人社系统事业单位改革

第一篇：人社系统事业单位改革

全国人社系统先进单位事迹

东兴市农村社会养老保险管理所

先进事迹

东兴市农村社会养老保险管理所成立于1995年9月。东兴自成为全国第一批开展新型农村和城镇居民社会养老保险(以下简称城乡居民社保)试点县(市)以来，该所在市委、市政府坚强领导下，在上级业务部门倾力指导下，在社会各界及人民群众广泛关注下，坚持“内强素质，外树形象，建一流队伍，创一流业绩”的工作思路，以“爱岗、敬业、高效、奉献 ”为主题，以“创先争优活动”为载体，以争当“便民利民服务”排头兵为目标，强化服务理念，狠抓服务质量，筑牢视群众为亲人的思想，造就了一支业务精、作风硬、效率高、服务优、群众满意的经办队伍，并创下了连续三年提前半年以上超额完成城乡居民社保试点工作任务的佳绩。《中国劳动保障报》、《广西日报》等中央、省、市级媒体60多篇(幅)作了宣传报道，为东兴市荣获“中国长寿之乡”和“科学发展十佳县”等工作做出了突出贡献。

一、参保率和发放率居广西之首

截止2012年7月31日，全市共办理参保登记51047人，参保缴费率99.12%，完成防城港市2012年民生项目任务数的145.85%，共征缴养老保险费4700多万元，其中，个人缴费850万元;发放60周岁及以上养老金待遇人数12387人，发放率100%，累计发放养老金2393.38万元，基金滚存结余1973.7万元。自2010年6月以来，东兴市的参保率和发放率在自治区所有试点县(市)中排名首位 。

二、试点工作成功经验全区推广

东兴市城乡居民社会养老保险试点工作，自2010年6月以来，参保率和发放率一直在广西区所有试点县(市)中排名第一，得到了广西壮族自治区人力资源和社会保障厅领导的高度肯定，两年来，先后请该所三次在全区新农保工作会议上作典型发言，介绍试点经验。特别是该所经过反复研究的情况下，摸索出了一条社保档案归档存放的路子，在有限的条件下实现了档案管理的信息化、系统化、规范化。广西壮族自治区人社厅多次邀请他们为各地市社保单位做演讲传授经验，以达到互相学习，共同进步的目的。值得一提的是，东兴市城乡居民社保试点工作信息传入邻国越南后，每一次两国地方政府交流会晤时越方都称赞中国政府在民生尤其是城乡居民社保方面走在西方发达国家前面，越方提出借鉴东兴市城乡居民社保试点工作经验的要求，并希望两国地方政府不断加强交流，共同进步。

三、城乡居民社保政策科学便民

在试点工作伊始，东兴市委、市政府领导就指出：“一定要制定一个符合东兴市情，便于操作，便于群众参保的试点政策和办法”。为此，在主管局主持下，该所全体人员经过3个多月的努力，拟定了《东兴市城乡居民社会养老保险试点办法》、《东兴市城乡居民社会养老保险试点实施方案》、《东兴市村级干部参加城乡居民社会养老保险补贴办法》和《东兴市计划生育户参加城乡社会养老保险补助办法》等具有地方特色配套政策。为更好地学习借鉴先行先试地区先进经验，所有参与人员均放弃休息日，听取收集社会各界对政策的意见。为确保群众能看明白、听得懂，在政策起草前，经办机构工作人员无数次深入各乡镇村屯调研，

在所有乡镇将政策逐字逐条的读给群众听，并认真听取群众意见，根据实情当场修改，力争用最通俗的语言让群众明白。经过多达上百次的修改，一个极具东兴特色的城乡居民社保试点办法出台：在国家规定的农村户籍5个缴费档次、城镇户籍10个缴费档次的基础上，不分城乡，增加了1500元和2000元两个档次，群众缴费的选择余地更大;基础养老金在中央55元基础上，增加25元，达到每人每月80元;政府给符合条件的计划生育户每人每年代缴养老保险费500元，且不少于15年，还给在职村干部每人每年代缴养老保险费500元;为便于群众就地就近缴费，该所选择了覆盖面广、服务质量高的信用联社作为收取保费和发放养老金的金融机构，在群众获得了更多实惠的同时，也调动了他们参保的积极性。

四、社保政策宣传培训细致到位

政策出台后，为让政策家喻户晓，深入人心，该所创新方式方法，采取媒体和阵地等多种多样的形式，以“村不漏户” “户不漏人”为原则，进行了横向到边，纵向到底的宣传动员，印发张贴《致城乡居民朋友的一封信》、《参保须知》和《海报》等宣传资料10多万份，利用宣传车到全市各个村落巡回广播，在电视台开辟了宣传专栏。全市累计举办培训班40多期，参训人员达1200多人次，村(社区)干部参训率达100%。为使全体经办人员尽快熟悉政策提高服务水平和质量，该所走遍全市每个村(社区)的山山水水，为每个村(社区)举办了一期政策培训班。试点第二年开始，又加强了有针对性的政策宣传，重点到参保缴费率后进村进行宣传帮扶，耐心细致地做好政策解释动员，同时不局限老年人这一对象群体，还积极争取扩大参保覆盖面，引导

中青年农民早参保。

五、参保服务高效优质

该所转变思路，利用城乡居民社保信息网络，给每个村配备了一名人社工作协管员，建立市(县)、镇 、村(社区)三级服务平台。比如，把复印机搬到村委会，方便群众复印;根据各乡镇实际情况，允许按照全程代理的模式，解决了群众参保的诸多难题等。村级协管员千方百计给参保居民提供高效优质的上门服务，即解除了参保居民的舟车劳顿之苦，实现了居民参保足不出户、零距离办理参保手续的工作目标，使城乡居民由被动参保变为主动参保，很大程度上转变了城乡居民的参保意识。

六、艰苦工作，不辱使命

城乡居民社保试点工作是一个新生事物，需要投入大量的人力物力。然而在试点的起始阶段，该所只有2名工作人员，即使现在增加了3名工作人员，还是与参保服务对象配比达到了1：10200，但是他们在社会各界支持帮助下却出色地完成了试点工作任务，创造了一个又一个的奇迹。中午、晚上、双休日均主动放弃休息，加班加点，有的同志连续数日通宵达旦工作。在试点一线上，涌现了一件件各级领导干部、各级经办工作人员和村级协管员关心、支持、帮助城乡居民社保试点工作的感人事迹。

虽然东兴市的城乡居民社保工作取得了显著成绩，许多试点经验在广西各市得到了推广，但市农保所不满足于现状，又提出了新的目标，谋划推进更加便民惠民的政策服务。我们坚信，东兴市的城乡居民社保试点工作会更美好。

第二篇：人社部官员：机关事业单位工资制度改革提上日程

中新网7月24日电 24日，“2014中国薪福金融高峰论坛”在西宁召开。人社部劳动工资研究所主任马小丽在论坛上表示，机关事业单位工资制度改革提上日程，将改善、完善公务员工资制度，探索公务员工资增长分类推进事业单位改革，建立工资增长机制。

马小丽表示，人社部将继续加强企业工资分配宏观调控和指导，重点推进工资集体协商、建立工资正常增长机制，改进国有企业负责人薪酬管理，探索建立和完善人工成本与薪酬调查及发布数制度，建立最低工资宏观指导和评估制度。

此外，机关事业单位工资制度改革提上日程，主要是改善完善公务员工资制度，探索公务员工资增长分类推进事业单位改革，建立工资增长机制。“工资增长机制不是说每年都会调高，是会根据企业的效率，根据市场的需求，所以工资才有高有低。”马小丽表示。

第三篇：人社系统窗口单位作风建设情况的报告

大庆人力资源和社会保障系统窗口单位作

风建设情况的报告

市人社局：

根据《关于贯彻落实<全国人力资源社会保障系统2015年窗口单位作风建设工作要点>的通知》(庆人社发„2015‟20号)文件要求，现就我窗口单位作风建设有关情况报告如下：

一、窗口单位基本情况

县人社系统现有窗口单位3个，总面积160平米。一是县就业局劳动力市场管理窗口，面积为30平米，负责求职登记、职业介绍、信息发布、职业指导等工作;二是县就业局再就业服务窗口，面积为30平米，负责社区服务、家政服务、再就业援助、转岗培训、档案托管等工作，2个窗口共有3名专职工作人员负责窗口上的业务;三是县社会保障便民服务大厅，面积为100平米，其中内设城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村牧区合作医疗保险、工伤保险、生育保险等6类9个服务窗口。窗口工作人员均为专业技术人员，主要负责各险种参保登记、信息维护、费用核定及征缴、个人账户管理、社保待遇申领材料收集、资格审核等工作。

二、窗口单位作风建设开展情况

自党的群众路线教育实践活动开展来，我局高度重视窗口单位的作风建设工作，全面改进工作作风、密切联系群众、提升服务质量，认真贯彻落实中央“八项规定”，深入开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治行动，通过不断完善各项规章制度，强化执行力建设，促进机关效能的提升，进一步调动了广大干部职工工作积极性，有力地推动各项工作的顺利开展，也赢得了广大群众的认可。

(一)提高自身认识，加强组织领导。

成立了窗口单位作风建设专项治理活动工作领导小组，主要负责窗口单位作风建设工作的组织领导、管理协调、研究分析和督促落实。召开了窗口单位作风建设活动专题研究会，认真讨论研究了窗口单位作风建设活动的总体思路、工作方案及具体措施，研究制定了实施方案，切实做到了作风建设工作和业务工作同研究、同部署、同考核。

(二)强化规范管理，严格依法行政。

制定业务岗位职责和工作流程。按照社会保险和就业工作各个环节经办的内容，制定了《社会保险业务经办流程》、《人力资源市场管理制度》、《职业介绍工作制度》、《就业失业登记证办理工作流程》、《就业服务局档案管理制度》等各项制度及业务经办流程，并明确了窗口单位各岗位职责。通过建章立制，规范业务流程和岗位职责，形成了各岗位责任明确，各业务环节操作规范，相互衔接、相互制约、相互监督的机制，推进工作人员秉公办事、依法行政。

(三)工作作风扎实，窗口形象优良。

为提高窗口服务质量，使窗口服务得到群众满意。一是时刻抓好服务窗口工作人员思想作风、工作作风、生活作风。要求工作人员牢固树立宗旨观念、群众观念，情系困难弱势群体;二是深入实际调查研究，深入群众、深入基层与弱势困难群体面对面沟通，切实了解和解决群众中的实际问题;三是根据岗位设置、工作职责及服务范围，制定了一系列服务规范，如工作人员“五不准”：即不准无故迟到早退和擅自离开工作岗位;不准与服务对象发生争执或有粗暴言行;不准工作时间做与工作无关的事情;不准推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作;不准利用工作之便向服务对象索拿卡要。四是人人争做廉洁自律、两袖清风、遵纪守法的模范;五是在窗口单位设置了意见反馈箱，公示了举报电话，接受社会各界监督。近年来，我局各服务窗口工作人员能够坚持原则，秉公办事，遵章守纪，行为规范，展示了良好的精神风貌和行业形象。

(四)办事公开透明，深得群众好评。

一是把每个工作人员的职能职责、服务承诺等都一一上墙，向群众公开，同时制作了胸牌，标明姓名、职位、监督电话号码，接受群众监督;二是严格执行政务公开制度，公开办事流程：始终坚持公开服务内容、公开办事程序、公开 办理依据、公开需提供的申报材料、公开办理时限和公开收费政策标准的“六公开”服务规范。为方便群众，还公开了服务窗口电话号码，设立咨询热线，大大增强了工作透明度，做到了依法办事，阳光操作。三是改进服务方式、方法。推行微笑服务、即时服务、承诺服务、跟踪服务，服务中窗口人员做到“一张笑脸、一声问候、一个答复”，较好的处理了办事群众需要解决的问题。近年来，我局各个服务窗口扎扎实实做好服务工作，未出现任何差错，更没有弄虚作假的行为，深得群众好评。四是提高办事效率。各服务窗口加强协调，简化办事环节，提高了办事效率。各服务窗口根据工作实际，不断的改进方式方法，以方便群众办事和群众满意为宗旨。

(五)坚持以人为本，优质高效服务。

我局各窗口服务单位都能做到环境整洁、标示醒目，工作流程科学、规范，服务承诺明确、具体，全体工作人员从服务用语到仪容仪表每个细节都严格按照规定做好、做实，让办事群众感受到人社系统工作人员服务的温馨。同时，我局领导高度重视窗口单位建设，为窗口单位制作了宣传栏、公示牌，配置了电脑、打印机等办公设施设备，营造了一个设施齐全、方便温馨的工作、服务环境。

(六)探索服务方式，坚持改革创新。

在开展具体工作中，我局各窗口单位坚持从实际出发，不断创新服务理念和工作方法，增强服务的针对性和有效性。通过强化政策业务培训，提高工作人员业务技能;通过开展文明礼仪培训，规范行为礼仪，提高工作人员服务水平;通过狠抓优质服务和办事效率，促进各项社会保险的征缴，确保各项社会保险按时足额发放，提高社会保障服务窗口品牌。组织人员对辖区内劳动力资源情况、下岗失业人员情况、大学生就业情况和辖区内单位用工情况，进行详细的摸底调查，并分类造册建立手工和电子两种台账统一管理，为开展就业服务工作积累了第一手资料，方便了转移农牧民、大学生、城镇失业人员等找工作、存放档案等，进一步提高了窗口单位的办事效率和服务水平。

三、存在的问题

一是学习不够，政策可操作性不强。一些工作人员忙于业务，不注重学习，习惯凭经验做事，对新政策把握的能力不够。二是创新意识不强，工作方法简单。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，存在船到桥头自然直的想法，缺少创新意识，工作作风还不够扎实，没有很好地深入基层、深入实际，处理事情方法比较简单。对于这些问题，我们将高度重视，实事求是地认真对待，切切实实地加以解决。我们将继续深入开展党的群众路线教育实践活动，思想再发动，认识再统一，工作再规范，服务再提高，努力使人社系统窗口单位优质服务工作再上新台阶。

第四篇：县人社系统窗口单位作风建设调研报告

近年来县人社局为深入贯彻落实人社部《关于建立窗口单位作风建设长效机制的意见》(人社部发„2014‟91号)和省人社厅《关于建立窗口单位作风建设长效机制的实施意见》(黑人社发„2015‟25号)，全面掌握我市人社系统窗口单位作风建设现状，根据市人社局《关于开展全市人社系统窗口单位作风建设书面调研的通知》的要求，现将调研情况汇报如下：

一、 窗口服务单位基本情况

县人社系统现有服务窗口单位3个，总面积 ，分别是县就业局服务大厅，面积为、劳动人事争议调解仲裁院，面积为，县医疗保险局服务大厅，面积为。工作人员共15人，在编工作人员8人，公益性岗位7人。

二、主要做法及成绩

一是窗口单位作风有新的改进。近年来，我局高度重视窗口单位作风整体水平的提高，把窗口单位作风建设，作为一项系统工程来抓，形成了各级领导高度重视、机关干部积极参与、人民群众热情支持的作风建设新格局。首先，成立了窗口单位作风建设专项治理活动工作领导小组，主要负责窗口单位作风建设工作的组织领导、管理协调、研究分析和督促落实。召开了窗口单位作风建设活动专题研究会，认真讨论研究了窗口单位作风建设活动的总体思路、工作方案及具体措施，研究制定了实施方案，切实做到了作风建设工作和业务工作同研究、同部署、同考核。其次，将党的群众路线教育实践活动和人力资源社会保障系统开展窗口单位改进作风专项行动紧密结合，针对征求到的意见建议做进一步的细化要求，完善了工作制度，规范行为，做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象;严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象;严肃工作纪律，严格上下班制度，

不得迟到早退，不得离岗、串岗，因公外出时须履行告知请假制度，杜绝脱岗“空窗”现象;保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫拖现象。再次，强化学习力度，加大宣传教育，认真组织干部职工系统学习中央领导同志关于加强作风建设、治理庸懒散问题的一系列重要讲话精神、深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规，深入学习习近平同志在调研指导党的群众路线教育实践活动重要讲话精神，组织观看正反两方面典型案例教育影片，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识和责任意识。。

二是窗口服务质量有新的提高。近年来，我局高度重视窗口单位的服务态度，态度的好坏，直接关系到政府部门的整体形象，因此我们在服务态度上下了大功夫。首先，结合窗口单位的服务特点，实行“六制”(首问负责制、全程代理制、离岗告知制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制);采取“四公开”(办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开);做到“三亮明”(窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份，坚持挂牌上岗、亮明承诺、亮明标准)并把常办理的业务填的表格自成模板，尽最大能力服务群众方便群众。其次，规范服务用语，强调微笑服务，对来办事人员不得厌烦、不耍态度、不讲粗话，主动为来办事人员指路、指人员。语气要亲切温和、表达清晰准确，手势、姿势要有亲和力，在全体工作人员中大力提倡多一分微笑，多一分主动、多一分热情、多一分关怀。再次，精减办事流程，优化工作流程，共简化办事流程25项，进一步提高了窗口单位的办事效率和服务水平。

三是窗口单位服务模式有新的转变。我局结合党的群众路线教育实践活动，进一步改变工作作风，把以往坐等服务改为主动上门服务，去年针对居民反映，老弱多病职工行动不便，难以到窗口办理业务的问题，成立了“社会保险服务队”,上门为50多名

行动不便、卧病在床等特殊群体提供了生存认证服务，为117名高龄人员和 121名病残人员办理了医疗保险业务。得到了广大群众好评

二、 存在的问题和困难

一是学习不够，政策可操作性不强。一些工作人员忙于事务，不注重学习，习惯凭经验做事，对新政策把握的能力不够。

二是创新意识不强，工作方法简单。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，存在船到桥头自然直的想法，缺少创新意识，工作作风还不够扎实，没有很好地深入基层、深入实际，处理事情方法比较简单。

第五篇：2015国家公务员时政热点：人社部启动全民参保登记 推进机关事业单位养老改革

新华网北京7月16日电(徐博、刘大任)人力资源和社会保障部副部长胡晓义在16日召开的全民参保登记计划试点工作视频会议上说，该计划2014年在全国部分地区启动试点，2015年完善方案和措施，将试点扩大到50%左右的地区。

2016年和2017年在全国全面实施，完成确定的目标任务。2018年至2020年，还要结合实现全面建成小康社会目标做出持续扩面的后续安排。

实施该计划的主要措施包括：按照统一部署推进机关事业单位养老保险制度改革，将其工作人员纳入养老保险制度覆盖范围;加快合并实施新农保、城居保制度，并强化多缴多得、长缴多得的激励机制。

继续推进城乡居民基本医疗保险制度整合;落实职工养老保险制度跨地区转移接续政策和城乡居民基本养老保险的衔接政策，健全异地就医医保结算政策;完善工伤保险行业差别费率和企业浮动费率机制;规范生育保险政策，把覆盖范围扩大到所有用人单位及其职工。

计划的具体目标为：基本养老保险每年新增参保2000万人，到2017年底达到9亿人以上;基本医疗保险重点解决重复参保和漏保并存的矛盾，使人人享有基本医疗保障;失业保险、工伤保险、生育保险参保人数，2017年底分别达到1.8亿人、2.3亿人和2亿人。

对法律法规和政策规定范围内的所有用人单位和个人进行参加城乡五项基本社会保险的登记，核查比对相关基本信息，建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库，形成每个人唯一的社保标识，并实现全国联网和实时更新。

在养老保险、医疗保险搭建职工和城乡居民两个基本制度平台的框架下，加强制度内和制度之间、地区之间、城乡之间的统筹协调和政策衔接，推进社保城乡统筹，维护流动人员的合法权益，并引导有条件的参保人员转向可获得更好权益保障的制度。

文章来源：陕西人事考试网(http://sa.offcn.com?wt.mc_id=br4383)