法制工作总结工作计划
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第一篇:法制工作总结工作计划
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在依法治校的过程中我校领导注意加强民主管理,适时 召开座谈会,坚持教师代表大会制度,提高教师代表参政议 政能力,促进了教师爱校,民主治校积极性。
充分发挥教师 代表的评议权,对校领导工作进行民主评议及时反馈,大大 促进了学校领导班子勤政廉政的自觉性,使学校管理更加法 制化、民主化。
通过各种政治学习,法律知识讲座,组织教师对《教育 法》 , 《教师法》 , 《未成人保护法》 , 《预防未成年人犯罪法》 和《教师职业道德行为规范》等法律法规的学习,增强了教 教师依法执教,依法治教的自觉性,杜绝了体罚,变相体罚 学生等违反师德行为的现象,明确
了学校在未成年人保护及 预防未成年人犯罪的要求与法律责任。
促进教师进一步树立
遵纪守法,遇事找法的法制意识,增强民主参与,民主监督 意识。
遵循学校教育的规律,充分利用校园这一特定的文化传 递空间,发挥各有关课程在进行法制教育方面的作用和功能, 使学生在学习文化知识的过程中受到比较系统的法制教育。
以课程教学为主要渠道,形成课内课外,校内校外紧密结合 的学校法制教育的网络和体系。
利用课堂对学生进行比较系 统的法制教育。
通过小学思想品德课、班队会有计划地对学 生进行系统的法制教育;语文,数学,音乐等学科在教学中 也结合本学科特点相应地渗透德育、法制教育内容。
根据学生的身心特点和认知水平由浅入深地分阶段有 层次地开展法制教育,并积极探索小学法制教育的内在规律, 在校内主要通过课堂教学,课外活动和日常的思想教育进行; 在学校的日常思想教育中,通过升降国旗的活动,专题性的 法制教育讲座或报告以及中小学生日常行为规范养成教育 活动和社会实践活动,对学生进行国家标志的教育,基础文 明教育, 法律常识和遵纪守法教育, 促进学
生树立法律意识。
第二篇:法制工作计划
乐高路政字[2011]13号签发人:祁之谨
关于2011乐都高速路政执法大队
法制工作计划的报告
海东高速支队:
为进一步规范我大队交通行政执法行为,保障和监督执法人员严格执法、热情服务,全面提高我大队交通系统依法行政、依法管理水平,推进交通法制化建设步伐,根据《省政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》精神和交通部的工作要求,以及《省交通厅关于推行行政执法责任制的实施意见》及省高管局有关工作要求,结合我大队实际,制定本实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实依法治国方略,围绕交通改革发展稳定的中心任务,通过推行执法责任制,将法律、法规和规章确定的交通行政执法的权利和义务,通过责任制的形式,细化分解交通行政执法职责,确保行政执法责任落实到领导、落实到中队、落实到执法人员,提高依法治理交通的水平。
二、实施范围
全大队交通执法机构应按本实施意见全面推行交通行
政执法责任制,范围包括路政大队、超限检测站的各个行政
执法岗位。
三、组织领导
乐都高速路政执法大队成立交通行政执法法制领导小
组,组成名单如下:
组长:祁之谨
副组长:张涛、袁永宁
成员:张志辉、裴生荣、李玉冬、李强
交通行政执法法制领导小组,负责执法责任制有关制度
的制定、督促检查和考核评比工作。领导小组办公室,具体
负责交通行政执法责任制的实施工作。
四、基本内容
(一)大队有关执法任务分解到具体执法中队,各执法
中队将执法任务分解到各个执法岗位,以明确执法单位领导
和执法人员的执法职责。
(二)行政许可、行政处罚及超限检测等执法工作合法
适当。应作为的必须作为,不得放弃履行法定职责,不得违
法履行法定职责。行政处罚必须事实清楚、证据确凿、程序
合法、适用依据准确、处罚处理适当。
(三)建立行政执法公开公示制度。公示内容主要包括:
执法主体、主要职责;执法依据、标准;执法程序、期限;
交通行政执法职业道德规范;监督岗和监督电话。
(四)建立交通行政执法责任制考核评比制度,奖优惩
劣。
(五)建立执法责任追究制度,查处执法违法人员。
(六)规范行政执法文书使用和相关档案管理,建立行
政执法案件统计报告和执法工作报告制度。
(七)坚持持证上岗。组织执法人员认真学习相关法律
法规知识,参加法律培训,取得相关执法资格证书,熟悉执
法业务。
五、执法责任分解
乐都高速路政执法大队大队长为本单位行政执法责任
制工作的总责任人。各种队应遵照谁主管、谁负责,谁办理、
谁负责,谁审批、谁负责的责任机制。
六、行政执法奖惩
(一)奖励:
1.行政执法人员在行政执法中维护国家利益,保护人民
群众生命财产安全,维护公民、法人和其他组织的合法权益
有突出贡献的;
2.坚持维护法律尊严,不徇私情,查处违法行为成绩显
著的;
3.坚持持证上岗、依法行政,实施行政处罚无差错的;
4.模范遵守法律法规,遵守执法人员各项纪律,清正廉
洁、秉公办事,受到各方称赞的。
凡具备受奖条件之一的, 由其所在中队提出推荐意见,
送大队内业审核,大队内业调查核实后,根据有关规定,按
经规定程序,给予相应的奖励。
(二)处分:
1.行政执法人员未取得合法的执法证件而从事行政执
法,实施行政处罚的;
2.以非法定行政执法主体名义行使行政执法职权,或超
越法律、法规规定职权进行行政执法的;
3.在行政执法中不履行或拒绝履行行政执法责任制规
定的执法责任的;
4.在行政执法中适用法律、法规错误造成错案(过错)
的;
5.在行政执法中没有取得确凿、充分证据进行处罚的;
6.在行政执法中不按法定程序进行行政处罚,影响行政
执法的;
7.实施行政处罚显失公正,形成错案(过错)的。
凡具有应受处分行为之一的, 由其所在中队提出建议,
送大队法制工作机构审核。大队法制机构经审核,按照规定
程序,给予适当处分。依法应当承担赔偿费用的,限期缴纳;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(三)要求:
对行政执法人员奖励和处分,应当事实清楚、证据充足、
定性准确,奖励和处分恰当、手续完备;奖惩决定和解除处
分的决定,都应以书面形式通知本人。
七、执法责任制考核
乐都高速路政执法大队法制领导小组,负责大队执法责
任制的考核工作。考核的主要内容为:各执法岗位执法责任
制的分解和落实;行政执法的奖惩和执法错案(过错)追究
等。执法责任制考核分优秀、合格和不合格三个等级。
执法责任制考核每年进行一次,由乐都高速路政执法大
队执法责任制领导小组考核。每年全大队可评出2—3个优
秀执法中队、2名先进执法个人、1名执法服务标兵;对考
核不合格的,给予通报批评。
二〇一一年元月十一日
主题词:2011 法制工作 报告
抄送:支队领导,队领导,存档。乐都高速路政执法大队二〇一一年元月十一印发
第三篇:法制工作计划
一、指导思想:
以邓小平理论和党中央关于“依法治国,建设社会主义法制国家”的精神为指针,结合“四五”普法规划,积极推进依法治教,不断加强对学生的法制教育,进一步提高学生的法律素质与守法意识,加强学校管理,把我校的法制教育工作不断推向深入。
二、工作要点
1、贯彻上级文件精神,树立法制教育意识。
在教师中继续深入开展《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神和新颁布的《中小学生守则》《小学生日常行为规范》等材料的学习活动,帮助广大教师正确认识法制教育的重要性,树立起牢固的法制教育意识,并使教师们在日常教学中能够自觉地渗透法制教育,为我校形成庞大的法制教育队伍打下坚实的基础。在学习过程中,学校还将安排教师重点学习《教师职业道德规范》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与教育有关的法律法规。学习后,再组织教师写一些心得体会,进一步加深对法制教育的认识。
2、完善法制教育阵地建设。
坚强的法制教育阵地是抓好法制教育的前提。为此,今年我校将花大力气重点加强和完善青少年法律教育的建设,切实做好“三个”阵地建设。一是加强组织领导阵地建设,做到“六有”,即有领导小组,有工作计划,有辅导教师,有活动场地,有规章制度,有检查评比,切实抓好青少年学生的法制观念教育和预防犯罪教育。二是加强宣传阵地建设。为把法制教育深入人心,少先队大队部将充分利用学校的广播站、黑板报、橱窗等宣传阵地,宣传有关法律法规及学习法律知识的重要性和必要性等等内容,号召全校师生统一思想,切实推进依法行政、依法办学、依法治教及争做守法公民的进程,力求在全校范围内营造法制教育的良好氛围。三是加强教育阵地的建设。学校组织能力强、知识实的教师担任法制辅导教师,并将有组织地对其进行培训,提高他们的自身素质。还将邀请法制法制副校长卢小东同志为学生上课,让学生了解更多的法律知识。
3、开展丰富多彩的教育活动
以学生的法制教育为主体,教育活动为载体,通过一系列的教育活动,学生从中受到思想熏陶,来激励号召青少年学生,激起他们的时代责任感和遵纪守法的强烈意识。我校将紧紧围绕“依法治国,依法治校”的精神,开展丰富多彩的法制教育活动。具体活动安排附后。
4、继续加强与家庭、社会的联系
加强学生的法制教育,预防和减少青少年违法犯罪是一项社会系统工程,在这一工程中,学校教育是轴心,家庭教育是基础,社会教育是依托。因此,学校将做好两方面的工作:一是加强与家庭的联系,通过家长会、家校联系册、电话、“百名教师访千家”等形式,与学生家长保持密切的联系,随时反映和了解他们的情况,并有意识地渗透法制教育知识,使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法,配合学校进行法制教育。二是加强综合治理工作,学校将继续加强警校联系,并会同工商、文化等部门对学校周边环境进行治理整顿,努力创造一个健康、文明、安定的周边环境,使学校真正形成“内稳外联”管理模式,有利于学生的健康成长。
附:主要活动:
(1)8月份,组织教师学习《中央8号文件》《教师法》《教育法》等内容。 (2)9月份,学生行为规范学习、训练、达标评比活动。 (3)10月份,观看法制教育影视片。
(4)11月份,开展以"知法、懂法、守法"为主题的班队会活动。 (5)12月份,邀请校外法制辅导员作法制讲座。
(6)
1、2月份,组织发动全校师生开展“过文明春节,做守法公民”活动。 (7)3月份,组织学生开展“献爱心活动”和“争做小雷锋使者活动”。 (8)4月份,重点学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。 (9)5月份,开展以“青少年与法”为主题的演讲比赛和法律知识竞赛。 (10)6月份,评比法制教育先进个人、先进班集体。
(11)7月份,发动号召全校师生“遵纪守法过暑假”和组织少先队员开展暑假社会实践活动。
根据区教育局关于开展法制宣传教育的第四个五年规划的指示精神,结合我校工作实际,制定本学年普法教育工作计划。
一、指导思想
以邓小平同志的民主法制理论和江泽民同志"三个代表"重要思想为指导,坚持依法治国和以德治国相结合,进一步提高广大教师、学生的法制观念;坚持法制教育和法制实践相结合,全面推进以法治教,保障和促进教育改革与发展。
二、目标
1、 普及和宣传法律常识,让每名学生不断提高和增强学法、知、法、懂法、守法的自觉性。
2、 普及和宣传法律常识,增强法律意识,用法律保护自己。
3、 普及和宣传法律常识,彻底铲除学生中违法乱纪行为。
三、具体措施
1、 通过广播、板报等宣传形式,定期对学生进行普法教育。
(1) 每两周对学生进行一次法制教育。并组织学习《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关条款,在学生中进行普法宣传,增强他们的法律意识。
(2)并每学期至少聘请校外法制辅导员进行一次法制专题讲座。
(3) 每月进行一期板报法制宣传栏目;每学期进行一次法制专刊宣传。
(4) 根据临时发生的事情随时对学生进行法制教育。
通过以上方式、方法,对学生进行法制教育,极大地增强学生学法、知法、懂法、用法的法律意识,使学生能够用法律来保护自己的合法权利不受侵犯,杜绝违法犯罪行为在校园内的发生。
2.利用班会进行每月一次法律、案件的品评与讨论。在学生中开展"知法、懂法光荣,违法犯罪可耻"的活动。
(1)学习《未成年人保护法》、《未成年人犯罪法》等与学生息息相关的法律。
(2)开展"有人向你借钱不还怎么办?","有人威胁你怎么办?"等主题班会。
通过学习和讨论使学生的法律意识更强,能够运用法律去解决实际问题,做到知法、懂法、用法。
3.组织小分队到社区进行法制宣传和检查,起到宣传法律、打击犯罪的目的。
4.及时做好待进生的帮教转化工作,建立后进生档案,结成帮教对子,做好记录,掌握他们的思想动态,有针对性地进行教育,特别是法制教育,杜绝违法犯罪的发生。
对学生进行法制教育是社会主义精神文明建设必不可少的一部分,在学生中进行法制教育,不断提高广大学生遵纪守法自觉性,不断增强广大学生的法制观念和法制意
兴隆小学普法依法治理工作实施方案
发表时间:2003-9-25 上午 10:09:11 文章来源:山海关兴隆小学
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为保障我区教育系统普法依法治理工作的顺利实施,结合我校实际,特定学校普法依法治理工作实施方案。
一、 指导思想 以党的十六大精神为指导,大力推进青少年的法制教育,认真开展对教职工的法制教育宣传,积极稳妥地推进依法治教进程,认真完成"四五"普法,"两个转变,两个提高"的目标要求。
二、 主要工作
1、加强学习,提高认识
我们要进一步深入学习贯彻教育行业的"六法一纲要",增强法制观念,提高依法治校,依法执教的水平。要注重运用法律手段促进教育改革的进程,运用执法手段保障素质教育的顺利实施。
2、抓好教师的普法工作,提高法制教育水平。
树立"普法工作师生并重,教师为先"的思想,积极组织教师进行法律知识的学习、讨论活动。将教师普法作为抓好学生法制教育的首要工作加以落实,使全体教师在教书育人,依法办事等各个方面都能为人师表。
3、增强对学生进行法制教育的使命感和责任感。
加强对学生的法制教育,教育他们学法、知法、守法、用法,树立社会主义法制观念,是实施依法治国方略的一项基础工程。这对维护社会稳定,促进社会主义精神文明建设具有不可替代的作用。我们要在学生中认真贯彻落实《小学生日常行为规范》、《小学生守则》和《公民道德实施纲要》,要加大行为规范达标创建的力度。
我们还要充分发挥课堂教学在学生法制教育中的主渠道作用。根据学科法制教育的内容体系通过思品课和法律常识教育来增强学生的法制观念,同时还要挖掘相关学科中有关法制教育和纪律教育的内在素。同时,我们要根据本校实际,开展丰富多彩的法制教育活动。本学年要适时召开法制教育主题班会,组织法制宣传周活动,办法制教育手抄小报,开展警校共建活动,请法制副校长到校做法制报告等。
4、进一步落实预防青少年学生违法犯罪的各项措施,做好后进学生和特殊学生的教育、引导工作。后进生容易产生自卑自弱思想和自暴自弃的情绪,容易被人引诱、教唆而参与违法犯罪活动。父母离异、再婚、丧亡的学生,普遍缺少家庭温暖,容易产生不良情绪。因此,我们对后进生要特别关爱,要有针对性地进行教育,耐心帮助,真诚关心,决不歧视,学校要对后进生制定帮教措施,建立后进生、特殊生档案,针对不同情况进行帮助、教育,同时,我们要充分发挥党、政、教育处参与,思品教师、班主任,团队组织组成教育网络的作用,协调一致,共同做好后进生的教育转化工作。
5、要认真落实社会治安综合治理领导责任制各项整治措施,把学校内部的安全保卫工作做好。
第四篇:法制工作计划
乐高路政字[2011]13号签发人:祁之谨
关于2011年度乐都高速路政执法大队
法制工作计划的报告
海东高速支队:
为进一步规范我大队交通行政执法行为,保障和监督执法人员严格执法、热情服务,全面提高我大队交通系统依法行政、依法管理水平,推进交通法制化建设步伐,根据《省政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》精神和交通部的工作要求,以及《省交通厅关于推行行政执法责任制的实施意见》及省高管局有关工作要求,结合我大队实际,制定本实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实依法治国方略,围绕交通改革发展稳定的中心任务,通过推行执法责任制,将法律、法规和规章确定的交通行政执法的权利和义务,通过责任制的形式,细化分解交通行政执法职责,确保行政执法责任落实到领导、落实到中队、落实到执法人员,提高依法治理交通的水平。
二、实施范围
全大队交通执法机构应按本实施意见全面推行交通行
政执法责任制,范围包括路政大队、超限检测站的各个行政
执法岗位。
三、组织领导
乐都高速路政执法大队成立交通行政执法法制领导小
组,组成名单如下:
组长:祁之谨
副组长:张涛、袁永宁
成员:张志辉、裴生荣、李玉冬、李强
交通行政执法法制领导小组,负责执法责任制有关制度
的制定、督促检查和考核评比工作。领导小组办公室,具体
负责交通行政执法责任制的实施工作。
四、基本内容
(一)大队有关执法任务分解到具体执法中队,各执法
中队将执法任务分解到各个执法岗位,以明确执法单位领导
和执法人员的执法职责。
(二)行政许可、行政处罚及超限检测等执法工作合法
适当。应作为的必须作为,不得放弃履行法定职责,不得违
法履行法定职责。行政处罚必须事实清楚、证据确凿、程序
合法、适用依据准确、处罚处理适当。
(三)建立行政执法公开公示制度。公示内容主要包括:
执法主体、主要职责;执法依据、标准;执法程序、期限;
交通行政执法职业道德规范;监督岗和监督电话。
(四)建立交通行政执法责任制考核评比制度,奖优惩
劣。
(五)建立执法责任追究制度,查处执法违法人员。
(六)规范行政执法文书使用和相关档案管理,建立行
政执法案件统计报告和执法工作年度报告制度。
(七)坚持持证上岗。组织执法人员认真学习相关法律
法规知识,参加法律培训,取得相关执法资格证书,熟悉执
法业务。
五、执法责任分解
乐都高速路政执法大队大队长为本单位行政执法责任
制工作的总责任人。各种队应遵照谁主管、谁负责,谁办理、
谁负责,谁审批、谁负责的责任机制。
六、行政执法奖惩
(一)奖励:
1.行政执法人员在行政执法中维护国家利益,保护人民
群众生命财产安全,维护公民、法人和其他组织的合法权益
有突出贡献的;
2.坚持维护法律尊严,不徇私情,查处违法行为成绩显
著的;
3.坚持持证上岗、依法行政,实施行政处罚无差错的;
4.模范遵守法律法规,遵守执法人员各项纪律,清正廉
洁、秉公办事,受到各方称赞的。
凡具备受奖条件之一的, 由其所在中队提出推荐意见,
送大队内业审核,大队内业调查核实后,根据有关规定,按
经规定程序,给予相应的奖励。
(二)处分:
1.行政执法人员未取得合法的执法证件而从事行政执
法,实施行政处罚的;
2.以非法定行政执法主体名义行使行政执法职权,或超
越法律、法规规定职权进行行政执法的;
3.在行政执法中不履行或拒绝履行行政执法责任制规
定的执法责任的;
4.在行政执法中适用法律、法规错误造成错案(过错)
的;
5.在行政执法中没有取得确凿、充分证据进行处罚的;
6.在行政执法中不按法定程序进行行政处罚,影响行政
执法的;
7.实施行政处罚显失公正,形成错案(过错)的。
凡具有应受处分行为之一的, 由其所在中队提出建议,
送大队法制工作机构审核。大队法制机构经审核,按照规定
程序,给予适当处分。依法应当承担赔偿费用的,限期缴纳;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(三)要求:
对行政执法人员奖励和处分,应当事实清楚、证据充足、
定性准确,奖励和处分恰当、手续完备;奖惩决定和解除处
分的决定,都应以书面形式通知本人。
七、执法责任制考核
乐都高速路政执法大队法制领导小组,负责大队执法责
任制的考核工作。考核的主要内容为:各执法岗位执法责任
制的分解和落实;行政执法的奖惩和执法错案(过错)追究
等。执法责任制考核分优秀、合格和不合格三个等级。
执法责任制考核每年进行一次,由乐都高速路政执法大
队执法责任制领导小组考核。每年全大队可评出2—3个优
秀执法中队、2名先进执法个人、1名执法服务标兵;对考
核不合格的,给予通报批评。
二〇一一年元月十一日
主题词:2011年度 法制工作 报告
抄送:支队领导,队领导,存档。乐都高速路政执法大队二〇一一年元月十一印发
第五篇:法制工作总结
惠水县烟草专卖局2009法制工作总结
州局法规科:
2009年一年来专卖监督管理股在州局、县局领导的关心下,在县委、政府及县直各职能部门的帮助下,我办以党的科学发展观为指导,以“严格规范、富有效率、充满活力”为方针,紧紧围绕专卖工作职责,坚持内管外打相结合,从严格规范“两烟”经营行为上狠抓专卖工作,一年来法制工作开展情况总结如下:
一、 提高认识,统一领导
根据省、州政府及行业内法制文件精神要求,我局领导十分重视,成立了法制领导小组、行政评议领导小组,健全了领导机制,在人员调动的情况下及时对组织机构进行了调整补充,主要领导任组长,专卖监督管理股及综合办公室联合负责“五五”普法及行政评议的日常工作管理。并对专卖执法岗位职责进行了分解,明确了各自岗位的职责和权利。
二、提高员工素质 加强教育培训
为了加强“两烟”人员的经营意识,提高职工对《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》等法律法规的认识程度,我局坚持长期不懈的对稽查员进行每季度一次法律法规业务知识培训,及“两烟”经营人员每年不低于二次学习,内容涉及《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》、《行政诉讼法》 、及行业内部规范性文件培训过程中,职工们认真学习行业内所需各项法律法规知识,参培合格达到100%,授课时任课老师讲解了烟草专卖法的深远意义,通过培训使职工们了解到,要解决烟草行业存在的问题,必须规范“两烟”经营行为、行政许可行为及行政执法行为,同时使职工们更进一步的认识到,只有依托《烟草专卖法》,提高烟草专卖的行政主管部门地位和权限,强化烟草专卖管理,实现烟草生产经营活动规范化,才能够使我们烟草行业持续、健康、稳定和谐的发展。
三、 依法行政、全面推进依法实施纲要
为了认真贯彻落实依法行政工作,我局紧紧围绕“两个维护”的行业宗旨,建立健全内部监督管理长效机制,根据纲要要求,结合我局行政执法职能制定了11种行政执法管理制度。在行政执法过程中,我局行政执法人员不论是在市场清理、路检路查、打假打私,都严格按照稽查人员行为准则执法,办理案件做到取证确凿、证据充分、定性准确、程序合法,案件卷宗立卷规范、及时归档,严格按照《专卖行政执法文书》立卷,2009年全年共立案6起、结案6起,上缴罚没款2268.4元,查处案件时无一起收受、索要被管理人的财物礼金现象,至今我局未发生一起因案件处理不合法引起的行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件,案件办理取得较大的成效。
四、 加大宣传力度,推进“五五“普法依法治理工作 为深入推进法制宣传教育工作,弘扬法治精神,实现“五五”普法规划目标,提高消费者的维权意识,在县政府法制部门的精心部署下,我局2009与公安、工商、法院、技术监督等县直各职能部门,开展了联合将送文化、送法制、送科学、送信息等工作送入工厂、送入机关、送入学校、送入社区等一系列活动,加强了与社会各界人世的沟通,每次活动稽查员们都认真接待每一位来访人员,仔细讲解每一次提出的问题,一年来共开展法制宣传活动15次、发放宣传资料12000余份,出动车辆30次/2辆,出动人员75人/15次,通过长期的普法宣传活动,使广大人民群众的法制观念有了明显的提高,法律意识得到了进一步增强,树立了黔南烟草的良好社会形象。
五、 推进依法行政情况
1、2009年我局坚持每季度组织一次专卖执法人员依法行政进行评议及客户满意度调查活动,每次考核都抽调责任心强、积极肯干的人员,采取民主测评与外部评议方式对执法人员进行评议,在走访行政相对人时,零售户们对我局执法人员的执法行为大加赞赏,与以往相比大部份专卖执法人员工作作风都有很大的转变,执法过程中他们寓管理于服务之中,每次执法都是在两人以上,检查时首先向零售户出示检查证件,在零售户的经营场所严格稽查员执法行为,并利用市场检查的机会,向零售户宣传法律法规知识,帮助零售户钉好证牌,粘贴好警示牌,使零售户们的守法意识、经营意识得到进一步的提高,近年来,违法零售户在逐步减少。
2、实施行政许可工作中,我局严格执行有关行政许可程序,遵照《中华人民共和国行政许可法》、《许可证管理办法》等相关法规依法执行,办理烟草专卖零售许可证没有收取任何一项费用,办理烟草专卖零售许确实地落实便民利民原则,对准予或不准予的行政许可决定张榜公布,遵循“三公”原则,体现行政许可的公平、公正、公开性。一来我局实施行政许可无一起行政许可复议、诉讼案件发生。
3、在行政执法过程中,我局行政执法人员不论是在市场清理、路检路查、打假打私,都严格按照稽查人员行为准则执法,办理案件做到取证确凿、证据充分、定性准确、程序合法,案件卷宗立卷规范、及时归档,严格按照《专卖行政执法文书》立卷,查处案件时无一起收受、索要被管理人的财物礼金现象,对依法上缴的罚没款及时全部上缴财政,无截留、私分或者变相私分现象。至今我局未发生一起因案件处理不合法引起的行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件,案件办理取得较大的成效。
4、市场清理过程中,我们根据不同时期的要求,合理的应用各种市场清理方法,采取了地毯式的清理、踩点式清理、大户清理、名烟名酒店清理等不同的清理方法,不留死角,不留空白点的进行搜索,今年由于
四、五类卷烟的紧缺,低档次卷烟非渠道进货行为有所抬头,一些不法分子认为销售非法厂家生产的卷烟成本低、利率高,小部分零售户受利益的趋势,销假贩假势头有所抬高,现代信息、交通、公路的发达给违法分子提供了许多售假贩假的便利条件,加之烟草执法部门长期的打假工作使违规户们变得越来越狡猾越来越谨慎,针对这一问题专卖股认真研究,采取了钓鱼、与线人沟通等方式加大对我县卷烟市场的清理,在市场清理过程中全年共查处案件97起、查处卷烟868.4条、价值4.8余万元,严厉的打击了违法分子的嚣张气焰。营造了良好的卷烟销售环境,为今年卷烟销售任务的完成铺平了道路。
六、推进依法生产经营情况
1、我局严格按照内管流程要求;采取抽查与实地检查的方式对卷烟经营部门的各个环节进行监督管理,每月稽查员们根据要求对所辖区域卷烟的入网销售、挂户开单、体外循环、无码销售、卖大户、甩单卖单、跨区销售及向工业企业索收财物等问题进行检查,全年月没有一例违规行为。
2、根据内管流程每月随机随车跟踪两次以上,实地抽查送货情况,并作好跟车记录,检查入网销售客户情况、订货客户与卷烟零售许可证管理情况的致性,确认配送部门的客户签字单,卷烟到货扫码入库存确认、检查卷烟销售资金回笼情况,经查实全年没有一例违规行为。
3、根据《贵州专卖内管系统预警说明》的规定,从今年10月1日内部系统正式运行以来,每天查看预警情况,在实施预警处理异常情况中,我们将每天出现的预警情况发送给营销部门。让客户经理对预警情况进行核对,并说明零售户异常预警原因,营销部门进行核对后将结果反馈给内管部门;内管部门根据营销部门提供的内容,进行处理,并对预警内容进行抽查核实。
4、在烤烟生产的事前、事中、事后的过程中,我局严格按照监管流程开展工作,各烟站根据种植计划,将计划落实到村到组,于4月30日前与烟农们进行了合同签订,通过检查核实目前我县共签订合同913份,计划种植面积11000亩、合同签订面积11000亩,计划收购量29000担,合同签定收购量29000担,专卖部门到田间地头核实烟苗移栽株数,经查实2009年我县共移栽烟苗11214979株,在烤烟生产的监督管理过程中对无合同、超合同种植、种植面积不实等情况进行查实,通过检查无违规现象;在烤烟生产的产前、产后扶持中我局严格按照文件规定,在合同中注明补贴标准,无超标准投入及擅自增加投入内容现象。
5、由于今年气候条件好,适宜烟叶生长、烟叶长势较好,加上烟农种植、生产、烘烤水平相对往年有所提高,包村技术人员技术指导到位,当地政府部门领导给予了大力的支持和帮助,烟农积极性提高,我县的烤烟生产出现了大范围的丰产现象,全县共有丰产农户464户,超产烟叶0.32余万担,针对这一现象,全体专卖稽查人员分四队,对各烟叶收购点每一户丰产农户进行核实检查,通过为期半月的检查丰产烟叶全部为烟农自种自收。
6、根据州局(公司)《关于开展2009年烟叶收购秩序自查自纠的紧急通知》的明传电报精神,为进一步贯彻落实国家局、省局关于加强行业内部监督管理的工作要求,严肃烟叶收购工作纪律,规范烟叶收购秩序,我局按照工作要求,对2009年烟叶收购纪律秩序进行自查,成立了专项检查小组,检查小组围绕州局明传电报的要求,对内部监督管理系统反映出的收购时间异常、过磅异常、发票异常、未售烟农户、收购点小等级库存、烟叶部位等级、烟叶调运异常、收购码单异常等8项异常情况及我县内部监督管理检查的其它异常情况进行专项核查,经过梳理,我局共有交售时间异常299户、发票异常280单、末单异常5单,针对出现的异常情况,检查小组分4个组分别对7个烟叶收购点进行核查,早出晚归,通过走乡串寨、深入农户,逐村、逐户、逐项进行排查,从2009年11月5日至11月16日,共走访烟农399户,通过十余天以来的调查核实,工作取得了进展,相关异常情况得到核实。
7、涉烟企业的管理情况:我县区域内辖两个涉烟企业,贵丰实业有限公司在我县的长田乡境内,利用废次烟叶生产麻风树专用复合肥,该厂生产的复合肥主要销往国外市场,以订单形式生产,由于受今年金融危机的影响至今没有麻风树专用复合肥订单,今年没有生产麻风树复合肥计划,目前尚有烟叶、烟沫库存83.86吨,全年没有购进烟草专卖品。贵州森淼有机生物复合肥有限公司,以生产各类有机生物复合肥为主,该厂原租用场地因企业改制已不为生产场地,现搬迁至惠水县马蹄坡原富民肥业厂内,该厂全年共购进烟草专卖品1079.011吨,销毁报废烟草专卖品1045.911吨,库存尚有烟草专卖品105.23吨。
七、抓好客户服务投诉工作
根据专卖工作要求,为更进一步的树立好烟草执法形象,专卖工作由原来的强硬执法型转变为现在的服务执法型,稽查员们寓管理于服务之中,在清理市场的同时,搞好服务宣传,公示举报电话,帮助零售户解决经营过程中遇到的各种矛盾,认真受理每一份举报记录,将矛盾化解在萌芽之中,一年来共受理投诉9份,处理投诉事件9份,并将处理结果及时反馈给投诉零售户。
八、存在的问题及下步工作打算
在行政执法过程中,我们的行政执法人员服务还没有达到一流的标准,制度制定有待进一步完善 ,在今后的工作中我局将严格按照法律法规,完善各项行政执法管理监督制度,将各项制度落实到工作中,把好行政执法这一关 ,全面推进行政执法依法实施纲要。