企业效能监察工作浅谈
第一篇:企业效能监察工作浅谈
浅谈如何在企业中有效地开展效能监察工作
在大西南整合重组以及“建设百亿气田、百亿企业,实现跨越式发展”的新形势下,如何围绕西南石油局构建教育、制度、监督并重的惩防体系、围绕企业的改革和经营管理开展效能监察工作,减少和避免违纪违规行为的发生,确保国有资产和人力资本保值增值,是构建惩防体系的重要组成部分,也是当前和今后一个时期我们企业拓展纪检监察工作新领域的重要途径,应认真加以研究。
一、充分认识企业效能监察工作的意义和作用
企业效能监察是国有企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作,也是纪检监察工作服从服务于企业改革发展大局,实现国有资产保值增值的有效途径。效能监察作为行政监察的一个重要组成部分,其工作不是单纯的防止违规违纪行为,对企业来说,效能监察工作也是生产力。实践证明,开展企业效能监察工作有利于加强企业管理,及时发现管理中的薄弱环节,建立健全规章制度,改变制度不严、有章不循、违章不纠等现象。通过完善的效能监察可以节约投资,降低运营成本,减少经营风险,提高经营效益,带来直接的经济效益;
1可以提高安全生产和服务质量,带来长远的社会效益,从而带来间接的经济效益;可以凝聚员工人心,增强企业的核心竞争力,促进企业发展内在的生产力,是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动,是企业管理的再管理。同时,企业效能监察也是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现,是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段。
二、当前企业效能监察工作存在的主要问题
(一)对效能监察认识还不到位,思想观念需要提升。随着社会主义市场经济的不断发展,企业面临着日趋激烈的市场竞争,我们有的企业为取得更多的市场份额和更大的经济效益,片面强调利益追求,错误地认为效能监察对各种经济活动限制多,制约了生产经营的快速发展;少数企业片面强调要重视党风廉政监督,却忽视了效能监察对企业管理的再管理、监督的再监督作用,尤其没充分发挥效能监察监督经营管理过程和关键环节的治本作用,影响了效能监察工作的成效。
(二)效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善。企业效能监察工作专业性强,工作内容涉及生产、经营、管理的方方面面,强有力的领导体制和科学的工作运行机制是企业有效实施效能监察的前提。但在实际工作中,多数开展此项工作的企业,只是成立一个开展效能监察工作的领导小组,组长由行政主要领导担任,成员则有管理部门和有关单位的负责人组成。由此可见,一是这个领导小组是一个非常设机构,开展工
2作的职责和责任范围不明确,工作人员缺乏必要的监察和管理知识。二是从组成人员看,这个领导小组属于决策层、管理层的体内循环监督。这种体内循环的领导体制和运行机制,其效果可想而知。
(三)效能监察工作偏重结果,疏于过程监督。开展效能监察的目的在于规范管理和生产经营行为,取得明显的经济效益和社会效益,但工作的重点和关键是对各种经营管理行为、过程的控制和监督。而有的企业在效能监察工作中片面追求结果,对于因企业管理制度不健全,监控不到位,造成个别企业不同程度存在着违纪违规现象。究其根本原因,在于对经营管理关键环节介入不到位,忽视了过程的监督和控制,给消极腐败现象以可乘之机。
三、应对新形势如何有效地开展企业效能监察工作
随着形势的发展,企业效能监察工作要实现效率、效益、效果最大化,必须进一步放开视野,转变观念,无论是选题立项,工作思路,还是监察的内容、方式方法,都应与时俱进,随势而变,求深求实。
(一)效能监察具体工作中应努力做到“三个创新”。一是创新观念。企业监察部门要自觉摒弃效能监察开展初期不合时宜的观念,牢固树立服务企业中心工作的责任意识;克服怕效能监察干扰了生产经营的正常秩序,怕查出问题影响企业声誉、堵了企业的路子等顾虑,坚定信心,理直气壮地开展工作。要充分认识到效能监察工作是企业管理的重要组成部分,是纪
3检监察工作融入企业管理、服务于改革大局,实现国有资本保值增值的有效途径,不是可有可无,而是必须加强。
二是创新体制。要切实加强对企业效能监察工作的领导,建立行政主要领导为第一责任人的效能监察工作责任制。例如在实践工作中,临盘钻井公司根据效能监察部门的改革方向和新时期效能监察工作的要求,由公司经理担任效能监察委员会主任统一部署效能监察工作,效能监察部门组织协调,对公司各部门(单位)、党政主要领导、重要和关键岗位人员(如钻井队材料工、物资和资产保管员等)划分效能监察责任区,明确监察职责,并与生产经营、安全承包、党风廉政建设责任区相统一,同布置、同检查、同落实。在此基础上鼓励员工群众参与监督。努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监察部门的监督就实行到哪里。形成了由企业负责人挂帅、效能监察办公室负责、相关职能部门参与、基层广大员工群众监督的效能监察管理网络,使效能监察跳出一般意义上监察门户的框框,避免推诿扯皮,有利于加强领导,形成合力,实现优势互补,提高了效能监察的有效性和渗透力,在效能监察探索的进程中迈出了坚实的一步。
三是创新方法。一要选准“切入点”。要把员工普遍关注的热点、企业管理工作的难点和经济效益的流失点作为效益监察的重点。二要抓住“关键点”。重要决策出台之前,着重检查决策的合法合规性。重大经营活动立项之初、进行之中,快完结之时,前期着重检查项目的可行性,合同的规范性;中期
4着重监控项目进展的有效性,经营行为的规范性;后期着重审查项目效益的真实性和分配的合理性。三要把握“延伸点”。效能监察工作是一个完整的管理监督过程,不能简单地认为经过立项监察、挽回了经济损失、提出了整改建议,整个工作就结束了,而是要抓好对被监察对象整改情况的跟踪检查,及时总结经验教训,为下一步的选题立项提供依据。
(三)效能监察应由事后监察为主向事前、事中监察为主转变。效能监察的“关口”前移,这一提法早已有之,但在我们企业具体操作中,却往往又表现为事后监察的居多。究其原因:一是思维定式使然。因为自企业开展效能监察以来,选题立项的目标大都是已经完结了的项目,只能采取事后监察的形式,并且也见到了较好的效果,久而久之,便形成了固定的思维模式。二是介入氛围所限。由于有些监察对象被监督的意识较淡薄,对效能监察的提前介入还“不习惯”,有的采取回避的态度,有的干脆把效能监察拒之“门外”,以致 “鞭长莫及”,只有等项目搞完了再说。三是监察底气不足。有些监察人员对何时提前介入,介入后应做哪些工作,做到什么程度心中无底,特别对那些专业性很强的项目不好把握,于是事前选择了放弃。当然,最根本的原因是“不愿监察、不敢监察、不会监察”的问题没得到彻底解决,对事前监察的重要意义认识不够,还缺乏一套行之有效的提前介入的工作方略。
第二篇:浅谈开展企业效能监察的方向定位
【摘要】:效能监察工作是对企业各部门及工作人员工作效率、工作质量、工作效果实施监督检查的一项重要措施,为深入推进西北油田分公司“管理体系深化年”活动的开展,健全和完善市场监督体系,提升制度的约束力和执行力,结合我院实际,我们本着“企业有需要,监察有可能”的立项原则从效能监察工作部署着手,将“科研项目对外协作管理工作”作为今年效能监察的重点项目,为使我们纪检监察部门在该项效能监察工作中更好的发挥好组织、协调、监督作用,我们认为效能监察的工作方向应从下面三个方向定位:
【关键词】:效能监察;源头介入;组织保障
效能监察工作是对企业各部门及工作人员工作效率、工作质量、工作效果实施监督检查的一项重要措施,对于企业强化内部管理、提高执行力具有重要的意义。为深入推进西北油田分公司“管理体系深化年”活动的开展,健全和完善市场监督体系,提升制度的约束力和执行力,结合我院实际,我们本着“企业有需要,监察有可能”的立项原则从效能监察工作部署着手,对《工程技术研究院生产科研管理子体系》所涉及的生产经营管理等一系列活动进行了调研。
经过严格细致的调研了解,我们选定对2010年“科研项目对外协作管理工作”作为效能监察的重点进行立项,目的是为了逐步规范外协项目的管理和监督,提高管理人员素质,确保外协项目取得良好协作效果。为使我们纪检监察部门在该项效能监察工作中更好的发挥好组织、协调、监督作用,突出各经营管理单位、部门的主体作用,使效能监察工作有机融入企业生产经营管理流程,我们认为效能监察的工
作方向应从下面三个方向定位:
一、通过源头介入查找效能监察的关键点,全过程实行现场监。
1.抓住源头关键点,确定效能监察实施方案。
工程技术研究院科研项目对外协作管理工作牵扯到大额资金流动,存在一定风险。比如:科研外协项目有无必要立项;项目的招标及议标是否符合规定;费用谈判是否符合规定;项目组成员及外协单位是否完全遵守廉政责任;科研外协项目费用的使用是否严格按照分公司相关管理规定执行等一系列问题。
因此将效能监察的关键点前移到这些关口,能够充分发挥效能监察在科研项目对外协作管理工作中的监督作用,由过去偏重事后监察,逐步向强化事前、事中监察转变,尽量将问题解决在事发之初,萌芽状态。通过实施效能监察制定一整套完善细致的制度和规程,强化源头控制。将能有效地杜绝上述风险,减少“漏洞”和失误。
2.注重外协科研项目开题报告及评审意见的监督检查 分公司对于外协科研项目立项都有明确的规定,哪些项目可以立项、哪些项目不能立项都有严格的控制和审批程序。监督人员应通过检查外协项目的确定依据以及新立外协项目的确定程序是否合规。从而预防“科研项目对外协作管理”过程中不规范行为的发生,堵塞漏洞,确保“科研项目
对外协作管理工作”高效有序地进行。
3.重点检查外协科研项目的商务谈判记录以及外协科研项目合同内容。
检查外协科研项目的商务谈判记录以及外协科研项目合同内容时,监督人员应当认真履行监管职能,查阅与项目有关的招投标文件、资料,检查外协科研项目立项前期工作的合规性,检查科研项目管理部门和项目负责人员是否依法依规、高效廉洁地履行职责。
二、完善组织保障机制,在发挥整体合力上动脑筋 效能监察挖掘企业管理潜能的特有属性,决定了它必须从发现“事” 的缺陷方面人手,从纠正“人” 的作为方面用力,因而不可避免地会遇到监察对象的抵触。所以就必须有一个自上而下的领导力和推动力做保证,效能监察工作才能开展得顺利、落实得有效。
1.健全领导组织
在实施效能监察工作过程中,我们采取了“两到位”:即组织保证到位和工作实施到位。首先成立了以纪委书记为组长,党办主任为副组长,各科研专业技术负责人及相关职能科室负责人为成员的项目领导小组,以及由党办主任为组长的效能监察工作办公室,明确了职能职责、主要工作、实施步骤及工作要求,形成了“党政领导齐抓共管、主要经营管理者负责、纪检监察部门组织协调和实施、有关业务部门
紧密配合、职工群众广泛参与” 的效能监察领导体制和工作机制,使这项工作在组织领导环节上有了根本保证。
2.搭建协调平台
实施效能监察工作过程中,要将效能监察工作列入企业重要议事日程,积极建立纵横两个方向的沟通平台,加强对部署任务、协调问题、通报进展、反馈成果各个环节的综合协调,形成从指令到执行的顺畅衔接和有效控制。在整个效能监察工作正式进入监察实施阶段之前,由纪检监察部门积极发挥组织协调职能,牵头会同相关部门组织召开了效能监察启动大会,介绍效能监察的实施方案、工作进度以及各部门之间协调配合的职责。从而建立与相关部门的沟通协调机制,并根据效能监察项目实施进展情况,定期牵头组织召开效能监察工作会,确保这项工作按预期目标健康发展。
三、效能监察过程中应把握好的几个关键问题
1.必须紧密结合企业中心工作开展
开展效能监察必须紧紧围绕企业的中心工作,突出企业的工作重点和重心,抓住影响外协项目的突出问题来开展工作。如当前发展面临急需解决的问题,调查研究后认为需要治理的问题等等。在开展效能监察时应及时注意把握三个着力点,只有把握了企业的中心工作和工作重点,才能使科研项目对外写作管理效能监察工作有的放矢,取得实效。
2.必须摆正所处位置,处理好与监督对象的关系
监督是服务,其目的是为了提高企业经济效益。企业监察组织和监督对象之间的关系首先是并列关系,其次是监督制约关系,第三是互促的关系。因此在开展效能监察过程中既要实施有效监督,又不能以监督者自居,也不能代替专业管理部门的工作,要与专业管理部门密切配合,注意发挥整体效能,使效能监察工作既到位又不能越位、错位。
3.必须坚持标本兼治,重在治本的原则
效能监察的首要问题是弄清外协项目的开展情况。发现企业经营管理的有利因素与不利因素和影响企业效益、效率、效能的根本问题及管理部门和管理人员应负的责任,这是治标;在弄清情况、发现问题的基础上,进一步健全管理体制、完善规章制度、改进工作方法,从而达到从根本上促进管理、提高效益的目的,这是治本。二者必须紧密结合,相互促进才能使效能监察工作不流于形式,不浮于表面,才能真正达到效能监察的最终目标和要求。
总之,效能监察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱环节的有效手段,是从源头上预防和治理腐败,切实加强党风廉政建设的一项重要措施,是纪检监察工作服从服务于经济建设的最佳切入点。只有建立强有力的效能监察领导机制、体制,建立健全各项规章制度,整合企业内部的监督力量,充分调动各职能部门的积极性,建立起一个完善的、全方位、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制,
才能发挥效能监察对企业发展的促进作用。
第三篇:企业效能监察工作经验做法
文章标题:企业效能监察工作经验做法
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机电安装公司近3年来,在工期紧、工程量大、人员流动频繁,资金供应缺口
较大等诸多不利情况下,各项经济技术指标屡创新高,其中2005年总产值达到3.02亿元,实现了超常规、跨跃式发展目标。作为企业效能监察工作,做到了紧紧围绕生产经营中心,在促进公司规范管理,提升企业管理水平,提高管理效能和经济效益,从源头上预防和治理腐败,构建廉政预警纠错机制,确保实现发展目标等方面充分发挥了其功能,取得了显著成效。主要作法是:
一、建章立制、规范管理,搭建强有力的效能监察工作平台
完善制度建设。做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,职权涉及到哪里,监督就在哪里发挥作用。首先我们坚持公司领导班子进行分权式管理,建立了领导班子议事规则,做到各司其职,各负其责,实现了决策程序化、科学化和民主化。像企业人事任免、收入分配、项目投标、大宗材料采购等重大问题上都是班子集体研究,共同决策的,具体工作由业务部门办理。其次坚持对过去公司制定的各项规章制度进行认真分析、总结、修改和完善,重新出台了公司经营管理制度汇编,用制度来规范企业和个人的经营行为。
加强监督制约。效能监察工作是涉及到多方面、多领域和多层次的一项综合性工作,操作难度大、政策性强。在工作中,效能监察领导小组,一是坚持与安全、企业财务、审计等职能管理部门相互联手、积极配合,实现监督信息的资源共享,搭建一个纵横联动、配合默契的信息交换平台和监督监察平台,不仅弥补了纪检监察人员的专业局限性,极大地拓宽了工作视野,同时也增强了职能部门的监督工作力度,有效地遏制了腐败现象的发生。二是坚持厂务公开制度,如大宗设备、物资采购、医药费报销、废旧物资管理、通讯费用、招待费用以及工资收入等群众关心的热点问题上,定期在公司公开栏上张榜公布,接受职工群众的监督。基层单位通过厂务公开工作,过去职工反映很大的食堂伙食差的问题,通过对食品采购价格的公开公示,改善了伙食质量,消除了职工的猜测,调动了各方面积极性,促进了生产经营等各项工作任务的完成。
创新管理机制。公司效能监察领导小组,定期组织财务、劳资、材料、机电等部门,对基层单位、项目部的经营管理工作大检查,现场解决在管理工作中存在的问题,并在公司内部通报情况,表彰先进,督促落后,确保公司管理工作规范有序,令行禁止。如效能监察领导小组,结合企业实际,提出并推行了“精、包、减、控、放”五字管理法,建议撤销亏损单位汽车队,重组红楼商场,分流人员,盘活资产,并根据形势需要,创新机制,进一步完善各项管理制度。又如在资金管理上,要求基层单位、项目部的资金,原则上直接进入公司收入帐户,需要使用资金的,必须先提出申请,由公司统筹调度,杜绝资金体外循环。这样公司就把零散资金,通过集中,充分地发挥了资金使用效率,保证了各项工程任务的顺利完成。
做到纠建结合。为了确保制度的严肃性和实效性,公司根据新形势下出现的新情况、新问题,不断对管理工作进行优化改进。一是注重对制度贯彻情况的监督检查,防止因管理制度滞后造成混乱失控。如,坚持对项目部会计凭证的日常审核、计算机录入审核;定期开展经营管理工作检查,组织有关职能部门到项目部现场监督检查,发现问题,及时纠正。并针对管理中存在的问题,制定相应的管理措施。如针对以往非生产性开支费用过大问题,效能监察领导小组专门召开会议进行分析研究,找出了问题症结所在,颁发了从严控制非生产性开支管理办法。对办公用品、差旅费、办公电话等进行了限额控制,尤其是对手机话费实行货币化管理后,公司在各项业务工作量大幅增加的情况下,手机话费一直控制在较低的水平。
二、选题立项,找准效能监察工作的着力点和突破口
公司效能监察工作领导小组,针对近年来企业改革发展的新形势、新任务以及生产经营管理出现的新情况、新问题,深入调查研究,认真进行选题立项。
一是把非生产性开支列入效能监察重点内容进行立项。从2004年就制定了从严非生产性开支五项管理办法,尤其是对招待费管理更为严格,从指标控制、报销审核、对外公示几个环节进行监控,收到了较好效果。2005年公司承揽工程量比上年增加1个亿,在施工项目点多、面广、战线长、工程结算数量和难度增大的情况下,招待费比上年还降低了2.86,非生产性开支下降了19.44。
二是建立了“人、财、物”内部三个集中统管,整合企业资源,发挥规模优势。公司效能监察领导小组,根据工
第四篇:企业效能监察工作经验总结
企业效能监察工作经验总结2007-02-06 09:56:37
企业效能监察工作经验总结
开阔思路拓展领域努力探索效能监察工作的最佳切入点
我厂成立于2005年6月10日,作为一个新单位,厂纪委从基础工作抓起,不断建立健全效能监察工作管理机制,紧紧围绕企业中心工作,努力探索效能监察工作的最佳切入点。目前,我厂效能监察工作已经深入到了企业中心工作的各个角落,并找准了关键环节,抓住了监察的重点。
上半年,通过对“120吨转炉—炉卷轧机生产线达产创效”进行立项,跟踪、监督、考核落实,促进了攻关工作的顺利开展,5月份,全线快速实现了“达
产创效”;对“150吨转炉—1780mm热连轧工程按期竣工投产”进行立项,从设计、设备、材料招标采购、施工招标、现场检查验收等各个关口严格把关,确保了工程进度、质量、安全,节省了上亿元的工程投资;对“废钢、原材料进厂验收、备品备件管理”进行立项,完善对验收人员的监督约束机制,规范验收程序,严把废钢计量、质量关,挽回了上百万元的经济损失。与此同时,我厂还把效能监察工作延伸、拓展到了生产经营管理和工程建设中的各关键环节。总结半年来的工作特点,主要体现在了“五个结合”上:
一、把效能监察工作与生产线调试相结合。
120吨转炉—炉卷轧机生产线热试投产后,做好工艺、设备性能和各项指标的验收、考核是一项涉及面广、过程复杂、持续时间长的重要工作,在调试期间,各单位之间有着千丝万缕的联系,需要在各专业各岗位的密切配合下
开展工作。为保证新生产线进行全面、系统的调试、验收、考核,厂纪委把该项工作列为监察重点,跟踪调试进度,监督各单位完善机制,制定详细的管理细则和考核办法,建立责、权、利挂钩的考核机制,发挥各岗位职工的积极性和主动性。并督促有关人员尽快消化吸收相关技术,了解设备性能,提高管理水平,丰富实践经验,尽快使新设备达到设计性能。对调试中出现的事故,厂纪委还积极参与调查、分析、研究,查找原因,追究责任,促进调试工作的顺利推进。3月份,铁水脱硫系统正式投用,vd炉成功热试;5月份,轧钢精整区遗留设备全部完成了机械部分安装工作,6月底,随着冷矫直机的投用,该区所有设备全部进入生产、调试阶段。半年来,在边调试、边生产的情况下,生产逐步稳定顺行,并先后冶炼了20r、16mnr、q460、ah60c和q345b、c、d等钢种;完成了低碳低硫钢(x
52、x60)试验和q2
35、q345钢等钢种的z向钢板的开发和生
产;同时,还开发生产了q460、q420、q0等一系列高强度板,并对45#钢、ah60c、20r、16mnr等钢种进行了批量生产。截至目前,先后成功开发生产了碳素结构钢、低合金钢、桥梁钢、锅炉钢、船板钢、压力容器钢、汽车大梁钢、优质碳素结构钢、管线钢等9大系列30多个品种。并把产品向薄、厚方向拓展,调试出了薄6mm、厚130mm的“两极”产品,并开始生产3200mm宽板材,扩大了产品规格范围,提高了产品竞争优势。
二、把效能监察工作与生产线“达产创效”相结合。
投资约30亿元的120吨转炉—炉卷轧机生产线能否尽快“达产创效”,一直是安钢广大干部职工关注的焦点。根据年初职代会精神要求,元月12日,集团公司成立了120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关组。为早日实现攻关目标,我厂也迅速成立了专业攻关小组和专项攻关小组。围绕120吨转炉—
炉卷轧机生产线“达产创效”攻关这一重点工作,厂纪委于元月31日进行了立项,成立了以党政一把手挂帅的领导小组,并制订了“120吨转炉—炉卷轧机生产线‘达产创效’效能监察实施细则”,积极参与到了降本增效、产品开发、设备调试、管理等各个环节,严格奖惩、兑现,促进了攻关工作的顺利开展,目前这条新生产线的优势已逐步得到了显现:3月份,铸坯产量达到了万吨,炼钢连铸率先达产,并开始盈利。5月份,钢材产量突破了万吨,全线投产不到8个月,整条生产线快速实现了达产创效目标,比攻关目标提前了4个月。目前,炼钢月产水平稳定在12万吨以上,轧钢月产水平接近10万吨。上半年,累计产钢万吨、产材万吨,分别完成了上半年攻关任务的102%和132%。元月份,该生产线亏损额为万元;6月份,总销售毛利润达到了万元。上半年,累计实现正边际贡献万元,创毛利润万元,从5月份开始成为安钢效益最好的生产线。
三、把效能监察工作与“150吨转炉—1780mm热连轧工程建设相结合。
150转炉—1780mm热连轧工程建设周期长、环节多、涉及面广,为实现工程“安全优质、节资降耗、按期投产”的目标,厂纪委从工程建设初期就进行了立项,建立了跟踪监察制度,加强管理与监督,扎实有力地开展了工程建设中的监督监察工作。
抓好“源头”监督,降低工程投资。在工程建设过程中,特别是各类招标中,除集团公司纪委全程参与外,作为工程的直接管理和参与单位,厂纪委在人员紧张、工作任务重的情况下,抽调部分专业组负责同志和工程技术人员,成立了效能监察小组,制订了效能监察实施细则,并根据对口分工的原则,从设计方案优化、设备招标订货等源头环节着手,发挥了监督管理的作用,确保了招标程序的规范化、制度化,实现了公开、公平、公正招标,并尽可能使工艺线路最短、设备配置最优、投资最少、生产
成本最低。如,工艺专业组通过优化设计方案,将板坯库跨距由33m减为30m,把节省的空间增加到钢卷库,减少了板坯库投资,增加了钢卷库的有效库存空间;他们还把r1轧机换辊方式由“直插式换辊”改为“天车吊运换辊”,满足了生产需要,减少了设备、土建投资,节约了磨辊间的空间。土建专业组对加热炉3个烟囱进行论证,取消了井桩,减少了近50万元投资;在转炉渣坑施工项目中,把武汉院设计的铸铁板改为用废板坯铺砌,节省了投资,减少了投产后的检修工作量。在设备招标订货中,通过采用灵活有效的措施,在保证质量和装备水平的前提下,该工程轧机主设备招标与同类型工程相比,节约了3200万元;双流板坯连铸机节约了4782万元;轧钢区液压系统通过比价招标,节约近300万元。在建筑安装项目招标中,通过总结“120工程”经验,炼钢、连铸、轧钢主厂房采用了综合单价包干方式,比传统方式节约资金上亿元。
加强“过程”监督,保证工期、质量。加强过程的管理和监督,是确保工期、质量,避免损失,顺利投产达产的关键。在工程建设中,厂纪委通过对各专业组职责履行情况进行监督考核、奖罚兑现,督促有关部门明确职责、合理分工、严格把关,杜塞了漏洞,增强了工作责任心,提高了工作效率,促进了各项工作的开展。在设备制造阶段,派专人跟踪监督关键设备,及时准确地了解设备制造情况,对出现的问题,尽可能地在制造厂就地解决,保证了设备交货质量和交货期,减少了设备安装过程中出现问题,为工程建设赢得了宝贵时间。同时,在设备交货验收阶段,我们也实行了严格的监督制度,由指挥部、监理、施工单位等单位组成联合验收组,严把质量关口,保证了设备、材料的质量。如,在电缆验收中,今年6月份,共查出9种规格7000多米电缆质量不合要求,我们均把货退回了供货厂家并进行了更换;7月份,验收中又查出一批电缆不符
合要求,我们根据工期和质量要求,进行了综合考虑和反复论证,最终扣除了供货厂家10%的供货款,既满足了工期要求,又对供货厂家进行了教育和处罚。在施工现场监督管理中,厂纪委除督促各专业组定期做好总结外,还派人深入现场,督促各专业组人员严守职责,紧盯工程中每个关键环节和角落,严格执行施工报验制度,加大对设计变更、工程量核算等工作的监督力度,确保工程进度和质量。
上半年,150吨转炉—1780mm热连轧工程建设掀起了施工高峰,保证了工程建设有序推进。目前,炼钢连铸区主厂房施工正在收尾,轧钢区主厂房完成了50%以上。150吨转炉炉体和托圈于7月4日顺利安装就位。大包回转台、连铸机系统、辊道、加热炉炉底机械、部分公辅设施等设备安装已全面铺开。剩余单体设备和辅助设备招标订货、职工队伍筹建、培训教材编写等各方面工作正在同步开展。
四、把效能监察工作与原材料、备品备件验收管理工作相结合。
随着新生产线产能的不断发挥,上半年,废钢、石灰等原材料的需求量逐渐增加。年初,厂纪委就效能监察项目的选择进行了广泛的讨论和意见征求,最终确定以管理中最易出现问题、与产品质量和效益密切相关的大宗原材料为选项,对外购废钢、生铁、外购轻烧白云石等进行了效能监察立项,并成立了效能监察工作领导小组,主管厂长任组长,供应科和炼钢车间(4月份成立了原料车间)双方进行验收,由厂纪委牵头组织,抽调科室机关骨干人员,组建了废钢、生铁验收监督监察小组,轮流排班对进厂原材料进行监督监察。我们还进一步细化完善了效能监察工作管理制度,严格了验收程序,减少了主观随意性,保证了公平、公正、文明的验收环境。
同时,我们严格监督“合格供方、经销商管理办法”、“内部市场禁入制
度”、“废次材管理办法”、“工业废渣、工业垃圾管理规定”等制度的执行情况,完善了第二炼轧厂“外购废钢、生铁验收管理规定”和“现场监督监察管理规定”,进一步规范了验收程序,加大了监督检查力度。如,在石灰、白云石等材料验收中,采取从不同部位随机抽样的方式,在监督人员的参与下,按生烧、过烧、粒度和杂质等进行严格测量登记、分类编号和化验,保证了进厂材料的质量。上半年,我厂共进外购废钢17354吨,各类扣杂合计吨,价值万元;进外购轻烧白云石9637吨、生白云石1508吨,分别扣吨413吨和43吨,总价值达6万元;外购生铁3030吨,扣杂合计11037吨,价值达万元;进冶金石灰35703吨,扣吨2152吨,价值万元。
厂纪委还对设备、备品备件材料管理进行监察,有效保证了材料、备件质量,减少了备件材料消耗和流失。上半年共验收备件3000多套(件),查出不合格品150多套(件),全部判废退货,
挽回经济损失70多万元。在备件管理中,我们还从基础工作抓起,对库房进行分区、划线、存放定位的同时,抽调人员编制计算机管理程序,不断规范完善备品备件的入库、验收、储存、维护保养、发放等管理工作。随着“150工程”设备的陆续到货,我们还成立了物资管理组,专门负责设备接受、存放工作。
五、把效能监察与对标挖潜降本增效工作相结合。
“对标挖潜、降本增效”是安钢一项长期的重要工作,厂纪委围绕这项工作,融入到厂“对标挖潜、降本增效”这一系统工程中去,不断深挖“新线”成本潜力,拓宽了降本空间,稳步推进了该项工作。元月份,各项成本指标逐级细化、分解,形成了个人保班组、班组保车间、车间保全厂的成本控制网,开始实行厂级成本月核算;2月份,实现了厂级成本日核算;3月份,开始了车间级成本日核算,把考核细化、核算到了每炉钢、每块料,使各项成本、支出均处于受控状态。针
对能源消耗“超高”问题,积极完善能源计量手段和工艺管理制度,每天对工序能耗进行统计、核对,每周、每月组织现场能源巡查,实现了“产量升高、能耗下降”。同时,在生产、调试、产品开发中,谨慎安排批量生产,降低了废品率,减少了效益的流失。上半年,我厂钢铁料消耗达到1094kg/t钢,与兄弟单位基本持平;合金料消耗为/t坯;钢水收得率达到了%,轧钢综合成材率达到了%。炼钢精炼渣成本通过回收利用,消耗指标降低了2/3;石灰、钢包耐火材料等消耗指标,通过优化渣料结构和竞价招标采购,成本逐月降低,石灰消耗由元月份的84kg/t钢降低到了/t钢。3月份,投产不到5个月,成本指标与老线基本持平。上半年,全厂实际总成本比预算成本降低万元,降低率高达%。
根据上半年工作特点,有以下几点体会:
1、企业效能监察工作领域广阔,内容丰富,但紧密结合企业中心工作、
找准切入点,是确保企业效能监察工作取得实效的关键。因此,要围绕企业管理中的重点、难点工作和职工反映的热点问题,把提高企业管理水平、增进经济效益、维护企业的改革、发展、稳定作为落脚点,认真开展调查研究,确定监察项目。
2、有完善的管理制度和考核体系是开展效能监察工作的基础保障。统一领导,统一确定重点监察项目和工作任务,统一检查考核,兑现奖罚;坚持企业领导参与,业务部门参与,职工群众参与的领导体制;实现效能监察与强化企业管理,发挥效能监察的积极作用。分清责任,严格奖罚科学严谨的奖罚激励机制是效能监察工作取得实效的重要手段。集团公司认真查找问题,分清责任,按规定对有关责任人员进行奖罚兑现。一是从企业生产经营管理制度建设和制度执行上分析原因;二是从职能部门和工作人员履行职责上分析原因;三是从领导人员决策程序是否规范科学上
分析原因;四是从业务人员工作能力和责任心上分析原因;五是从单位监督检查考核力度上分析原因。
3、建立健全一支专、兼职的效能监察队伍。企业效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重,仅靠纪检监察部门“单兵作战”远远不够。因此,必须发挥各业务部门的积极性,充分考虑业务部门所具有的规律和特点,依靠他们的有效参与,把常规性的监察方法、手段,同业务部门的考核测评结合起来,做到既明确分工,又优势互补,形成整体合力,才能为开展效能监察工作提供坚强的保障。
4、形成长效机制,不断探索新途径新方法是取得实效的有效手段。效能监察要在原有制度的基础上,结合企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务,与时俱进,大胆创新制度,完善操作规程,规范监察行为。
1、领导重视是做好效能监察工作
的关键。集团公司各级领导把开展效能监察作为加强企业管理,提高经济效益的重要手段。党政主要领导坚持亲自审定每年的监察项目,对工作进展进行督促检查,对项目完成情况进行考核奖罚。在每一项具体的监察项目确定后,集团公司都专门下发文件,并成立效能监察专项领导小组,总经理亲自挂帅,认真组织落实。为保证效能监察工作规范有效地落到实处,集团公司制订了《效能监察工作暂行规定》,对开展效能监察工作的组织领导、指导思想、监察内容、奖惩原则等都做出了明确规定,使效能监察逐步走上制度化规范化的轨道。
2、发挥行政管理部门作用,形成整体合力,是搞好效能监察工作的保证。纪检监察部门要充分发挥行政管理部门的积极性和主动性,加强与行政管理部门的配合和沟通,齐抓共管,既可弥补纪检监察部门专业缺陷和力量不足,也有利于发挥整体监督和专业监督的效能。
3、促进企业管理,提高经济效益是
效能监察工作的出发点和立足点。效能监察的目的是强化管理机制,实现经济效益的最大化,因此效能监察不能脱离企业管理的中心工作,要通过效能监察提高经济效益、完善企业管理,为完成好企业中心任务服务。只有这样,企业纪检监察工作才能真正发挥应有的作用,为企业的改革和发展服务。
各车间、科室要服务生产大局,合理安排检修,强化时间管理,充分发挥调度中心作用,紧密结合公司下达的生产任务,优化生产组织,实现稳定生产和均衡生产的同时,力争早日实现达产达效。同时,产量要服从质量和效益,全盘筹划,科学配置资源,保持生产稳定高效。并认真组织、全面分析生产中出现的问题,采取措施及时处理。
合理制定检修计划,提高检修质量和效率,尽可能减少设备停机,为生产赢得时间。进一步规范设备点检工作,建立完善“责任点检”和设备区域承包制度,完善设备点检体系,逐步推行预知
性、计划性设备定修。严格考核,完善方式,细化备品、备件、材料、工具等管理,做到既能保证生产供应,又不过多积压。
“达产创效”、和150吨转炉—1780mm热连轧工程建设等重要工作,坚持“源头参与、过程控制、效果审查”的工作方针,通过深化细化效能监察工作,促进了管理效能的持续提高,为我厂的生产经营和工程建设提供了强有力的保障。
二、下半年工作计划
下半年,随着120吨转炉—炉卷轧机生产线潜能的进一步发挥和150吨转炉—1780mm热连轧工程投产的临近,我厂效能监察工作在“行政组织领导,纪检组织协调,部门各负其责,职工群众参与”的工作机制下,继续围绕重点工作、抓主要项目,进一步强化对过程的监督管理和效能的审查,通过管理监督的一体化,促进管理效能的提高。下半年,重点做好以下几方面工作:
1、抓好所立项目的实施。下半年,我们将严格按照所立项目的要求和实施细则开展工作,抓住提高经济效益的关键环节,将效能监察工作融入到新生产线潜能的发挥、工程建设、对标挖潜、降本增效等重点工作中去,进一步畅通民主监督渠道,健全监督网络,对举报、发现问题的职工进行奖励,充分发挥职工群众的监督作用,保证所立项目顺利实施。同时,定期召开分析会,通报情况,查找不足,进一步强化督促和考核,严格奖惩兑现,加大失职、渎职责任追究力度,对不履行或不正确履行职责,给我厂和集团公司造成经济损失的管理人员,实施责任追究,推进效能监察工作不断向纵深发展。
2、加强对监督管理人员的专业培训。目前,在边生产、边建设的特殊时期,我厂人员比较紧张,在效能监察工作中,参与人员大部分是从各单位抽调的专业骨干,没有经过系统的培训,在效能监察工作上经验不足,这势必影响
到工作质量和效率。下半年,在全面加强思想素质教育和廉洁自律教育的同时,适时安排一些有关效能监察方面的培训,不断提高纪检监察人员的综合素质和履行职责的能力,增强他们的责任意识、廉洁意识和绩效意识,壮大效能监察队伍的整体实力。
3、继续深入开展工程建设中的效能监察工作。下半年,150吨转炉—1780mm热连轧工程将全面进入设备安装调试阶段,其中炼钢连铸系统10月底竣工投产,在这样的关键阶段,厂纪委将进一步强化对工程建设全过程的管理和监督,督促各专业组和有关单位严格执行“安钢工程建设管理办法”和“安钢工程建设投资控制管理办法”,针对工程设计、施工、预决算等重点环节开展监察,并积极参与到设备安装调试中去,确保工程建设质量优,进度快,投资少,见效快。同时,在剩余设备的招标订货中,我们继续对各专业组执行制度情况进行不定期检查,严格规范招评标工作
程序,加强招、评标过程管理和效果审查,督促各专业组和有关单位,结合安钢实际和市场形势变化,在确保功能、质量的前提下,最大限度地降低工程投资和采购成本。
4、认真抓好废钢、石灰等原材料验收和备品备件管理的监督检查工作。随着120吨转炉—炉卷轧机生产线潜能的不断发挥,各类原材料、备品备件消耗也将增加,下半年,继续开展对原燃料进厂、备品备件管理、废旧物资回收等工作进行监督,坚持重点监察与过程监察相结合、专项检查与随机抽查相结合,严格按标准对原材料和入库备件进行验收。同时,严格备品备件的审批制度和报废程序,完善信息反馈系统,对备品备件的计划性、准确性进行考核,并对供货厂家资质和信誉建帐立档,做到不合格原料和备件坚决不进厂、不入库、不上线,确保进厂原料和备件、物资进厂的质量和数量,满足生产需要。
5、落实好“两个制度”把好入口关,
执行好“废旧物资、工业废渣回收管理制度”把好出口关。下半年,继续抓好《合格供方、经销商管理办法》和《内部市场禁入制度》等制度的贯彻落实和监督检查,督促各单位严格按要求执行集团公司各项制度,严格市场准入,净化内部市场,优化经营环境,确保集团公司内部市场管理规范有序。同时,进一步健全制度,明确责任,认真落实“废旧物资回收管理办法”、“工业废渣管理细则”等一系列管理制度,加强对废旧物资回收、工业废渣外排和物资出厂的现场监督、过程监管,确保公司资产不流失。
《企业效能监察工作经验总结》完毕!
第五篇:造船企业效能监察工作汇报
造船企业在实施科学管理、引进先进技术的同时,将效能监察这一推动企业稳定发展的活性剂融入公司各个职能环节,经过几年的努力,这家原来累计亏损1400万元的小型地方造船企业,已成长为造船行业订单全国第4位、全省第1位,年产值7.2亿元,创利税5000万元的骨干企业。现将工作汇报如下:
围绕物资采购开展效能监察。该公司结合实际情况,制定了《物资采购招投标制度》,对价值在10万元或2万美元以上的原辅材料、重要设备等,都采取公开竞价采购方式。运行一年多来,共进行了一百多场小到船用标牌大到船用主机的物资招标活动,物资采购总价与以前同比下降10%以上。
围绕生产流程开展效能监察。公司纪委专门制定了《关于对生产管理过程进行效能监察的意见》,对船舶生产过程中涉及的人、财、物等诸多管理环节进行跟踪调研,对影响生产管理的各种因素进行分析,对造成生产进度拖延的主、客观因素进行责任界定,从中找出薄弱环节,提出切合实际的有利于生产管理的建议、意见,并针对影响生产计划执行责任人员的情节轻重,提出责任追究的意见。通过生产效能监察,生产管理的被动局面得到了较大改观,部门之间的推诿现象、职责不到位现象减少了。
围绕重大技改工程开展效能监察。企业自调整产品结构以来,先后实行了三期技改,累计投入2亿多元,大小工程项目几十个。公司纪委规定:凡工程项目投资高于50万元的必须由市招标办牵头组织招标,对低于50万元的项目,公司与中标单位在签订合同的同时,纪检部门还要求他们订立廉政协议。施工过程中,监察部门则跟踪监察,严格把好预决算关、资金使用关、工程质量关,有效地遏制了技改工程中的腐败行为。
在进行专项效能监察的同时,公司积极抓好日常、综合监察。公司纪委每月对废旧物资处理、劳动纪律督查、岗位调整、外包工使用、外包工程发包等方面介入监察,通过查台账、记录,看手续是否完备,程序是否合法,是否存在弄虚作假、营私舞弊的行为。公司纪委还主动介入厂内人事工作,主动配合有关领导对全体中层干部每个月的履职情况、任务完成状况进行考核。据统计,今年共有300多人次因被监察出有失误、失职行为而被扣罚,扣罚金额达3万元。