地方财政收入预决算偏离问题分析与对策

1 引言

地方财政收入的预决算编制主要是将GPS的计划增长作为重要的参考标准, 预算年度的地方财政则需要加强对GDP问题的关注, 因为其不仅可以对地方官员职位的晋升起到影响作用, 同时对于财政决算工作的实际情况也将起到明显的决定性作用。因此, 我党在召开十九大的过程中也进一步明确了, 对现代财政制度进行改革, 加强预算工作的精细化管理也是今后的主要发展方向。但是, 经过实际研究发现, 虽然当前我国在很多地方的财政收支都缺乏必要的监督和管理, 所以很容易出现财政预决算偏大的问题, 致使地方政府在债务问题上存在明显的积累问题。为此, 下文就将对地方财政收入预决算偏离问题进行分析, 并提出相应的应对方案。

2 地方财政收入预决算的偏离问题

自从当前我国开始对分税制进行落实和推动后, 国内整体的财政收入就出现了十分迅猛的发展, 并且每年年初的预算总额也会大幅度低于年末的预算额。通过对当前国家实际发展而言, 如果长时间出现财政超支问题也必然会出现我国扩张性财政策略的情况, 能对国家经济建设和长久建设起到一定的促进作用[1]。但是经过实际研究, 认为当前出现较低的财政收支偏离问题主要是因为这项工作的开展无法对地方的预算真实情况进行反映, 因此在监督工作环节中也会存在很多问题。比如, 如果地方财政收入出现对预算的超额问题时, 预算额就会长期对决算额进行突出。和全国的平均发展水平而言, 当前我国很多地方政府都多少存在财政的偏差问题。

3 出现预算偏差的主要原因

3.1 预算工作缺乏精细化

政府预算指的就是财政年度的收支计划, 经过法定程序的要求, 具备明确的法律效用。在某种程度而言, 预算编制工作的水平也将对群众的生活水平和质量产生直接影响。所以在实际工作中更需要在地方经济发展的背景下对这一预算编制工作进行研究和分析, 更好的实现收支平衡目标。还有一些地方政府没能将预算管理工作的重要性进行重视, 认为这项工作就是管理部门一种基础的工作方式, 这种问题的出现对于预算的指标和要求也必然会出现不同, 最终造成预算工作的精细化效果不佳。

3.2 缺乏科学的整合思想

地方政府在实际工作中要想对预算要求或是目标进行有效落实, 就应该对预算体系进行有效明确。但是当前地方政府和工作部门在实际工作中并没有建立起相应的指标要求和体系。并且一些地方政府虽然具备较强的预算意识, 但是在自身发展中对于亏损问题的分析缺乏完善性, 最终出现预算工作的偏差问题。

4 对地方财政收入预决算偏离度问题进行降低的对策

4.1 加强预防

在实际工作中推进预防, 不仅是为了对财政收入预决算编制的合理性进行提升, 同时也是为了实现对地方综合发展水平的提升。首先, 在开展预算编制工作的环节中还应该加强对预算编制工作的开展, 通过这种方式实现对编制时间的明确, 保证时间充分性。

4.2 地方政府要加强对现金流量的控制

现金流量是当前地方政府和工作部门进行预算编制的重要依据。通过对当前我国现金流量表的有效分析, 从而实现对地方政府部门资金支付的有效掌握, 这样才能对其进行有效分配。此外, 在实际工作中还很可能由于政府或是上级财务部门的清算不到位造成对资金的不合理应用, 进而更有效的针对问题对地方发展风险的判断和预测。当前我国地方政府在现金流量的预算编制过程中, 经常采用统一的方式, 主要就是对结构进行分析或是对变动趋势进行分析。经过有效分析可以确定相应的工作资料, 实现对现金流量的有效编制, 通过这种方式更好地提升其对地方政府的预算控制和管理。

5 结语

综上所述, 预算改革工作受到国家财政工作的影响比较严重, 大部分都具备比较浓重的政治色彩, 但是从当前地方部门的支出管理情况分析, 也需要对当前财政收入预算管理制度进行完善和优化, 只有这样才能对法律监督效果进行提升。因此对现代财政制度进行改革, 加强预算工作的精细化管理也是今后的主要发展方向。但是, 经过实际研究发现, 虽然当前我国在很多地方的财政收支都缺乏必要的监督和管理, 所以很容易出现财政预决算偏大的问题。所以希望通过对本文的研究, 相关地方政府能对自身的工作进行有效反思, 对于当前工作的问题要进行有效解决, 只有这样才能更好地实现地方财政的综合发展。

摘要：地方财政收入的预决算出现偏离的问题也是当前地方政府对管理水平进行判断的重要指标。此项工作的开展需要将地方政府的年度决算收支问题作为重要的衡量标准, 通过此种方式实现对地方年度预算收入差异问题进行分析。针对此种情况, 本文就将针对地方财政收入预算出现偏问题进行研究, 从而针对当前存在的主要问题展开研究, 进一步探索应对问题的相关对策, 希望对这项工作的开展提供更有效的帮助和指导作用。

关键词：地方财政,收入预决算,偏离问题

参考文献

[1] 梁飞.地方财政收入预决算偏离问题及对策探究[J].中国管理信息化, 2016 (6) .

[2] 冯辉, 沈肇章.地方财政收入预决算偏离:晋升激励与税收任务[J].广东商学院学报, 2015 (5) .

[3] 王华春, 刘清杰.地区财政收入预决算偏离的空间效应与影响因素研究——来自空间统计和空间面板计量模型的经验检验[J].北京师范大学学报 (社会科学版) , 2017 (5) .

[4] 马海涛, 白彦锋, 旷星星.政治激励、财力缺失与地方非税收入预决算偏离度——基于省际面板数据的分析[J].地方财政研究, 2017 (1) .