企业自主创新对策建议
第一篇：企业自主创新对策建议
我国企业自主创新能力的现状、原因及对策和建议
Huangwei
摘要：党的十六届五中全会把提高自主创新能力确定为我国“十一五”时期的重要任务, 并且提出建设创新型国家的目标, 这是具有重要现实意义和深远历史意义的一项战略决策。本文对我国的自主创新能力的现状、自主创新能力弱的原因做了初步的分析，同时从制度建设、政策扶持和人才培养等几个方面提出培养和提高我国企业自主创新能力的建议和对策。
关键词：企业;自主创新能力;建议和对策
The situation, cause countermeasure, and suggestions of the Chinese Enterprises’ Independent
Innovative Ability
Huang Wei
Abstract: The Fifth Session of sixteenth Central Committee puts forward to improve the independent innovative ability as the important task during “The Eleventh –five –year period” and to build the innovative country as the national aim, which is a strategic decision of realistic and profound historical significance. This paper makes a preliminary analysis of the situation of the Chinese innovative ability and the cause of its weakness . Meanwhile, it provides some suggestions and countermeasures on how to cultivate and improve the enterprises’ independent innovative ability on the system construction ,policy support and talents cultivation . Key words: Enterprise; Independent innovative ability; Suggestions; Countermeasure
党的十六届五中全会把提高自主创新能力确定为我国“十一五”时期的重要任务, 并且提出建设创新型国家的目标, 这是具有重要现实意义和深远历史意义的一项战略决策。
创新是一个民族进步的灵魂, 是国家兴旺发达的不竭动力。美国著名经济学家熊彼特在50年前分析社会经济发展的根本原因时曾经指出, 在社会经济增长和发展中, 不断推出新的技术与知识的创新和使用起到了根本性的作用,并把这种不断创新的行为称为“创造性的破坏(Creative Destruction) ”。今天, 我们国家大力提高自主创新能力，既是保持我国经济稳定增长的重要支撑, 又是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，是提高我国经济竞争力和抗风险能力的重要支撑。
一、我国企业自主创新能力的现状
由于缺少拥有自主知识产权的核心技术，我国不少行业存在产业技术空心化的危险。企业自主创新能力薄弱，已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。
现状之一，企业研发经费投入不足。据资料统计,世界500强用于研究与开发( R&D) 的费用占全球R&D费用的65%以上，平均每个企业的技术开发费用占其销售额的10%～20%。而我国大中型工业企业的技术开发费用占产品销售收入的比重只有1.4%左右。另外，国外企业每年的研发投入占年销售总额5%～10%，在我国，据部分统计，很多企业每年
的研发投入只占年销售收入的百分之零点几，1%都不到，有些企业甚至根本没有研发投入。这两个方面的数据都表明了我国企业基础研发费用投入不足是目前国企技术创新的软肋。根据国际经验，技术研发投入占销售额比例在1%以下的企业是难以长期生存的，比例为2%左右的企业仅可以简单维持，只有比例达到5%的企业才有竞争企业的核心竞争力和国家竞争力。我国发明专利授权中3/4为外国人所拥有;申请专利数量最多的10家电子信息企业，5年申请之和仅相当于美国IBM公司1年申请的专利数量。
现状之二，企业高级科技人员不足、流失严重。科技人才的匮乏与流失是影响企业技术创新能力的重要因素。调研发现，尽管国家每年毕业工科博士上万名，但从高级科技人员最密集的302家国家级企业技术中心来看，仍有84家没有一名博士。全国192家中央级企业专业技术人员中，具有硕士以上学历人员也只占总数的2.1%，高级技师仅占工人队伍的0.16%。并且，国有企业科技人才流失严重。科技人员的不足与流失，无疑会大大削弱企业的自主创新能力。
现状之三，发达国家技术垄断, 企业消化吸收能力弱。目前，发达国家500家大跨国公司拥有全世界90%的生产技术和75%的技术贸易,呈现明显的科研“二八律”： 20%的大企业研发对技术进步的贡献率为80%。据统计，目前全世界86%的研发投入、90%以上的发明专利都掌握在发达国家手里。凭借
科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则，发达国家及其跨国公司形成了对世界市场特别是高技术市场的高度垄断，从中获取大量超额利润。此外，我国企业重引进，轻消化吸收再创新。据有关研究，引进同等的技术设备，我国用于消化吸收再创新的费用只及日韩的0.7%。
现状之四，以企业为主体的创新体系尚未完全形成。发达国家80%的科研工作在大企业中完成。但我国企业研发机构数量较少，研发能力不足。2001年我国大中型企业有研发机构的仅占25%，有研发活动的仅占30%。在“产学研”结合中，企业基本处于从属地位。企业之间的技术联盟也是有需求、无行动，还属纸上谈兵。目前，行业共性、战略性技术研发薄弱，急需企业技术联盟履行职责。
现状之五，国家相关优惠政策难以发挥应有作用。为了促进企业提升创新能力，国家制定了多种财税优惠政策。如财工字[1996]41号文件规定，企业研发费用可划入管理成本，比上一年超额部分的50%可抵扣应税所得额。但调研发现，此项政策每年在各行业龙头企业、重点企业中的平均落实率低于14%，企业实际享受的金额只占应该享受金额5.79%。
二、我国企业自主创新能力弱的原因
一般说来，我国企业自主创新能力弱的原因在于以下几个方面：
第一，企业体制约束，动力不足。企业是自主创新的主体。在市场经济中，企业创新无可替代,只有千千万万个企业的自主创新能力得到提升，才能使国家整体创新能力得到增强。由于产权制度改革和现代企业制度培育的不到位，在企业中还普遍缺乏进行自主创新的内在机制缺少自觉从事创新的内在动力和激励机制。多年来，一些企业未能妥善处理好技术引进与消化、吸收创新的关系，对消化、吸收引进技术和创新方面的投入严重不足，以致出现了无休止的“引进、引进、再引进”现象，有的甚至陷入“引进-落伍-再引进-更落伍”的恶性循环。鼓励科技自主创新的经济政策体系有待完善。技术政策是经济政策的重要组成部分，但是在具体的实践中，各部门的政策措施上还存在不少不明确、不协调、不配套的问题，使企业的创新行为无所适从。
第二，企业缺乏创新的社会环境。应该承认，我国整体的社会环境自改革开放以来越来越向好的方向发展，推动自主创新的基本社会环境是具备的。但目前的社会环境还不完善，在许多方面还制约着自主创新的有效展开。首先是缺少一部有关国家创新体系和企业自主创新的基本法，目前的科技进步法已经不能适应自主创新活动对法律的需求。一些相关法律法规不能适应自主创新的需求，如政府采购法中没有体现政府采购对自主创新的促进作用。其次，市场经济体制还不完善。在市场运行规则、价格体系和调节机制、市场准入和退出机制以及为企业创新提供服务的市场中介组织等方面，还远没有形成。再次，法律保证制度还明显不足。自主创新的一个核心问题是有效保护知识产权，世界经济发展的历程表明，没有一个以知识产权保护法为核心的支持企业创新的法律体系，任何创新活动都是难以进行和持久的。最后，国际经济中的产业壁垒和技术封锁仍然存在，发达国家利用自己的技术优势继续寻求在竞争中的垄断地位，对关键技术和核心技术采取严格的保护措施，他们是决不会出卖和转让的。加之某些行业和技术领域因为存在严重的垄断而导致竞争不足等创新环境问题，已经成为影响企业自主创新内在动力最大的问题。
第三，财税制度、金融制度、共性技术制度等制度的束缚和约束这些制度也是国家迫切需要解决的问题，原因如下：
首先，税收制度不合理。目前,我国合资企业的税率为15%，而且企业所得税是“两免三减半”,即从盈利之日起,两年内免交所得税，第三年到第五年缴纳7.5%的所得税，如第六年再增加投资，接着享受“两免三减半”的优惠政策;而国产自主品牌的企业，从盈利之日起，就必须缴纳33%的所得税。
其次，缺少规范的融资制度。一项自主的技术创新，从最初的构想开始到形成产业，是一个风险很大的过程，银行通常不愿提供贷款，一般投资者也不愿出资支持。目前我国科技研究成果转化率低的原因，除了不符合生产需要或技术不成熟外，主要是缺乏风险投资的支持，融资难的问题始终缺少化解的良方。相对而言，西方发达国家多年来通过立法和改革金融、证券市场制度，为高科技企业融资创造了各种便利条件，诸如政府担保贷款、初级股票市场融资、代理融通公司融资、租赁融资以及各种风险投资机构的投资等。
再次，共性技术的研究需要很多的资金投入，不是企业能完成的，而且共性技术可能会失败，所以就要求由政府来做共性技术的研究。对不同层次的共性技术研究，政府的支持力度、组织方式和资金比例应各不相同。要以满足企业需求为目标、服务于产业为原则，政府应建立能够调动企业积极性和有利于成果扩散的组织形式，从而更有效地利用政府资金，最大程度促进共性技术的研究、扩散和应用。
我国总体研发投入比例远低于工业化国家，但政府科技计划涉及的领域和深度远远超过总体研
发投入。由此导致的矛盾是：一方面，政府大量资助竞争性领域的产品开发和生产项目;另一方面，一些关键性技术由于资金不足一直不能突破，关键产业的竞争力长期得不到根本提升。制度的改革从经济角度讲，原来主要由政府来配置资源，今后应该由市场来配置资源。
三、培育和提高企业自主创新能力的建议和对策
无数事实表明，一个国家，如果没有强大的科技水平，没有自主创新的能力，也就不可能在国际交往中赢得主动，受到尊重，也不会有真正平等的交流和合作。在尖端高科技领域，在国防科技领域，在最前沿的科学技术领域，在涉及商业利益的高新技术领域，一般来说，是不会有人把最先进的技术转让给你的。虽然市场可以换技术，但真正的核心技术、战略技术是换不来的。自主创新才是技术进步的根本保证。
企业是技术创新的主体。在市场经济中，企业具有其他各类创新机构无法替代的地位和作用。只有千千万万企业的自主创新能力得到提升，才能使国家整体创新能力得到增强。
企业如何培育和提高自主创新能力，以适应内外环境的变化和竞争的需要，保持强大的生命力，从而不断地发展壮大，是持续发展战略的重点。我国作为一个科技发展水平相对落后的国家，尽管企业对市场经济发展的认识逐步提升，积极和广泛地吸收国外先进科技成果，但仍存在基础薄弱的严重问题。从适应全球经济发展的新潮流这个层面上考虑，应该把培育企业自主创新能力作为长期的战略。为此，就提升企业自主创新能力提出如下建议：
(一)从制度建设入手培育和提高企业的自主创新能力
首先，把提升企业自主创新能力置于国家战略的高度来认识，建立以企业为主体的自主创新体系。对于科技创新，长期以来，我们习惯更多地关注科研机构和大学，但近百年世界产业发展的历史表明，真正起作用的技术几乎都来自企业。比如，通讯领域的贝尔实验室，汽车领域中的福特公司，飞机领域的波音和空客，化工领域中的杜邦和拜耳，机床领域中的西门子，计算机领域的IBM、英特尔、微软等。技术创新是一个从研究开发到产业化和商业化的过程。企业最贴近市场，在规模化和产业化方面具有优势，应成为技术创新的主体。因此，我们要转变观念，加强领导，把企业自主创新能力建设真正置于国家战略的高度，建立以企业为主体的自主创新体系。
同时，深化改革，落实政策，强化企业自主创新的动力机制。一是加快推进企业产权及现代企业管理制度改革，克服研发投入的体制性障碍，增强企业技术创新的内在动力。二是强化国家财税优惠政策的落实工作。建议国家将相关政策的主要内容纳入即将修订的“科技进步法”之中，使政府行为上升为国家意志;同时在深入调研的基础上，制定易操作的实施细则。三是改革企业业绩考核指标体系。建议增加自主创新方面的考核指标，以促进企业的自主创新和长远发展。此外，对地方政府的考核也应该有技术创新指标。
目前,我国还没有像发达国家那样能够集应用性基础研究与技术开发于一体的大型企业。因此,在加大鼓励企业自主创新力度的同时,应充分发挥现有研究机构的作用,建立具有中国特色的技术创新体系。应建立产、学、研结合机制,完善和发展技术市场,促进科研机构、大学与产业的结合。
其次,加强对引进技术的消化吸收和再创新。自主创新并不排斥国外技术,应在充分利用全球技术资源的基础上,采取多种方式实现自主技术创新。一是国家应设立消化吸收专项基金，引导鼓励企业和科研单位一起对引进技术进行消化吸收再创新。自主创新不一定是自己去研究开发每一个单项技术,可以通过成熟技术的自主集成,获得集成技术的创新;不一定从头做起,可以在已有技术的基础上,进行改进创新。二是制定优惠政策，大力鼓励自主创新和对引进技术再创新，促使自主研发的技术和产品所占比重逐步增加。在国力和科技实力有限的情况下,我们应在优势领域进行原始性创新;在追赶领域进行集成创新和引进技术的适应性创新,不断提高自主创新的实力和能力。
再次,利用知识产权制度保障和促进自主创新。知识产权制度是实现国家技术发展战略的重要工具,其实质是在保护创新者利益和积极性的同时,促进技术合理、有偿地扩散。知识产权制度不仅仅保护知识产权,其最终目的是为了促进创新。知识产权保护渗透在创造、保护、利用和扩散的全过程,知识产权制度不能孤立地发挥作用。应进一步完善配套政策体系和市场环境,把知识产权管理落实到技术、经济、贸易管理等各有关部门的工作中,培养全民的知识产权意识。企业具有大规模产业化的优势,只有把自主创新成果的产业化与建立产品和企业的品牌结合起来,才能最终形成长期竞争力。还要培养全民的知识产权意识,
(二)坚持以市场为导向,加大政府对企业自主创新的政策扶持力度
市场在自主创新过程中发挥着重要的导向作用,有利于调动企业进行创新的主动性。同时,政府的政策扶持也是不可缺少的。比如，政府采购可以采取以下多种措施，充分发挥其促进自主创新的功
能作用。首先，自主创新优惠采购。政府在发生采购业务时，对于具有自主创新及我国自主知识产权的产品或专利成果，实行价格优惠。对于自主创新和拥有自主知识产权的产品和服务，政府可以以高于其他同类不具有自主创新产品的价格采购。其次，自主创新优先采购。一是在政府采购中，在政府需要的功能条件不变的情况下，凡是具有自主权创新或者说拥有自主知识的产品，一律优先采购。二是参与政府采购市场的产品或服务，都具有自主创新成份，在其他条件基本接近的条件下，优先采购自主创新含量更高的产品或服务。再次，实行惟一性采购。需要说明的是，对于一些特殊的产品和服务，如涉及军事机密和国家安全的产品或服务，或者对于国民经济发展、对于某个行业发展等具有决定性作用的产权或自主创新的产品，如一些特定产品使用的计算机芯片、一些特殊使用的计算机软件产品和服务。政府应开辟多种渠道, 增加技术创新投入。根据我国经济的总体实力和创新发展的需要, 进一步提高研发费用占GDP 的比重。同时还要加强对企业技术创新的政策引导, 集中支持一批对行业发展和产业升级起重要作用的关键技术开发, 在技术创新过程中逐步引导企业加强机制建设。
由于知识的公共性和技术的外部性,单纯依靠竞争性市场机制是不能完全实现科技资源的优化配置的。政府在产业技术研究开发中的作用,不能简单地用竞争和非竞争性领域来划分,而主要应在企业不愿意或无力进行投入的领域发挥积极作用,与企业研究开发形成互补。政府应重点支持基础性研究,提供公共品和发展公共技术平台;在应用技术领域,政府应在少数影响国家安全和产业竞争力的重点领域发挥作用;在产业技术发展中,政府应重点支持共性技术和影响整个行业发展的关键技术的研究开发。虽然我国研究与开发投入的总体水平不高,但政府投入所占比例并不低。
因此,应改善财政科技投入的管理体制,提高其效率。在增加政府投入的同时,更应调整政府投入的结构,实现政策上的战略转变,如从资助商业性研发转为资助竞争性技术研发;从资助单一企业转向资助联合研发体和共性技术;从上市前的风险投资转向培育技术和孵化企业;从对单个国有企业投资转向加强基础设施和公共服务;从强调技术供应和增加研发投入为主转向扶持技术开发和刺激需求相结合。同时,在财政、税收、金融、市场准入与环境服务方面,提供更为有效的政策支持,为自主创新的系统推进创造条件。今后在制定经济政策时, 必须
把企业自主创新的政策纳入政策系统, 协同配套地贯彻执行。
(三)积极培育富有创新能力的各类人才，加强企业科技人才队伍建设
人才是创新之本。没有一个规模宏大的高素质的人才队伍,实现国家的整体创新是不可能完成的。要紧紧抓住培养、吸引和用好人才这三个重要环节,充分发挥人才在科技创新中的关键作用。要进一步落实人才强国战略,坚持把发现、培养、使用、凝聚优秀科技人才作为科技发展的重要任务,促进企业科技创新人才脱颖而出;要建立健全科学合理的人才资源管理和开发体制,形成能够鼓励提高创新能力和创新效率的机制,完善客观、公正的评价体系和激励机制,营造一个能者上、平者让、庸者下的公平竞争环境,推进科技人才分配机制改革,为科技人才的成长成才营造更好的环境;还要不断完善人才引进、培养、使用的有效机制,制定和实施对各类人才具有强大吸引力的政策,用良好的机制、政策、环境吸引人才,集聚人才,为企业科技创新和经济发展奠定坚实的人才基础。
同时，建议国家像在大学和科研机构那样在企业中实施“人才工程”，积极引导人才向企业流动。大学和科研院所的专家教授，可以挂职到具有博士后工作站的企业技术中心工作。以加强大学和科研机构与企业的联系。把产、学、研三位一体联系起来, 支撑自主创新。“产”指的是企业, “学”指的是高校,“研”指的是科技机构, 形成三点一线, 构成体系, 通过互动互补、资源整合, 来拉动我国整个社会的自主创新。
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第二篇：新形势下企业自主创新的建议论文
一、 我国企业自主创新的现状中国经济持续20多年的高速增长,但始终困扰我们的一个大的问题是技术创新能力薄弱。科技水平远远落后于经济发展水平;这种格局的影响非常深刻,主要体现在以下几个方面:
(一)我国企业的技术基础都比较薄弱。在前些年中国经济发展的过程中,我国企业用于产业发展的技术来源相当一部分是通过引进技术解决的,加之对消化、吸收和再创新工作的重视不够、投入不足,有些企业的研发系统已经出现了被边缘化的倾向,技术对外依存度仍超过50%;中国是世界制造大国,但重要的技术装备和关键零部件主要依赖进口;我们出口已位居世界前列,但出口产品中拥有自主品牌或知识产权的只占10%。我们清楚地意识到,大国经济必须要有技术支承;中国工业化最终要靠自有的技术来源。缺乏核心技术的支柱产业,缺乏自主品牌的庞大生产能力,缺乏知识产权的制造业,缺乏创新能力的众多企业,从经济角度看,处于增值链的低端,不能分享高附加值的利益;从安全的角度看,中国大多数企业处于产业链的低端。
(二)创新能力转化为生产力动力不足。我国目前的生产、技术和新产品的研发任务更多是由高校完全承担的,使大专院校科研院所成了企业的科技研发主体。全国拥有普通高等学校1792所中就设有科研机构316家、全国范围高校科研成果给企业带来的效益也只在20%左右。由于大量科技成果非企业自主承担完成,使科技成果转化多了若干环节,大大降低了转化率。企业现有的技术创新活动也主要处于低层次,基本上没有涉及战略性的超前研究开发、产业关键核心技术的开发和大规模的系统性技术集成等,高端的技术创新活动大多被跨国公司所垄断。
(三)创新能力财才两缺。我国的研发经费投入还相当不足,研发人才短缺现象比较严重。比如对于研发人员相当集中的高新科技工业园区,国外每开发10平方公里,一般需要1.5~2万名高新技术人才,而我国情况比较好的华东地区的4个高新科技工业园区,按规划面积要9~10万名高新技术专业人才,至今也只有4万人。一般认为,企业的研发费用占其销售额的2%,企业才能基本生存;当达到5%以上时,而国内的许多企业经营者存在短视行为,受急功近利的商业文化的影响,企业经营者缺乏创新精神,制约了自主创新意识的强化。
二、 我国企业自主创新的潜力剖析
(一)研发投入有所上升。企业的最大特点是贴近市场,尤其是能前瞻性地掌握市场发展所产生的潜在需求,使其研究开发的目标更具针对性,更能体现以市场为导向。目前,我国的很多的企业已经开始认识到这一点,不断加大企业创新能力的投入。例如,联想集团在完成了与IBM部门的并购之后,研发人员比例超过20%,消化1500项IBM专利。并打算今后每年将把营收的2%投人到产品研发与技术创新。
(二)企业与高校正寻求长期高效的合作。有统计显示:在上海企业中技术含量高的发明专利仅200项左右,而上海普通高校每年的R&D课题就超过1万项。集团企业努力将长期规划分解到“产学研”合作项目中去。宝钢成立的“产学研合作推进会”曾先后在国内几十所高校“巡游”, 都是长期战略性产品。
(三)国际交流日益趋近。我国企业在进行研发活动已不单单把目光停留在国内或本企业内部,在加强自主创新的同时,加强国际合作,提升我国企业自身的竞争能力。海尔集团在2002年已向香港引人业务,海尔香港分公司将招聘20一30名员工。目前,海外业务占集团整体营业额比重只有1/3,因此,未来将扩展海外市场,并期望在只至五年内扩展至占整体业务的2/3。
三、 如何利用法律开发企业自主创新的潜力
中国的发明创造比世界其他地区的发展速度都要快,也比以往任何时候都具有潜力,我们现在要做到就是完善相关法律环境,为专利发展推波助澜。
(一)完善高校与企业技术合同、实践合同制度,建立高校科研学员进企业,增加大学生就业率。在中国,16%的专利来自学术界,而在美国和日本,该比例分别是4%和1%。这就导致创新产品转化为生产力动力不足的现象存在。事实上,我们如果能巧妙协调我国高校教育实践不充分和企业缺乏创新人才的矛盾,就不仅会提高自主创新能力,还能够缓解金融危机下的就业矛盾。在具体的应用过程中,我们应该规范其中的法律环节,避免出现因法律缺位导致的市场秩序混乱,关注高校与企业在研发过程中签订的技术合同规范性、参与研发的学员的物质保障条款和就业条款、奖励条款、教学实践条款。一方面注重鼓励大学生为进入高新技术产业而不断提高自身能力水平,另一方面又能够为大学生进行实践教学提供现实空间。
(二)适度优惠的金融税收法律体制,给企业注入创新资金。政府应该在资金与政策上方面加大对企业自主创新活动的投资力度,采取财税优惠等有效措施鼓励社会资本的进入,努力营造一个有利于企业从创
新中得到现实或长远利益的良好环境。扩大和完善自主创新的金融担保机制,拓展企业自主创新的融资渠道,加大商业性金融机构对科技的投资力度。如要鼓励商业银行在信贷方面对企业的支持。
(三)深入贯彻劳动合同法相关规定,加大员工国际交流和培训投入,提高劳动者自身研发能力。据日本有关资料统计,工人文化水平每提高一个等级,技术创新者的人数就增加6%,而工人每提出一个有效的创新建议则能降低成本10% ~15%,而受过良好教育和培训的管理人员,因创造和运用现代管理技术,则有可能降低成本30%。这些足以说明人力资本投资的高回报率。新出台的劳动合同法中关于企业员工培训、服务期限、奖励激励制度的规定,如同宏观调控的杠杆,一方面解决企业饱受为他人做嫁衣之痛,一方面为企业职工不断提高自身能力创造物质基础,在具体贯彻落实的过程中,国家相关审批制度
应该为企业员工出国培训的大开方便之门,企业应该把我经济危机带来的挑战,通过提高软件设施、员工不断增强国际竞争力。
第三篇：我国企业自主创新存在的问题及对策
湖北经济学院 项投Q1142 刘玲
摘要：目前，我国企业自主创新能力不断提升，表现出良好的发展趋势，但仍旧存在一些问题。另外，我国企业自主创新能力与发达国家和新兴工业化国家及地区相比有很大差距。因此，我国各行业需要思考并采取一些对策来进一步提高我国企业的自主创新能力。
关键词：企业 自主创新 问题 对策
一、 我国企业自主创新能力的现状
科技创新，企业是基础，我国企业自主创新能力严重不足。我国发明专利授权中3/4为外国人所拥有;申请专利数量最多的10家电子信息企业，5年申请之和仅相当于美国IBM公司1年申请的专利数量。由于缺少拥有自主知识产权的核心技术，我国不少行业存在产业技术空心化的危险。我国虽然是DVD激光视盘机生产大国，但因不掌握核心技术，每出口一台价格40美元的DVD视盘机，就要向外国公司交纳专利使用费20美元。我国已成为PC机生产和消费大国，但CPU芯片和操作系统这两大核心技术却掌握在Intel和微软手中。在医药生物技术领域，几乎所有药物的专利均为发达国家拥有，他们赚取了高额利润，而中国的生产厂商利润极低。企业自主创新能力薄弱，已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。
二、 我国企业自主创新存在的问题
1. 企业体制约束，动力不足
企业是自主创新的主体，在市场经济中，企业创新无可替代，只有各个企业的自主创新能力得以提升，才能使国家整体的自主创新能力加强。多年来，一些企业未能处理好技术引进与消化、吸收创新的关系，对引进技术和吸收创新能力方面的投入严重不足，以致出现无休止的“引进，引进，再引进”的模式，有的甚至陷入“引进，落伍，再引进，更落伍”的恶性循环。鼓励科技自主创新的经济政策体系有待完善。技术政策是经济政策的重要组成部分，但是在具体的实践中，在各部门的政策措施上还存在不少不明确、不协调、不配套的问题，使企业的创新行为无所适从。
2. 企业缺乏创新的社会环境
首先，我国缺少一部有关创新体系和企业自主创新的基本法，目前的科技进步法已经不能适应自主创新活动对法律的要求。其次，市场经济体制还不完善。在市场运行规则、价格体系和调节机制、市场准入和退出机制以及为企业创新提供服务的市场中介组织等方面，还远没有形成。最后，国际经济中的产业壁垒和技术封锁仍然存在，发达国家利用自己的技术优势继续寻求在竞争中的垄断地位，对关键技术和核心技术采取严格的保护措施，他们是绝不会出卖和转让的。加之某些行业和技术领域因为存在严重的垄断而导致竞争不足等创新环境的问题，已经成为影响企业自主创新内在动力的最大问题。
3. 研发投入不足
加大研发投入，加强技术开发力度，是培育企业核心竞争力的关键。然而，正是在这一关键问题上，我国企业却存在着明显的不足。如政府财政科技拨款在同期财政支出中的比例，1992年为5.5%，而到了2002年不增反降，为3.7%;全社会研发投入总量，我国只相当于美国的4%，人均科研经费只相当于日本的1/12和韩国的1/8;研发投入占GDP的比重，2004年我国为1.23%，而美国为
2.9%，日本为2.83%，韩国为2.79%。2005年中国企业500强最新数据显示，平均每家企业的研发投入为2.47亿元，仅占平均销售收入的1.05%;只有106家企业的研发投入占销售收入的比例超过2%。2005年中国制造业企业500强企业的平均研发投入为1.9亿元，只占相关企业销售投入的1.88%。可见，即使是中国500强企业，其研发投入尚未达到维持企业生存的水平。而事实上，在我国的大企业中，仍有30%的企业未建立自己的研发机构,对于引进技术，我国企业的“内生技术能力”还不强。
4. 企业家素质总体不高
企业技术创新的根本目的在于增强企业基于市场的竞争能力，衡量技术创新成功与否关键看其是否给企业带来利润。国内外技术创新的实践表明，技术创新离不开市场。在技术创新的过程中，企业是主体，客户是导向，市场是机制，政府是环境，院校是支撑，而在整个创新过程中，企业家是灵魂。纵观国内企业技术创新活动比较好的创新型企业，都有一批创新新意识强烈的企业家。但就目前国内企业家队伍的总体状况而言，我们不得不承认，我国的企业家队伍特别是民营企业家队伍，多数是从销售人员转化而来，他们的创新意识比较薄弱，风险意
识不强，只重视跟踪模仿，不重视自主创新。企业的自主创新说到底要有人带领，在人的因素里，不得不说企业家处于最重要的甚至是起到决定性作用的地位。企业家队伍素质不高，不能不在相当大的程度上影响我国自主创新的能力和水平。
三、 培育和提高企业自主创新能力的建议和对策
1. 把提升企业自主创新能力置于国家战略的高度来认识
对于科技创新，长期以来，我们习惯更多地关注科研机构和大学，但近百年世界产业发展的历史表明，真正起作用的技术几乎都来自企业。比如，通讯领域的贝尔实验室，汽车领域中的福特公司，飞机领域的波音和空客，化工领域中的杜邦和拜耳，机床领域中的西门子，计算机领域的IBM、英特尔、微软等。因此，我们要转变观念，加强领导，把企业自主创新能力建设真正置于国家战略的高度，使企业真正成为技术创新的主体。
2.深化改革，落实政策，强化企业自主创新的动力机制
一是加快推进企业产权及现代企业管理制度改革，克服研发投入的体制性障碍，增强企业技术创新的内在动力。二是强化国家财税优惠政策的落实工作。建议国家将相关政策的主要内容纳入即将修订的“科技进步法”之中，使政府行为上升为国家意志;同时在深入调研的基础上，制定易操作的实施细则。三是改革国有企业业绩考核指标体系。建议增加自主创新方面的考核指标，以促进企业的自主创新和长远发展。此外，对地方政府的考核也应该有技术创新指标。
3.加强企业科技人才队伍建设，规范人才流动秩序
一是对特殊人才要给予特殊待遇。湖北化学研究院等企业实施“二八制”或“三七制”，即把80%或70%的奖金提供给20%或30%的技术骨干，对吸引和留住尖子人才产生了良好效果，值得借鉴。此外，实施股权激励政策也是企业稳定和吸引尖子人才的很好办法。二是建议国家像在大学和科研机构那样在企业中实施“人才工程”，积极引导人才向企业流动。大学和科研院所的专家教授，可以挂职到具有博士后工作站的企业技术中心工作。三是规范人才流动秩序。有的国企科技人员被民营企业挖走，把核心技术、商业秘密也带走了，给原企业造成很大损失。建议国家制定相应法律、法规，在鼓励人才流动的同时，更要加以规范。
4.促进企业创新体系的建设与发展
一是积极支持企业建立完善研发中心。国家有关部门要采取措施鼓励企业建
立技术中心，并设立专项基金，加强对中心人员的培训。二是产学研结合模式必须以企业为主。“产学研”，“产”在前，没有“产”，“学”、“研”就失去了动力和方向。建议国家组织的产学研项目，特别是应用性较强的项目，要以企业为主体，由企业来牵头。三是促进企业组建技术联盟。建议政府设立产业研发基金，通过支持企业建立和发展各种形式的创新战略联盟以大力推动应用基础性、行业共性、战略性技术的研发。
5.加强对引进技术的消化吸收和自主创新
一是国家应设立消化吸收专项基金，引导鼓励企业和科研单位一起对引进技术进行消化吸收再创新。二是制定优惠政策，大力鼓励自主创新和对引进技术再创新，促使自主研发的技术和产品所占比重逐步增加。三是国家在重点产业领域要制定限制重复引进技术和设备的政策。
6.转变政府职能，促进产业自主创新
作为政府部门，首先应该转变职能，在推动自主创新方面，要“积极有为”，而不是“无为而治”，对企业自主创新的社会服务机构发展作正面的引导，出台相关政策鼓励发展，努力构建完善的创新服务体系，为企业自主创新做强有力的支撑。其次，建立完善的自主创新法律体系，建立良好的市场秩序，健全和完善市场机制，保证市场的统
一、公平、开放和有序，努力为企业自主创新营造良好的市场环境。第三，政府把支持自主创新技术开发放在比支持技术引进更重要的位置，对国家级科研院所的功能进行重新定位，调整科研经费支持重点，加大对企业的资金投入力度，作企业自主创新强有力的后盾。
参考文献：
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第四篇：企业自主创新能力的现状、原因及对策 战略论文
我国企业自主创新能力的现状、原因及对策和建议
摘要：党的十六届五中全会把提高自主创新能力确定为我国“十一五”时期的重要任务, 并且提出建设创新型国家的目标, 这是具有重要现实意义和深远历史意义的一项战略决策。受政策、环境、资源等企业内外因素的制约，当前我国企业在专利发明、核心技术、产品质量与竞争力诸多方面的自主创新能力不足，还不能满足企业支撑经济、社会科学发展的需要，为此需要从政府、企业、个体三个层面着手，以培育创新环境、加强政府引导、利用项目孵化带动、实施产权和激励制度保障等方式，不断推动我国企业自主创新能力登上新台阶，以此提高企业国内外市场竞争力。
关键词：企业;自主创新能力;建议和对策
党的十六届五中全会把提高自主创新能力确定为我国“十一五”时期的重要任务, 并且提出建设创新型国家的目标, 这是具有重要现实意义和深远历史意义的一项战略决策。
创新是一个民族进步的灵魂, 是国家兴旺发达的不竭动力。美国著名经济学家熊彼特在50年前分析社会经济发展的根本原因时曾经指出, 在社会经济增长和发展中, 不断推出新的技术与知识的创新和使用起到了根本性的作用,并把这种不断创新的行为称为“创造性的破坏(Creative Destruction) ”。今天, 我们国家大力提高自主创新能力，既是保持我国经济稳定增长的重要支撑, 又是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，是提高我国经济竞争力和抗风险能力的重要支撑。
一、我国企业自主创新能力的现状
由于缺少拥有自主知识产权的核心技术，我国不少行业存在产业技术空心化的危险。企业自主创新能力薄弱，已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。
现状之一，企业研发经费投入不足。据资料统计,世界500强用于研究与开发( R&D) 的费用占全球R&D费用的65%以上，平均每个企业的技术开发费用占其销售额的10%～20%。而我国大中型工业企业的技术开发费用占产品销售收入的比重只有1.4%左右。另外，国外企业每年的研发投入占年销售总额5%～10%，在我国，据部分统计，很多企业每年的研发投入只占年销售收入的百分之零点几，1%都不到，有些企业甚至根本没有研发投入。这两个方面的数据都表明了我国企业基础研发费用投入不足是目前国企技术创新的软肋。根据国际经验，技术研发投入占销售额比例在1%以下的企业是难以长期生存的，比例为2%左右的企业仅可以简单维持，只有比例达到5%的企业才有竞争企业的核心竞争力和国家竞争力。我国发明专利授权中3/4为外国人所拥有;申请专利数量最多的10家电子信息企业，5年申请之和仅相当于美国IBM公司1年申请的专利数量。
现状之二，企业高级科技人员不足、流失严重。科技人才的匮乏与流失是影响企业技术创新能力的重要因素。调研发现，尽管国家每年毕业工科博士上万名，但从高级科技人员最密集的302家国家级企业技术中心来看，仍有84家没有一名博士。全国192家中央级企业专业技术人员中，具有硕士以上学历人员也只占总数的2.1%，高级技师仅占工人队伍的0.16%。并且，国有企业科技人才流失严重。科技人员的不足与流失，无疑会大大削弱企业的自主创新能力。
现状之三，发达国家技术垄断, 企业消化吸收能力弱。目前，发达国家500家大跨国公司拥有全世界90%的生产技术和75%的技术贸易,呈现明显的科研“二八律”： 20%的大企业研发对技术进步的贡献率为80%。据统计，目前全世界86%的研发投入、90%以上的发明专利都掌握在发达国家手里。凭借科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则，发达国家及其跨国公司形成了对世界市场特别是高技术市场的高度垄断，从中获取大量超额利润。此外，我国企业重引进，轻消化吸收再创新。据有关研究，引进同等的技术设备，我国用于消化吸收再创新的费用只及日韩的0.7%。
现状之四，以企业为主体的创新体系尚未完全形成。发达国家80%的科研工作在大企业中完成。但我国企业研发机构数量较少，研发能力不足。2001年我国大中型企业有研发机构的仅占25%，有研发活动的仅占30%。在“产学研”结合中，企业基本处于从属地位。企业之间的技术联盟也是有需求、无行动，还属纸上谈兵。目前，行业共性、战略性技术研发薄弱，急需企业技术联盟履行职责。
现状之五，国家相关优惠政策难以发挥应有作用。为了促进企业提升创新能力，国家制定了多种财税优惠政策。如财工字[1996]41号文件规定，企业研发费用可划入管理成本，比上一年超额部分的50%可抵扣应税所得额。但调研发现，此项政策每年在各行业龙头企业、重点企业中的平均落实率低于14%，企业实际享受的金额只占应该享受金额5.79%。
二、我国企业自主创新能力弱的原因
一般说来，我国企业自主创新能力弱的原因在于以下几个方面：
第一，国家在企业自主创新能力建设方面的法律制度不健全，对企业主体加强合作、实现在自主创新中共赢的规范和引导力度不够，导致创新要素部门所有、创新资源分割、创新活动封闭、创新扩散能力薄弱，政策扶持的作用没有有效发挥。
第二，企业自主创新资源不足，包括企业创新能力建设方面投入的人力、物力、财力资源相对缺乏，
而且使用效能不高。我国目前的创新经费投入只占GDP 的1%，远远低于发达国家3-5%的水平，其中国家科研机构科研经费占到总经费的55%左右，企业只占到30%左右，远不能适应自主创新发展的需求。
第三，人才创新的激励制度没有真正建立，高科技人才流失严重。知识、技术、发明等产权不清晰，一定程度上遏制了企业自主创新能力的积极性，也导致了高端人才的严重流失。有数据表明，在软件相关专业，我国每年培养的毕业生有5万人，其中进外企或出国的占50%;在国有企业流出的软件人员中有44.7%去外商独资或合资企业，另有20.5%去国外深造1，人才流失情况可见一斑。
三、培育和提高企业自主创新能力的建议和对策
(一)自主创新能力是企业竞争力的核心
企业的核心竞争力是由包括产品、技术、知识、外部资源获取、企业环境等一系列能力要素构成的综合性，而由技术创新、制度创新、管理创新组成的企业自主创新能力是企业核心竞争力的重要构成要素，因此企业增强自主创新能力是提升企业核心竞争力的重要途径之一，自主创新成为提高企业竞争力的必然选择。目前我国企业自主创新能力不足的现实，已严重影响了经济结构调整和产业结构优化升级的进度和整体质量，进而成为影响了经济、社会科学发展的能力，必须采取措施提高我国企业自主创新能力的积极性。
(二)提高我国企业自主创新能力的思路
观念创新是先导，其本质是一种思维的发散，要认识到自主创新是引领企业前行的必然;体制创新是前提，体制和机制创新是调动企业自主创新积极性的前提;技术创新是主线，技术创新是企业实现可持续发展的生命线;管理创新是基础，是保障企业发展的内在动力;文化创新是保证，这是催生企业敢于创新、敢冒风险的氛围环境;人才创新是核心，这是企业能否实现自主创新的最根本性力量，需要通过存量和增量人才资源的素质。
(三)开发我国企业自主创新能力的措施
1、充分发挥政府政策引导和扶持作用
加大宣传力度，采取多种措施，帮助企业树立市场竞争意识和危机意识，增强企业对自主创新能力培养重要性的认识。不断优化政府服务企业的能力和内容，通过基金支持、创业投资、贷款贴息、税收优惠、
政府采购的适度倾斜，推动企业成为自主创新能力提高的主体。积极引导企业开展自主创新活动，重点办好高新技术服务中心、大学科技园等企业“孵化器”。减少企业自主创新的风险，建立政府与企业共同承担创新费用、共同分担风险的机制。建立多元的投入机制，进一步优化投入结构，重点扶持龙头企业技术创新，为企业自主创新能力的提高提供良好的政策和法制环境。促进以企业为主体的创新体系的建设和发展。积极支持建立建立、完善以企业为主体的研发中心和产学研联盟，吸引和引导科技人才向企业流动，为企业自主创新的发展提供人才保障。
2、引入市场机制，构建激励和保护制度
国家知识产权局长田力普曾说“知识产权保护是自主创新的重要环节，对于建设创新型国家非常重要。因为知识产权在市场经济中有财富的属性、商品的属性以及高附加值的属性;知识产权是自主创新的基础和衡量指标，也是市场竞争的重要手段。”2强劲有力的知识产权和法制体系是确保创新得到尊重的重要条件。要建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的知识产权管理制度，使知识产权管理工作纳入产品与技术研发、生产、销售的全过程，以增强企业自主创新的积极性，保证技术创新有效运行。
3、增强企业自主创新的意识和能力
(1)努力形成有利于企业自主创新能力培育的企业文化。加强以创新为核心价值观的企业文化建设，使创新意识融入企业的研发、生产、营销过程中。积极创造“鼓励创新、宽容失败”的企业氛围，使自主创新的积极性得到最大程度的发挥，使创新能力得到更好地释放。
(2)科学选择自主创新模式，将自主创新与引进有效结合
企业要对立自主创新是自身寻求发展机会的第一选择意识。充分利用全球资源，提高对先进企业管理经验、技术成果、制度规范的吸收、消化、创新能力，在借鉴的基础上，研发核心技术,塑造知名品牌，提高立企业自主创新能力的长效机制。
(3)实现企业科学管理和体制机制创新
坚持以人为本，创造各种条件实现企业员工的全面发展。及时吸收世界上先进企业的管理理念和方法，构建充满生机与活力、灵活规范的管理体制，使创新型人才资源的价值得到最大程度的利用，为科技人才健康成长营造良好环境。建立健全科学高效的人才评价体系以及客观公正的利益分配与激励机制，激发员
工创新创造的激情。重点加强对高层次人才的管理。
参考文献:
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第五篇：当前时期下企业创新财务管理的建议及对策探究的论文
我国调整产业结构，企业进行转型升级，建设创新型国家离不开科技型企业的发展。在当前新常态发展的经济形势下，在新的挑战和机遇面前，提升科技型企业可持续发展的有效途径离不开其不断创新自身管理，增强自身竞争力，不断加强和完善财务管理工作。随着信息技术的发展，我国与国际发达国家及其他地区之间在政治、经济、文化方面的交流和合作更加广泛和频繁。我国市场经济体制在受到这些因素的影响下不断遭受国外经济体制的一些冲击。我国传统的财务管理体制也受到信息技术的影响，电商也给我国实体经济带来了巨大的挑战。在当前市场经济环境下，传统的财务管理模式已经不能满足现代企业发展的需要，信息技术的发展也影响企业的财务管理模式创新。现代企业的发展对财务管理提出了一些新的要求，现代企业财务管理应当向规范化、信息化和现代化方向发展。
1 财务管理的基本概念
目前，一些人认为财务管理是一种匹配的经济活动，还有很多人认为财务管理是对企业经营管理进行预算、协调、组织、控制和分析的活动。在实际工作中，我们可以将财务管理的内涵定义为对企业生产经营活动的管理和控制，可以通过计划和控制的手段进行管理，它是财务管理活动的一种过程管控，现代企业财务管理主要内容包括资本结构控制、资金控制、预算控制和对外投资风险控制以及对重大工程项目的管控等。在经济新常态下，资金流的管理在财务管理中显得尤为重要，在企业管理控制权中对资金流的控制起着决定性作用。
2 财务管理对企业的作用
财务管理是企业管理的核心，现代企业经营的好坏受财务管理的影响较大，所以在西方国家的企业对财务管理的统领性、时效性和控制性等方面非常重视，这么做的原因在于促进企业的可持续发展。财务管理影响到企业的各个环节各种活动的正常开展，现代企业需要创新财务管理，结合企业实际进行创新管理提高企业经济效益是非常有必要的，现代企业的财务管理应当适应企业管理的需要，与时俱进。财务管理的日益普及更加证明了财务管理的重要性，在企业管理中具有核心意义，它通过精确企业成本结算，强化风险意识、严格的登记资金的收支情况，不断强化企业预算管理，将信息化融入到财务管理之中等举措来提高企业的管理水平。
3 当前时期下企业财务管理所面临的挑战
财务管理本身就具有系统性和复杂性的特点，再加上财务管理在商业市场经济中有巨大压力，这些原因都导致财务管理工作在市场经济下面临着挑战，它在执行过程中的一些问题也逐步显现。
3.1 财务管理目标多元化难度增加
现代企业需要不断在各个方面进行创新和改革以应对市场经济的发展给企业带来巨大的冲击。因企业财务管理不断增加的内容和任务，创新企业管理中处于核心企业的财务管理不是一件简单的事情。当前的企业环境对于企业财务管理工作的顺利开展也有一定的阻碍。因企业随着市场经济的发展，其经营范围在不断的变化，需要企业财务管理也应当随着企业环境的变化而改变，只有这样，财务管理才能更好地保障企业的健康持续发展，要适应社会市场经济发展的大环境和企业发展经济的独特性充分发挥财务管理的作用。
3.2 财务资源配置科学性有待加强
因政府在资源配置方面存在一些不均衡的问题，在当前市场经济环境下难免会出现企业内部财务资源配置不均衡的问题。在当前市场经济新常态下，一些企业在筹资、融资方面可能会出现这样那样的问题，因融资渠道有限带来企业资金短缺的问题普遍存在，企业扩大生产规模所需资金不能及时到位。因资金短缺问题会严重影响财务资源的科学合理的配置，不利于企业扩大生产和可持续健康发展。
3.3 财务管理趋向信息化有待加强
新时代必然会提出新要求，信息化高速发展的新时代对企业中的财务管理提出了一系列的新要求、新任务。但很多的企业在财务管理方面还停留在过去传统的财务管理体系中，难以做到与时俱进，不主动根据时代的变化进行自我革新，与快速发展的信息化时代不相适应，不能及时获取对企业有用的信息。目前，一些企业受到政府的影响，在一些公有制企业中，设置岗位较多，企业领导数量多，这就可能造成不明确的财务管理权责，不容易找到问题的责任人，这样就会导致财务管理失却灵活性，也不利于财务信息的分析和处理，财务信息传递效率降低。在一些中小企业由于财务管理人员没有接受正规严格的财务知识技能教育，对财务管理缺少正确认识，不了解信息化财务管理，造成财务管理的作用难以发挥。
4 当前时期创新企业财务管理的对策
4.1 加强对财务管理工作人员的培训，提高工作人员素质
由于一些企业没有开展对财务人员进行严格的岗前培训，对财务管理对企业的重要性认识不到位，这样就造成一些企业财务人员的财务业务和素质不高，企业财务管理创新的一些举措不易推行，因此，现代企业应当结合实际对财务人员进行专项培训，全面提高财务人员的业务素质，此外，还要加强财务人员团队建设，增加财务内部与外部直接的沟通与交流学习，全面提高综合素质，使财务管理人员更好地服务于企业的发展。
4.2 经济新常态下财务管理的创新
(1)在经济新常态下企业财务管理工作不仅要强化财务会计人员的工作知识技能，还要不断地落实和完善财务管理的行为，实现财务预算的有效执行，解决企业发展中的一些矛盾和问题，将资金预算落实到位，保证企业有序地开展各个方面的工作。(2)严格生产成本管理，精细和精准的开展成本核算，企业在增加产能的同时，要进行成本管控，降低不必要的资金支出，增加企业经济效益。(3)当前市场变幻莫测，现代企业需要强化风险防范意识和资本运营理念，不断采取有效的措施改善资产管理，提高资金的流动性，杜绝存货无效占用资金情况的发生。
4.3 建立健全企业财务管理信息化建设，提高信息化财务管理水平随着信息技术的发展和普及，很多企业实现了信息化财务管理，市场经济的发展离不开信息化的财务管理，要想创新企业财务管理，需要建立健全企业财务管理信息化的建设，现代企业应当紧跟时代的发展，在企业内部推动财务管理信息化建设，以此来增强企业新的发展活力。
4.4 建立适应市场经济时代的财务管理体制
(1)当前企业要从多角度来创新企业的财务管理，抓住时代的机遇，结合企业实际来创新财务管理。(2)努力提高企业领导及财务人员的综合素质。(3)对企业财务管理工作进行多方面完善。(4)营造良好的财务管理氛围，增加财务管理硬件设置采购和建设。
4.5 制定适合科技型企业发展的财务战略
科技型企业的高投入、高增长、高风险特征决定了其长期发展必须依赖于财务战略规划，确定适合企业发展不同阶段的财务战略是科技型企业得以长期持续发展的保障。在满足企业整体战略的前提下其财务战略重点应该包括制定有关企业筹资目标、结构、渠道和方式的融资战略;制定企业整个战略期间内投资目标、规模和方式的投资战略。
5 结语
通过以上对当前时期下企业财务管理面临的挑战分析来看，企业财务管理在信息化建设方面、资源配置的科学性和多元化的财务目标方面还存在着一些问题，这些问题在某种程度上制约了企业的健康持续发展。所以，企业管理人员应当及时改正财务管理存在的问题，结合自身实际创新财务管理方式，堵塞管理中的漏洞，使财务管理的作用在当前经济环境下发挥出来，为企业健康持续发展保驾护航。