农业产业重大工程项目

第一篇：农业产业重大工程项目

东安县现代农业综合产业园申报省重大产品创新项目申报材料

东安县现代农业综合产业园

湖南省重大创新农产品项目申报材料

东安县现代农业综合产业园是东安县“十二五”规划重大项目，是以“入园企业+合作社+基地+农户”的模式运行，以食用菌工厂化生产及无公害蔬菜标准化生产、加工、物流为主，优质稻生产、特色水产养殖、东安鸡养殖、林业苗木生产等为辅，为农业综合性园区。园区总面积现为32000亩，其中核心区面积12000亩，核心区内已建成无公害蔬菜标准化生产基地6200亩，年产蔬菜1.8万吨以上，产值3600万元以上;已建成双孢菇工厂化生产示范园200亩，年产珍稀食用菌5000吨，年产值5000万元以上。

东安县现代农业综合产业园主要经营主体为东安霞栖农业科技发展有限公司。公司始建于2011年，注册资本3028万元，其前身为东安县霞栖种养农民专业合作社，现为湖南省第三届蔬菜协会理事单位、永州市农业产业化龙头企业。2015年12月24日，公司在深圳证券交易所前海股权交易中心以“东安农业”挂牌展示(挂牌代码666524)。目前，公司固定资产已达人民币23000万元，现有员工136人，其中有大专以上学历专业技术人员52人，在职员工中，已形成涵盖农产品种植、物流、销售为一体的专业型人才群。公司现已发展成为集农产品生产、加工、冷藏、贸易、物流运输于一体的综合型企业，是东安县科技含量较高的农业企业。下面就本次申报的重大农产品创新项目介绍如下：

一、项目名称、建设性质及建设地点

1、项目名称：东安县现代农业综合产业园年产5万吨双孢菇工厂化栽培项目

2、项目性质：新建

3、项目建设地址：湖南省东安县井头圩镇东安县现代农业综合产业园内

二、产品方案及规模

1、种类：自产优质双孢菇50000吨

2、销售区域为海外市场、沿海市场，供应量过剩的情况下部分鲜销国内一级城市。

三、行业与市场分析

1、国外市场需求量大，随着时间推移蘑菇市场的总需求量将大幅上涨，这为双孢菇产业提供了广阔的国际市场，与之同时国内需求潜力也渐渐上浮，无论国内、国际市场食用菌种植都具有广阔的市场需求空间。

2、我国特有的自然地理条件决定了，我国是食用菌出口大国的地位。但是国内年产141万吨的产量和年出口68.28万吨的销量，依然不能满足世界的总需求量，国际市场依然存在着很大的市场空间。

3、发展蘑菇加工业特别是现代化、工业化的食用菌产业，已经成为食用菌加工的一条必由之路，依托科技和先进工艺高效、高质、高产的食用菌生产、加工，能够提高食用菌的附加值、科技含量，从而获得市场认可。

因此，双孢菇的种植具有广阔的市场需求空间。

四、项目投资与建设内容

1、项目总投入为60000万元人民币。包括建设投资25000万元，其中：工程费用21620万元，占项目建设投资的86.50%。设备购置费10000万元，土地流转费5000万元，流动资金10000万元，建设期利息8000万元。设计研发费用2000万元。

2、建设内容及规模 本项目单项工程包括：发酵槽、发酵隧道、出菇房、污水处理设施、配电设施、供气设施以及办公配套设施。

厂区主要的总平面设计指标为：项目总用地面积800亩，土地利用面积600亩，总建筑面积185.2亩，主要建设发酵槽976平方米，发酵隧道11460平方米，菇房91238平方米，办公楼1200平方米，包装车间600平方米，冷藏库600平方米，配电室500平方米。

3、设备购置安装方案 购置各种专用设备共计4128台套，设备总投资7650万元。其中发酵设备30台套;发酵隧道设备17台套;出菇房设备4065台套;以及其他配套设备16台。 设备安装费用按照设备费用的17.7%来计算，其总设备安装费用为1350万元。其他费用为1000万元。

五、市场开发与营销

针对公司主要销售渠道为国内销售，兼顾国际出口贸易，因此在差异化的营销策略指导下，具体采用集中化的营销方案。向高端消费的海外市场作为集中目标销售区域，以国内市场作为二级市场，将未能按时销售的滞后产品或者生产良品销售。

本项目采用“生产企业——>经销商或代理商——>批发商—

—>零售商——>最终消费者”的营销模式，因其适应国际营销的发展需要，所以具优势。根据本项目产品的特点，采用代理销售、订单销售和直销相结合的销售模式。其中，鲜销有机蘑菇和蘑菇罐头代理销售商选择主要考虑其销售能力、诚信度、经济实力和年可销售数量。

六、团队及组织管理

由项目单位负责该项目的全部债权债务，承担该项目建成后的经营管理工作。实行董事会领导下的总经理负责制，下设人力资源部、行政部、财务部、质检部、生产部、技术开发部等部门。

七、项目优势

1、政策支持：该项目符合国家产业政策和行业规划，有利于优化项目区特色优势的蘑菇产业链条，深度调整项目区农业产业结构，促进项目区现代农业跨越式发展，提高地区农业综合生产能力。具体来说，本项目是国家下列文件具体支持项目：(1)《国务院落关于加大城市发展力度进一步夯实农业农村发展根基的若干意见》(中发[2010]1号); (2)《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发[2009]1号) (3)《国务院办公厅关于统筹推进新一轮”菜篮子”工程建设意见》(国办发[2010]18号)

2、技术支持：建设项目采用荷兰克里斯汀(Christiaens Group)提供的世界上最先进的蘑菇生产技术——三区制蘑菇生产方式。

3、设备支持：项目所使用的关键成套设备从国外进口主要

生产设备均选自国内知名厂家——浙江宏业装备科技有限公司的成熟设备。

4、环保支持：蘑菇种植所需的堆料制备原料，主要使用畜禽粪便和麦秸为原料。通过将农户农田秸杆、养殖户畜禽粪便加以回收，高度契合国家禁止焚烧秸杆、保护环境的政策，由于本项目采用永久性空调菇房进行蘑菇工业化种植，大大减少了用于蘑菇种植的土地数量，提高了单位土地的使用效率，有利于更加长远的保护当地的农业生态环境。

八、经济效益

1销售收入 项目建成后，达产期新增年营业收入为50000万元，年产5万吨其单价分别是1万元/吨。

2销售税金及附加 项目建成后达产年均新增税金：4220.4万元(其中增值税3836.8万元;销售税金及附加383.7万元;无所得税)。

3、农民增收：

(1)劳动务工 项目建成后，可解决就业岗位500个，其中75%的岗位安排当地农村劳动力就业，按每个岗位平均2500元/月的工资计算，福利按工资的14%计算，在厂务工人员年工资收入总额可达1710万元。

(2)对蘑菇种植户的免费基料供应 一年基料供应量在20万吨，按照基料的批发销售价格0.5元/公斤来算，一年供应的基料为10000万元。还可以带动养鸡50万羽，养牛10万头。为农民增收1.5亿元以上。

九、其他效益

1、社会效益。一是有利于进一步推动城乡统筹。通过本，带动园区周围镇村基础设施、公共设施、生态环境、产业基础设施等建设及当地农民的就业和增收，进一步缩小城乡居民收入差距。二是有壮大了现代农业综合产业园，可以为农业企业的发展壮大提供一个更优的环境。三是有利于培育优势特色产业。年产5万吨双孢白蘑菇，将成为长江以南最大的双孢菇生产企业，有利于推动东安县优势特色产业发展。

2、生态效益。项目生产原材料主要以农作物秸秆、畜禽粪便等废弃料为原料，所以通过发展双孢生产可以实现资源的循环利用，双孢菇生产在为人类提供高营养、无污染、有益健康产品的同时，又为蔬菜生产提供了大量优质、无污染的有机肥料，并且氮磷钾含量高，可以提高土壤肥力、改良土壤结构、减少大量施用化肥和喷洒农药所造成的污染，具有十分明显的生态效益。

十、项目进度

截止2017年12月底止，东安县现代农业综合产业园第一期已建成双孢菇生产线一条，日产双孢菇15吨。第二期建设两条双孢菇生产线，其生产能力为第一条的三倍，建成后日产双孢菇将达到60吨，现已完成征地，三通一平，护坡、基础工程。钢架工程已完成大半部分，预计2018年下半年可全面投产。第三期工程再建设双孢菇生产线四条，日产双孢菇80吨，合计日产双孢菇140吨，达到年产50000吨的产能。第三期工程预计2019年底全面投产。

东安霞栖农业科技发展有限公司 2018年1月2日

第二篇：重大产业项目及重大前期项目推进情况汇报

关于*县重大产业项目及重大前期

项目推进情况的汇报

*县人民政府

(2011年4月15日)

各位领导：您们好!

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市发改委、市重大项目办的关心支持下，我县抢抓西咸一体化，促进经济平稳增长的政策机遇,积极实施“项目带动”战略，进一步夯实包抓责任，多渠道筹措项目建设资金，有力地保证了重大项目的顺利推进。现将我县重大产业项目及重大前期项目推进情况汇报如下：

一、进展情况

2011年，我县共确定重点项目100个，总投资299.23亿元，2011年计划投资86.25亿元。1-3月完成投资8.02亿元，占年计划的9.3%。100个重点项目中产业项目11个，总投资222.28亿元，2011年计划投资43.37亿元。其中：续建项目5个，总投资196.74亿元，2011年计划投资38.83亿元;新建项目6个，总投资25.54亿元，2011年计划投资

4.54亿元。1-3月完成投资6.79亿元，占年计划的15.6%，其中续建项目完成投资6.59亿元，占年计划的16.9%，新建项目完成投资0.2亿元，占年计划的4.4%。

2011年列入市级的重点项目7个，总投资204.84亿元，2011年计划投资45.45亿元，1-3月完成投资7.86亿元，占年计划的17.3%。其中产业项目5个，1-3月完成投资6.79亿元，占年计划的17.3%。

1、**煤制甲醇：续建项目，总投资124亿元，拟建设 1

180万吨/年的甲醇生产线和500万吨/年文家坡配套煤矿。2011年计划投资20亿元，180万吨煤制甲醇完成征地、场地平整、部分厂房建设和设备订购任务，文家坡煤矿完成基础工程和井巷掘进及部分设备安装任务。第一季度完成投资3.7亿元，占年计划的18.5%，风井井筒与回风巷连接处掘砌210立方米,主井马头门掘砌10米,办公楼、探亲楼、食堂和联合建筑正在进行二次装修，主厂房桩基工程完成DDC桩5423米，无轨胶轮车库、综采设备中转库建成消火栓和自动报警系统,部分设备已经订购。

2、**煤矿：续建项目，总投资26.2亿元，拟建设600万吨/年的大型煤矿。2006年9月10日*煤以10.4亿元取得“陕西*长矿区雅店勘查区”煤资源详查探矿权，并委托陕西煤田地质局194地质队进行了详查、精查，项目审批文件已上报待批。2011年计划投资5亿元，完成场平、临建和主、副、风井工程，建成进矿公路，订购部分设备，基础工程开工建设。第一季度完成投资5000万元，占年计划的10%，完成了矿区防洪设计和河堤治理方案，编制了铁路专线设计、矿区范围划定批复及可行性研究报告，签订了井筒冻结掘砌施工合同，正在编制环评报告、安全预评价报告、地质灾害评估报告、项目核准申请报告、水土保持方案等支持性文件。

3、**二级公路(*县段)建设工程：新建项目，总投资

5.58亿元，拟铺设二级公路68.7公里。2011年计划投资4.98亿元，完成路基、路面基层及桥涵工程。第一季度完成投资7700万元，占年计划的15.5%，征地拆迁已全部到位，施工前期准备基本就绪，经省公路局批准，完成了招投标工作，项目已正式动工建设。

4、油母页岩综合开发项目：总投资200000万元,年产10万吨页岩油，(分三期建设，一期生产页岩油1万吨/年、二期生产页岩油3万吨/年、三期生产页岩油6万吨/年)，新建项目，2011年计划投资10000万元，**公司已完成了项目核准、可行性研究报告、环评预审、采矿许可证所需的相关文件资料。项目地质灾害报告待市国土局办理专家评审。该公司已在我县注册成立*县**能源投资有限公司。现开始筹备对页岩油矿区的勘探工作。

5、*县**河水库工程：总投资40300万元，水库包括大坝、泄洪排沙洞及放水建筑物。大坝为均质土坝，坝高69.5m，水库总库容8062万m3。新建项目， 2011年计划投资21000万元，实施库区征地拆迁、移民安臵、场地平整、资金筹措和工程招标，主要完成泄洪洞、坝体施工围堰和坝体基础工程。截至目前完成投资548万元，正在进行库区实物调查登记评估工作。

二、存在问题

虽然我们在重大项目建设中做了大量工作，但是受资金、土地和审批等因素的制约，项目推进还存在不少困难和问题。

一是土地指标制约着项目顺利开展。土地指标严重不足，征地手续报批周期较长，导致项目无法如期顺利实施。如：**煤制甲醇项目约需2000亩土地尚未征用。

二是项目报批周期长、难度大。项目审批仍然是项目建设的瓶颈制约。如：**煤矿、*县红岩河水库工程等项目均无上级批文。

三是建设资金不足制约项目建设。项目建设资金缺口较大。如：**二级公路(*县段)建设工程缺口资金达4亿元;

*县红岩河水库工程缺口资金达4亿元。

四是合作协调难度大。**煤制甲醇项目历时4年，经过省政府多次协调，合作双方就建设内容和具体合作方式未达成一致;油母页岩综合开发项目，**公司随获得*县水北沟东原采矿权，但矿权期限仅一年，导致**公司投资信心不足，影响项目进展。

三、推进措施

重大产业项目是实现*县赶超发展的重要载体和抓手，是拉动投资增长、推动产业升级、转变发展方式、增强发展后劲的重要动力。当前，推进重大项目建设取得新成效，要重点完善好三项工作机制。

(一)完善重大项目招商引资推进机制。紧紧围绕产业集聚和结构调整升级，围绕低碳和生态经济的主导产业，大力承接产业转移，创新我县招商方式，精心组织项目开发。努力在招商引资的总量和位次上争先，在质量和效益上创优。一是突出重大项目带动。进一步整合招商资源和招商优势，开展联合招商，促使重大项目、企业向产业比较集中的地方和园区落户。积极捕捉央企、跨国公司和民营大企业的投资动向，招大客商、引大资金、上大项目。二是突出重点产业招商。根据国家、省市产业导向和产业规划，加大产业招商力度，鼓励重点产业龙头企业发展配套企业和引进关联企业，通过企业的集聚逐步形成产业的集聚。做大做强我县煤电、煤化工、建筑材料、特色农业及深加工产业、商贸物流五大优势主导产业五大优势产业，积极培育陶瓷、新能源、机械制造、文化旅游、环保五大潜力产业。三是突出园区平台建

设。着力破解好制约循环经济工业园区、新民塬煤化工工业园区、城西煤炭工业园区、南玉子食品工业园区和炭店陶瓷工业园区发展的土地、资金等难题，提高项目承载能力。进一步加大园区招商力度，做好项目服务，挖掘并做好后备资源培育工作。四是突出重大招商活动。积极参加省里举办的各项重大活动，开展系列产业专题招商推介活动，通过广泛接触客商、宣传*县，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、发展前景好的工业项目。五是突出项目跟踪服务。对参加重大招商活动签约项目，落实帮建厂房、帮招员工、帮办证照、帮协调资金的“四帮”服务，帮助企业解决发展难题。

(二)完善重大项目建设监管机制。一是着力抓好重大产业项目开发和储备。加大力度抓好我县重大产业项目谋划开发工作，努力提高项目开发质量;建立重大产业项目储备库，超前谋划开发重大产业项目。编制县重大产业招商引资项目册，为对外招商引资、争取国家投资、引导社会投资和吸纳银行融资提供了项目平台。二是建立完善重大产业项目绿色通道。制定完善“绿色通道”的内部循环审批流程，做到环环紧扣，确保“绿色通道”的畅通、高效。三是着力优化重大产业项目要素资源配臵。积极向上申报用地指标，充分利用各种渠道，加强与上级主管部门的沟通汇报，尽可能多的争取重大产业项目建设用地计划指标。四是落实重大产业项目建设责任制。进一步明确各部门的责任分工，健全并落实重大产业项目建设“四个一”责任制。针对具体项目制定具体的工作计划，做到分工明确，责任落实，人员到位，

定期跟踪检查项目进展情况，协调解决项目实施过程中存在的问题，使各项工作任务落到实处。五是加强重大产业项目建设监督检查。督促项目单位落实项目建设“四制”管理工作，规范资金使用、管理和概算控制，发现问题责令限期整改，确保工程质量和建设资金规范管理、专款专用。同时，要切实加强项目工程质量和安全生产监管。

(三)完善重大项目招商和建设管理协调推进工作的考核机制。一是加强考核工作的组织领导。把考核工作作为当前一项重大工作来抓，作为一项重要任务来完成，切实加强组织领导，严格落实领导负责制，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，紧紧围绕工作任务和主要考核指标，严格考核奖惩，进一步抓好相关工作的落实。二是加强上下沟通协调。加强与省市对口主管部门的有效对接，明确责任领导和经办人员，密切与省市对口主管部门的联系，加强沟通协调，主动衔接、汇报工作进展情况，争取支持。

第三篇：海洋战略性产业重大项目汇报

石岛集团有限公司

关于威海港石岛港区扩建项目

石岛集团有限公司始建于1956年，经营范围已经涉及港口物流、国际海运、水产品精深加工、远洋捕捞、船舶修造、建筑房地产等六大产业板块的30多个行业。公司下辖30多个独立核算企业，其中中外合资企业7个，企业总资产达20多亿元，职工4000多人，年营业收入10亿元，利税1.5亿元。

石岛新港地处我国海上南北交通大动脉的咽喉要地，更是中日韩海上运输的桥头堡。石岛新港凭借优越的区位优势发展势头迅猛，现拥有各类运营性泊位17个，其中万吨级以上泊位7个，港口机械和综合服务能力齐全，现有直达韩国、日本以及广东、福建、青岛等国家和地区13条海上航线,港口各类服务设施齐全，并具备了接待3万吨船舶进港作业的能力,年货物吞吐量可达1000多万吨。

随着石岛新港港口经济的发展和港口业务量的迅猛增长，经营腹地遍布长江以北等大部分地区，义乌的小商品、内陆石材及韩国的三星、LG等产品，随时通过石岛港进行周转,以港口物流为主体的现代物流业已经形成。物流中心、集配中心、大型集装箱基地和货物集散分拨中心等都在石岛港内部分布。与此同时，针对石岛地区水产品资源丰富的有利条件，09年新增设的冷库物流项目也在此建成, 该物流中心占地面积196.9亩，建筑面积4.5万平方米，建有22个保税冷藏库、2个保税仓库、14个普通冷藏库以及露天堆场等设施;拥有制冷压缩机、贮氨器、各类运输车辆等设备200余台套及IT设备等。我们公司依托便捷的海陆交通优势，整合物流资源，向社会提供包装、运输、储存、装卸搬运、流通加工、配送和物流信息等多项服务，不仅有效带动了周边渔业以及水产品加工企业的经济效益，而且也壮大了公司产业链条，增加了收入环节，逐渐形成集水产品捕捞、加工、冷藏、流动于一体的生产基地，更进一步放大了我地综合竞争优势，带动我地经济快速发展。

但是，随着国际船舶大型化、深水化发展趋势的加剧，石岛新港的港口承载能力急需进一步加强。为了优化资源配置，有效提高港口资源利用率，提升经济运行质量和效益，做大做强港口服务产业，我们公司启动了总投资9亿元的石岛新港三期扩建工程，进一步完善港口配套，提升服务功能，构建物流网络，争取把石岛新港打造成半岛蓝色经济区的重要出海口。建成后，可新增万吨级以上泊位12个，其中，20万吨级泊位1个、10吨级泊位2个、5万吨级泊位2个，年可周转集装箱100万标箱，运送出入境旅客60万人次，货物吞吐能力达到3000万吨。目前，正在进行填海施工。在加快建设步伐的同时，我们将联系一批有实力的船务公司，加大国际和内贸航线开辟力度，力争再增开2-3条国际航线，打进联通台湾、福建等沿海各省的海陆联运网，实现国际国内业务的协调发展，将石岛新港打造成东亚地区重要的国际物流中转港。

第四篇：“五项制度”服务重点项目、重大产业、建设

龙南县“五项制度”服务重大项目建设

为加强重大项目建设工作中的协调配合，龙南县建立“五项制度”为重大项目建设专项效能监察“铺路”。

一是建立月巡查制度。县效能办会同县推进办、县委督查室、县政府督查室，每月组织工作人员对存在问题的重大项目建设情况开展效能监察工作。采取现场察看、走访业主、开会座谈、查阅资料、跟踪核查等方法，全面掌握重大项目在引进落地、审批办证、工程建设、竣工投产等各个环节的实施情况。

二是实行工作情况台账管理制度。县效能办、县推进办建立监督检查工作台账，集中反映项目的基本信息、投资进度、工程进展以及存在的问题等情况。对台账上出现的负面信息，及时向相关责任主体作出反馈，督促相关单位采取得力措施解决存在的问题，促进项目顺利实施。

三是建立项目建设情况月报告制度。每月月底，县效能办、县推进办梳理月巡查所掌握重大项目建设的情况，及时向县委、县政府报告。

四是建立投诉督办制度。县效能办、县推进办在项目监察过程中将整合力量，严明工作纪律，加强与项目业主的联系，通过公布投诉电话、受理投诉、收集、汇总、梳理项目业主所反映的各类急需解决的问题，适时召开项目建设情况工作协调会，强化督办措施，确保相关措施得到落实。 五是建立效能责任追究制度。对重大项目推进过程中存在的工作不力、服务不周、效率不高等问题，将下发《整改通知书》督促整改。对整改措施不力、效果不明显的单位和相关责任人，将依据《龙南县机关效能“扣分预警”管理办法》和《龙南县优化发展环境机关效能责任追究办法》的有关规定，进行预警扣分和效能责任追究。(曾 勇)

为加强重大项目建设工作中的协调配合，龙南县建立“五项制度”为重大项目建设专项效能监察“铺路”。

一是建立月巡查制度。县效能办会同县推进办、县委督查室、县政府督查室，每月组织工作人员对存在问题的重大项目建设情况开展效能监察工作。采取现场察看、走访业主、开会座谈、查阅资料、跟踪核查等方法，全面掌握重大项目在引进落地、审批办证、工程建设、竣工投产等各个环节的实施情况。

二是实行工作情况台账管理制度。县效能办、县推进办建立监督检查工作台账，集中反映项目的基本信息、投资进度、工程进展以及存在的问题等情况。对台账上出现的负面信息，及时向相关责任主体作出反馈，督促相关单位采取得力措施解决存在的问题，促进项目顺利实施。

三是建立项目建设情况月报告制度。每月月底，县效能办、县推进办梳理月巡查所掌握重大项目建设的情况，及时向县委、县政府报告。 四是建立投诉督办制度。县效能办、县推进办在项目监察过程中将整合力量，严明工作纪律，加强与项目业主的联系，通过公布投诉电话、受理投诉、收集、汇总、梳理项目业主所反映的各类急需解决的问题，适时召开项目建设情况工作协调会，强化督办措施，确保相关措施得到落实。

五是建立效能责任追究制度。对重大项目推进过程中存在的工作不力、服务不周、效率不高等问题，将下发《整改通知书》督促整改。对整改措施不力、效果不明显的单位和相关责任人，将依据《龙南县机关效能“扣分预警”管理办法》和《龙南县优化发展环境机关效能责任追究办法》的有关规定，进行预警扣分和效能责任追究。(曾 勇)

第五篇：XX县重大产业项目绿色通道汇报

XX县发改委

关于开展“建立重大产业项目绿色通道”的自查报告

为了进一步优化投资发展环境，更好地为重大产业项目提供优质、高效、便捷的服务，促进全县经济社会平稳较快发展，根据县委、县政府《关于在全县开展“机关效能——项目建设年”活动的实施方案》(X发[2009]3号)的要求，结合市发改委关于对“重大产业项目绿色通道试行方案”，我县着重做了以下几项工作：

一、加强领导，成立机构

县政府成立“XX县重大产业项目绿色通道领导小组”及其办公室，由县政府常务副县长许小敏任组长，发改委、监察局、经贸委、国土局副局长、财政局、建设局、环保局、安监、质监局、县行政服务中心主任等单位为成员。领导小组办公室设在县发改委，由黄晓莲同志兼任办公室主任，主要负责组织、协调、指导“绿色通道”运行工作并结合实际优化运行流程;按照形势发展需要及企业要求创新服务重大产业项目的举措和办法;对“绿色通道”运行工作开展执法监察和效能监察;查处干扰影响重大产业项目建设的违规违纪行为。

二、制定制度，按章办事

凡属“绿色通道”实施范围内的重大产业项目，项目策划、项目审批、项目运营各环节，实行统一受理制、项目代办制、快

1 速转办制、并联审批制和办结告知制“五项制度”。

1、统一受理制。项目建设单位申报材料，由责任审批部门在县行政服务中心窗口实行统一受理，并负责将有关材料分发至窗口各有关单位，建设单位不需将申报材料逐单位分送。加快建立全县统一网络审批服务平台，逐步实行项目申报、受理电子化。建立健全受理制度，严格受理条件和流程。

2、项目代办制。各审批单位应为投资企业提供无偿咨询代理、无偿专业代理等便民服务。包括在招商引资阶段，为重大产业项目提供县域投资环境政策的咨询服务，帮助寻找合作伙伴、投资场地，协助开展前期市场调研活动，定期发布招商信息等;在审批办证阶段，为重大产业项目提供无偿代理企业设立和建设项目工程报建的审批办证手续;在企业运营阶段，代理投资企业变更手续，协助客商和投资企业解决工作和生活中遇到的实际困难和问题。

3、快速转办制。项目统一受理后，在项目审批过程中，对需要传递下一环节的，各审批单位在受理或办理后一个工作日内转办。全县统一网络审批服务系统建成后，主要通过电子方式传输。

4、并联审批制。即县行政服务中心发放《重大产业项目并联审批表》，组织相关审批部门(单位)并联办理相关许可和审批手续。

5、办结告知制。项目审批相关单位在完成相应行政许可或审批后，及时将办理结果告知项目申报单位;在项目并联审批过程

2 中，并联审批单位及时将办理情况告知牵头单位。加快建立顺应统一网络审批服务系统的项目审批信息发布机制。

三、规范流程，明确分工

(一)实行审批制的项目

除国家另有规定的外，将审批项目建议书和工程可研报告合并为一道程序。项目建设单位提交工程可研报告，以及环评、规划和用地预审等有关申报材料，项目即进入“绿色通道”。

1、工程可研报告审批

县投资主管部门统一受理申报材料后，即向建设、国土、环保、安监、气象等前置审批部门分送申报材料。根据项目建设方案和外部条件逐步落实情况，以及项目建设单位提交的相关材料，项目前置审批部门按职责分工进行初步审核。对于申报材料齐备、符合法定要求的，以及虽申报材料不齐备，但材料补充后，符合法定要求的，相关部门3个工作日内提出书面意见并盖章确认。县投资主管部门在收到各前置审批部门出具的同意项目实施的书面意见后5个工作日内办理可研报告批复。各前置审批部门遵照现行程序、条件和时限规定办理行政许可和审批事项，并将办理情况反馈县投资主管部门。(责任部门：县发展改革委、县经贸委)

2、相关建设条件审批

项目建设涉及的相关部门或单位，由县建设行政主管部门组织同时进入并联审批，时限如下：公安消防部门消防施工图审核、设计，时限为5个工作日;市政、林政、供水排水审核，时限为

33 个工作日;人防部门办理人防设施规划及建设审批，时限为1个工作日;城管项目备案，时限为1个工作日;气象、文物、地震、供电(临时用电)相关审核，时限均为1个工作日。相关建设条件审批完成后，县建设行政主管部门将审批信息反馈县投资主管部门。(责任部门：县建设局)

3、初步设计审批

审批机关对符合条件的工程初步设计文件，组织相关部门召开初步设计联审会，并自受理日起，5个工作日内作出初步设计批复。(责任部门：县发展改革委、县经贸委)

上述审批时限，按国家和省有关规定需组织评估、审查、评议的时间，不计算在内。行政机关在委托评估、论证时，应选择质量好、效率高的中介机构或专家承担，并提出明确的时限要求，以进一步缩短工作时间，大大提高审批效率。

4、竣工验收

在按有关规定完成专项验收后，由项目业主组织可研报告审批部门和质监、规划、安全、人防、消防、气象、供水、供电等进行综合验收，时限为2个工作日。(责任部门：县发展改革委、县经贸委、县建设局)

(二)实行核准制的项目

项目建设单位提交项目申报报告，以及环评。规划和用地预审等有关申报材料，项目即进入“绿色通道”。

1、项目申请报告核准

4 县投资主管部门统一受理申报材料后，即向建设、国土、环保、安监等前置审批部门分送申报材料。根据项目建设方案和外部条件初步落实情况，以及项目建设单位提交的相关材料，项目前置审批部门按照职责分工进行初步审核。对于申报材料齐备、符合法定要求的，以及虽申报材料不齐备，但材料补充后，可符合法定要求的，相关部门3个工作日内书面盖章确认，即视作前置条件具备，县投资主管部门在收到各前置审批部门出具的同意项目实施的书面意见后5个工作日内办理核准文件。各前置审批部门办理行政许可和审批事项，其程序、条件和时限仍遵照现行规定。(责任部门：县发展改革委、县经贸委)

2、相关建设条件审批

项目建设涉及的相关部门或单位，由县建设行政主管部门组织同时进入并联审批，时限如下：公安消防部门消防施工图审核、设计，时限为5个工作日;市政、林政、供水排水审核，时限为3个工作日;人防部门办理人防设施规划及建设审批，时限为1个工作日;城管项目备案，时限为1个工作日;气象、文物、地震、供电(临时用电)相关审核，时限均为1个工作日。相关建设条件审批完成后，县建设行政主管部门将审批信息反馈县投资主管部门。(责任部门：县建设局)

上述时限，按国家和省有关规定需组织评估、审查、评议的时间，不计算在内。行政机关在委托评估、论证时，应选择质量好、效率高的中介机构或专家承担，并提出明确的时限要求，以

5 进一步缩短工作时间，大大提高审批效率。按照国家和省有关规定，已核准项目申请报告的项目，不再审批工程初步设计。

3、竣工验收

在按有关规定完成专项验收后，由项目业主组织项目申请报告核准部门和质监、规划、安全、人防、消防、气象、供水、供电等进行综合验收，时限为2个工作日。(责任部门：县发展改革委、县经贸委、县建设局)

(三)实行备案制的项目

项目建设单位向县投资主管部门申报备案后，项目即进入“绿色通道”。

1、项目备案

县投资主管部门在收到项目建设单位备案申请及后置审批申报材料后，进行项目备案条件审查，对申报材料齐备并符合备案条件的，3个工作日内发放备案通知书，并同时将申报材料分送建设、环保、国土、人防、安监、气象等项目备案后置管理部门。(责任部门：县发展改革委、县经贸委)

2、备案后置审批

建设、环保、国土、安监等项目备案后置管理部门按各自职责分工，实行并联审批，限时办结。国土土资源部门办理用地预审文件，时限为7个工作日;环保部门办理项目环境影响评价批复时限为7个工作日;建设规划部门核发勘察红线、提供规划设计方案，核发建设用地规划许可证，时限为5个工作日;安监部

6 门办理安全生产许可审批手续，时限为5个工作日。项目建设涉及的其它相关部门或单位，由县建设部门组织同时进入并联审批，时限如下：公安消防部门消防施工图审核、设计，时限为3个工作日;市政、林政、供电(临时用电)相关审核，时限均为1个工作日。相关建设条件审批完成后，县建设行政主管部门将审批信息反馈县投资主管部门。(责任部门：县国土资源局、县建设局、县环保局)

3、竣工验收

在按有关规定完成专项验收后，由项目业主组织申报报告备案管理部门和质监、规划、安全、人防、消防、气象、供水、供电等进行综合验收，时限为2个工作日。(责任部门：县发展改革委、县经贸委、县建设局)

四、明确职责，务求实效

(一)各审批单位在办理相关行政许可和审批手续时，要指定项目代办人，根据项目建设单位的意愿，积极主动为其提供政策法规咨询、前期材料准备、行政审批办理、上报事项协调、应缴规费核算、审批结果答复等“一条龙”服务。各审批部门对纳入并联审批的事项，分阶段罗列审批事项所需的文件资料清单，并标明各类事项的审批权限、办事流程以及初审、征求意见部门设置情况等，在网络平台上公开，方便项目单位及相关人员查询。

(二)各阶段责任部门负责组织相关部门(单位)做好牵头环节的审批工作。为搞好工作衔接，审批流程内各部门(单位)

7 都要确定一名领导专门负责项目审批工作，同时确定各审批环节(流程)负责人，明确工作职责、完成时限及标准。上述人员所在部门(单位)职务、职责及联系方式等情况向社会公布。

(三)各阶段责任部门要切实负起牵头责任，其他部门(单位)要服从工作调度。所有审批流程内的部门(单位)都要按照“绿色通道”要求制定内部循环审批流程，并按照规定时限完成各自审批工作，办结后向下一环节传递。需交叉办件的，由涉及的部门(单位)进行内部传递，做到环环紧扣。

(四)各部门(单位)需要前置审批条件的，要主动同相关部门(单位)取得联系，相互间内部传递，不得通知项目单位进行中间传递。

(五)结合推进“网络政务”工程，加快建设项目申报和审批运行服务、信息发布系统。同时，按照“能合不分、能并不串”的原则，进一步优化、重组审批流程，使各审批环节能充分利用上一阶段成果，实现资源共享，避免审批条件相互牵制。

XX县发改委

二○○九年十一月十五日

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