太原市工商局效能建设
第一篇:太原市工商局效能建设
太原市工商局效能建设
太原市工商局围绕“五提”抓效能取得阶段性成果
今年以来,山西省太原市工商局按照国家工商总局、山西省工商局加强效能建设的要求,围绕山西省转型跨越发展的总体目标,以“五提”为抓手,即登记注册提速、服务发展提质、监管执法提效、消费维权提信、干部监督提力,效能建设取得阶段性成效。
一、深入开展“向人民汇报、请人民评议”活动,工商社会形象得到提升
今年2月份,太原市委、市政府、市纪委以电视直播投票的形式,在全市开展“向人民汇报、请人民评议”活动,全市公安、教育、卫生、环保、质监、食药监、交通、城管委、工商等十个职能部门参与评议。我局精心准备,积极参与,把这次活动作为加强效能建设,提升队伍素质,展示工商部门形象的一次契机。经过全市人民评议,以满意率85.78%,参与群众近10万人的成绩,名列十部门之首,得到社会各界和广大人民群众的肯定和认可。活动结束后,为了巩固成果,进一步引深“向人民汇报、请人民评议”活动,践行向人民群众的承诺。我们紧接着在全市系统深入开展了“在实践中向人民汇报、在办事中请人民评议,把活动现场搬到基层搬到窗口”活动动员大会,着力解决在评议中群众提出的“吃、拿、卡、要”等突出问题,力求把老百姓反映的问题解决在基层,解决在窗口。利用多种渠道解决、回复 -1-
群众意见、问题596件,群众满意率达95%,收到锦旗5面,感谢信22份。
二、抓集中组建,非公党建工作取得新成效
通过“六抓”,即抓领导、抓摸底、抓宣传、抓培训、抓考核,全面落实省非公工委和市委组织部非公经济组织党组织集中组建计划,实现了党的组织和党的工作在非公经济组织中的“两个覆盖”。截止今年上半年,全市已年检的非公企业25397户,已全部建立了非公党组织,组织覆盖率提高到100%,名列全省前列。
三、实行流程再造,登记注册提速。
一是简化办事程序。企业变更登记事项除注册资本外,全部实行审核合一;个体工商户设立、变更登记实行审核合一;个人独资企业设立、变更权限由三级审核变为“一审一核”;名称查重、核准由原来的先查重后核准改为同步完成。审批时限压缩成3个工作日。食品流通许可证审批由原来的三级审批改为二级审批,时限由20个工作日压缩成15日。全面实行网上年检,在预审材料提交齐全的情况下,一次性完成企业网上年检。二是下放登记权限。下放审批事权,将注册资金在100万元(含100万)以下的企业注册登记权限下放到六个城区分局,个体工商户登记全部下放到基层工商所,直冠市名的企业名称审核权限下放到基层局。支持扩权强县,将注册资金5000万元以下的有限公司设立权,下放到古交、清徐两个试点县市,并采取远程核名、放宽场所登 -2-
记、放宽注册登记前置条件、简化登记程序、跟踪服务、支持发展农民专业合作社等六项措施。支持太原市综改试点,将注册资本1亿元以下的企业设立、变更、注销等权限,下放到太原市综改试点尖草坪区。三是放宽行业准入。出台《大力推进民营经济转型跨越发展的意见》,对投资教育、科研、文化、卫生、体育等社会事业领域,以及新能源、软件、服务外包、新材料、新医药、合同能源管理、清洁循环、智能电网等战略性新兴产业的,在具备前置审批条件的情况下,直接登记。同时,还放宽名称登记条件、出资登记和经营范围。允许企业名称体现新兴行业特点。鼓励具有自主知识产权的技术作价出资。允许在经营范围中使用符合国际惯例、行业标准的用语来体现其行业和服务特点等。
截至8月底,全市共登记各类企业、个体工商户、农民专业合作社共计228560户,同比增长0.6%。其中,登记注册私营企业62091户,完成省工商局规定的任务指标数的88.16%,位居全省系统前列。
四、创新服务方式,服务发展提质
积极搭建企业融资平台,开展股权出资、股权出质、创投公司、风险投资、融资性担保公司、基金管理公司和小额贷款公司登记服务,以股权托管和股权交易为手段,搭建股权融资平台。以民生担保系统为核心,建立中小科技型企业融资平台。积极为新兴行业、重点项目,按照“提前介入、及时注册、重点指导、全程服务”原则,认真做好登记指导 -3-
工作,开展有针对性的个性化服务。实施“品牌兴市”战略,大力培育驰、著名商标。坚持“品牌兴市”、“品牌兴企”、“品牌兴农”商标发展战略,不断强化商标调研和培育工作力度,在今年上半年国家工商总局商标局认定并公布的410件中国驰名商标中,太原市有3件名列其中。目前,我市的中国驰名商标由去年的13件增加到16件,著名商标171件,均名列全省前列。
五、突出重点环节,监管执法提效
今年,太原市委、市政府在各个职能部门实施重大安全有奖举报制度,采取有效奖励手段,充分调动群众举报问题的积极性,推进执法部门职能到位。我们将效能建设与此项工作有机结合起来,认真受理群众投诉举报,强化市场巡查,积极消除注册登记、食品安全监管、年检验照、会费征收、消费维权、合同、商标、广告及市场监管过程中,存在的重大安全隐患和不安全因素,进一步提高监管执法效能。今年以来,共受理各类安全隐患举报23件,兑现举报奖金10300元,追究监管责任2人。查办案件数827件,罚没款1300多万元,同比增长0.8%。一是突出食品安全监管重点。推行食品经营主体备案,共备案食品经营主体7306户,劝退35户。开展食品安全专项整治,检查各类食品市场304个次,查处各类食品案件65件。推进流通环节食品安全电子化管理,开发研制“食品质量抽样检测软件系统”和“食品安全电子台账系统”,提高食品安全监管科学化水平。推行食品 -4-
安全“约谈制”,对存在安全隐患和共性问题的30多名食品经营户进行约谈。开展校园周边食品安全专项整治,对校园周边200米以内重点区域的食品经营户进行“地毯式”检查。二是狠抓重点行业整治和大要案查处。在去年工作的基础上,继续查处银行向贷款企业乱收费行为,着重查处商业银行向贷款企业乱收费行为,共检查银行5家,罚没款60余万元。根据国家、省、五部门《清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作实施方案的通知》,查处大型零售商向供应商违规收费行为。对20户省城大型零售企业进行了集中检查,查处15家,罚没款276万元。三是开展各类专项整治行动。
1、开展各类广告监测和专项整治行动,广告市场环境得到进一步净化。截止目前,全市广告经营单位1917家,从业人员9984人,营业额达7.6亿元。查处案件110件,收缴罚没款120多万元,均居全省工商系统首位。
2、以整治消费类预付费服务业为重点,对洗染、洗浴、美容美发、保健、娱乐、汽车清洗、汽车保养等100余家企业及其格式条款,进行重点排查和摸底登记。
3、开展建材市场专项整治,共检查各类建材类市场12个,检查经营户425户,送检不锈钢等产品64个批次。
4、配合相关部门开展打击非矿采矿、非法排污、民爆器材、棋牌馆、九小场所和取缔黑网吧等专项整治。
六、完善维权机制,消费维权提信
深入推进“12315”五进工程和“一会两站”工作,加 -5-
强“基层维权站所建设”,在大中型商场、超市、商业服务型和公共服务型企业、主要景区设立和完善了10家“消费维权服务站”,建立完善消费纠纷和解制度、消费维权自律承诺等,方便消费者就近解决消费纠纷。目前,我们共受理消费者咨询2万多件、申诉417件,举报559件,办结率达96%以上。
七、加强作风建设,干部监管提力
一是严格考勤制度。重点整治慵、懒、散,杜绝工作不作为问题。二是完善效能督查制度。严禁滥用自由裁量权,坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案;三是重新疏理和排查廉政风险点。在18类工作岗位上明确了3级风险责任。制定了36种风险防范管理措施。四是贯彻落实《工商行政管理人员职业道德规范》。在所有办事窗口公示职业道德规范内容,自觉接受群众监督。五是重点谈话。对重点部位、重点环节、重点人员进行教育谈话,并研究制定了相应的整改防范措施。活动开展以来,我们向社会公布了4种渠道、146个举报点,共受理群众举报10件,处理解决了9件,1件正在调查。
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第二篇:工商局效能建设经验交流
抓规范提效能 促绩效树品牌
近年来,我局连续开展了“服务效能提升年”、“效能提升年”、“效能建设深化年”主题活动,三年三大步,效能建设范围不断扩大,程度不断加深,成效不断显现。特别是2012年,我局紧紧围绕省局的决策部署,创造性地开展了“三位一体”的规范化建设,以规范提效能,取得显著成效。我局先后获得
江苏省文明行业、市级机关部门综合考核优胜单位等市级以上荣誉近20项,工商工作获得市、县两级党政领导的肯定性和表扬性批示40余次。
一、三位一体抓规范,深化效能建设取得新突破
在省局关心指导下,经过深入调研和多方论证,我局于2011年出台了规范化建设三年规划。市、县、所三级“三位一体”推进“基础设施规范、内部管理规范、业务管理规范”,进一步丰富了总局、省局规范化建设内容,探索出了一条全新的规范化建设路径。三年规划两年基本完成,2012年规范化建设取得关键性进展,全市系统气象一新,为深化效能建设提供了不竭动力。
一方面,精雕细琢,营造了效能建设新环境。办公场所全面提档升级。各单位对办公场所进行了全面升级改造,统一设置了注册大厅、档案室、机房、仓库等场所。标志标识全面规范统一。对各单位名称标牌等10多个主要部位以及办公室内物品摆放、执法车辆喷涂等进行了统一规范,达到了位置、色调、字体、样式整齐划一。同时,将工商文化融入其中,建起了丰富多彩的文化墙、文化走廊,创造性地丰富了标志标识的内涵。业务、管理全面严谨细致。11个业务条线分别制定了业务工作规范化指导意见,机关内部管理形成了6大类51项制度,在三级机关全面开设道德讲堂。我局顺利通过省档案工作五星级测评,道德讲堂建设经验也在全国系统会议上作了介绍。
另一方面,力促创新,提升了效能建设新层次。始终突出业务规范在规范化建设中的核心地位,通过业务规范夯实工作基础,促进各项业务创新不断涌现。推出“工商E线通”和外资网上登记动漫导航新载体。内资企业从名称核准到最后领取营业执照,平均用时缩短近7天,为每户节省验资费近百元。外资网上登记电话咨询减少近20%。开辟融资服务和电商服务新平台。探索建立5+X+Y融资服务的“常州模式”,今年获得综合授信308亿元,创全省新高,助企实现融资271亿元,今年两次在全国个私协会会议上介绍经验。在全省率先成立了经营性网站行业协会,促进105家电商企业抱团发展,并建成“网上长贸”、“一产联盟”等特色项目。探索标准化监管和专业化执法新模式。深入完善《标准化监管手册》,率先探索“扁平一体式标准化监管”和片区监管与社区监管联动新模式,压缩管理层级,有效提升基层综合履职效能。大力实施专业化执法,在全省率先推出红盾执法专家平台,并形成《公平交易执法办案格式规范》。
二、三转两提一树立,提升绩效水平推动新发展
2013年,我局将以十八大精神为指导,全面贯彻落实总局、省局和市委、市政府的决策部署,继续狠抓工作效能,将效能建设与业绩品牌化相结合,深入开展“绩效提升年”主题活动,推动全市工商工作从打基础、提效能上升到树品牌、扩影响的新阶段。
一是推动“三转”,着力夯实绩效提升的前提和基础。进一步转理念。引导全市系统全面由经营性管理理念向公共管理理念转变。在系统内部重点推进公共预算、公共福利和公共保障。在系统外部,重点在市场准入和退出、品牌和广告建设、融资和市场拓展、专业执法和社会管理创新等方面加强探索研究,为社会提供更多高质量的非竞争性和非排他性公共服务产品。进一步转作风。按照中央和省委、省政府关于转变作风的要求,做到三突出。突出领导垂范的引导效应,从各级领导班子着手,制定改进作风工作举措,要求别人做到的,各级领导首先做到。突出转变文风、会风、接待和调研之风的先行效应。从以上几个最易突破的环节入手,尽快形成一系列工作规范,切实做到不搞形式主义、不铺张浪费,多了解实情、多贴近民生、多解决实际问题。突出转变思想作风和工作作风的攻坚力度。从教育、监督、考核等多方面入手,形成改进作风的组合拳和强大声势。进一步转方式。狠抓三个重点。重点转变领导方式,从公共管理的要求出发,强化领导干部重谋划、重落实、重联系的素质。重点转变管理方式,深入推进规范化管理,全面促进干部良好习惯养成。重点转变监管执法方式,继续深化完善扁平一体式标准化监管、红盾执法专家平台等,推进监管执法方式由粗放向精细化、专业化转变。
二是促进“两提”,着力抓住绩效提升的关键和核心。进一步提效能。着力巩固、总结前三年效能建设中形成的好经验、好做法,力争提炼为工作模式,上升为工作制度,并将效能建设融入系统各项工作的谋划、落实之中,确保长效推进。进一步提质量。一方面是大力提
升工作质量。重点抓好一增一减一考。一增就是增强效能督查力度,确保工作执行到位。一减就是减轻基层负担,推进基层工作台账标准化,明确台账目录,压降台账数量;推进机关工作整合,形成主题活动或工作要点,按轻重缓急分阶段向基层下达工作任务。一考就是进一步完善绩效考核办法,建立网络考核新平台。另一方面是大力提升人才质量,开展分类培训,建立分类
人才库,储备一支“一专多能”的工商专业人才队伍。
三是树立“品牌”,着力把握绩效提升的目标和方向。全面树立工商工作品牌。我们将积极树立工商整体形象总品牌。通过提出工商形象口号,制作工商形象LOGO,推介工商形象宣传片等多种形式,向社会展示工商的品牌形象。我们将系统推出业务工作子品牌。结合全市系统规范化建设巩固提升年的要求,推动各业务条线确立业务品牌内容,形成课题,实行项目化管理,上下联合进行业务品牌攻关,打造更多常州工商拳头产品。我们将大力选树工商形象代言人。把更多的工商先进典型打造成工商的旗帜和品牌形象,带动系统整体形象的提升。
第三篇:某某工商局“四管”强化机关效能建设
某某区工商局
“四管”强化机关效能建设
今年以来,某某区工商局以“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”为目标,以“四管”为抓手,全面加强机关效能建设。
一、强化干部清政勤政管理,筑牢廉政机制根本
在机关效能建设中,该局在“四位一体”双风险防范机制基础上,进一步突出“三项教育”,即:日常学习突出主题教育、重点环节施行专项教育、特殊时期开展集中教育,通过一系列的教育活动,使干部职工从思想牢固树立反腐倡廉的意识。建立“三个制度”,即:建立八小时内外监督制,构筑“事前防范线、家庭辅助线、社会举报线、组织纠察线、舆论警示线”等廉政建设“五道防线”。建立政务公开公示制,推行阳光行政。建立集体讨论合议制,实现对权力的有效制约,确保廉洁从政。通过突出“三项教育”、建立“三个制度”活动的开展,为全局工作人员廉洁从政、依法行政提供了思想和制度保障。
二、增强干部工作效能管理,发挥责任机制功效
对照全年工作目标和要求,进一步深化首问负责制、服务承诺制、责任追究制等制度,将工作目标任务具体细化到科室、
落实到人,切实解决效率低下、中梗阻等问题,提高部门“能办事,办成事”的效率,构建了“人人强效能,事事显效能”的新格局,杜绝“懒、散、推、拖”现象的发生。严格实施行政执法责任制,不断完善目标明确、责任明晰的执法责任体系,从根本上克服和解决职责不清、责任不实的问题,杜绝了不规范或违纪违法的行政执法行为。
三、深化干部为民意识管理,不断创新服务机制
为转变职能,转变作风,该局紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务群众”这一目标,一是积极规范服务行为、规范服务程序、创新服务方式,抓好《机关工作人员文明用语语言规范》制度规定的落实;二是以软环境建设为契机,压缩审批时限提高行政效能,优化审批流程减少审批环节,推行批管分离减少推诿扯皮,开展上门服务方便群众办事。三是以“兴农富农”、“兴企强区”两项工程为载体,大力助推当地农村经济和现代服务业发展。该局企业注册科被辽宁省精神文明建设指导委员会评为2010“文明服务示范窗口”。
四、提高干部自身形象管理,严格落实监督机制
该局一是组成了廉政、勤政监督工作组,通过采取现场督察、跟踪巡访、飞行检查及调阅行政执法案卷、行政审批卷宗等措施,对全局的行政执法工作进行了有效的监督,不断完善
廉政、勤政监督工作机制,促进各项工作制度的有效落实。二是进一步拓展监督渠道。在政务公开网站上公布廉政举报电话,设立廉政举报信箱,实现了廉政举报的全天候受理。三是在人大代表、政协委员和行政相对人中聘请了36名监督联络员,制定了《案件回访制度》、《廉政回执单制度》,通过实地回访、信函回访或电话回访,了解行政执法人员有无违法违纪行为。通过采取积极有效的监督措施,有效规范了执法人员的执法行为,受到了人民群众和管理相对人的好评。截止目前,该局已对2名工作人予以诫免谈话,对1名工作人员做出调离原工作岗位的处理。
第四篇:汤阴县工商局效能建设自查报告
县纠风办:
根据《汤阴县效能建设领导小组办公室关于开展实施效能问责深化效能建设集中活动的通知》安排部署,汤阴县实施效能问责、深化效能建设工作推进会召开后,汤阴县工商局领导高度重视,迅速行动,成立了集中活动领导小组,局长徐龙海任组长,县局其他副局长任副组长,相关股室所负责人为成员,制定下发了活动实施方案,并按照方案要求开展了具体工作,现将我局效能建设工作自查情况汇报如下:
一、效能建设工作开展情况
(一)县局迅速召开了全县工商系统效能建设工作会议,进行了发动动员,及时贯彻落实县效能建设工作会议精神,对我局的效能建设集中活动进行了具体安排。
(二)积极组织开展了学习活动,组织系统干部职工重点学习了《公务员法》、《行政监察法》、《行政许可法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规以及《汤阴县工作效能问责暂行办法》,做到集中学习和自主学习相结合,还利用“二五”学习日,组织系统干部职工进行学习《安阳市公职人员六不准》、国家工商总局六项禁令、安阳市工商局十项禁令等文件。使大家深刻认识在当前新形势下深化效能建设的目的、意义、任务和要求,增强责任感和紧
1迫感。
(三)坚持完善提高,进一步健全了各项规章制度,对我局的去向牌制度、着装制度、请销假制度等进行了完善,对效能建设档案材料进行了认真整理,更新了效能建设和政务公开版面,在单位显要位置设置了服务承诺栏,向社会公开承诺,并采取向社会公开投诉电话、设立投诉意见箱等形式让群众了解、参与,加强社会监督。同时制定了文明服务、热情服务、便民服务、依法服务的具体措施,对每名工作人员应承担的职责进行明确,确保权责统一。
(四)对各股室所的效能建设情况进行了督导检查,严格按照活动要求,采取了听取相关负责人汇报、查看资料、明察暗访等方式进行了督导检查,主要查看工作人员效能问责档案是否健全,工作服务质量是否高效快捷,群众是否满意。
二、存在的突出问题及整改措施
经过了学习动员阶段、完善提高阶段和总结阶段之后,我局深刻剖析了以下几方面的问题:一是单位、部门宗旨意识不够强;二是政冶学习,业务学习不够;三是督查、督办不够严,跟踪不到位。
针对以上存在的一些问题,我局制定了具体的整改措施:
一是突出思想教育,进一步提高效能建设的认识。将解
决思想问题作为推进机关效能建设的第一件事来抓,牢固树立“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的民本位思想。从提高机关人员的综合素质入手,建立健全学习制度,每月开展专题学习,营造“时时讲学习、处处讲学习,人人讲学习”的良好氛围。注重干部的理论学习和实际工作的有机结合,积极提高干部的服务水平和办事效能;坚持学习党内监督条例、党纪处分条例、部门党风廉政等规章制度,认真深入学习市委、市政府关于加强机关效能建设的有关文件,积极开展讨论,切实加强对规章制度的了解和掌握。
二是转变职能,进一步提高行政效率。明确责任,力求职能到位、责任到人。切实提高工作即办率,进一步完善工作人员之间的分工协作,建立科学的运行机制,提高运转效率。
三是完善制度建设,进一步提升服务水平。以创优质服务为主题,采取有效措施,着力解决存在的问题。完善服务配套制度建设,确保服务承诺的实现,强化服务过程监控,建立以限时办结率、当事人满意率为主要指标的考核体系,建立健全服务承诺制、政务公开制等内容的服务体系。
四是强化监督机制,进一步遏制不讲效能、不讲廉政行为。效能建设领导小组对照效能建设的各项要求,组织人员对工作人员进行多次检查,并听取有关单位的评价和意见;通过内部考核和外部监督有机结合,形成监督合力,切实找
准存在的问题,推进机关效能建设。
五是强化日常管理和职责的履行,进一步健全绩效考核制度、学习制度、上下班考勤制度和内务卫生制度,凝聚人心,增强工作干劲,树立“创一流队伍,建一流业绩”的精神风貌。
汤阴县工商行政管理局 二〇一一年四月二十七日
第五篇:文章标题:工商局开展机关效能建设经验材料
今年以来,我局扎实开展机关效能建设,紧紧围绕工商职能工作,努力改进督查方法,加大督查力度,拓宽督查领域,提升干部队伍素质。一年来,我们主要开展了以下工作:
一、健全督查体系,提高督查合力。
一是建立领导亲自抓督查的机制。“领导督查”是抓落实的重要手段。局机关
成立了以纪委书记沈新华为组长的纪律督查组,由各科室中层干部为组员,形成了以领导为督查主体、督查组为督查枢纽、督查员为督查依托的督查工作体系,有效地推动了各级干部抓落实的主动性,增强了督查工作的针对性。二是健全督查网络机制。为了建立上下贯通的督查网络,我们注重在督查队伍建设上下功夫,在机构设置上单设纪检监察室,由二名专职监察员组成,在基层所有4名兼职监察员;在机关有纪律督查组,在各基层所也有督查小组,由所班子成员或兼职监察员或吸纳一般干部组成;在社会各界还聘请有14位义务监督员。三是健全督查运行机制。按照“归口办理、分流督查”的原则,内部纪律或效能监察的由县局监察室牵头,将一些专业性较强的督查事宜交给各个职能科室负责牵头办理,如:文明规范执法情况有法规科牵头,对暂扣罚没财物管理情况、责任区监管情况、12315运行情况等业务方面督查的则由业务科室牵头,监察室等综合科室参与,将督查结果及时报监察室。四是健全督查通报机制。县局自2003年起设立了行政效能监察投诉举报中心,建立了“一月一查一通报”的督查机制;今年在次基础上完善为“一月一查一通报、一季一查一反馈、半年一小结、一年一考核”的机制,在督查中促进工作落实,提高督查效果,使一些工作中的亮点、经验得以发现和交流。
二、创新督查手段,促进效能建设
我局在阳光工商建设中,创新督查方式,加大督查力度,对干部的遵章守纪、工作效能及廉洁自律等方面强化监督,打造一支纪律严明、务实高效的工商队伍。
一是实施反向督查。长期以来由各科室中层干部组成的局机关纪律督查组进行督查,由于有相互碍于情面和查基层多查机关少等情况的存在,为此,局领导经研究决定创新督查方式,请工商所干部“下督上”反向督查局机关,从而取得了较好的效果,促进了机关干部的自律。今年以来已开展此类督查4次。
二是实施网上督查。因信息化建设的开展,电脑配备已达人手一台,随之带来部分不自觉的干部职工在上班时间利用电脑玩游戏、聊天等从事与工作无关的事。为此,我局出台了《关于禁止利用单位电脑玩游戏的规定》,并在局信息办的支持下,利用监控软件进行网上督查。督查方式为定期和不定期的随机抽查,并规定只要电脑中存在游戏程序即进行处理,此举极大地震慑了一些爱玩游戏的干部职工。从今年以来的一系列网上督查情况来看,未发现一起干部职工利用单位电脑玩游戏事件。
三是实施延升督查。我局改变以内部纪律为主的督查方向,延升督查领域,更多地开展业务效能上的督查。如今年以来,由法规科牵头,开展了对办案质量和暂扣罚没财物管理情况的督查,由企管科牵头开展了工商所责任区监管的督查,由注册分局牵头开展了登记质量的督查,由消保科牵头开展了“12315”运行情况的督查等等。通过这一系列业务领域的督查,不但查出了一些问题,同时也通过发现问题、研究问题、解决问题,有效地促进了各项业务工作的规范。
四是实施跟踪督查。根据县效能办转办来的效能督办单,对有违反效能建设有关规定的干部,先进行批评教育,再进行一定期限的跟踪督查,督促其改正错误,规范行为。
五是实施突击督查。为进一步规范工作秩序,提高工作效率及服务质量,查找不足,邀请部分县局特邀行风(效能)监督员对全局办公秩序、办公环境、收费项目及执行情况、服务态度、办事效率等进行了突击检查,使检查组人员对工商工作有了更进一步的了解,从检查结果来看,检查组人员对工商各项工作表示认同和满意。
三、围绕职能工作,狠抓督查重点
工商职能工作点多面广,千头万绪,在开展督促检查时,监察督查向业务渗透,必须关注热点,突出重点,破解难点,抓纲带目,抓点带面,通过经常性的检查和督查,使一些问题得到及时纠正,作风得到明显转变,进一步规范了执法行为,提高了工作效率,促进了党风廉政建设。
一是结合目标任务开展督查。开展加强党风廉政责任制落实情况、工作纪律等方面的督查。今年上半年局监察室、人教科牵头,对党风廉政责任制落实情况进行了督查。督查表明,各党支部都认真落实了党风廉政责任制,做到常教育常提醒。对党风廉政教育真正做到一级抓一级,层层抓落实,使党风廉政教育扎实有效开展。除了机关纪律督查组的日常督查,今年还通过每季度邀请基层所对局机关办公秩序、环境卫生、纪律等方面进行督查。
二是渗透到业务工作进行督查。(1)加强
暂扣、罚没财物的管理。县局监察、法规科在10月对各办案机构的暂扣、罚没财物管理情况进行一次检查。通过看台帐;看案卷;看仓库,共抽取了12个案卷。督查表明,各办案机构的领导重视。除个别尚未建立台账外,绝大多数建立了暂扣款、暂扣(罚没)物品台帐,并确定专人负责。对《浙江省工商行政管理机关罚没和暂扣财物管理办法(试行)》和县局制定的制度
执行情况良好,并要求各办案机构要认真清理一次,对存在问题及时改进,进一步规范了行政执法行为,确保干部廉洁自律,杜绝违规行为的发生。(2)加强对责任区依法行政及监管情况的督查。责任区监管是近几年省、市、县局探索的新的工商管理模式,目的是监管责任到人,监管职责到位,类似于公安的片警制。为抓好责任区管理。我局每年必督查2次。对每个工商所辖区的无照率、亮照率、收费率等情况进行督查。如今年8月由局领导带队,监察、法规、企管等科室组成督查组,对4个工商所10个责任区进行督查。通过督查,促使辖区无照率明显降低、亮照率明显提高、收费逐步规范,管理文明程度日益提高。
三是围绕信访、效能事项开展督查。针对效能办督查反馈情况,采取立项督办,并进行效能跟踪督查,在全系统范围内再次重申效能建设重要性和必要性,再次出台《关于进一步加强机关效能建设的通知》。加强对各类信访和投诉案件处理情况的督查。今年我局纪委共处理人民来信转办单1件,受理行政、效能方面的投诉3件,对每一件来信(来访)在认真调查处理,及时回复后,适时以回访形式督查,通过回访,投诉人(来信人)都表示满意,如新市一位个体工商户因被举报销售盗版录像制品查扣,而产生对该所的一位干部不满,进行投诉,经处理后当事人表示基本理解,县局领导在事后回访中,该当事人表示能否帮忙向有关部门进行解释一下情况,县局领导事后与有关部门进行了沟通协调,该个体工商户最后表示对工商工作是支持的。对凡涉及到干部执法行为的县长热线转办件,我们都进行参与,并及时征求当事人意见进行回访。通过回访督查,一方面一定程度上取得了群众的支持,另一方面树立了工商形象。
以上是我局的一些做法,虽然做了一些工作,但离上级和群众对我们的要求还有差距,今后我们将以贯彻落实《实施纲要》为契机,狠抓工作落实,在县纪委的领导下,扎实做好各项工作,全面提升工商行政能力。
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