打造政策环境新生态力促民营经济新飞跃

2018年是国家深化经济体制改革的一年，习近平总书记将民营企业和民营企业家称作“自己人”，在很大程度上增强了民营经济发展信心。2018年民进固定资产投资同比增长8.7%，民营企业税收收入占比达到56.8%，民营企业海外投资数量占比为73.8%，民营企业进出口额的贡献率也达到了49.2%。通过上述国家统计局数据，我们不难看出，民营经济不仅是我国国民经济的重要组成部分，更是我国国民经济发展和供给侧改革的重要推动力，在良好的政策环境下已经成为一股不容小觑的经济力量。

一、民营经济所面临的政策环境问题

（一）民营经济政策执行力不足

政策执行力是影响政策环境的关键，因为再好的民营经济政策，如果不能有效执行或者有效落实，都只是一纸文件，没有任何影响力。在民营经济政策环境打造过程中，通常都是从全国性的角度出发，提出的一些原则性的政策，地方政府在地区发展过程中没有针对区域民营经济发展特点给出具有实际操作性的实施准则，导致国家民营经济政策难以落地。同时，民营经济政策与民营经济的对接不到位，相关管理人员不作为等，导致很多民营企业并没有获取到相关民营经济政策，影响了民营经济政策的执行。

（二）民营企业申报成本过大

民营经济政策申报成本过大也是当前民营经济政策环境打造过程中遭遇的难题，为了保障民营经济政策真正惠及民营企业，在政策审批阶段需要递交一些证明材料等。在这一过程中会耗费大量的人力、物力以及时间成本来准备相关材料，其中就包括一些专业审计报告支出等。这不仅会让民营企业因为流程过于复杂而放弃申报，也会让部分企业感觉申报的性价比过低而选择放弃。最终导致民营企业因为申报成本过大而放弃享受民营经济政策补贴或者优惠政策等，无法发挥其促进民营经济发展的积极作用。

（三）民营经济政策缺乏灵活性

民营经济政策颁布后，在实施或者改进过程中缺乏灵活性。在民营经济政策施行过程中，政策的部分内容与民营企业的发展现实不相符，生搬硬套的政策执行难以真正起到支持民营经济发展的重要作用。但是民营经济政策缺乏反馈机制，由此导致其实施和改进进程都相对比较缓慢，在改进过程中民营企业可能还会出现新的情况，极大地影响了民营经济政策的现实适用性。

二、打造政策环境新生态的途径和方法

（一）强化对民营经济政策管理人员政策执行力度的监督和管理

打造政策环境新生态，首先需要做好现有民营经济政策的落实。在政策执行阶段，需要强化民营经济政策管理人员的政策执行力度，强化对其行为的监督和管理。明确相关人员的政策宣传义务和为民营企业服务的思想意识，严格落实国家颁发的民营经济政策。在申报管理和调查过程中，能够深入了解本地区的民营企业情况，以国家民营经济政策为指导，进行政策执行的细化和规范化，做出具有可行性的国家民营经济政策地方实施准则，更好地指导地区民营企业和民营经济发展实现新飞跃。

（二）简化申报程序和成本

简化申报程序和成本是让国家民营经济政策真正惠及民营企业发展的关键。在民营经济政策申报过程中，鼓励地方政府给予民营企业申报补贴，尽可能地缩短申报时间周期，最大限度地方便民营企业申报。这样一来，不仅能够让民营企业享受国家的优惠政策和补贴，也能够让民营企业感受到国家对民营经济的关注和支持，感受到国家的关怀，无形中也能够提升民营企业家的信心，增加民营经济发展动力和活力。打造政策环境新生态，能够有效助推民营经济新飞跃。

（三）重视民营经济政策实施效果的动态检查和改进

国家民营经济政策的现实实施效果才是检验政策正确与否的标准，因此需要重视民营经济政策实施效果，对其展开动态检查和改进。地方政府相关部门应该加强与民营企业的沟通和联系，定期关心和关怀企业的发展动态。在这一过程中，还应该对民营经济政策在民营企业中的落实情况和实施效果进行动态监测，定期检查。一旦发现民营经济政策落实效果没有达到预期，需要深入分析其原因，并对症下药，提升其实施效果。这一过程中需要相关人员能够树立足够的责任意识和服务意识，为当地民营经济的新飞跃打造一个良好的政策环境。

结束语：

综上所述，民营经济是我国国民经济中不容小觑的一支力量，对于税收收入增长以及经济总量增长等都有着重要作用。在社会主义市场经济发展环境下，利用好国家的宏观调控为民营经济的新飞跃打造一个良好的政策环境新生态，是当前国家立足国内国外经济发展环境所做出的正确选择。打造政策环境新生态需要做好国家民营经济政策的落实和发展，根据不同区域的民营经济发展现实做出实施准则和细则安排，做好实施效果动态检查，及时有效地调整和改进与民营企业发展需要不相适应的政策问题。民营经济在国家政策的支持下得以复兴，但要想实现新的飞跃，还需要长期的政策环境支持。

摘要：“民营经济”是2018年科技类十大流行语之一，这一类型的经济也一度在中国消失。随着供给侧改革以及我国社会主义市场经济的发展，民营经济得以在良好的政策环境下焕发生机。政策环境对于民营经济的发展具有重要影响，几乎是决定性的影响。因此打造政策环境新生态，对于民营经济的新飞跃也是十分必要且重要的。

关键词：政策环境,民营经济,国有经济,动态管理,政策落实

参考文献

[1] 市州民营经济:“梦小而微”到“半壁江山”的飞跃[J].四川省情，2019,(03):16-19.

[2] 胡坚.大力推进民营经济实现新飞跃———学习习近平总书记关于发展民营经济的重要论述[J].观察与思考，2017,(06):18-22.