安全生产应急管理情况
第一篇：安全生产应急管理情况
安全生产应急管理情况汇报
华龙区安全生产应急管理工作
情况汇报
近年来，我区安全生产应急管理工作在区委、区政府的正确领导和区应急办的大力指导下，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的工作思路，紧紧围绕全区安全生产工作大局，加强组织协调，认真贯彻落实市、区安全生产应急管理工作决策部署，修改完善了安全生产应急救援预案，完成了重大危险源的普查工作，开展了安全生产应急救援演练，开展了安全生产应急培训和宣传工作，切实提高了全区安全生产应急管理和应急救援水平，安全生产应急管理工作取得了明显成效。现将安全生产应急管理工作情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任
将应急管理工作和安全生产工作结合起来，确保安全生产应急救援到位。一是领导重视到位。区安全监管局认真领会落实省、市、区安全生产应急管理的有关文件精神，专门组织召开会议，安排部署区安监系统应急管理工作，成立了由局领导班子成员担任组长及副组长，局各股室、执法大队负责人为成员的应急管理工作领导小组，及时预防和处置安全生产突发事件，为安全生产应急工作的深入开展提供组织保障。二是责任落实到位。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针，建立起各乡(办)、区安委会成员单位安全生产应急管理目标责任制，进一步强化组织领导，明确工作责
任，保证全面工作有人管，具体工作有人抓，形成各级联动，层层负责，职责明确，责任到人的良好局面。
二、安全生产应急预案管理情况
为确保各类事故的有效救援，我区结合实际，2009年修订了《华龙区安全生产事故灾难应急预案》、《华龙区特大事故(险情)应急救援预案》、《华龙区危险化学品事故灾难应急预案》，进一步明确了工作原则、适应范围及各级管理部门的工作职责。同时，各乡(办)、区直各有关部门制定了切合实际、操作性强的应急预案，规模以上企业和高危行业都按规定编制了应急预案，在我局备案应急救援预案34份。
三、安全生产应急救援演练情况 在公共聚集场所、危险化学品生产经营企业组织开展了各类事故综合应急救援演练、并组织相关企业的负责人，安全管理人员进行了现场观摩。“安全生产月”期间共组织应急演练活动4场，参演人员100余人。通过开展各类综合演练，强化了不同行业救援队伍的个人防护装备穿戴、通讯设备的使用，熟练掌握专业常识、堵源技术、抢运和清消技术，切实达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制，教育公众的目的，按照市、区应急管理要求，辖区内的高危行业每年都组织了企业的应急演练。
四、安全生产应急管理培训和宣传教育情况
应急培训：按照我区安全生产应急管理培训方案要求，区安全监管局每年组织开展三期各类安全生产管理人员培训班，为基层、企业培送安全生产应急管理人员。通过培训，进一步提高了应急管理人员的应急预案编制、演练、管理、法律法规知识、不同情况下实施救援和协同处置等能力，使管理工作人员及企业主充分认识到安全生产应急管理工作的重要性和必要性，增强了做好安全生产应急管理工作的信心和决心。
宣传教育，结合每年的“安全生产月”“11.9消防日”活动，积极开展与应急有关的安全知识进社区、进农村、进企业、进学校宣传教育活动，印发宣传资料15000余份，多渠道多形式开展应急救援方面的知识的宣传，提高了职工群众应对突发事件的应急避险和处置能力。
2011年11月21日
第二篇：2019年安全生产及应急管理工作情况汇报
一、贯彻执行安全生产责任制和工作部署情况。
一是成立西大街街道安全生产委员会及领导小组，落实《地方党政领导干部安全生产责任制》。
二是制定安全生产工作方案，明确领导班子安全生产职责分工，落实安全生产“一岗双责”、“三管三必须”。
三是落实“网格化管理”工作制度。建立了覆盖办事处、各村(社区)、企业单位、村(居)民小组的“四级安全生产监管网格”，确保包村(社区)领导干部、包村(社区)网格人员、行业监管科室、村(社区)干部，一对一地对接各类生产经营单位，现实安全生产监管网络的“全覆盖、无盲点”。
四是年初办事处与辖区各企业单位、各村(社区)负责人签订《安全生产工作保证书》，层层贯彻落实安全生产责任。以强化辖区企业安全主体责任为重点，加强监管，做好属地险情防控，加大生产隐患排查整治力度，最大限度地减少和防控事故发生。
二、安全生产会议制度落实情况。
西大街街道党工委、办事处根据安全生产会议工作要求，一是建立了安全生产工作党政联席会议、集中学习会议、安全生产季度会议、月例会、周例会制度。通过组织召开机关全体会议，学习贯彻安全生产电视电话会议精神，及时传达上级安全生产会议指示和工作安排。总结研判安全生产形势，针对辖区安全生产隐患问题逐一进行查缺补漏。二是重大节日和重点工作会议，党工委、办事处相继组织召开了“四大攻坚行动”工作会议、“两会期间”安全生产工作会议、危险化学品安全大检查紧急会议、“防灾减灾宣传”、“安全生产月”活动动员会议等。
三、“四大攻坚行动”与应急防控落实情况。
一是大暗访大排查大整治大执法“四大攻坚行动”。以隐患排查整治为总缆，我们通过“聘请第三方安全专家开展体检式排查治理”、“组织包村包网格安全大排查”、“联合市局开展集中执法检查”等安全监督检查措施，做好险情防控和隐患排查治理，对各类隐患问题做到“铁腕查处”不留情。我们组织安检人员，做到认真履职，深入到辖区企业、工地、居民小区、养老院、公众聚集场所，化工厂、加油站、烟花爆竹经营门店以及农村危险部位，深入开展辖区十大行业领域安全隐患大检查。
二是危化品行业安全专项大检查。深刻汲取江苏响水“3.21”特别重大事故教训，做到警钟长鸣，举一反三。我们按照市局和办事处关于危险化学品安全大检查工作部署，提高针对性实效性，把责任明确到人，落实到最后一米，确保不出问题。组织安检人员深入到生产和经营一线，现场督导检查安全生产规章制度、安全机构、安全责任制、安全隐患自查整改台账、应急预案建立、应急措施、重大隐患排查预防措施、值班值守、行业安全许可及“双重预防体系”建立等工作情况。
三是网格大检查。按照“齐抓共管”、“全覆盖”、“高标准”工作要求，组织网格人员对生产、经营、生活场所进行拉网式大排查大巡查、大检查，同时做好《西大街办事处安全生产排查表》、《安全生产排查整改通知书》等安全隐患检查工作台账。
四是职业健康专项大检查。组织机关科室配合市局中队，不定期对辖区用人单位建立完善职业病防治机制机构、责任落实、专项资金提取使用、现场安全标识、防护设施、岗前安全教育培训、作业场所检测申报备案、职工体检等工作。
五是重大节假日及重大活动期间应急值班值守工作。今年“双节”、“两会”期间。我们切实落实属地责任，组织开展生产安全、消防安全、农村防火安全等方面的排查，安全宣传及落实机关、村(社区)干部应急值班值守、巡查工作事项。通过强化责任，落实工作，确保安全稳定大局。
上半年以来，办事处认真开展安全生产大检查活动，以及积极配合主管部门开展联合执法检查行动，累计出动检查人员累计600多人次。排查、复查整改隐患合计300余条。安全生产及应急工作取得了良好成效。
四、安全生产基层基础建设落实情况。
党工委、办事处将安全生产工作做为辖区经济社会发展的前提和基石，并且根据工作需要加大了安全生产工作人力、财力投入，以切实维护社会安全、稳定为己任，预防安全事故。一是机关队伍建设。办事处成立了安全生产工作领导小组，下设安全生产办公室，配备安全管理工作人员和办公室设施。二是基层基础安全管理队伍建设提升。在村级安全生产管理工作的基础上，根据上级为进一步加强基层基础安全管理队伍建设要求，办事处加强辖区安全生产基层基础安全管理工作，为各村、各社区配备了安全协管员。
五、信息化、标准化、网格化“三化”工作落实情况。
辖区规模企业、加油站、化工厂在市局和办事处的指导下现已完成了安全生产监管信息平台的注册登记管理、三级安全生产标准化达标、村(社区)四级微网格人员配置等工作，进一步夯实了安全生产基层基础。
六、双重预防机制建设推进情况。
根据“双重预防体系”工作安排，办事处认真落实。一是组织辖区企业按时参加市局召开的工作部署会议，双重预防机制建设推进会议，同时做好上级工作文件的传达部署。二是组织行业科室安检人员深入辖区企业单位，现场开展双重预防体系建设情况的督导检查，目前为止：辖区10家危化行业(9家油站，1家化工厂)已全部完成双重预防机制建设工作;两家烟花爆竹经营门店，已全部完成双重预防机制建设工作;3家规模以上工贸企业在市局中队和行业科室积极督促督导下已完成双重预防机制建设工作。
七、安全宣传学习教育落实情况。
一是党工委、办事处，组织机关党员干部在机关会议室深入学习了《习总书记关于安全生产工作一系列重要论述指示精神》合计10场。组织机关全体干部进行安全生产法规学习累10周。
二组织机关安监干部、企业单位安全管理人员积极参加上级组织开展的“双重预防机制”、“应急资源普查”等系列安全生产专题培训课程。
三是积极举报消防安全学习培训班。聘请消防教官，组织机关网格人员参加消防安全知识培训学习，目的是进一步提升网格人员的消防管理业务水平，增强监管能力。
四是贯彻落实新密市关于2019年防灾减灾相关工作，今年5月12日，办事处以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题，在辖区全面深入组织开展了“防灾减灾日”宣传教育活动，取得了良好宣传成效，进一步增强了辖区公众防灾减灾思想意识，提升了公众风险防范意识和自救互救能力。
五是按照新密市关于开展2019年“安全生产月”活动的总体部署，党工委、办事处根据“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，认真贯彻落实。制定工作方案，组织召开“安全生产月”活动动员会，传达精神、安排部署;组织机关科室、组织村(社区)、企业单位积极宣传，通过悬挂安全标语、设置科普版面，利用电子显示屏滚动播放以及有效利用微信互助群等网络媒体平台，大力开展宣传教育活动。目的是促使广大职工群众充分认识安全生产工作，关心安全生产工作，提升意识，共同推进辖区经济社会安全、和谐发展。
八、险情及日常工作信息上报情况。
辖区各企业单位、机关科室、村(社区)、网格，按照办事处安全生产隐患排查治理及险情上报工作要求，落实周报、月报以及重大隐患上报工作，确保信息渠道畅通，防患于未然。日常组织召开的会议传达学习、安排部署，安全生产宣传教育，大检查等工作信息，按照规定进行上报。
九、辖区安全生产事故情况。
2019年上半年以来，我辖区无安全事故。
十、不足之处，今后努力方向。
按照上半年新密市安全生产及应急管理工作总体部署，我们通过聘请专家团队开展安全生产大检查以及持续组织开展安全生产“四大攻坚”行动等大检查工作，切实排查整治了一批企业单位的生产安全隐患，有效增强了良好安全基础，但是仍有个别企业单位责任人对安全生产工作不够重视，表现在隐患排查不力，政策和主体责任落实不到位，以及宣传教育工作不到位。下一步，一是借助“安全生产月”活动，进一步推进企业落实安全生产主体责任，防风险、除隐患、遏事故，从严监管，组织开展安全生产大检查工作以及督促检查企业单位应急演练、安全生产自查自纠等工作落实情况。二是目的是监督检查生产经营单位严格落实安全主体责任，对于非法违法安全生产行为，我们始终坚持高压态势，一经发现，从重从严打击，决不姑息!
2019年6月11日
第三篇：安全生产监督管理局关于应急救援指挥中心建设情况的汇报
XX市安全生产监督管理局
关于应急救援指挥中心建设情况的汇报
市政府办：
为了应对可能发生的生产安全重大事故，高效、有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和生产秩序，据国家及省、市的有关要求，我局高度重视安全生产应急救援指挥中心的建设。现将应急救援指挥中心建设情况汇报如下：
一、xx市已被列为全省安全生产重点县(市)，为尽快建立和完善应急救援指挥体系，提高指挥机构级别，实现机构、编制、人员、经费、装备“五落实”，全面完成国家、省、市提出的安全生产应急救援指挥机构建设任务。”;首先成立了应急救援指挥机构，我市安全生产应急救援指挥中心(安全生产应急救援办公室)于xxx年x月经市政府批准成立，安全生产应急救援指挥中心(安全生产应急救援办公室)设在安监局，正股级建制，人员已从安监局内部调剂，指挥中心主任由局长xxx担任。
二、市应急救援指挥中心建设，得到了市政府领导的大力支持，在市政府财政紧张的情况下，争取到应急救援指挥中心建设所需购置装备和器材的资金xx余万元。应急救援指挥中心所急需配备的装备和器材，包括应急救援指挥专用车一部，办公电脑、救援指挥用的防毒面具、服装、通讯器材、以及事故调查所需的信息采集设备等已经到位。基本做到机构、编制、人员、经费、装备“五落实”，初步实现国家、省、市关于安全生产应急救援指挥机构建设的要求。”
目前我市的专业救援队有xxxx危化救援队、富源天然气救援队。在生产事故救援过程中应急救援指挥中心对这些专业救援队指挥和协调，为充分利用和发挥应急救援资源，我市旭阳焦化的应急救援队已经编入保定宝硕应急救援队。
三、今后工作措施：逐步建立健全应急管理体制、机制和目标，制定完善的安全生产应急预案体系，狠抓应急管理体系规划、队伍和装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力;坚持预防为主的原则。落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，组织相关救援队伍，在确保做好事故救援的前提下，定期对重大危险源企业进行预防性检查、隐患排查和应急准备检查，搞好事故防范。
二O一O年 一月十五日
第四篇：应急管理工作情况汇报
应急管理工作情况汇报
全面贯彻执行《中华人民共和国突发事件应对法》，加强应急管理工作是一项十分重要的政府工作，是政府坚持党为公、执政为民、全面履行职责的具体体现。县委、县政府一贯非常重视，根据上级要求，结合实际，制订了总体应急预案和部门预案，这些预案在处置突发公共事件，保障公众生命财产安全、维护社会稳定和促进经济社会有序发展等方面发挥着积极的作用。
一、提高认识，加强组织领导，健全完善应急管理组织体系。进一步增强加强基层应急管理工作紧迫感和责任感，高度重视应急管理工作，加强应急管理的组织领导，切实做好应急管理各项工作。严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定要求和“横向到边，纵向到底”的原则，尽快建立完善应急管理领导机构的办事机构，根据实际需要，成立或明确领导机构、办事机构，确定相关责任人员，做到“定人、定位、定责任;居委会、村委会等自治组织，将应急管理的重要内容，落实应急管理工作责任人，并做好群众的组织动员工作;基层机关、社会团体和企事业单位根据实际情况建设应急管理组织体系，接受属地政府的统一领导。
二、不断完善应急预案管理。进一步做好应急预案编制工作，制定完善应急预案、两级专项预案、部门预案，并做好上报备案工作;乡镇政府的应急预案，由县政府及其相关部门指导基层编制预案，完成乡镇应急预案，并做好备案;乡镇负责组织编制行政村应急预案，社区、居委会、各类企事业单位由业务主管部门安排，做好应急预案编制工作，并做好备案。应急预案编制要求符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强。
三、加强应急保障能力建设，不断完善安全监控体系。早发现、早报告、早预警，是及时做好应急准备、有效处置突发事件、减少人员伤亡和财产损失的前提。各乡(镇)、各部门加强综合应急队伍建设，重点建设基层警务室、医疗队、民兵、预备役部队、企事业应急队伍和志愿者队伍。加强应急管理宣传教育和>培训，适时在重点地区、重点领域组织开展有针对性的综合应急演练，做到精心组织、注重实效、不走过场，以达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
四、强化突发公共事件隐患排查整治。切实做好安全隐患的排查、整治工作，对公共[突发事件隐患进行排查、整治，做好阶段性风险隐患调查、登记、检查和监控工作，并建立信息数据库，根据应急预案规定的分级标准，实行分级分类动态管理，切实做好隐患整治与消除工作。
五、做好应急值守和信息报告工作。健全完善本部门值班制度。加强值班室建设，建立和完善24小时值班制度，并进行不定时抽查。加强居委会及社区、企业的值班工作。畅通信息报送渠道，严格按照国务院和省、州政府规定的时限要求，及时、准确向上报告信息。尤其是特别重大、重大突发公共事件发生后，事发地乡政府和有关部门在两小时内向县政府和有关部门报告。信息报告简明、准确。
六、责任追究。建立应急管理责任制，行政主要领导全面负责责任制的组织与实施，抓好逐级落实。对于出现未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件;迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果;未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果;不服从县级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调;未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作以及截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资等情况，要依法追究责任，情节严重的依法追究法律责任。对预防和处置工作开展好的单位和个人予以奖励。
第五篇：安全生产应急救援能力和应急救援队伍建设情况
晋城市人民政府办公厅
关于加强全市安全生产应急管理工作 和应急救援体系队伍建设的意见
各县(市、区)人民政府、市直及驻市各有关单位：
根据国家安监总局•关于加强安全生产应急管理的意见‣(安监总应急„2006‟196号)、•国家突发公共事件总体应急预案‣、•国家安全生产事故灾难应急预案‣和省政府办公厅•关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见‣(晋政办发„2005‟57号)的要求，为切实加强全市安全生产应急救援管理工作，尽快建立健全应急管理机构，尽快健全和完善安全生产应急救援预案，提高事故防范和应急处臵能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，促进全市经济协调健康发展。现就“十一五”期间加强全市安全生产应急救援管理工作提出以下意见：
一、指导思想
以科学发展观和安全发展观为指导，全面贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，依靠科技，整合资源，健全机构，完善预案，构建安全生产应急救援体系，努力提高全市安全生产应急救援和事故处臵能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，为全市安全生产的持续平稳发展提供强有力的保障。
二、工作目标
(一)建立健全各级安全生产应急救援管理机构，加强安全生产应急救援指挥中心、专业应急救援队伍和生产经营单位专(兼)职救援队伍的建设。2007年全市县(市、区)乡(镇)政府、市直有关部门、各生产经营单位必须建立健全应急救援管理机构， 2008年建立8支综合应急救援专业队伍，初步完成构建统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急救援管理体系目标。
(二)健全和完善各级各类安全生产应急预案，建立覆盖各县(市、区)、市直有关部门、各生产经营单位“横向到边，纵向到底”的预案体系。2007年上半年出台市级安全生产事故应急救援预案;矿山事故灾难应急预案;危化企业事故灾难应急预案。2007年完成县乡政府、市直有关部门、高危重点企业应急救援预案的备案审查工作，组织开展高危行业应急救援演练。
(三)依靠科技进步，建立全市安全生产应急救援信息平台，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制。2007年完成全市安全生产应急救援专家库和应急救援指挥中心建设。2008年建成全市安全生产应急救援信息平台，实现对各县(市、区)、市直有关部门应急救援的指挥协调和管理。
三、具体措施
(一)明确职责，强化对安全生产应急救援管理工作的领导。市安监局作为市政府综合监管全市安全生产工作的职能部门，主要负责全市安全生产领域的应急管理体制的建设和管理工作;监督全市生产经营单位安全生产应急管理和应急救援方面的法律、法规、标准的实施;组织开展对各级各部门和生产经营单位应急预案的审查，组织开展和检查指导应急救援演练工作，督促落实预案责任和防范措施;组织对全市重大危险源的评估工作;指导安全生产事故抢险救援工作;及时准确上报各类安全生产事故及事故统计报表工作;分析全市安全生产形势、发布相关信息;负责牵头对非煤矿山及地面企业安全生产事故的调查处理;负责组织全市安全生产应急培训等工作。按照国家安监总局•关于加强安全生产应急管理工作的意见‣(安监总应急„2006‟196号)和省政府安委会•关于建立和完善全省安全生产应急救援体系的通知‣(晋安字„2003‟38号)的要求，市安监局应急救援办公室，负责全市生产经营单位安全生产应急救援管理的日常工作。
市安全生产应急救援指挥中心，主要负责全市安全生产事故的抢险协调指挥工作。具体负责全市安全生产领域应急救援体系的建设和管理工作;编制和组织实施全市重特大安全生产事故应急救援预案，指导协调各县(市、区)、市直有关部门和生产经营单位安全生产事故应急预案的编制和实施工作;监督检查生产经营单位应急救援组织的建立和应急救援人员、抢险物资、防护设施和装备的配备情况;负责全市高危行业重大危险源检查及登记建档工作;负责应急救援物资的计划、购臵、储备和维护工作，抢险救援时负责储备物资调用事项的安排工作;检查指导生产经营单位的应急演练工作;指导大型企业应急救援队伍建设工作;与生产经营单位签定应急救援协议并实施救援工作。
各级各部门和生产经营单位要充分认识加强安全生产应急救援工作的重要性，切实加强对应急救援管理工作的领导，要结合辖区内企业的安全生产实际，围绕市级安全生产应急救援职责，进一步明确责任，健全体系，全面落实安全生产应急救援责任，健全和完善安全生产应急救援机制、体制和体系，切实加强安全生产应急救援管理工作，增强应急和处臵能力，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少事故损失。
(二)健全机构，完善安全生产应急救援管理体制和机制。按照全市“十一五”安全生产应急救援机构建设目标，各县(市、区)人民政府、市直有关部门和生产经营单位要把应急救援机构和队伍建设作为一项重点工作，要尽快落实应急救援管理机构;高危企业必须依法建立应急管理机构和组建专(兼)职的应急救援队伍，不折不扣落实应急管理职责。已组建的市级安全生产应急救援队伍以改善装备、提高队伍素质为重点，城区、泽州县、高平市、阳城县、陵川县、沁水县、兰花集团公司、天泽化工有限责任公司要在2008年前组建安全生产应急救援专业队伍，重点产煤乡镇和中型企业在2008年组建兼职的安全生产应急救援队伍，凡自身无能力组建的企业必须与现有的具有抢险资质的各类救援机构签订有偿服务协议，真正把应急抢险工作落到实处。全市各级各类应急救援机构，要注意协调理顺安全生产应急管理机构与安全生产应急救援指挥机构、安全生产应急救援指挥机构与各专业应急救援指挥机构的工作关系;要积极推进资源整合和信息共享，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对事故灾难的合力。在机构建设工作中，要高度重视应急管理和应急救援队伍的自身建设，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、装备精良、纪律严明的安全生产应急管理和应急救援队伍;不断加强思想作风建设，强化忧患意识、执行意识、服务意识、奉献意识，养成勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风;加强业务建设，强化教育、培训与训练，提高管理水平和实战能力。
(三)加强防范，构建安全生产应急救援预案体系。按照•国家突发公共事件总体应急预案‣和国家安监总局•生产经营单位安全生产应急预案编制导则‣等有关规定，各级各部门和生产经营单位要在政府的统一领导下，分门别类制修订本辖区、本部门、和本企业的各类安全生产应急预案，在2007年底形成市、县、乡、生产经营单位四级的“一案三制”(预案、体制、机制和法制)的应急管理体制。
各县(市、区)政府要依据•安全生产法‣、国务院、省政府和国家安监总局•关于加强安全生产应急管理工作的意见‣等有关规定，制定和完善本行政区域内的公共事件总体应急预案和安全生产事故灾难应急预案;各有关部门要根据部门管理及行业的特点，制定完善部门应急预案;各生产经营单位要紧密结合实际，制定总体应急预案和分级应急预案;驻市中央企业、省属企业按照属地管理的原则，完善企业应急救援预案，并报所在地安全生产监督管理部门备案;各县(市、区)政府、市直及行业主管部门关于安全生产的应急预案要报市安全生产监督管理部门审查备案;乡镇政府、县级主管部门和生产经营单位的应急预案按照属地管理的原则，报所在地安全生产监督管理部门审查备案。
各级各部门要把安全生产事故应急预案的编制、备案、审查、演练等作为安全生产监督检查的重要内容。通过应急预案的备案、审查和演练，提高生产经营单位的预防能力和发生安全生产事故时的应对能力和处臵能力;通过审查和演练，进一步修订预案的质量，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。
生产经营单位要积极组织应急演练工作，要根据企业生产经营的特点，建立应急救援小分队，完善应急抢险物资装备。高危行业的企业每年至少要组织一次应急预案演练，演练可采取多种形式，演练的指挥、装备、分工、过程、措施、记录等要明确，通过演练，检验预案、锻炼队伍、教育职工、充实应急装备，全面提高应急救援队伍的防范能力和处臵事故的应对能力。
(四)依靠科技，建立全市安全生产应急救援信息平台。按照国家安监总局•关于印发†国家安全生产应急平台体系建设指导意见‡的通知‣(安监总应急„2006‟211号)要求，为及时、准确上报全市安全生产信息，加强应急预测预警、信息报送，保证安全生产信息畅通，实现全天候、全方位接收和显示来自事故现场、救援队伍以及各渠道的信息统一管理，各级各部门要加强安全生产信息管理，利用现有的通信资源和信息系统建设安全生产信息和安全生产事故应急信息平台。
1、市级安全生产应急救援信息平台的建设以市安监局安全监控系统为基础，逐步扩大安全监控范围，对高危企业的生产场所、车间、仓库、操作控制室、配电室、重大危险源等处，实行装备图像、信息管理系统联网监控，形成市级信息平台。并与市应急救援指挥中心的协调指挥系统相衔接。晋城市安全信息调度监控中心负责接收全市安全生产信息和安全生产事故信息。
2、各县(市、区)、市直主管部门要利用现有互联网站增加安全生产事故信息平台，并以有线通信系统和无线通信系统为值守应急的基本通信手段，作为全市应急信息传输渠道，公布各级各部门应急联络信息，形成全天候、快速反应安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥，实现对各县(市、区)、市直有关部门应急救援的指挥协调和管理。
3、建立和存储安全生产事故接报信息、预测预警信息、监测监控信息以及应急指挥过程信息等信息数据库，对分析事故提供依据。
(五)强化培训，提高安全生产应急救援和事故处臵能力。将安全生产应急管理培训纳入安全生产教育培训规划，通过培训使受训对象的安全生产管理知识和应急管理知识得到拓展，增强危机意识，提高事故预防和应急处臵能力。一是各级各部门应急管理人员要积极参加国家和省级组织的应急救援管理培训，全面掌握安全生产应急管理、应急预案和相关法律法规及应急救援知识和技能，提高应急管理能力和水平。二是要加强对生产经营单位应急管理人员的培训，增强风险防范意识，掌握事故隐患辩识和应急预案编制，提高应急管理和重大事故应急处臵能力。“十一五”期间，要搞好全市生产经营单位应急管理人员的培训工作。三是要加强对安全生产应急救援专家组队伍的培训，重点熟悉相关应急预案和事故发生的特点，熟练掌握事故隐患辩识和安全生产事故应急救援技能，提高应急救援队伍在不同情况下实施救援和协同处臵的能力。四是要加强对从业人员的应急知识培训，重点是熟悉企业应急预案，熟练掌握本岗位事故防范措施和应急处臵程序，增强安全生产和事故防范意识，提高排查事故隐患和事故处臵、应急自救和互救的能力。
(六)加大支撑，搞好安全生产应急救援保障体系建设。一是在2007年建立市安全生产应急救援专家库，为应急管理和事故抢险救援提供技术支持。二是各级各部门要依托大型企业、院校、科研院所，建立安全生产应急管理研究和工程中心，开展突发性事故灾难预防、处臵的研究攻关;鼓励、支持救援技术装备的自主创新，引进、消化吸收先进救援技术和装备，提高应急救援装备的科技含量。三是建立政府、企业、社会相结合的多方共同支持的安全生产应急保障投入机制。根据国家安监总局•关于加强安全生产应急管理工作的意见‣(安监总应急„2006‟196号)和省政府办公厅•关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见‣(晋政办发„2006‟57号)等有关规定，要将安全生产应急管理和应急救援的有关经费，纳入本级财政预算。同时要认真研究制定安全生产应急救援队伍有偿服务的具体实施办法。四是各生产经营单位要建立安全生产应急管理和应急防范的投入保障机制。五是积极开展安全生产应急管理和应急救援工作的交流与合作，有关部门要认真研究全市安全生产应急管理动态，开展重大项目的研究与合作，积极采取“走出去”的办法加强学习培训，学习、借鉴国内外事故灾难预防、处臵和应急体系建设等方面的有益经验。
(七)狠抓落实，切实加强事故防范和救援工作。安全生产应急救援管理是一项系统性工作，各级各部门要不折不扣抓好落实。一是要切实加强风险管理、重大危险源管理与监控，做好事故隐患的排查整改工作。建立预警制度，加强事故灾难预测预警工作，要定期对重大危险源和重点部位进行分析和评估，对可能导致安全生产事故的信息要及时进行预警。二是充分发挥安全生产应急救援队伍的作用，坚持“险时搞救援，平时搞防范”的原则，建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查整改的工作机制。安监部门应组织矿山、危险化学品及其他相关专业救援队伍参与企业的安全检查、隐患排查、事故调查、危险源监控以及应急知识培训等工作。三是以生产经营单位、社区和乡镇为重点加强基层和现场的应急管理工作。从建立健全应急预案、建立救援队伍、加大应急投入、完善救援保障、普及应急知识等方面入手，将各项工作落实到各环节、各岗位，全面加强基层安全生产应急管理工作，提高第一时间的应急处臵水平和能力。四是要按照国务院办公厅加强和改进突发公共事件信息报告工作的要求，做好信息报告等工作。对重特大事故灾难信息、可能导致重特大事故的险情，或者其它灾害和灾难可能导致重特大安全生产事故灾难的重要信息，各级各部门和各生产经营单位要及时上报并密切关注事态发展，做好应急准备和处臵工作。对发生事故的单位要立即启动应急预案，组织现场抢救，控制险情，减少损失。要在各级政府的统一领导下，依靠科技手段，加强事故发展趋势预测工作，发挥专家的作用，科学制定事故现场救援方案。同时，建立事故应急救援的现场组织工作机制，加强协调配合，有效组织各类应急救援队伍和救援力量，调集救援物资与装备，开展应急救援工作。特别是安全生产事故灾难善后处臵工作结束后，现场应急救援指挥部要分析总结应急救援经验教训，提出改进建议。各级各部门要对所辖区域内安全生产事故灾难的处臵、相关防范工作和应急管理工作进行评估，及时改进工作，提高应急管理工作水平。
晋城市人民政府办公厅
二○○七年三月八日