,土地升值空间越来越大,农民赖以生存的土地面积的变化差异,破坏了乡村社会的公平。
3、村级组织运转困难、债务化解困难。税费改革,全面取消农业税以后,各县市区对此进行了调研,针对占用农民耕地的问题,上级要求“谁受益,谁承担,谁解决”并要求在3至5年内全部化解村级债务,但上级只给政策不给钱。村级集体收入不多,上级下拨经费很少,能够保持村级组织的正常运转已属不易,没有更多资金去化解债务。债务都是以村委会名义或时任村干部个人名义借款。税费改革后,取消了农业税,同时未交的农业税也进行挂账处理。当时未交清农业税的,不准再收,个人或村里的欠款也就收不上来,拖欠农业税的行为影响政府的公信力。近年来为此引发的纠纷很多。
4、农村公益事业开展难。税费改革后,农村公益事业也直接受到冲击。从税费改革的实施结果来看,确实减轻了农民负担;但是,国家在杜绝了基层组织加重农民负担的同时,也
使基层组织难干成事。举办公共设施和公益事业非常困难。乡镇体制改革导致政府从管理转向服务,农民是越来越调皮,思想政治工作难度加大,而基层组织则缺乏强有力的管理手段;农村现在是“多数服从少数”,少数人不同意,公益事业就办不起来。如果基层组织要强行实施,那些不同意的个别人,动辄上访,而且往往是越级上访,基层少则挨批,重则免职,这样一来,农村公益事业的兴办就成了泡影;现在更难的是国家给钱都难办成事。比如修通村公路,国家有专项资金,但还需要村(居)一事一议集资搞配套;每个农民出100-500元不等;同时因土地升值,公路经过农户的田、土或山林时要出钱买,政府又不能从农户的粮食直补中代缴,随便任一环节出现问题,乡镇干部面临的就是一大群农民的思想观念的大交锋!实施难度可想而知。又如在稻产区的农业用水问题,土地承包到户以后,土地细碎化现象严重,插花地较多,农业生产的灌溉用水比以往更难调理。税费改革之前,放水都是由基层组织来统一组织管理,而农民也会以不交税费为由要求基层组织介入管理组织实施。税费改革后,农民更加自由了,“搞(偷)水又不犯法”,这样一来,即使水源条件好,大家都不去管水放水了,吃露水食的更多了,这导致农业生产受到很大的影响,面对大旱,现成的水利实施用不成,要死一起死,你要是抽水就会有人搞破坏,不是电线被偷了,就是水渠被扒开了,减产情况比以前有农业税费时期明显多了。农民之间的组织和合作尤显困难。
农民外出务工的很多,利益出现分化,不再是铁板一块,思想很难统一,农民对公益事业缺乏起码的热情,组织成本极高,致使农村的基础设施建设积极性不高,进展缓慢。
5、群众集体观念的淡化改变难。税费改革所造成的影响不仅是有形的,税费改革对农民公私和集体观念也造成了重大的影响,原来农民对交农业税是没有意见的,认为交皇粮国税是天经地义的事,农民最有意见的是各种搭车收费和附加。现在农业税费一并取消后,国家不向农民收任何税费,农民的公民意识和公共观念效应也就消失了,传统的国家、集体观念倾刻瓦解。农民更加自由了,变得非常“散”,比任何时候都更像“小农”,加上现在国家的强农惠农政策,许多农民只知自已拥有的权力,根本不知自已应尽何等义务了,导致集体的事情非常难办,甚至办不成,出现平时开个会都开不拢等现象。
二、税费改革后的思考与对策
针对税费改革后出现的一系列矛盾和问题,笔者通过仔细调研,认为:
1、加大乡镇村财政转移力度。现在县对乡镇的转移支付,仅能维持乡镇政府的正常运转,谈不上化解乡镇债务。要加大乡镇资金转移支付力度,在确保运转的情况下拨出专项资金化解相关债务。近年来,上级对村(居)基层组织建设非常重视,下拨办公经费,村级活动场所建设、与文化部门共享工程都开展不错,给村级组织带来了活力。但是,对化解债务仍然任务很重,要求加大对村级支持力度。同时加强基层组织建设力度。原来农民的拖欠税费,影响实在是恶劣,不交的人还炫耀,原来已交的农民心里不平衡,严重影响政府公信力。建议上级政府拿出切实可行的办法。
2、对占用土地问题,进行摸底政府组织征收。土地是农民的命根子,如何处理好土地问题,维护社会稳定至关重要。建议对各村(居)因公益事业建设占用土地,统一摸底,由省政府统一出台政策,统一进行征收,解决矛盾根源和群众后顾之忧。
3、加大新农村建设力度,大力发展公益事业。想方设法增加集体经济收入。国家现有政策,省、市、县分别派出大批工作组进行联乡包村新农村建设和扶贫开发,收到了很好的效果,对当地基础设施建设、帮助群众脱贫致富、改变观念起到很好作用,应该加大扶持力度继续延续下去。
4、密切党群干群关系,增强集体观念。深入学习贯彻科学发展观,切实为民办实事,从党员干部抓起,转变作风,深入基层深入群众,加强与群众联系沟通,密切党群、干群关系。深入开展“和美”、文明村庄、社区创建工作,创建工作与社会主义新农村建设和扶贫相结合,纯化民风与融洽村民关系相结合,扶贫与扶智相结合,培育新型农民与提高村民整体素
质相结合,密切党群干群关系,倍加增强村民国家、集体荣誉感的良好局面。作者单位:湖南省桂东县沙田镇人民政府
第四篇:改革后的报账流程及要求课后练习及答案
新农合支付方式改革现状及贵州省“十二五”新农合举措
(1) “十二五”期间贵州省将从哪项工作入手巩固完善新型农村合作医疗制度:D
A.控制药品价格
B.扩大报销范围
C.降低农民的看病费用
D.以上均是
(2) 下面对新农合支付制度改革描述错误的是:B
A.将新农合的支付方式由单纯的按项目付费向混合支付方式转变
B.核心是由预付制转向后付制
C.充分发挥基本医保的基础性作用
D.实现医疗机构补偿机制和激励机制的转换
(3) “十二五”期间贵州省新农合政策范围内农民看病就医的费用支付比例是新农合出:A
A.70%
B.50%
C.20%
D.10% (4) 新农合支付方式改革应坚持的基本原则是:E
A.统筹区域内机构、病种全覆盖
B.结合实际,动态调整支付标准
C.兼顾多方利益,确保持续发展
D.强化质量监管,保证服务水平
E.以上均是
(5) 新农合支付方式改革的意义是:D
A.有利于巩固完善新农合制度
B.可提高参合人员的受益水平
C.有利于合理利用卫生资源
D.以上均是
贵州省新农合定点机构选
(1) 申请定点医疗机构,应向相应的新农合管理机构提供的材料是:E
A.自愿申请书、内容须包含自愿履行定点医疗机构职责的承诺
B.新农合定点医疗机构申请表
C.医疗机构执业许可证和医疗收费许可证的副本复印件
D.新农合工作分管领导和专职管理人员文件
E.以上均是
(2) 《贵州省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》明确提出医疗机构审批确定的基本原则有:A
A.方便就医
B.设备先进
C.分布集中在乡镇及县城等经济发达地区
D.技术在国内领先的优先选择
(3) 贵州省新农合要求定点医疗机构严格遵守抗菌药物临床用药规范,抗菌药物使用率住院不超过:B
A.80%
B.60%
C.40%
D.20% (4) 定点医疗机构设置的管理科室,其工作职责不包括:C
A.核对住院人员身份,做到人证相符
B.审查本院新农合有关医疗服务行为是否符合有关规定,跟踪了解患者住院诊疗情况,查处违规现象
C.负责参合患者医疗费用的最终核定
D.负责各类新农合报表及相关信息、数据的上报工作
(5) 新农合公示制度所公示的内容是:D
A.卫生行政部门批准开展的诊疗科目,准予登记的医疗技术
B.本院药品和医用耗材的价格、医疗服务项目及大型检查项目的收费标准
C.本院新农合报销的起付线,政策性报销以及“按病种付费”的病种标准和病人自付比例
D.参合住院病人的医疗费用及报销情况
E.以上均是
新农合改革后报帐流程及要求
(1) 下面哪项不属于新农合大病报销的范
围:E
A.交通肇事
B.医疗事故
C.职业病
D.车祸
E.以上均是
(2) 下面对二次补偿的描述错误的是:B
A.是指利用新农合统筹基金结余,对已获得大病统筹补偿的参合农民进行再次补偿
B.是一种常规的补偿模式
C.可以充分利用新型农村合作医疗统筹基金,减少基金沉淀
D.如果结余的钱很少,只对一些特殊群体、特殊病种,以及花费比较高的,进行有针对性的补偿
(3) 参合人员在申领补偿时所需带的证件不包括:B
A.身份证
B.工作证
C.户口本
D.《新农合证》
(4) 卫生部、财政部提出要求,新农合当年基金使用率必须达到:A
A.85%
B.75%
C.25%
D.15% (5) 下面哪项描述不符合新农合报销制度:C
A.参合农民在定点医疗机构看病后的报销,一般视情况分为门诊报销、大病医疗报销以及特病报销等
B.门诊治疗时定点医疗机构按《新农合证》家庭门诊户诊账户现有的金额直接减免医药费用
C.门诊治疗时超出门诊户诊账户的部分由定点医疗机构先行垫付
D.定点医疗机构应及时与新型农村合作医疗管理所结算
第五篇:考试后的总结
今天,语文第二单元的测试卷发下来了。我一看,啊!92分!怎么这么低?昨天考试的时候还认为蛮不错的,可今天„„
我看了看卷子,嗨,又是错别字!光这一项就扣了3分。我哪次考试没有错别字?这可是老毛病了,怎么就是改不了呢?
再往下看,“阅读”也扣了5分。犯错的地方,一是有一个自然段的段落大意归纳的不够好,二是选择题有一个选错了。一个-2分,一个-3分,就这样,5分又没有了。
放下试卷,我掩面沉思。错别字,这可是我每次考试都要失分的地方。细细回想起来,每学完一篇课文,老师都要我们把课后的生字写会。自己生字也写了,作业也做了,可为什么一到考试就老写错别字呢?嗨,我想起来了,前几次考试后,爸爸曾多次叮咛过我:“对于生字,首先要认会,其次要多写,要通过查字典,搞清每个生字的字义,记住它的结构和特点,会用它组词、造句,知道它的近义词和反义词。只有这样,生字就不再生了。”
可我自己是怎么做的呢?每次写生字,每个字只写5遍,多一遍都不写不查字义,不记字的结构,更不用说用生字组词、造句了。每次妈妈说我,我就说:“我都写会了,不用再写了,再说,我还有许多事要干呢!”就这样,爸爸的话我根本就没在心里去。
再说阅读吧。平时每次预习课文时,我先把课文初看一遍,然后拿出《字词句篇》,看着上面的课文分析就抄起来。由于当时只想着完成老师布置的作业,对课文内容也没有认真分析,抄完了,就完事了。所以这次考试时的阅读,尽管自己把文章内容也多看了几遍,可总结的段落大意总是不太全面,语言也不够精炼。尤其是选择题,几个选择的内容都很接近,自己一时竟没了主意,糊里糊涂的选了一个,结果还选错了。
通过这次考试,我要记取的教训很多。首先,我要端正学习态度,干什么事都要认认真真。尤其是写生字和预习课文,要舍得花时间,认真写,认真读。对每个生字,要多写多练,先查字典把词义搞清,会用它组词造句,还要搞清楚它的近义词和反义词。这样,我对生字就记得住了。其次,学习时要认真思考,认真体会文章的主要内容。这样,我的阅读水平也就会提高的。嗨,希望下次考试,再不要犯这次的老毛病了!