ISO管理下质量管理论文

本文一共涵盖3篇精选的论文范文,关于《ISO管理下质量管理论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。摘要：现阶段，我国高等教育正在大力发展，高等教育规模不断扩大的同时，学生数量与日俱增，如何提高高校教育质量、培养全面发展的人才这一话题越来越重要。ISO9000质量管理体系，主要是以企业和顾客的关系为出发点建立和实施相关的质量体系，基于其体系下，有助于高校建立标准的研究体系，培养具有创新精神和实践能力的人才。

ISO管理下质量管理论文 篇1：

分析新技术经济条件下企业质量管理的创新

摘要：质量管理对企业发展有着重要作用，质量管理是企业管理中的一项重要内容，它不仅提高了企业的效益，而且在激烈的竞争中促进了企业的发展。但在新技术经济条件下，现阶段企业质量管理出现一些问题，必须不断创新，增强企业的管理水平，将企业质量管理与现代化生产相结合。本文分析新技术经济条件下企业质量管理，并提出了自己的观点。

关键词：新技术经济;企业;质量管理

前言

质量管理是当今世界上非常重要的管理技术，对提高企业商业利益起着重要作用，但是在新技术经济条件下，质量管理有一定的制约。因此，将质量管理与JIT相结合，实行创新战略，实施质量管理知识与信息创新、开放式质量管理运营创新、质量管理与现代生产方式集成创新、质量管理标准特征创新等相应措施，促进我国企业质量管理创新的实施。

一、分析新技术经济条件下企业质量管理面临的挑战

（一）质量管理无法根据新技术经济条件下的企业活动要求开展运作

在新技术经济条件下，质量管理不能按照企业经营活动的要求进行，两者也不兼容，知识经济是新技术经济的基本特征。随着知识水平的提高，将企业活动与人类的活动相结合，通过知识的组合实现企业外部的变化与内部活动的联合。当今社会，企业活动需要各种各样的资源，新技术经济技术使企业的事业活动更加充实，提高企业利益已经不能在寄托在一个稀缺的经济资源上，假设同样的产量，在资源削减等方面发挥重要作用是极其困难的。知识在不断增长的过程中，容易改变并重新构建，不会缺失，如果将企业的未来动向转移到知识管理上，为企业的内部开发作出贡献，但是现在的质量管理重点放在企业内的关系性上，是企业内的管理系统，只把知识作为其行为的外生变量，无视知识的作用，在复杂多端的外部环境中无法有效地实施质量管理。

（二）质量管理与现代生产方式不协调

质量管理基本上与现代生产方法不兼容，在经济状况下不能充分反映市场对新技术的需求变化。在产业经济向新技术经济转变的过程中，顾客的需求越来越多，需求的差距越来越大，对产品的期待也越来越高，顾客需要的是商品、服务、信息的整合。为了适应新技术经济条件下市场的变化，在小批量、多品种、高效率、工业时代取代传统的生产方式，灵活、非标准的生产方式取代了大量的标准生产。在现代的生产方法中，整合JIT（准时生产）、BPR等尖端系统，有机地结合信息、服务及产品的生产设计，根据市场需求的变化，积极改造生产系统内部，生产客户想要的产品，可以满足顾客的各种要求。质量管理基于传统的生产方法，生产方法多年来在国际上有所改善，但改善的理念并不是基于与现代生产方法的一致性，而是强调了以完善封闭的质量管理系统本身为重点的运营难点，发生问题时，管理者很难找到问题的钥匙，提出质量管理运营的矛盾水平。因此，质量管理基本上与以往的生产方法一致，大大落后于新技术经济下的市场变化。

（三）质量管理标准泛性过强

在新技术、新经济条件下，公司的业务反映了其他公司的资源利用、技术引进、设备利用、组织管理、经营管理等方面的经营要求。另外，还致力于员工招聘和生产制度的实施，企业之间的差距也很大。质量管理作为企业治理的组成部分，必须充分反映不同企业的经营特性，目前企业的质量管理标准是ISO系列，自1987年3月国际标准化机构正式发表后得到了改善，ISO9000系列重新发售。中国根据国际标准化机构1994年公布的ISO9000系列标准，推出了中国企业质量管理系列标准GB/T19000-9004，这些标准虽然反映了目前世界质量管理的进步理念，但过于冷漠，企业对其他企业的经营特点无法全面有效地进行质量管理，导致了质量管理与企业流程的分离。

二、企业质量管理创新构想

（一）质量管理范围内的局部创新

质量管理创新本计划是指在现行质量管理体系、结构及运行机制不变的情况下，实施质量管理创新，促进质量管理正常运行。开发费用的下降现在正处于难以抵消政府巨额赤字的过渡期，但很明显，这一程序在质量管理的一贯性和传统生产方法和标准的普遍性遵守上存在问题。在新技术经济条件下，企业的发展趋势根本改变不了。在传统的企业质量管理实现机制下，这种创新不仅降低了效率，而且降低了企业的本来利益，严重损害了企业未来发展和质量管理的顺利运行，即使企业实行这样的创新计划，质量管理仍然存在，创新计划还不够。

（二）质量管理的重构创新

实践是开展创新的基础，技术创新主要就是一线员工的不断实践，但一些企业内部管理系统限制了员工的创新与沟通，学校与企业的结合是实现企业技术创新的主要方法。在生产、研究、研究的结合中产生的创新技术在变化的过程中遇到了很多不确定性，经营者很有可能放弃这条技术创新之路。质量管理的重组和创新计划是指对现有质量管理过程的根本变革、质量管理体系、结构及运行机制的重组和纯粹质量管理的根本变革，这个创新项目开发成本高，容易引起企业的变化。另外，由于企业是一个全过程，单纯的质量管理创新已经不能适应新技术经济条件下的企业经营，质量管理容易产生矛盾，显然这个解决办法不理想。

（三）质量管理与JIT等结合的创新

质量管理与JIT的结合与创新，该解决方案将质量管理创新与JIT、BPR等先进系统相结合，将质量管理嫁接到企业的整体业务中，提高企业的效率，同时解决质量管理问题，相互协调运作，不仅解决了传统生产方式和质量管理封闭问题，还解决了新经济条件下的企业经营问题。目前，中国大多数企业已经对JIT、BPR有了一定的认识和准备。BPR与结构调整创新方案相比，创新方案并不昂贵，以质量管理与现代企业运营的协调为出发点，始终具有较大的人才选拔空间，这项革新计划的实施不会给公司带来太大的变化。结合JIT和BPR，可以持续改善企业员工的传统习惯，企业在管理、经营、竞争力等方面有了飞跃性的进步，真正可以提高企业管理水平，这项计划是一项改革质量管理的实用方案。与质量管理不同，JIT和BPR是动态的开放系统，JIT属于生产经营活动的范畴，BPR屬于具体生产经营活动的范畴，企业利用JIT，以开放、恰当的方法进行多种活动，但是商业流程的重组否定了现有的企业系统，企业带来的变化是戏剧性的、不稳定的、突然的。企业外部环境发生巨大变化，可以将JIT和BPR有机组合进行生产、销售活动。为了高效和谐地进行工作，可能会有根本性的变化。为了成为质量管理开放的系统，一般的生产管理活动和具体的生产管理活动的质量管理要成功，必须与JIT和BPR合作。企业发展抓住机遇，迎接挑战，借助大数据创新管理模式，完善内部结构，促进企业全面发展。

三、质量管理创新在企业中的实施

（一）加强对质量管理创新的认识

事实上，在质量管理实施初期，极大地推进了管理水平的提高和企业利益的提高。但是随着经济环境的变化和经营方式的变化，很多企业的质量管理作用逐渐减弱，因此，一些企业开始重视电能质量的正规管理。为此，企业必须意识到质量管理是企业的生命线，为了在新的技术和新的经济状况下实现良好的质量管理，这种创新只能与JIT和BPR相结合。在企业经营领域，企业经营者必须认识到地方经营的重要性，这是企业生存的重要手段，提高企业生产现场管理优势，提高员工管理水平，提高企业产品质量，提高企业整体水平。企业的主要目标是使企业更好地成长，在这些企业成长的过程中，许多企业成为其目标的最终牺牲者，一些大企业通过分析发展中遇到的困难，发现了越来越多的企业，企业的持续发展是企业的必然选择。企业的日常管理，尤其是企业的质量管理，必须满足生产标准的要求，通过完善适当的管理体制，生产者必须满足确保生产质量的必要条件，但经营者不能根据质量规定进行生产，也不能保证质量管理。企业所开展的业务都应在保证质量的基础上开展，企业的质量管理主要就是企业产品的生产、销售，尤其是信息的处理。企业要充分保护重要数据和信息，保护计算机免受事故和计划信息被盗造成的信息损失，防止病毒和黑客入侵，防止企业最终损失必须安装防火墙和杀毒软件，检测病毒。

（二）加大切JIT、BPR的实施力度

目前，我国企业信息化运营水平还很低，JIT目标明确，实施简单，实践基础良好，我们必须选择全面的实施，重点重构商业課程，使企业能够根据市场需求实施现代化的生产过程，为质量管理创新打下基础。JIT是日本企业的研发项目之一，我国企业进入生产经营体制后，伴随着国际性企业的外部环境和内部事业活动的变化，不断改善，全面有效地应用于我国的业务系统。质量管理与JIT的结合带来了综合质量管理的创新，质量管理的知识创新与信息创新，IT信息等级高，系统整体动作按模块（子系统）划分，进行信息收集。充分利用计算机设计、网络通信编码系统、分布式数据库管理系统、自动感知等先进技术。为了基于知识和信息的质量管理，将有效、迅速地收集和评价企业开发、设计、制造和管理过程中相关的质量数据。为了质量管理的开放型运营创新JIT应用的整体目标是随着市场的变化，将企业的收益目标极大化并达成，JIT通过不断适应企业内外环境而实现，公司在产品开发到设计、管理、运营的全过程中管理人的质量。质量管理可以随着市场需求的变化继续作用，是内部和外部质量管理活动紧密结合的开放型运营体制。再者，结合质量管理和生产创新的JIT是现代生产运营系统和先进生产方式，是现代生产运营方式的重要象征，JIT包括灵活的作业系统和立即生产系统的质量管理系统，质量管理是JIT的重要组成部分，作业流程是实时的生产系统、灵活的作业系统、质量管理系统。交互式集合过程与质量管理和JIT有着密切的关系，同时JIT实现高级质量管理运营，生产系统的实时应用包括灵活的制造技术和管理信息的开发、设计和应用，以市场开发质量管理为基础，重视设计工艺中的质量管理，从根本上减轻质量问题，形成与JIT相结合的有机质量管理系统，灵活的业务系统强调JIT下的人力管理，结合质量管理和员工行为奖励，使企业在质量管理中处于领先地位。进行质量管理标准的更新，JIT系统的目标明确，系统使用方便，实用性强，建立符合企业特点的质量管理标准基础，这是根据其他公约的适用条件对公约实际实行的对应。

（三）提高员工整体素质

我国企业还要注重提高全体员工的素质，满足质量管理创新的要求。随着质量管理的创新，企业的兼并扩张发生了重大变化，管理者、技术人员和员工素质全面提高。因此，企业必须通过招聘、培训等各种渠道来提高员工素质，可以重视质量管理创新活动。为了在企业经营创新中获取利益，需要专业部门监督创新实践的变化，保存实践结果的数据。在促进员工积累和培养的同时，要建立自己的知识基础，形成创新型企业的良性循环，只有建立创新激励机制，才能鼓励员工创新，为员工参与创新铺平道路。员工必须亲自体验企业领导对创新的评价和激励，提高创新的决心，同时为员工提供创新思维的发展环境，提高创新业绩，加强员工的人性关怀和培训，提高员工的积极性和创造性，树立以提高管理技术为重点的以人为本的理念。以人为本是现代社会的基本理念，是人类文明到一定阶段产生的重要概念，也是现代企业技术经济管理必须遵循的基本指导思想。无论是技术经营还是经济经营，都不能缺少人们的参与，这样能够调动员工创新积极性，实现质量管理目标。同时，企业充分认识现代经营人才的重要性，致力于建设高素质的现代经营团队，因此，企业应通过引进和培养更多的企业家人才，重点促进现代管理层的形成和成长。企业在培训管理人员时，根据企业实际情况和管理员工基本要求，制定人才培养目标与计划，制定科学的考核机制，为人员培训与考核提供保障，保证后续工作的顺利开展。

结语

在新时代背景下，企业质量管理必须逐步实行现代管理，能够保证企业在激烈的竞争中取得胜利。对于企业质量管理存在的问题，企业要不断改善内部结构，加强对人才的培养，运用先进技术，保证企业管理现代化，促进企业发展。不断适应企业发展需求，实施智能化管理模式，保证企业质量管理现代化，长期谋求企业健康发展。

参考文献

[1]谢晓芳.新技术经济条件下企业质量管理的创新研究[J].海峡科技与产业，2020，33（12）：22-24.

[2]程志国，武海军，张红梅.分析新技术经济条件下企业质量管理的创新[J].科技创新与应用，2017（12）：280.

[3]方芸娣.试论市场经济条件下，企业质量管理的原点及其实践[J].纺织学报，1997（01）：60-61+59.

[4]顾尔仓.市场经济条件下加强企业质量管理的探索与实践[J].江苏纺织，1995（03）：21-23.

作者：张佳星

ISO管理下质量管理论文 篇2：

基于ISO9000的高校教育教学质量管理标准体系研究

摘要：现阶段，我国高等教育正在大力发展，高等教育规模不断扩大的同时，学生数量与日俱增，如何提高高校教育质量、培养全面发展的人才这一话题越来越重要。 ISO 9000质量管理体系，主要是以企业和顾客的关系为出发点建立和实施相关的质量体系，基于其体系下，有助于高校建立标准的研究体系，培养具有创新精神和实践能力的人才。本文从ISO 9000质量管理体系的概念出发，分析和阐述了我国高校推行ISO 9000质量管理体系所存在的问题，研究了ISO 9000质量管理体系实施的必要性和推广意义，并针对推行ISO 9000质量管理体系提出了相关对策和建议。

关键词：ISO 9000 质量管理 教学质量 标准体系

Key words： ISO 9000， quality management， teaching quality， standard system

现阶段，随着社会经济不断发展，全面培养和发展高校人才越来越重要，全国各地的高校也纷纷采取措施以提高教学质量，培养高素质的创新人才。能否借鉴和发挥ISO 9000质量管理体系标准的作用，将企业界成功的经验积极应用到高校教育教学的领域，从而建立和改进高校教育质量管理体系，从而进一步实现提高教育质量、培养创新人才的目的。

1 ISO 9000质量管理体系简介

1.1 ISO 9000质量管理体系概念

ISO 9000质量管理体系属于国际标准之一，主要是指“由ISO/TC 176（国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会）制定的所有国际标准”。它不仅可以帮助组织运行质量管理体系，提高运行效率，也可以引领质量管理体系。

1.2 ISO 9000质量管理体系申请认证条件

企业申请认证ISO 9000必须具备以下基本条件：

（1）组织必须具备独立的法人资格或拥有独立的法人授权；

（2）组织必须按照ISO 9001：2008标准的要求，从而建立以文件为形式的质量管理体系；

（3）组织必须按照文件要求至少运行三个月时间，而且在认证审核之前必须进行一次或一次以上的管理评审和内部质量体系审核。

2 在各高校推行ISO 9000质量管理体系的

必要性

高校，不同于社会上的各企业，属于特殊机构，如果在人才培养的教育管理过程中引入ISO 9000质量管理体系，对培养创新人才具有重要的意义。现阶段，ISO 9000质量管理体系的应用范围在不断扩大，涉及制造业、政府行政管理机构、金融机构、房地产部门以及各级各类教育机构等行业。在高等教育领域里引进和推行ISO 9000质量管理体系，已经成为社会经济不断发展的必然。特别是对于我国高校而言，经济社会发展速度不断加快，对于高素质的人才需求越来越大，因此对高等院校的教育要求也越来越高。我国政府不仅把教育摆在优先发展的战略地位，也积极采取措施加大对教育的财政投入，从而不断对教育进行改革，促进高校教育不断向现代化发展，提高专业型人才对于社会主义市场需求的适应能力。

3 我国高校推行ISO 9000质量管理体系所

存在的问题

现阶段，我国高等院校在推行和应用ISO 9000质量管理体系的速度仍然很缓慢，随着我国对高等教育的重视程度不断加大，大量高校也在积极采取措施向现代化教育进程转变，但是促进教育向产业化发展还处于争论阶段，导致部分高等学校基本上沿用传统的管理教学模式。这种传统的模式不仅会耗费大量的成本，在管理过程中也逐渐出现了不合理和难以监控的问题。因此，许多高校开始积极响应人才培养的号召，在高等学校教育管理中积极引入ISO 9000质量管理体系，通过研究和实验，建立了一套切实可行的教育质量认证体系标准。虽然我国高校对ISO 9000质量管理体系予以关注，但是在推行ISO 9000质量管理体系的过程中仍然出现了很多问题。

3.1 ISO 9000质量管理体系推行步伐相对滞后

我国传统教育思想根深蒂固，短时期内想要在高等教育中应用ISO 9000质量管理体系，通过它来改变传统的教育、促进教育改革，在一定程度上，会严重影响我国教育领域市场化的发展。因此，学校要从传统教育方式向现代化进行转变，还需要一个很长时期的过程。关于ISO 9000质量管理体系在教育领域中的应用，并没有真正地建立起来，由于缺乏统筹的规划和安排，导致ISO 9000质量管理体系在实施的过程中缺乏规范的标准，而且大部分高校基本上都是采用企业所使用的认证体系和指标，并没有独立思考和研究关于教育管理的质量认证体系，从根本上来说无法加强人才培养、全面发展人才以适应社会和市场的需要。因此，对高校教育领域来说，只有进行合理公正的评价，具体考虑各个高校的实际情况，并且建立起高校自己独有的基于ISO 9000的质量管理体系标准，才能真正实现全面培养人才的目的。

3.2 高校管理者对ISO 9000质量管理体系缺乏

全面的了解

现阶段，高校管理者缺乏对ISO 9000质量管理体系的重视，一方面他们对ISO 9000质量管理体系普及教育工作少，导致许多高校仅仅是熟悉ISO 9000这一术语的概念，而忽略了ISO 9000的内涵和对促进教育发展的真正作用；另一方面是政府计划经济管理色彩过于浓厚，导致高校的管理机制相对滞后，一定程度上不仅会严重影响高校招生的市场化，也会制约普通教育向大众化和现代化发展。大学教育办学市场化意识不强，就无法从高校的具体情况出发实现“市场推动教育发展”的目的。

3.3 ISO 9000质量管理体系缺乏统一的标准和安排

由于ISO 9000质量管理体系常常被应用于生产制造业和服务业，基本上是关于产品的信息，然而产品处于被动的状态、不具备思维能力，但是如果在高等教育中应用ISO 9000质量管理体系，面对的研究对象是学生，学生是主体，在一定程度上具有主动性和思维能力。因此，ISO 9000质量管理体系所面对的对象是具有产品和顾客的双重性，学校不能再像企业那样单纯地进行服务，而是要综合考虑到学生的特殊性。

4 建立ISO 9000高校教育教学质量管理标准

体系的对策和建议

国内高等院校教学模式多种多样，需要从学校的不同情况出发，综合考虑各个高校在国内教育领域中推行ISO 9000质量管理体系所存在的问题，才能提出以ISO 9000为标准建立高校教育教学质量管理标准体系的对策和建议。主要包括以下四个方面：

4.1 提高高校对应用ISO 9000质量管理体系的

重视程度

如果要充分发挥ISO 9000质量管理体系标准的作用，就必须充分了解和理解ISO 9000质量管理体系，建立一套适合高校教育的标准。一方面，必须以ISO 9000质量管理体系标准为参照，利用该体系在企业中成功应用的经验，通过高校进行全面的分析，并结合学校教育管理体制进行研究，从而制定出一套关于高校教育管理质量认证体系标准。另一方面，必须利用教育发展的优势，不断跟踪不同地区、不同高校对于ISO 9000的实施，从而总结和反馈信息，完善高校教育教学标准体系。

4.2 结合ISO 9000质量管理体系，对高校教育

教学准确定位

首先，要明确实施ISO 9000质量管理体系的目的，在实施的过程中要善于实践和总结，制定出一套科学合理的学校教育质量认证体系；其次，应统一高校ISO 9000质量管理体系工作，明确学校的产品，提供明确的教育服务理念；最后，应结合学校的特点，明确人才培养目标，以教育、教学、管理以及服务为对象，全面发展和培养高校学生。

5 结论

在ISO 9000的基础上，建立高校教育教学质量管理标准体系，必须综合考虑到各个高校教育教学的特点，明确人才培养目标，把“学生”作为产品，从而促进高校提高教育教学质量。

参考文献

[1]高德毅，赵伟建. 论基于ISO质量标准的高等航海院校质量管理体系建设[J]. 航海教育研究，2002， 1（3）.

[2]江小明，程建芳. ISO 9000族标准引入高校教学质量管理的可行性分析[J]. 北京联合大学学报，2002（增1）.

[3]魏峥，姜运生，万凯. 高校ISO 9000族标准教育质量管理体系研究[J]. 中国成人教育，2002 （7）.

作者：杜滨晖　王程

ISO管理下质量管理论文 篇3：

公路施工项目推行ISO9001质量管理体系标准的探讨

【摘 要】本文从公路施工项目质量管理的全局出发，结合目前我国公路施工项目推行ISO 9001质量管理体系标准的现状，分析了实施质量管理体系的难点及其原因，指出了针对公路施工项目的特点编制质量计划的要求与内容及其实施要点，阐述了确保持续有效的运行质量管理体系的必要性以及加强审核与持续改进的作用和重要性。

【关键词】ISO 9001质量管理体系；公路施工项目；质量计划；体系质量；过程质量；质量保证；审核；持续改进

【

【Key words】ISO 9001 Quality Management System；Highway Project；Quality plan；System quality；Process quality；Quality assurance；Auditing；Continuing improvement

1. 前言

近十余年来，我国公路工程建设得到了迅猛的发展，为社会做出了巨大的贡献，但在公路工程质量方面也存在有不尽人意的地方，例如有相当数量的公路工程出现了早期病害。沙庆林院士指出，公路出现早期病害在施工项目管理上存在问题。随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，对公路建设提出了更高的要求。因此，为了更好的适应时代的需要，提高质量管理水平，在公路施工项目中切实有效的推行ISO 9001质量管理体系标准（本文指2000版标准）是必由之路。

2. 公路施工项目推行ISO 9001质量管理体系标准的现状

目前我国公路施工项目的管理已普遍形成具有中国特色的业主主导下的监理制和承包制，参与施工项目的三方临时组织在一起形成一个管理体系，对施工项目进行管理，质量管理当然也是在这个临时管理体系中进行的。

据调查，在参与施工项目建设的三方中，业主和监理绝大部分没有通过ISO 9001质量管理体系认证，也就是说没有按照ISO 9001质量管理体系标准建立与运行质量管理体系；而承包商绝大多数已建立ISO 9001质量管理体系并通过了认证，但也没有按照ISO 9001质量管理体系的要求对施工项目进行质量管理，把质量手册和程序文件束之高阁，不针对施工项目编制质量计划，企业通过认证的ISO 9001质量管理体系和施工项目脱节，不在施工项目管理中运行。因此，导致施工项目质量时好时坏，不能可靠的持续的保证质量，更谈不上持续的改进了，公路普遍出现早期病害就成了必然。

质量管理的发展是随着社会生产力的发展和科学技术的进步而逐渐形成和发展起来的，其大致经历了三个阶段，即：单纯质量检查（“死后验尸”）阶段、统计质量控制阶段和全面质量管理阶段（ISO 9001质量管理体系充分包含了全面质量管理的思想和方法）。目前我国公路施工项目的质量管理基本上处于最初期的“死后验尸”阶段。

3. 公路施工项目推行ISO 9001质量管理体系标准的难点

公路施工项目推行ISO 9001质量管理体系的难点比较多，但主要有以下几个方面。

3.1 公路施工项目推行ISO 9001质量管理体系标准时间短。我国公路施工企业开展标准化工作较工业企业晚得多，而且差别又很大，借鉴工业企业比较困难；目前绝大多数业主和监理组织还没有建立ISO 9001质量管理体系，就更谈不上推行ISO 9001质量管理体系了。

3.2 公路施工项目的特点导致推行ISO 9001质量管理体系困难。其特点主要表现在以下几个方面：

3.2.1 一次性。（1）公路施工项目的管理组织是一次性的，从业主、监理到项目部这套组织机构都是一次性的，并且其人员也是一次性的，这就给推行ISO 9001质量管理体系造成很大困难；（2）设计单一，施工单件。

3.2.2 公路施工项目点多、线长、面广、工程量大、参与单位多。一个公路施工项目的施工点很多，长度数十公里甚至数百公里，沿线遇到的土质、地质、水文、气候和材料等千差万别。由于工程量大，参与的管理及施工单位很多，管理、技术、工艺和机械等水平参差不齐。

3.3 公路施工企业ISO 9001质量管理体系不同于公路施工项目ISO 9001质量管理体系。公路工程具有期货的性质，公路施工企业在建立ISO 9001质量管理体系时，涵盖了企业有可能生产的所有产品和涉及的所有过程，它是备用质量管理体系，但对于某一施工项目而言并不一定完全合适和适用。因此，企业ISO 9001质量管理体系向施工项目ISO 9001质量管理体系过渡成为了瓶颈。

3.4 施工的落后性和人员的流动性给公路施工项目推行ISO 9001质量管理体系带来很大困难。公路工程施工需要大量的手工作业，机械化作业受到限制，并且人员流动性很大，不像工厂里能够定岗定人，一个人在固定的岗位上干很长时间，对掌握、熟悉和运用ISO 9001质量管理体系的思想、方法、要求和程序十分不利，影响ISO 9001质量管理体系持续的高效的运行，严重时甚至导致其运行终断。

3.5 合格的质量管理人员缺乏。从承包商、监理到业主，真正理解ISO 9001质量管理体系标准的思想，了解其要求，掌握其程序，熟悉其建立、运行与审核方法的人员缺乏。

4. 公路施工项目运行ISO 9001质量管理体系困难的原因

导致公路施工项目推行ISO 9001质量管理体系标准困难的原因很多，并且错综复杂，其主要原因如下。

4.1 承包商没有真正树立“以顾客为关注焦点”的思想。以顾客为关注焦点是ISO 9001质量管理体系标准最基本的原则，其规定：“组织依存于顾客。因此，组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求，并争取超越顾客期望。”承包商（组织）为了在激烈的市场竞争中获得业主（顾客）的信任，拿到订单，曾积极的建立了ISO 9001质量管理体系并谋求通过认证，来满足招标条件（事实上业主要求投标商必须通过ISO 9001质量管理体系认证），并为投标加分，但是中标后绝大多数承包商并不在施工项目上运行ISO 9001质量管理体系。这是“以自我为关注焦点”的思想的表现，违背了“一切为了顾客，一切为了让顾客满意”的基本原则。

4.2 没有充分发挥“领导作用”。在公路施工项目管理中，“领导作用”体现在二个方面。一方面是指承包商，承包商的最高领导者应牢固树立“顾客是上帝”的思想，全力支持其代理人--项目经理，推动ISO 9001质量管理体系在施工项目上的运行；另一方面是指业主和监理，在我国已形成业主主导下的监理制和承包制，监理受业主委托对施工项目进行管理，在业主、监理和承包商这套对施工项目进行管理的临时组织中，业主是最高领导者，监理是其代表，承包商是被管理者。因此，业主应发挥“领导作用”，按照ISO 9001质量管理体系标准的思想、要求和方法进行质量管理，推动ISO 9001质量管理体系在施工项目质量管理活动中持续的高效的运行。

4.3 没有正确处理产品质量和过程质量的关系。目前公路施工项目质量管理是严把产品质量关，决不让不合格进入下一道工序，而产品质量是由过程质量决定的，不对过程进行有效的科学的管理，没有稳定的、持续的、高效的管理质量，不可能持续的保证或提高产品质量。只对产品质量把关，事倍功半；对过程质量和产品质量同时把关，事半功倍。

4.4 忽视了ISO 9001质量管理体系标准的强制性。ISO 9001质量管理体系标准本来是推荐性的质量管理标准，但一经被合同采用就变成了强制性的质量管理标准，它是质量管理工作的规范，目前我国公路工程施工承包合同都要求承包商按照ISO 9001质量管理体系标准建立和运行质量管理体系。因此，ISO 9001质量管理体系和技术标准一样，承包商应该自觉执行；业主和监理应该定时或需要时对承包商的质量管理体系进行符合性或有效性审核，检查督促承包商按要求执行质量管理标准，确保质量管理工作的质量。

4.5 管理体制和文化背景的差异。ISO 9001质量管理体系标准是在欧美管理体制和文化背景下形成的，中国的管理体制和文化背景与之差别巨大，并且在引进欧美管理体制时又形成了自己的特色。因此，ISO 9001质量管理体系标准推行起来难度很大，这是推行难的根本原因。

5. 基于承包商已建立ISO 9001质量管理体系的质量计划的编制与实施要点

一条公路，参与施工的承包商往往很多，监理也可能不止一个，不同施工企业（承包商）的ISO 9001质量管理体系千差万别，并且施工企业的质量管理体系不适宜直接应用于施工项目，如果各行其是，将造成管理混乱。因此，业主应组织所有承包商和监理，结合承包商（们）的ISO 9001质量管理体系，针对施工项目的特点，编制统一的质量计划（对特定的项目、产品、过程或合同，规定由谁及何时应使用哪些程序和相关资源的文件），以资各方共同遵守。

5.1 质量计划的编制要求

（1）与承包商（们）原有质量管理体系相协调，尽量采用适用的部分。

（2）满足合同规定的业主全部质量要求，确立组织（包括业主、监理和承包商）共同的质量方针和目标。

（3）要进行周密的质量策划。

5.2 质量计划的内容

（1）质量计划应用范围。

（2）施工项目的质量要求。

（3）组织结构和管理职责。

（4）要素活动的控制。

（5）增补作业文件和相应的质量记录。

（6）检测的安排。

（7）异常情况处理。

公路施工项目质量计划要求具有针对性、适宜性、充分性和有效性。

5.3 质量计划的实施要点。实施质量管理体系的关键在于最高领导者（包括业主、监理和承包商三方的），其强力和高效的推进，才能转化为全员自觉的、主动的和创造性的质量行为，才能形成质量管理方面的文化并根植于全员的脑海中，使质量管理体系的实施成为有本之木。

6. 公路施工项目ISO 9001质量管理体系的审核

业主和监理要安排有能力的审核员定期或需要时对施工项目ISO 9001质量管理体系进行审核，检查其符合性、有效性和效率，当发现有不符合或有效性差或效率低时，说明ISO 9001质量管理体系存在问题或运行质量不合格，此时应像对待产品质量不合格一样进行处置，视具体情况整顿或停工整改，直至被确认满足要求为止。

7. 结语

公路工程质量的形成过程涉及很多内外部因素，这些因素如果得不到有效控制，工程质量就不可能稳定，所以建立质量管理体系就是对影响工程质量的这些因素制定相应的标准加以规范。在目前众多公路施工项目中，质量管理工作往往只抓工程质量，却忽视了体系或过程质量。事实上，若体系质量不高，过程质量不好，工程质量也不可能好。任何组织都存在质量管理体系，但ISO 9001质量管理体系是最先进、最科学、最规范的质量管理体系，它是工程质量形成的基础，是根本保证；过程则是工程质量形成的条件，是制约因素。所以，为了持续稳定的有保证的形成工程质量，就要狠抓质量管理体系的质量和过程的管理，不但要建立先进科学的质量管理体系，保证其持续高效的运行，而且还要加强审核，持续改进，不断提高工程质量的保证能力。

保证ISO 9001质量管理体系在公路施工项目管理中发挥应有的作用，是业主、监理和承包商三方共同的义务和责任。

ISO 9001质量管理体系持续的有效的运行，不但可以保证工程质量，而且还可以促进公路施工项目进度管理、安全管理、成本管理等向文件化、程序化、规范化迈进，全面提高整个公路施工项目的管理水平。

参考文献

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[作者简介] 吕馥楠（1969-），男，籍贯：河南宝丰人，学历：学士，职称：高级工程师，长期从事公路工程技术与管理工作。

作者：吕馥楠