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廉政建设形式述职报告(全文)

廉政建设形式述职报告很多人对于写报告感到头疼,不了解报告的内容与格式,该怎么写出格式正确、内容合理的报告呢?今天小编给大家找来了《廉政建设形式述职报告》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。第一篇:廉政建设形式述职报。

廉政建设形式述职报告

很多人对于写报告感到头疼,不了解报告的内容与格式,该怎么写出格式正确、内容合理的报告呢?今天小编给大家找来了《廉政建设形式述职报告》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇:廉政建设形式述职报告

新形式下如何做好廉政建设工作

总书记在十八届中央纪委二次全会上发表讲话强调,更加科学有效地防治腐败,坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。总书记的讲话从党和国家事业发展全局和战略高度强调反腐败斗争的重大意义,体现了中央反腐倡廉的决心之大,态度之强硬,措施之有力。认真学习领会,坚决贯彻落实,努力做一个清正、清廉、清明的干部,争做xx建设的排头兵。

首先要加强纪律建设。总书记在讲话中提到“决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”这是对党的纪律建设提出要求,领导干部要带头深入要学习党章、党的各项纪律以及其他党内法规。自觉遵守廉洁从政各项规定,切实把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律的各项规定转化为自己的行为规范。二是严格执行纪律,深入开展对纪律执行情况的监督检查,及时发现各种违反纪律的行为和倾向,及时整改。

二是加强作风建设。习总书记强调,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。因此要深入开展党的群众路线教育活动,严守中央八项规定、六个严禁。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,通过照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,着力解决人民群众反映强烈的问题,密切群众关系,保持同人民心连心、同呼吸、共命运。

三是加强制度建设。 总书记关于“把权力关进制度的笼子里”的论述,对正确行使权力提出了更明确的要求,提出建立“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”三项机制,对预防腐败制度建设提出了新的要求。要健全机制。机制只有真正健全了,笼子真正牢固了,才能关住权力,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要强化监督。笼子做好了,还要有个真正的看笼人。如果看笼人玩忽职守,权力还会从笼子里出来。因此,要强化对权力运行的监督,纪检、组织部门要切实履行职责,做一个合格的看笼人。还要听好群众呼声。做牢笼子,看好权力,都是为笼子的主人,就是为了民生,为了人民大众的利益。人民群众才是真正的权力评判者。因此,要时刻倾听民声,了解民情,实现民意。

四是加强执法建设。 总书记提出“老虎”、“苍蝇”一起打,强调对待腐败,对待贪官不分大小一律打击。通过打击大贪官和普遍存在的小贪官来带动整个反腐败。所谓“既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”,的意思全面理解就是,对任何腐败现象都要一律打击不放过,不能分大小,不能分轻重。处理贪官们当然要按法律、按规定、按党纪可以分轻重、讲事实,依法依规,有轻有重。但打击不能因轻而放,因小而让,因影响不大任其泛滥。所以,凡是腐败分子应该同等打击,露头就打,不露头也打,坚决打击绝不放过,但重点一定先抓住两头。彰显了中央注重防微杜渐、从严治吏的坚强决心。必须始终保持查办案件强劲势头和高压态势。要不断拓宽案源线索,充分利用网络信息,主动发现线索。严肃查处以权谋私、贪污贿赂等严重违纪违法案件,着重查处关系群众切身利益的案件。坚决纠正发生在党员干部中的不正之风,以纠风正气取信于民。

在新的形势下,作为一名领导干部要不断学习,加强自身修养,在工作和日常生活中,都要从自身做起,无论在家,还是在工作上,以身作则,做好表率,身体力行党员的模范带头作用。

第二篇:岗位廉政教育的形式及意义

岗位廉政教育是针对不同岗位开展的廉政教育,是一种以岗位为单元,以腐败风险为依据,以案例为主要内容的个性化廉政教育模式。在划分教育类别的基础上,要针对不同层次、不同类别、不同岗位干部制定不同的教育内容,把岗位基本的廉政制度要求作为岗位廉政教育的重点内容。如行政人员以廉政法律法规和作风建设的要求为主;执法人员和管理人员以廉政法律法规、依法行政要求为主;新提任干部则以党政干部廉政条规和廉洁自律要求为主,让每一位干部都能了解自身所处的岗位职务风险和行为规范,知道哪些能做哪些不能做,使其在面对类似情形时能够做出正确的选择,提高对腐败现象的鉴别能力和自觉抵御意识,达到预防风险、回避风险的目的。 在开展岗位廉政教育中,我们注重突出领导干部这个重点,在处级以上领导干部中开展以树立“六观”为核心的专题教育,以党组中心组学习、廉政培训、党课教育、撰写心得、观看电教片为主要形式,广泛开展“读书修德、以德律己”活动,开展“为谁掌权、怎样掌权”问题的讨论,不断加强领导干部的党性修养和道德修养。在科级人员岗位教育中,针对岗位人员学历高、思想活跃的特点,组织读书思廉、网上廉政论坛、预防职务犯罪征文比赛,引导青年干部职工进行自我教育、自我提高。对提拔任用的干部,开展任职培训和任前廉政谈话;对出现苗头性倾向性的干部实行廉政谈话教育,把问题消灭在萌芽状态。此外,还在在元旦、春节等敏感时间进行全员重点教育,实现共性教育和个性教育的有机结合。 通过学习,使广大职工克服“与已无关”、“本处室无风险点”等模糊认识,深刻领会“认识不到风险才是最大的风险”精神内涵。通过广泛的宣传教育,使广大职工了解并掌握了查找风险点的原则和方法,充分认识了开展岗位廉政教育活动的重要意义,使之自觉参与到岗位廉政教育活动中来。

第三篇:新形式下加强农村基层党风廉政建设的思考

文 章来

源莲山 课件 w w

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农村基层党风廉政建设,是农村基层党的建设的重要内容。邓小平同志历来重视农村基层工作,多次指出:“我们首先要解决农村问题,没有农村这一稳定的基础是不行的”。当前,农村正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段,加强农村基层党风廉政建设具有十分重要的意义。本文根据邓小平同志关于农村基层工作的一贯思想,就加强农村基层党风廉政建设问题谈谈自己的认识和体会。

一、加强农村基层党风廉政建设的重要性和紧迫性

(一)加强农村基层党风廉政建设,是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的迫切需要。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,也是党领导和执政的重要基础。农村基层党组织和干部的作风如何,是否公正清廉,直接影响党和政府在人民群众中的声誉和形象,影响党的执政基础和执政地位。“基础不牢,地动山摇”。各级党委、政府一定要站在战略全局的高度,深刻认识加强农村基层党风廉政建设的重要性,自觉把党要管党、从严治党的要求贯穿到农村基层党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设中去,加强对党员、干部严格要求、严格教育、严格管理和严格监督,不断提高农村基层党组织和干部的工作水平,提高拒腐防变和抵御各种风险的能力。严肃查处发生在基层群众身边的违纪违法案件,坚决惩治各种腐败行为,纯洁农村基层党的队伍,体现并保持党的先进性,确保党的执政基础和执政地位不断巩固。

(二)加强农村基层党风廉政建设,是维护政令畅通,确保党的路线方针政策在农村全面贯彻落实的重要保证。农村基层党组织,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒,是贯彻落实党的路线方针政策的领导者、组织者和推动者。当前农村改革、发展的任务十分繁重,农村基层干部的政治素质和执行力如何,直接关系党的路线方针政策能否在农村真正落到实处。因此,必须大力加强农村基层党风廉政建设,通过严密党的纪律特别是政治纪律,不断增强农村基层干部的执行力;通过惩恶扬善,凝聚人心,把广大农民群众的积极性创造性充分调动起来,一心一意抓建设、促发展,确保农村“三个文明”建设的协调发展,推动农村事业全面进步。

(三)加强农村基层党风廉政建设,是坚持立党为公、执政为民,纠正损害群众利益不正之风的具体措施。近年来,中央一直把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐倡廉工作的重点,在不断深化纠风工作的同时,今年又提出了“四个坚决纠正”。农村基层党组织和广大基层干部直接面对人民群众,是党保持与人民群众密切联系的纽带和桥梁,能否坚持立党为公、执政为民,自觉抵制和克服各种损害群众利益的不正之风,直接关系到农民群众的切身利益,关系到农村基层的社会、政治稳定。因此,要大力推进农村基层党风廉政建设,使农村基层党组织和广大基层干部强化立党为公、执政为民的观念,树立正确的权利观、地位观和利益观,坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度。通过建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,标本兼治,综合治理,从根本上纠正和解决损害群众利益的突出问题,实现、维护和发展好人民群众的根本利益。

二、当前农村基层党风廉政建设存在的问题及原因

近年来,我市各级党委十分重视加强基层农村党风廉政建设,坚持把基层党风廉政建设纳入基层党的建设的大局中把握,通过加强教育、完善制度、强化监督,推动了基层党风廉政建设的深入开展,基层干部廉洁从政、依法行政的自觉性不断增强,涌现了双流永安镇党委书记徐天智、邛崃花秋村支书刘本金等一大批优秀基层干部。但是,也应清醒看到,当前农村基层党风廉政建设与中央和省、市的要求以及人民群众的期望还有较大差距,基层干部在党风政风和工作作风方面还存在不少问题,亟待加以解决。

(一)存在的主要问题

一是有的基层干部把党和人民赋予的权力作为资本,利用职务之便谋取私利。2002年以来,全市共查处基层干部贪污、受贿,严重侵害集体和群众利益的案件 289件,给予党纪政纪处分 274人,移送司法机关 32人。如双流县公兴镇党委原书记陈兴华滥用权力非法买税,私分买税提成款10万元;对征用土地的部分收入不入帐,并由个人保管使用10万元。陈被开除党籍并移送司法机关处理。

二是有的基层干部群众观念淡漠,与民争利,严重损害群众利益的问题时有发生。2002年以来,全市共查处此类案件115 件,给予党纪政纪处分102 人。如崇州市广电局因与电信部门争夺固定电话业务,以检查电视天线乱拉乱接为由,违规执法,强行扣押群众电视机,影响极坏。

三是有的基层干部贪图享受,吃喝玩乐之风滋长,甚至腐化堕落。2002年以来,先后查处基层干部打麻将赌博、生活作风腐化等案件112 件,给予党纪政纪处分128人。如龙泉驿区同安镇党委书记朱福忠,短短几年时间,不仅贪污、受贿和挪用巨额公款,而且生活作风腐化,长期与一名女青年发生两性关系,并为其出国、购房、炒股支付巨额资金近500万元。邛崃市一名乡党委书记,不把精力放在工作上,而是挖空心思为自己打算。上任仅半年,就用公款报销早餐“清汤面”达2000余元。

四是有的干部群众观念淡漠,工作方法简单,态度粗暴,在群众中造成不良影响。2002年以来,先后查处此类案件20 件,给予党纪政纪处分 33人。比较典型的有彭州市西郊镇双洞村干部违规收取农民税费尾欠致人受伤案,郫县郫筒镇强行拆迁农民住房案。

五是一些基层干部工作履职意识差,不思进取,得过且过。今年上半年,全市进行以解决个别干部“工作不在状态”为重点的干部作风整顿,19名基层干部受到党纪政纪处分和组织处理。

(二)原因分析

当前,基层党风廉政建设特别是基层干部在党风政风和工作作风方面存在问题的原因,主要有以下几个方面:

第一,党风廉政教育不够扎实。一些农村基层党组织抓党风廉政教育的机制不完善,制度不健全,加之基层干部特别是村干部的生活待遇低,教育、管理难度大,对基层干部特别是村干部存在重用轻教、重用轻管的现象较为突出。一些基层单位开展党风廉政教育的针对性不强,抓党纪条规的学习教育不力,存在不少“法盲”“纪盲”干部;一些单位开展党风廉政教育的形式单一,抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够,使党风廉政教育存在“空对空”现象,没有发挥应有的效果。

第二,党风廉政制度不够健全和落实。当前党风廉政的制度规定较多,但在一些基层单位未能很好地落实。一些单位满足于把制度写在纸上、挂在墙上,形同虚设。特别是在财务管理上,不按规定操作程序办事,让一部分人钻了空子。如2003年大邑县查处了一起乡镇教委副主任贪污教育经费一案,就是因为乡财政所对已有制度执行不力,乡政府和教育主管部门监督不到位,导致这名教委副主任在长达10年的时间内采取逐渐蚕食的办法贪污教育经费23万余元。

第三,监督制约不够有力。一些基层单位对党风廉政建设责任制的贯彻落实留于形式,党内监督各项制度执行不够有力,各个监督主体的监督作用没有很好发挥;村委会干部实行村民自治选举后,非党员基层干部占有一定比例,对这一部分村干部的监督除了批评教育外,缺乏有效的监督特别是纪律约束措施,存在监督“空档”;“三公开”工作特别是村务公开工作虽然实行多年,但普遍存在重形式轻实效的现象,群众的监督作用没有得到很好的发挥。

第四,农村基层纪检监察工作比较薄弱。调查发现,目前我市330多个乡镇,普遍没有专司纪检监察工作的干部。乡镇纪委书记分管工作太多,难以把主要精力放在纪检监察工作上;纪委委员全是兼职,对纪检监察工作不熟悉,难以发挥作用。同时,由于乡镇纪检监察干部工作范围小,长期与本地、本单位干部打交道,遇到党员、干部违纪,碍于情面,不敢碰硬,难以有效地履行职责,导致一些基层农村的党风廉政建设和反腐败工作不够落实。

三、加强基层党风廉政建设的思路和对策

(一)健全教育机制,切实加强对农村基层干部的教育

邓小平同志多次强调:反腐败“根本的问题是教育人”。各级党组织要深刻认识新形势下加强农村党风廉政教育的重要性,从完善机制制度入手,切实加强对农村基层干部的教育,筑牢广大农村基层党员、干部的思想道德防线。

1、健全教育培训机制。一是要借鉴在全国农村开展的“三个代表”重要思想学习教育活动的做法,每年相对集中一段时间,对基层干部进行集中的教育培训。二是要健全基层干部教育培训责任机制。实行市培训乡镇领导干部、区(市)县培训乡镇干部和村党支部书记、村委会主任,乡镇培训党员和其他干部,有规划、有组织、分层次地抓好农村基层干部的教育培训。三是要坚持和健全党组织活动制度。要按照建设学习型基层党组织的要求,有制度、有组织、有载体、有实效地抓好支部党员的活动,用先进的思想占领农村基层思想文化阵地,不断提高基层干部的政治素质和思想觉悟。

2、突出教育的针对性。要紧密结合农村基层干部的特点,重点抓好三个教育。一是党的宗旨教育。要坚持不懈地对基层干部进行“三个代表”重要思想的教育,使其牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,强化立党为公、执政为民的观念。二是方针政策教育。要加强农村基层干部对党的方针政策的学习,提高基层干部的政策观念和按方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。三是遵纪守法教育。要加大对基层干部的党纪条规和法律法规教育培训力度,不断增强基层干部遵纪守法意识,促进基层干部廉洁从政、依法行政。

3、注重教育实效。对基层干部教育,一是要抓思想灌输。对涉及方针政策和廉洁从政方面的问题,要经常提醒,常打招呼。如我市蒲江县充分利用手机短信,每周向基层干部发送一条廉洁自律方面的规定,收到了一定效果,值得借鉴。二是要抓示范导引。要把党风廉政建设纳入在农村基层开展的创建“五个好”党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)“三级联创”活动中,充分运用领导干部的示范导引、先进典型的示范导引和争先创优的激励导引,营造为民、务实、清廉的浓厚氛围,促进领导干部廉洁自律。三是抓警示教育。要注意运用发生在基层干部身边的违纪违法案件,对干部进行警示教育,增强教育的实效。

(二)积极进行体制机制和制度创新,形成按制度办事、用制度管人的机制

邓小平同志十分重视制度建设,多次强调反腐败工作“还是要靠法制,搞法制靠得住些”。当前,农村经济政治结构正发生着深刻变化,农村法规制度建设,尤其是党风廉政制度建设相对滞后,需要进一步加强。

1、加强基层干部廉洁从政制度建设。要结合农村基层干部的实际,针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等方面反映突出的问题,进一步完善农村基层干部廉洁从政行为规范。同时,要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇,通过撤消社建制,合并行政村工作,大幅度减少乡镇建制,减少村社干部的数量,逐步实现乡村干部的岗位职业化、报酬工薪化、养老保险制度化,增强廉洁自律工作的效果。

2、积极改进农村基层干部选拔任用机制。选配好乡镇党政领导班子和村支两委领导班子,特别是选好用准农村基层各级领导班子的“一把手”,对于加强农村基层党风廉政建设至关重要。近年来我市新都区等一些地方在实行村社和社区党支部书记差额直选制度的基础上,逐步推行乡镇“一把手”领导职务全职公选制度,对乡镇党政“一把手”的任免实行了区(市)县委全体会议票决制,对选好用准农村基层干部起到重要作用,应结合实际加以推广。

3、深化基层财务制度改革。继续在乡镇全面推行融集中代理会计核算和财政集中收付为一体的改革,建立统一的“代理会计核算中心”,实行单一帐户,取消乡镇和村社的会计设置,对乡镇和村社的财务实行集中统一管理,切实加强对财政和集体资金的监管,从源头上预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。积极建立乡村集体资产管理制度,明晰资产产权,建立固定资产台帐,并纳入村(社)务公开,接受群众监督,防止集体资产流失。

4、积极推进基层干部职务消费改革。有条件的地方,应对乡镇和村社干部的交通、通讯、公务接待等消费,实行定额包干或定额报销的办法,逐步实行领导干部职务消费货币化,从源头上遏制职务消费上的不正之风。

(三)完善监督制约机制,切实加强对行使权力的监督

邓小平同志十分重视监督工作,强调对党员、干部实施有效监督,是防止执政党腐化变质的重要保证。并指出,这种监督应是“铁面无私的”监督。因此,加强监督制约,确保农村党员、干部不犯或少犯错误,是农村基层党风廉政建设的重要环节。

1、要认真落实党内监督条例,切实加强党内监督。农村基层党组织和党员领导干部,要切实按照党内监督条例的规定,认真履行监督职责,严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制,建立健全乡镇、村级领导班子议事规划和民主决策机制,凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等有关事项,必须交领导班子集体决策。同时,要健全完善乡镇干部廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议、引咎辞职等制度,并向村级干部延伸,确保权力规范运行。

2、要建立健全党支部领导下的村民自治运行机制,加强党支部对村委会的监督。一是尽量提倡党支部书记通过民主选举担任村委会主任,实行村党支部书记与村委会一肩挑。鼓励村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职,以加强村党支部和村委会成员之间的相互监督。二是建立村党支部和村委会联席会制度,实行在村党支部和村委会民主协商的基础上对村级重大事项进行决策,切实保证村党支部的领导地位,加强村党支部对村委会的监督。

3、拓宽群众监督的渠道,加强民主监督和管理。一是要进一步建立完善村民会议和村民代表会议制度,完善村民自治章程和村规民约,用制度加强对基层干部的监督;二是可在村党支部中设立纪检员或党风廉政监督员,受村党支部和乡镇纪委的“双重”领导,负责对所在村领导班子的监督。三是进一步健全村民民主理财制度,完善民主理财小组的职责和工作程序,切实加强对村集体财务活动的监督,四是进一步规范乡镇政务公开和村务公开工作。尤其要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,进一步完善和规范村务公开制度,凡涉及土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、税费改革和农业税减免政策、村内“一事一议”筹资筹劳、新型合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现、以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实等情况,都应向村民公开,切实纠正当前在推行村务公开上存在的重形式、轻实效,制度不健全,决策不民主等问题,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行有效的民主监督。

4、加大违纪违法案件查处力度,构筑党纪国法防线。对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为,坚持发现一起,严肃查处一起,该给纪律处分的要给纪律处分,该追究刑事责任,要及时移交司法机关处理,并加大经济处罚力度,使基层干部牢固树立党纪国法防线。原创文章,尽在文秘知音网。

(四)加强组织领导,确保农村基层党风廉政建设的落实

1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。各级党委特别是区(市)县和乡镇党委,要按照党风廉政建设责任制的要求,加强对农村基层党风廉政建设的领导,及时研究解决农村基层党风廉政建设中的问题。乡镇党委书记是乡镇党风廉政建设的第一责任人,对本地区的党风廉政建设负总责,乡镇领导班子其他成员要按照分工,切实履行职责范围内的党风廉政建设各项职责。要把党风廉政建设责任制向村级党支部延伸,积极推广一些地方在村级推行“三职干部”(党支部书记、村委会主任、会计)诺廉、述廉、评廉的做法,加强村级党风廉政建设。

2、加强农村基层纪检监察工作。一是要加强乡镇纪检监察队伍建设。在现行编制体制下,每个乡镇应设立专职纪委副书记,专司纪检监察工作,并给予必要的经费保障,确保乡镇纪检监察工作正常开展。二是要强化乡镇纪委的履职意识和能力。建立乡镇纪委书记述职考核、工作督查和责任追究等制度,不断增强乡镇纪委特别是纪委书记的履职意识。按照中央提出的“五个能力”建设,加大乡镇纪检监察干部培训力度,力争在近两年内对乡镇纪检监察干部普遍培训一遍,不断提高乡镇纪委的履职能力。三是要加强和改进乡镇纪委的办案工作。区(市)县纪委要加强对乡镇办案工作的指导和协调,统筹乡镇纪委的办案力量,灵活采取联合办案、异地办案等形式,加大对农村基层干部违纪违案件的查处力度,切实解决乡镇纪委在办案工作上存在的打不开情面等问题。文 章来

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第四篇:创新岗位廉政教育形式 追求六大效应

“岗位即责任,责任即风险”。岗位廉政教育就是针对不同岗位,特别是行政许可、执法办案、市场监管、人事管理、财务管理等重点岗位的廉政风险点,通过分类指导、因岗施教、因人施教,增强廉政教育的科学性、针对性和实效性。现在的岗位廉政教育形式主要是风险排查和情景案例教育,笔者认为相对比较单调,难以取得更好的效果。下面笔者结合本单位的岗位廉政教育实际,就如何创新岗位廉政教育形式谈几点粗浅的认识。

一、注重经常反复,追求序幕效应

经常性教育是反腐倡廉的一项基础性工作,非常重要。问题是经常性教育在许多单位部门落实不好,或者被忽视,或者流于形式,尤其在岗位廉政教育领域教育效果一直非常不理想。究其原因,主要是时间安排易冲突,人员集中不容易,教育内容被忽视,教育手段太贫乏,还有领导干部重视程度不够等。对此,笔者曾做过简单调查,有超过一半的人认为,经常性岗位廉政教育开展不正常,主要是领导不重视;有超过三分之二的人认为,经常性岗位廉政教育形式单调,内容空乏,没有效果。因此,必须要创新经常性岗位廉政教育的方法手段和模式。结合工商部门实际,笔者认为追求序幕效应是解决该问题的一项有效措施。即把古今中外贪污腐化的经典案例装订成册,尤其把近年来贪官污吏入狱前后的生活状态、家庭变化,制作成图文并茂的幻灯或者视频,每次组织活动,政治、业务学习,系统会议等全系统人员集中场合,第一项议程就是把这些案例、图片、视频拿出来看一看、讲一讲,达到使经常性岗位廉政教育落到实处,追求一种润物细无声的效果。

二、加强反面警示,追求现场效应

岗位廉政教育的形式有很多种,其中警示教育是一种针对性强、实效性好的教育方法。通过警示教育可以使干部自觉抵制各种诱惑,明是非、懂轻重、知得失,常怀律己之心,常思贪欲之害,常弃非分之想,在工作始终保持清醒的头脑,自觉不碰高压线,谨慎行事,防微杜渐,做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不干,筑牢拒腐防变的道德防线。

正因此,我们在岗位廉政教育中尤其要重视反面警示作用。笔者认为,警示教育能否发挥其最大的功效,与警示教育的现场效应关系很大,如果只是搞搞讲座、听听案例,效果必然不好,一定要有强大的现场震撼力才能充分展示警示教育强大的内驱力。如:利用每年“510”活动等机会,组织全系统的干部参观监狱服刑人员,看服刑人员的劳改环境、劳改工作、劳改生活等情况,听他们当场现身说法,反思自己一失足成千古恨的历史过往,让各级干部深刻领会“只有在失去自由的时候,才会感觉到自由的珍贵”,用直观的现场体会教育广大干部珍惜自由,慎用权力,履行好自己的职责,自觉抵制和远离职务犯罪。另外,还可以组织干部到法院、检察院旁听案件审理的过程,让参加者亲身感受到法律的威严,在思想的震撼中受到教育。

三、提高理性层次,追求植入效应

任何人,当他有一种不良欲望出现时,外部的约束力量和内心的自控力量同时起着不可替代的重要作用。教育从本质上讲是要深入心灵深处,产生感化作用,其主要功能是教化。掌握教育的这样一种特性,提示我们一定要提高岗位廉政教育教育的理性层次,通过一些外

来的深刻的思想灌输,引导控制各级干部的心理活动、心态变化,从而使各级干部在岗位廉政教育中由内而外、悄无声息地消除邪念,节制欲望。那么如何才能在岗位廉政教育中提高这样的理性层次,产生一个强烈的教化作用呢?这就需要专家、学者们深入浅出地分析人的思想变化轨迹,专业理性地解剖案例,运用思想内置力,在各级干部思想深处植入抵挡诱惑、廉洁自律的种子,切实在他们内心深处筑起理性堤坝、廉洁堤坝,形成知识反腐、理性反腐的良好局面。

具体操作时,可邀请法院、检察院、纪委领导或办案人员,用他们查处的违法违纪的案例进行以案说法、以案明理、以案明纪、以案警示的理性分析。同时,辅助以研究职务犯罪的专家学者们对这些案件和现象的剖析,对这些失足干部的思想研究,来帮助各级干部认识到职务犯罪的主客观原因,并由人及已探索预防职务犯罪的有效途径。通过这样的思想植入,让各级干部主动思考,为何贪污腐化分子会一步步酿成一害组织,二害家庭,三害个人的可悲结果,充分认识这些人在权力面前忘记了党的宗旨,在钱财面前经不住诱惑,在交友方面忘记了党的原则等等教训,深入探索各种容易导致贪污腐化的心理律动,如不讲信念讲实惠的“钱欲心理”、不靠组织靠个人的“错位心理”、不捞白不捞的“失衡心理”、不信法律只信关系的“侥幸心理”等。有了这些主动自觉的分析和认识,就是从思想深处植入了理性的思辨能力,形成克服各种导致腐败扭曲心理的思想力量。

四、重视正面宣扬,追求引导效应

在深入学习贯彻科学发展观的教育活动中,中央多次强调要坚持正面教育为主的原则。在岗位廉政教育中,通过加强学习、典型引导,实现以人为本、培育先进的正面教育思路非常有价值,旨在不断增强党员干部依法行政、廉洁奉公的自觉性和坚定性。如果说反面教育侧重于令各级干部因避害而自觉远离贪污腐化,那么正面教育更能有效地培育各级干部的高尚情操、加强世界观、人生观、权力观改造,追求崇高的理想和高尚的品质。

在正面教育中,首先要注重典型的引导。通过对典型的宣传,尤其是本单位本部门等身边典型事迹的宣传,培养积极向上的思想境界,营造兢兢业业的工作氛围。现实生活中,贪官污吏毕竟是极少数人,大多数人还是心系党和人民,正直向上的,我们只有不断地深入地宣传他们的事迹,彰显他们的价值,挖掘他们的思想,学习他们的精神,才能教育各级干部纠正“随大流,就会落入腐败泥潭”的错误认识。其次,要倡导三种风气:一是倡导学习的风气。通过学习,学会运用“三个代表”的重要思想对照检查自己的言行,分析和处理问题,树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观。二是倡导民主的风气,要坚持民主集中制,严格党的组织生活,不断进行思想作风纪律整顿,广泛开展批评和自我批评。三是倡导自律的风气。要认真学习法律法规和有关的纪律、禁令和规定,提高法律纪律观念,并在工作中自觉执行,明白哪些是违法违纪的“高压线”做到“不可为”,明白哪些是本职工作必须做好避免“不作为”,时刻绷紧廉洁自律这根弦,做一个廉政建设的成功者。

五、突出贴近类比,追求近视效应

俗话说,外来的和尚会念经。但教育恰恰相反,身边的事例最感人、身边的典型最真实、身边的教训最深刻。因此,在岗位廉政教育过程中,一定要大力引用身边的教材示例,与受教育者形成强烈的贴近类比,达到感动人、震撼人的目的,追求最大程度的近视效应。

如我们具体分析近年来省、市工商系统内部正面的典型,被问责的个人、犯罪的个人,形成一些具有冲击力的结论,对各级干部有着特别现实的说服力。通过这些人和事的分析,我们能弄清楚在我们的岗位履职中,哪些人是目无法纪、知法犯法,哪种情况容易滥用职权、徇私枉法,什么思想会导致利欲熏心、贪污受贿,如何才能克服淡化责任、失职渎职等等。反观身边人不同类型和不同性质的被问责或者犯罪的事实,实事求是地分析这些同志的思想演变和危害后果,能使我们理性思考其些人不注重世界观改造,人生观、价值观扭曲的主观原因,某些单位教育不得力、制度不健全、管理不严格、监督不到位的客观原因。同时,由远及近、由人及已,从中吸取深刻教训,进行认真反思,自觉在工作中做到始终保持清醒的头脑,谨慎行事,防微杜渐,慎始慎终,筑牢预防职务犯罪的思想防线。

六、改进表现手段,追求信息效应

岗位廉政教育的形式和内容,都要与时俱进,都要广泛运用信息化手段,充分展示各种教育的宽度和厚度,形成巨大的视觉冲击力和灵魂震撼力。

从教育表现的内容上看,尤其正面典型教育要克服老八股的习惯,普遍运用夸张的渲染,一味的带病坚持工作啊、清正廉洁到贫穷啊、父母生病没功夫问啊,甚至父母逝世都不回家等等,这些过分的缺少人情味的故事不容易引起共鸣,甚至引起虚假的怀疑。笔者认为,教育内容的展示要更加现实、更加丰富、更加贴近各级干部的生活,多描述正面典型事业上的成就、个人的风采、家庭的幸福、才华的彰显等等,将会显得有血有肉,让人产生亲近感,典型的引导作用更加能够得到发挥。

从教育表现的形式上看,要广泛运用信息化手段,用更多的图片、视频、实物,用不同的角度、视野、评判,来描述事实、反映观点、揭示道理、启迪思索。并充分运用网络平台,如在我们单位江苏工商网上办公系统里,开设岗位廉政教育专栏,开辟远程廉政教育网络,选择典型案例供干部浏览,将反腐倡廉的各种警示教育电教片上传,供干部在网上收看等。网络教育直观性强、自主性强、方便快捷、易于接受等优点,还能增强教育高效性、趣味性和广泛性。

在创新岗位廉政教育的形式和内容的基础上,还特别要强调建立岗位廉政教育的监督制约机制。一是要落实领导干部“一岗两责”责任制。各单位“一把手”要坚持“两手抓、两手都要硬”,切实担负起岗位廉政教育的领导责任。从关心爱护干部的目的出发,狠抓岗位廉政教育的全面落实,及时解决干部队伍中不廉苗头和现象,及时查处出现的违规违纪问题;二是要落实责任追究制。对因教育不严格,管理不到位,导致分管范围内发生严重违纪违法案件的,要严格追究相关领导的责任,给予必要的党纪政纪处分;三是落实分管领导和部门责任制。分管领导和机关各部门对所分管的业务工作要建立相应的问责制度,建立健全监督制约机制;四是要落实岗位责任制。加强事前防范事中监督机制,做到以事设岗,以岗定责,明确每个岗位的主要工作职责和操作要求。在具体工作过程中,都要符合依法行政的原则,体现衔接、协调、制约的要求,使各项工作的开展便于管理监督,要分清责任,科学分权,强化权力制衡,最大限度减少人为的因素,防止以权谋私、权钱交易的行为发生。对于群众反映强烈、处事不公、收受贿赂、玩忽职守、失职渎职的少数人员,一经查实要坚决处理,决不姑息迁就。

第五篇:形式与政策 我国的生态文明建设

我国的生态文明建设

我国为什么要重视生态文明建设?就历史来看,改革开放30年来,我国经济飞速发展,成为了世界第二经济强国,但是随着经济的增长,环境污染也越来越严重!包括北京在内的十多个省会城市都受到PM2.5的污染,由于人口的增长,工农业生产的发展,加上战争和社会**,人类干预自然界的规模和强度不断地扩大和深化,全国多处出现森林覆盖面积缩小、草原退化、水土流失、沙漠扩大、水源枯竭、环境污染、环境质量恶化、气候异常、生态平衡失调等等现象。中国当前的环境污染和生态平衡遭到破坏的情况也已相当严重。而在全国范围内的水土流失,各种自然灾害的发生也在深刻的影响着我们国家的经济。

由此出发,党的十八大报告首次将“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。2015年5月,中共中央、国务院发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》,该意见在进一步强调生态文明建设重要性的同时,对于在实践层面加快推进生态文明建设提出了具体路径图。。《向着第一个百年目标迈进——写在党的十八届五中全会召开之际》一文。文章提出,“遵循自然规律的可持续发展,是‘绿水青山就是金山银山’的发展,是‘经济要上台阶,生态文明也要上台阶’的发展,是‘生产发展、生活富裕、生态良好’的发展。这意味着,发展不仅要讲速度讲效益,更需要在增长与保护、局部与整体、当前和长远之间,找到最佳平衡点。” 十八大以来,在“五位一体”总体布局的战略高度上,中国更加重视生态文明建设。习总书记在多个场合,曾深入阐述了生态文明建设的思路和内容把生态文明建设纳入五位一体总体布局

“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,促进现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”——摘自十八大报告

推进生态文明体制改革,必须理念先行,用正确的理念引领生态建设。就此,中央政治局会议提出了要树立“六个理念”,即:尊重自然、顺应自然、保护自然的理念;发展和保护相统一的理念;绿水青山就是金山银山的理念;自然价值和自然资本的理念;空间均衡的理念;山水林田湖是一个生命共同体的理念。笔者认为,“六个理念”的实质就是如何处理人、经济发展和生态的关系,最终实现人和自然和谐相处。贯彻这“六个理念”,在实际操作中,经济发展要建立在顺应自然和保护自然的基础上,不能以牺牲生态环境为代价去谋求经济发展,也不能因为保护生态而牺牲经济的发展;承认生态具有无法衡量的价值,将其转化为经济价值并且为经济发展注入活力;自然的价值就是和技术、劳动力、资本一样创造价值,要像重视资本一样重视自然;保护生态要因地制宜,和当地情况紧密结合,同时要顾及相关利益者,做到空间均衡;保护生态要有统一的观念,不能就水论水、就山论山、就田论田、就湖论湖,而是将其作为一个生态共同体,考虑相互影响,共同促进生态的保护。

为了生态文明建设,我们需要从身边的事情做起。要从拒绝过度包装,减少一次性产品消费,进行垃圾分类,购买节水节电环保产品,乘坐公共交通工具出行,多种一棵树、节约一度电、一滴水、一粒米、一张纸等小事、身边事做起,积极参与少开一天车、光盘行动等环保公益行动。

而就绵阳来说,绵阳市完善约束机制推进生态文明建设;

一是生态补偿机制。实行涪江流域生态补偿和水质超标资金扣缴制度

二是生态联控机制。联合成都、德阳等市健全生态环境监测、重大环境事件协调处理机制,建立区域信息共享平台和大气污染防治交流平台,实行跨区域秸秆禁烧联合巡查执法和PM2.5污染防治,共同实施天然林资源保护、水土保持等跨区域生态工程,构建长江上游生态屏障。

三是生态考评机制。将生态文明建设纳入党委、政府目标考核,建立生态文明建设考核体系

地球是我家,环境靠大家。爱护生态环境就是爱护我们自己。

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