会展对文化产业的推动

第一篇：会展对文化产业的推动

对承接产业转移推动产业转型升级的调查与思考

国际金融危机刺激了科技进步和创新步伐的加快，推动着全球范围的产业变革与结构调整，促使我国“转方式、调结构”加快产业升级步伐。这为永州这样欠发达地区承接产业转移带来了新的机遇。

一、现状与特点

近年来，永州认真贯彻落实省委、省政府“敞开南大门、对接粤港澳、加快湘南开发开放”的决策部署，坚定不移实施开放带动战略，把承接产业转移作为兴工强市的第一推动力来抓，充分利用永州交通等基础设施逐步改善的有利条件，加强平台建设，挖掘各地优势，强力招商引资，全市承接产业转移步伐明显加快，规模不断壮大。2009年，全市承接产业转移项目392个,比2008年增加112个，是全省引进产业转移项目最多的市州之一，已开工建设或已投产项目345个，比上年同期增加235个。2006年至2009年，全市实际利用外资分别为2.25亿美元、2.16亿美元、2.91亿美元、3.32亿美元，总量达到10.6亿元，是“十五”五年总和的3.1倍;实际到位内资分别为90亿元、100亿元、127亿元、207亿元，总量达到524亿元，是“十五”五年总和的4.4倍。2003年以来，永州已连续7年被评为全省利用外资和内联引资工作先进单位。

(一)永州承接产业转移的特点和主要成效

永州承接产业转移呈现出四大明显特点：

1、引进大企业大项目日益增多。2006年以来，全市共引进500万美元或4000万元人民币以上的项目220个。世界500强企业中国华能集团、全国水泥行业排名前两位的海螺集团和华新水泥、重庆啤酒集团、世界著名运动鞋品牌彪马生产商湘威公司、耐克鞋生产商广硕集团、PSA集团弘电电子、法国珂莎黛国际企业集团、中国第二大民营企业上海复星集团、江苏著名民营企业天地龙集团等国内外知名企业，一批投资强度大、科技含量高、带动能力强的项目先后落户永州。

2、产业链式引进日益增多。永州承接的转移产业主要是三大类：一是劳动密集型产业，如毛织加工、电子制造、玩具制造等行业;二是建材、冶金等重化工业产业，如建材制造、金属冶炼、五金制造等行业;三是资源开发型产业，如竹木加工、矿产品开发及加工、水电开发、农副产品加工等行业。通过数年的发展，毛织、制鞋、电子、铜加工、锰加工等行业，都呈现出从生产车间到集团总部、由单个环节转移到整个链条转移的态势。蓝宁道新加工贸易走廊毛织业已形成从机织到拉伸、纺线、制衣、漂染整个产业链条，制鞋业已实现由制作鞋面、鞋底到制作成品，并在永州直接出口。仅蓝山县毛织企业达到480多家、用工6万多人，成为继东莞和浙江桐乡后的中国第三大外向型毛织基地。零陵区形成了电解金属锰加工、硅锰合金加工、富锰渣和生铁加工、四氧化三锰和硫酸锰加工等锰产业链条，项目全部建成后，全区锰产业产值将达100亿元以上，实现税收6亿元。

3、引进产业层次有所提升。根据国家产业政策和生态环保要求，近年来，我们加大了新型产业的引进和培育力度，一批光伏产业、电子信息、生物制药等项目相继开工建设，而且发展来势很好。东安单晶硅项目今年4月已经投产，由西安交大、湖南格润新能源有限公司、东安县政府联办的光伏科技产业园已奠基开工，拟投资6亿元以上，建成一个以光伏发电为龙头，集硅提纯和太阳能利用终端产品技术研发、生产、销售、观光与人居于一体的示范性太阳能光伏产业园，实现年产值10亿元以上，年税收5000万元以上。冷水滩华源光伏与中国电子科技集团48所及挪威的再生能源利用公司扩大投资合作项目正在洽谈中。永州

时代阳光药业2008年实现与上海复星集团联营，成功转制为股份公司，目前正朝中南地区乃至全国最具影响力的中成药制造企业进军。

4、项目集聚化趋势显现。从空间布局看，主要集中在交通沿线和工业园区。沿永连公路和湘桂铁路的产业转移项目聚集效应显现，90%以上的产业转移项目集中在市、县工业园区，园区规模迅速扩张。去年全市园区扩园面积近100平方公里，新建标准厂房182万平方米。从产业类别看，长丰工业园的汽车及零部件配套产业、凤凰园经济开发区的果蔬加工产业，蓝山的毛纺、制鞋产业，道县的电子、五金、制鞋产业，宁远的玩具加工产业等初具规模。

(二)承接产业转移对经济的带动作用日益明显

承接产业转移为推动永州产业升级和加快发展注入了强劲动力，对全市经济社会发展的带动作用正逐步显现出来。

一是承接产业转移已成为推进工业转型升级的重要力量。通过承接产业转移，延伸了长丰汽车制造等优势企业的产业链条，骨干企业规模不断壮大，目前与长丰配套的零部件企业达到12家，2009年全市汽车及零部件产业完成工业总产值27亿元，实现利税7亿元。通过承接产业转移，提升了冶炼、水泥、造纸等传统产业，通过引进大企业新技术，整合现有资源，在全市集中布局了7条新型干法旋窑水泥生产线、10台2.5万千伏安硅锰合金电炉生产线、5条年产3万吨电解金属锰生产线、10个3万吨再生纸项目，这些项目今年内将全部建成，届时全市水泥年产能将达到900万吨，硅锰合金和电解金属锰年产能达到50万吨，造纸年产能达到60万吨，一大批规模小、能耗高和工艺落后企业将全部停产关闭，传统工业将迈上一个新的台阶。通过承接产业转移，催生了加工贸易产业，“十一五”以来，全市累计完成加工贸易进出口总额1.03亿美元，是“十五”期间五年总和的4.9倍，蓝山县跻身“全省加工贸易十强县”行列。全世界最著名的三大运动鞋品牌耐克、阿迪达斯、彪马的生产商都已落户永州，永州正在成为世界著名运动鞋生产的重要基地。目前全市产业承接企业占到全市规模工业企业总数的三分之一，产值占到全市规模工业产值的一半以上，促进了工业结构升级，增强了工业发展后劲。

二是承接产业转移已成为经济社会发展的重要动力。2009年，永州实现地方生产总值640.04亿元、增长14.0%，承接产业转移的贡献率超过35%;全市规模工业完成135.57亿元、增长24.5%，承接产业转移的贡献率超过60%;全市投资总额完成600.14亿元、增长67.5%，承接产业转移的贡献率达到26.2%;全市财政收入突破40亿元、增长16.6%，承接产业转移企业贡献率超过30%，蓝山、宁远、道县、新田等县新增财政收入的80%来自沿海产业转移项目。2009年，永州外商投资企业的出口总额为5870万美元，占永州市出口总额的88.9 %。目前“蓝宁道新”加工贸易走廊拥有进出口100万美元以上的规模加工贸易企业82家。蓝山县2008年实现进出口总额3059万美元，同比增长25.6倍，该县的台湾承阳针织公司跻身全省加工贸易进出口十强企业之列。

三是承接产业转移已成为扩大社会就业的重要渠道。近年来产业转移企业共为全市提供了30万个就业岗位，占同期全市社会就业的80%以上，仅去年新增劳动用工10万个，不仅解决了全市因金融危机返乡民工的就业问题，还吸纳了一批外来务工人员，部分转移企业已出现招工难的现象。2009年，“蓝宁道新”加工贸易走廊工业园区从业人员4.59万人，占全部城镇从业人员的41.1%，承接产业转移已成为吸纳就业、缓解社会就业压力的重要渠道。蓝山县加工贸易企业劳动用工需7万人，有近3万外县人前来打工。

四是承接产业转移已成为永州形象的重要名片。大规模的承接产业转移造就了“永州现象”，给国家商务部、省委省政府和各个市州留下了深刻的印象，并给予充分肯定。2008年，永州被国家商务部确定为“全国加工贸易梯度转移重点承接地”，成为全省4个重点承接市之一，蓝山、宁远、道县、新田被省政府列为全省承接加工贸易转移试点县，占全省试点县

总数的1/5。中央电视台、香港《文汇报》、《商报》、《大公报》、湖南卫视、湖南经视以及国内各大网站等20多家媒体先后报道了永州承接产业转移的做法，称永州“由湖南贫困市变为投资绿洲”，“广东发达路在此重演”，2009年，永州还被广东省企业联合会、广东省企业家协会评为“中国最适宜粤商投资地区”。

二、机遇与挑战

后国际金融危机时代，世界产业转移的速度加快，各地承接产业转移的竞争更加激烈，永州承接产业转移迎来了新一轮机遇，也面临前所未有的压力。

压力前所未有：一是竞争越来越激烈。承接产业转移是沿海发达地区迅速崛起的成功经验，也是欠发达地区后发赶超的现实选择。对产业转移各地都在想方设法积极争取，力争上游不甘落后。广东出政策、筹巨资强力推进“双转移”，并提出承担双转移没有完成任务的市，党政一把手当年考评不称职;江西、广西、安徽、东南亚等地承接产业转移政策宽、力度大、来势猛，国家还专门出台政策文件支持安徽承接产业转移;我省各市州承接平台起点高，比如说，郴州有国家级加工贸易区，衡阳有深圳工业园，湘西有广州工业园。永州承接产业转移的工作难度越来越大。二是区位优势受交通条件制约。这几年在省委、省政府的高度重视和关心支持下，永州交通建设取得了突破性进展，但要实现与广东的高速通道对接还尚需时日。永州正想方设法加快通往广东、广西的二广、道贺高速公路建设，但由于广东、广西路段建设的进度比较慢，什么时候能真正形成与广东高速公路的互连互通，还不确定;铁路方面，洛湛、湘桂两条铁路主要对接广西，通往广东需由湘桂线往北绕道衡阳，经京广线到郴州再进入广东境内，市内靠近郴州的宁远、蓝山、新田三县仍属于铁路运行的盲区。永州“高速”时代还没有到来，郴州、衡阳等地已经率先进入“高铁”时代、3+5地区即将进入“轻轨”时代，永州交通条件的差距越来越大，我们毗邻两广的区位优势没有完全转化为承接产业转移的优势。三是产业配套能力先天不足。随着转移企业数量越来越多、要求越来越高，现有工业园区大多存在规划滞后、功能不全、配套不足的问题，如园区内标准厂房少，相关的绿化、休闲、娱乐、购物等配套设施缺乏;县域之间产业规划重叠、雷同，产业优势难以互补，产业链条难以形成;企业之间关联度小，产业优势难以互补，行业配套能力差;尤其是生产性服务业发展严重滞后，没有一家大型物流配送企业，转移企业普遍反映物流成本过高。四是资源和生产要素比较优势日益削弱。首先用地成本高。按照我省上缴国土资源厅和给付农户的征地补偿金的标准，每征收1亩土地，水田的成本7.42万元，旱土6万元，林地5.5万元，荒山3.08万元，当地政府筹集园区建设用地资金难度较大。其次融资难度大。园区建设发展资金主要靠国有商业银行贷款，融资渠道相对单一，而加工贸易企业固定资产投资少，商业银行出于资产抵押不足等方面的考虑，银行放贷的比例一直很低，信贷投入少。再次用工矛盾日渐突出。加工贸易多为劳动密集型产业，用工量大。由于种种原因，目前一些企业招工难的现象比较严重，往往只能招到所需员工总数的一半左右。五是政策环境尚有差距。据有的客商反映，投资成本高于预期，同类企业待遇不同，技术人才和熟练工难以留住，行政效率不及沿海等，这说明永州政策环境、政务环境、人文环境还不够宽松。而经济欠发达地区面对产业转移这块蛋糕，都在纷纷打造政策洼地，竞争日趋激烈。永州周边的贺州、桂林等地千方百计建“园中园”，力图吸引产业转移。粤北山区的韶关、清远等市，依托广东省出台的“双转移”政策，对转移企业尤其是大型企业、高新技术企业的内移客观上构成了吸附式拦截。相比之下，我们的政策环境对转移企业的吸引力明显不及。

机遇十分难得：一是产业转移加快。一方面，去年下半年以来国内外经济复苏超过预期，国际产业转移重新开始活跃。世界货币基金组织预测，今年世界经济增长将达到3.1%，其中美国、欧盟、日本分别增长3.5%、0.2%和1.2%，今年一季度我国经济增长达到11.9%，沿海地区企业订单趋多、出口趋旺，沪苏浙闽和广西北部湾等地都出现不同程度的用工荒。另一方面，在国家转方式、调结构战略的指引下，沿海地区产业转型升级步伐大大加快，必

将推动新一轮产业转移高潮的出现。如果说去年在金融危机情况下，对转方式、调结构还有一些不同看法的话，那么现在对“坚决转、主动转、赶快转”已没有疑议。二是中央政策利好。去年出台的国家《促进中部地区崛起规划》制定了进一步扶持中部崛起的政策措施，特别是把永州作为100-200万人口的大城市来规划，永州发展已进入国家区域发展战略层面。今年1月，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，对于探索中西部地区承接产业转移新途径和新模式、深入实施促进中部地区崛起战略具有重要意义。今年以来，温家宝总理在研究部署进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划、深入实施西部大开发战略的两次国务院常务会上，都特别强调要积极有序承接国际国内产业转移，明确提出推动电子信息、轻工、纺织等产业向中西部地区加快转移，而且国家正在制定《支持中西部地区承接产业转移的意见》，以支持东部沿海发达地区的产业加快向中西部转移，加速中西部地区的发展。可以预期，国家支持沿海地区产业转移的政策将会更为密集出台和具有可操作性。三是省里更加重视。2008年，省里确定把永州建设成为全省承接沿海产业转移的示范基地和全省对外开放的排头兵。去年省委、省政府提出把湘南地区打造成全省新的经济增长极，在湘南三市市委书记市长座谈会上特别强调，对34条“先行先试”政策，永州不是“比照执行”，而是“全面通行”。今年，省《政府工作报告》明确提出“积极支持永州蓝宁道加工贸易走廊建设”，周强省长年初到永州视察时，又提出要充分发挥紧邻东盟的区位优势，将永州建成湖南对接东盟的桥头堡。省委、省政府的战略定位和省领导的关心重视，是我们继续抓好承接产业转移工作的强大动力。四是比较优势明显。一个是资源优势，永州劳动力、土地、矿产、水能、农产品、旅游资源丰富，并与沿海地区互补，资源是稀缺性要素，有资源就能吸引老板来开发。再一个是人缘优势，永州有百万人在沿海地区打工，其中有10万能人、2万老板，这些人在承接产业转移中的作用不可低估，这些年永州大部分产业转移项目都是通过他们牵线搭桥引进来的。第三个是成本优势，永州劳动力、水、电、土地等要素综合成本相对珠三角、长三角优势要低20%左右。最后是生态优势，永州地处湘江上游，生态优良、环境容量大，发展有机农业和生态旅游、推进新型工业化有很大潜力。

三、思考与建议

转方式、调结构，是大势所趋、形势所迫、当务之急。立足现有基础，抓住难得机遇，进一步承接产业转移，不仅是加快永州经济发展的有效抓手，也是推动产业转型升级的现实选择。

(一)围绕转型升级引项目。坚持承接产业转移与推动产业结构优化升级有机结合，严格按照国家产业政策，合理设置项目准入门槛，走生态环保之路。一是承接加工贸易项目，打造加工贸易产业品牌。受价值链内在规律的驱动，珠三角产业由零星转移向规模性转移、由分散转移向行业性转移、由单个环节转移到链条性转移趋势最强劲的是加工贸易产业，承接这些产业最有利的就是靠近珠三角的湖南、江西、广西等地。加工贸易产业是劳动密集型产业、也有技术密集性产业，加工贸易产业不等于低级产业，关键是做大做强，形成规模和品牌。要理清思想认识，在守住节能减排底线的同时，依托综合成本优势，继续大力引进发展纺织服装、皮鞋制鞋、玩具制品、电子元件等产业，实现由加工初级产品、半成品向终端产品、系列产品转变，实现加工贸易企业集团总部的聚集，形成加工贸易产业集群，使加工贸易产业成为永州的名牌产业，使东莞崛起之路从这里在永州重演。二是承接精深加工项目，整合提升资源型产业。永州农、林、矿产品资源型加工企业布局乱、产业散、规模小、技术含量低、竞争力弱的问题十分突出。要像整合建材、造纸等行业一样，开发一批精深加工项目，引进一批战略投资者和龙头企业，对资源型产业进行全面改造升级，淘汰落后产能，提升产品的科技含量和附加值;通过兼并重组等方式，对粮油、果蔬、竹木、矿产品加工企业进行资源整合和规模扩张，培育发展大企业大集团。对还没有开发的资源，必须坚持高起点，引进大企业、新技术来搞，不能再走小打小闹之路。三是承接配套产业项目，做大优势产业

集群。经过多年培育，永州已形成以长丰汽车、零陵卷烟、湘江纸业为龙头的支柱产业，具备一定的吸引外来投资的产业配套能力。要围绕提升产业的竞争力，列出产业配套清单，开发引进配套项目，形成梯度分布、各具特色、优势互补、相互配套的完整产业链条，放大规模集群效应，促进优势产业向高水平、宽领域、纵深化方向发展。四是承接高新技术企业，培育壮大新兴产业。密切关注国内外经济科技发展动向，抓住国家发展战略性新兴产业的机遇，选择我们有基础、有优势的先进机械制造、电子信息、新材料、生物医药、再生能源利用等产业，积极开展产学研结合，推动科技成果产业化，尽快形成市场竞争力，将永州打造成为先进技术的承接基地和产业化基地，提升产业层次、优化产业结构、促进经济转型。五是在突出承接工业项目的同时，大力引进现代物流业、旅游业项目，积极发展生产性服务业和旅游业。

(二)扩大承接视野拓空间。一是既要瞄准珠三角、长三角，也要面向闽三角。珠三角、长三角是我国最具实力和活力的经济区，是目前永州承接产业转移的优势地区，要始终作为承接转移的重点来抓。与此同时，闽三角地区客商在永州的投资日益增多，永州长丰的零部件企业、凤凰园的电子信息产业园以及蓝山、宁远等地的制鞋业，大部分是台商、闽商投资。随着海峡西岸经济区的建设，特别是海峡两岸“经济合作框架协议”(ECFA)即将签署，这必将给永州与台商的合作带来新的商机，我们要认真借鉴外地在台招商的成功经验，切实深化与闽三角地区经贸合作，开拓承接转移的新空间。二是既要注重承接沿海产业转移，也要积极抢占东盟产业转移市场。今年1月1日中国—东盟自由贸易区正式成立，永州处在中国通往东盟的重要节点上，为我们加强区域合作、承接产业转移提供了新的契机。从经济发展水平看，东盟国家主要分为三个梯次，新加坡、文莱为第一梯次，马来西亚、泰国、印尼和菲律宾为第二梯次，越南、老挝、柬埔寨和缅甸为第三梯次。近年来东盟到永州投资投资总额达到3000万美元，同时由于近年越南抬高了对外来投资的门槛，部分台商、港商准备把在越南投资兴办的企业迁移到中国内地，这是我们扩大对东盟招商引资的新趋势。我们要瞄准东盟第一梯队、第二梯队国家，主攻马来西亚和新加坡，有针对性地采取措施，吸引东盟发达国家优势企业投资永州。三是既要“南下”、“东进”抓承接，也要“北上”加强与央企、省企对接。央企、省企基本上是行业内龙头企业，是雄厚资本的拥有者、先进技术的掌握者、科学管理的运用者、优势产业的主导者。抓与央企、省企对接就是抓战略投资，就是抓大项目、好项目，就是抓产业转型升级。国家实施的十大产业振兴规划的一个核心内容是推进企业重组兼并，调整优化组织结构，我们要抓住央企、省企调整扩张的机遇，把与央企、省企对接合作作为承接产业转移的重中之重来抓。

(三)突出能力建设强基础。除加快交通对接、优化承接环境、完善园区平台、改善通关条件外，要特别突出配套能力建设。良好的产业配套环境和配套能力是有效承接产业转移的重要条件。当前，承接产业转移的竞争，已经不是优惠政策的竞争，而主要是产业配套能力的竞争。一个地方产业配套能力强，其为产业发展带来的便利和节约的成本，从某种程度上讲远远超过了优惠政策所提供给投资者的好处。在承接产业转移竞争日趋激烈的形势下，要把产业配套能力建设作为夯实承接产业转移基础、提高吸引力的重要工作来抓。全面摸清永州现有产业的底子，按照产业链的要求，采取查漏补缺的方式，大力引进欠缺环节上的产业项目，使每个产业形成完整的产业链。要大力发展产业链长、中间环节多、迂回生产方式明显的产业，增强产业的上、下游之间，整体与零部件之间的相互依存、衔接，尽快形成“纵向延伸成链，横向积聚成群”的产业发展模式。要大力发展生产性服务业。抓住永州交通条件改善的机遇，依托铁路站点、高速公路连接线、机场等交通节点，规划布局一批商贸物流中心，逐步将永州打造成湘粤桂边界地区的重要物流集散基地;充分利用现代信息技术，积极推进交易网络化、结算电子化、配送社会化;积极发展为产业配套的金融、保险、证券业和咨询、法律、会计、信息服务等服务业，促进物流业与制造业的产业融合，着力降低企业

的营运成本。要加快要素市场的对接步伐，加速与发达地区和国际市场的运行规则、机制等方面的接轨，不断完善市场功能，建立竞争有序的市场秩序，为承接产业转移提供便利化服务。

(四)创新招商方式求实效。面对承接产业转移难度越来越大、竞争越来越激烈的局面，必须认真总结借鉴、大胆探索各种行之有效的方式，才能提高针对性和实效性。要大力推行以商招商模式，近年来永州道县引进珂沙黛鞋业、江华引进广东新鸿基公司、蓝山引进中山中盛公司、凤凰园引进深圳博时科技公司、冷水滩引进香港达福鑫、新田引进广东客商，实施工程代建、企业代招方式合作打造工业园，形成了一种以商招商的趋势，减轻了政府直接招商成本，应该成为政府招商引资的主要形式。要加大对项目的扶持服务力度，促使承接产业转移项目尽快落户、尽快投产见效、尽快发展壮大，通过优质的服务让客商满意，帮助我们宣传，使落户永州的企业成为永州承接产业转移最有吸引力的名片，吸引更多企业入园区。要充分利用各种招商平台，广泛联络客商，特别是要选择产业转移客商比较集中的沿海城市开展驻点招商，采取在当地聘请信息员、建立联络办事机构等办法，及时收集了解产业转移的信息，及时掌握产业转移的动向。要着力发展商会、行业协会、中介组织招商，充分发挥他们联系面宽、贴近企业的优势，加强与产业转出地区企业中介组织的联系，形成市场化招商模式。要注重发展乡情、亲情、友情等关系招商，充分发挥永州籍在外务工人员特别是老板的作用，加强与他们的沟通、交流，充分运用他们的人脉资源，为家乡招商引资牵线搭桥。要研究更加灵活的创业政策，降低门槛，建立扶持创业的金融、信息、技术、市场服务体系，鼓励在外各类人员回乡创业，推动产业向永州转移

(五)强化调控手段增合力。在承接转移的过程中，尽管市里对各地承接产业转移有一个大致的产业规划，但由于缺乏具体的调控手段，由于各县区、各园区都想加快发展，在承接产业转移上统筹考虑的少，往往各自为战，区域内的自我恶性竞争、产业雷同的现象比较普遍，影响了地方承接产业转移的最佳效果。要改变这种局面，关键是要采取一些具体的调控手段和措施。一是加强行政沟通，市里建立日常协调机制，探索建立联动招商机制，争取招商引资的最佳效果。二是制订激励约束办法，与市里产业承接规划和对各工业园区产业承接重点的定位挂勾，引导各园区错位发展、有序发展。三是联合建设承接产业园区，实行基础设施共建、客商共引、利益共享。五是探索建设飞地工业园模式，采取GDP分计和税收分成等办法，促进市域内承接产业转移有序竞争，实现共同发展。

(六)立足职业教育解难题。永州承接的转移产业主要是劳动密集型产业，随着后金融危机时代经济回升向好，企业订单增多，很多企业找不到工人，不同程度地存在着“用工荒”。“用工难”的问题如果持续得不到解决，将直接导致企业开工不足，影响企业的正常生产，甚至导致企业破产关闭。当前，一方面是大量企业出现用工荒，另一方面是大量新增劳动力如下岗职工、失业人员、高校毕业生等形成的巨大就业压力。由此可见，“用工荒”并不完全是劳动力市场供求矛盾的问题，主要是就业市场结构性不平衡，即技术工人数量偏少，高技能、复合技能的技术人才比较稀缺，“一技难求”。因此，破解“就业难”和“用工荒”的关键在于发展高质量的职业教育，为“转方式、调结构”提供技能和技术保障。大力发展中高等职业教育，加快建设县区职教学校，出台相关政策扶持中高等职业教育，鼓励民办资金进入职业教育领域，积极开展针对性强、形式多样的职业技能培训和农村劳动力转移培训，对就读于中高级职业学校的学生以及下岗职工、返乡农民工享受“免学费”政策，加强校企对接，开展校企合作，依托职业教育机构，组织用工量大的规模企业参加校企对接洽谈会，签订并落实校企合作协议。要促使企业升级转型，淘汰落后产能，劳动密集型企业还应该考虑通过技术改造等手段提高生产自动化水平，逐步摆脱对劳动力的过分依赖，努力实现从劳动密集型向技术密集型转变，从根本上解决用工难问题。

第二篇：科技创新推动文化产业的发展研究

科技信息 0本刊重稿0 SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION 2010年第25期

科技创新推动文化产业的发展研究

以秦皇岛为例

魏玉亭

(燕山大学艺术与设计学院音乐系 河北秦皇岛066004)

【摘要】科技创新是文化产业发展的重要推动力。重视科技创新，充分运用高新科学技术去改造和提升传统文化产业的魅力，开发新兴文

化领域的各个项目，扩大文化产品的影响范围，提升文化产业的竞争力，是当今世界信息化、数字化时代背景下文化产业发展的必由之路，更是

地方文化产业发展的必由之路。

【关键词】科技创新;文化产业;秦皇岛

当今世界，科学技术的发展是社会发展的主要推动力，科学技术

的发展推动着文化的发展，高新技术在文化领域的广泛应用.打造就

了许多新形态的文化，如：网络游戏、网络视听、手机文化、网络出版、

数字节目、三维动画等。为文化艺术提供了新的表现形式和传播渠道.

使文化的内容更加丰富，并且，其传播速度更加便捷迅速。科学技术使

得传播的载体更加宽泛，数字技术制作的文化节目，可以同时在网络、

数字影院、电视台、手机、数字出版物上使用。以互联网为载体，学术文

献数据库、游戏出版、教育出版、音像出版、网络原创文学、电子图书出

版、网络博客出版等都发展迅猛，这都归功于科学技术的创新。以秦皇

岛市为例，文化产业已经成为一个城市经济发展的重要组成部分。

秦皇岛市地理位置优越，人口众多，各种文化需求十分丰富。它位

于河北省东北部，东北接辽宁省绥中县，西北临河北省承德市，西靠唐

山市的滦县、迁安，北依燕山，南临渤海，风景绮丽，气候宜人，是历史

文化名城，也是唯一一个以皇帝的名字命名的旅游城市。西南距石家

庄483公里，西距首都北京280公里，距天津220公里。秦皇岛有天下

第一雄关山海关，有国际知名的夏都北戴河。从地理位置上看，秦皇岛

毗邻京、津、唐，独特的两环区位优势，京津文化圈和环渤海经济文化

圈的强势文化和文化产业为秦皇岛文化产业的发展提供了市场、信

息、经营、管理、产品等方面的机遇和样板。

秦皇岛文化底蕴深厚，文化资源丰富.分布广，底蕴厚，文化遗存

多，艺术种类多。目前秦皇岛市公布的非物质文化遗产有31项.昌黎

地秧歌、抚宁鼓吹乐被国务院列入第一批国家级非物质文化遗产名

录，昌黎地秧歌、抚宁鼓吹乐、抚宁太平鼓、青龙猴打棒、孟姜女传说、

伯夷叔齐历史传说、昌黎民歌、昌黎吹歌、抚宁皮影雕、抚宁剪纸、卢龙

县秧歌、青龙满族自治县满族秧歌、卢龙县民间诗词、赵家馆饺子制作

技艺等也是非物质文化遗产的优秀代表，先后被列入河北省非物质文

化遗产保护名录。秦皇岛的文化产业具有一定的人文优势。

近几年，秦皇岛市适应旅游消费新需求，贴近市场，围绕着秦皇岛

旅游业，在科技创新的推动下，不断创新文化产业，把创新文化产品与

活跃旅游市场紧密结合，不断的提高秦皇岛的区域性特色文化产业建

设的水平，旅游和文化产业互相促进，互相支撑，仅北戴河一个区文化

及文化创意产业一年创造的产值占到该区GDP的25% .近几年.通过

不断创新文化产品。秦皇岛市文化及相关产业创造的增加值不断增 长，2008年达到11亿元。以市场之手.实现经济效益和市场效益合理 调配。秦皇岛的文化产业呈现出前所未有的发展前景。

秦皇岛的文化产业的各种活动，都和科技创新有着千丝万缕的联 系，把高科技的工业文化产品和旅游文化结合起来，运用高新技术去 改造和开发新兴文化内容;把高科技的文化创意和传统的文化产品结 合起来，把传统的文化产品和旅游市场结合起来，扩大文化产品覆盖 范围，提高其影响力，提升文化产业的竞争力。在南戴河国际娱乐中心 景区剧院里上演的的大型室内乐舞情景剧《海誓·南戴河》中，LED背 景、雨幕、落沙等现代舞台手段的综合运用，当地独有的传统抚宁吹 歌、抚宁秧歌.以及抚宁太平鼓等民间艺术形式巧妙地融入到舞台; 2010年8月14，同一场地上演的“我们的节日·七夕”首届中华爱情节 演出中，五只、十只、千百只喜鹊由远及近，形成鹊桥，银河两侧的牛 郎、织女星渐渐靠拢，在会合的一刹那，观众席里无数个粉红色的“心” 形气球舞动成爱的海洋。在碧螺塔酒吧公园的高科技的灯光音响、北 戴河首届海滩音乐节中多元立体舞台、奥林匹克公园高清水幕投影、 秦皇求仙人海处景区的舞台设计和灯光舞美的千变万化，为演出增色 颇多。这些都是大产业、高起点、高科技的产业化运作.这样大大推动 了文化产业和旅游产业的发展

一个文化应当通过高科技手段用现代人喜欢接受的方式展现出

来，而不仅仅是通过文字去阅读。过去只有印刷复制，而现在录音录 像、电子出版、网络直播、数字化等技术在文化领域的广泛应用.使文 化艺术产品可以批量生产，文化艺术品的附加值增长。在过去，一场演 出，只有现场的观众能欣赏到，现在电视、电脑可以转播、直播，网络技 术可以录音录像、直播，用现代化的方式.使得文化艺术能成为产业。 网络技术、通讯技术和数字技术不仅带来了新兴文化产业的兴起.也 被广泛应用于广播电视、舞台表演、新闻出版等传统文化产业.成为促 进传统文化产业升级的重要动力。秦皇岛南戴河国际娱乐中心的大型

情景剧《海誓·南戴河》，运用数字技术，极大丰富了舞台艺术的表现手 段和艺术魅力，歌舞为主的舞台表演中，民歌、渔歌号子、拉网小调、抚 宁吹歌、抚宁秧歌、抚宁太平鼓等民间艺术形式的巧妙地融人，武术、 柔术、杂技绸吊等手段的穿插运用，剧目形式变幻多样和现代声光科 技与LED相结合的方式，将海洋元素引入剧场，其间万帆齐放、海市 蜃楼、海底世界、海潮汹涌等场面。展现给观众的是优美的视觉享受. 使观众仿佛置身于海洋之中，在室内体验碧海金沙南戴河的动人传说 和善良的秦皇岛人民的勤劳勇敢，实现了艺术与技术的完美结合。 科技是第一生产力，人才是推动科技创新的核心要素，近年来，秦 皇岛政府大力引进高层次创新创业人才，不断加强科技创新人才队伍 建设，吸引高科技企业及文化产业公司.加大文化产业人才的培养力 度，以人才优势推动河北文化产业科技升级。2010年5月17日，第七 届秦皇望海祈福文化旅游节新闻发布会设在北京梅地亚中心，邀请新

华社、中央电视台、中国青年报、北京晚报、百度网、新浪网、中新社等 5O多家新闻媒体出席，请中央电视台的主持人毕福剑主持，借助广

播、电视、互联网、等媒体，借助文艺创作与表演，开始开展地方性文化

资源与旅游资源的整合运营。很多实际例子表明，发达国家文化产业 快速发展的根本原因就在于拥有先进的科学技术手段，而在我国的文 化产业领域，重视科技创新并取得巨大成功的例子也并不少见。 秦皇岛借助高新技术的应用推广，在科技创新层面、文化创新层

面，进行了初步探索，并且卓有成效.对于在其他城市的推广也是有借 鉴意义。

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作者简介：魏玉.~(1982 lO一)，女，硕士，河北秦皇岛人，燕山大学艺术学院 音乐系助教。

※基金：2010年秦皇岛市科学技术研究与发展指导计划项目《科

技创新推动文化产业的发展研究— — 以秦皇岛为例》阶段成果，项目 编号201001A439，课题主持人为魏玉亭。课题组成员有王文龙、张竹 岩、焉树芬、贺敏。

[责任编辑：汤静]

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第三篇：推动文化产业可持续发展的思考

提升文化产业的整体实力和竞争力，必须以科学发展观为指导，推动和促进文化产业的可持续发展。这就要树立核心理念，把以人为本落实和贯彻到文化产业发展的各个方面和环节中去;把握市场取向、突出特色、资源保护优先和效益最大化的基本原则;辩证处理和统筹经济发展与文化发展、文化事业与文化产业、均衡发展和非均衡发展、加快发展和持续发展等关系。

关键词：文化产业;可持续发展;以人为本;统筹

改革开放以来，我国文化产业方兴未艾，进入新世纪更是驶入了加速发展的快车道，成为经济社会发展重要的动力源和新引擎。在未来激烈的竞争中，要进一步提升文化产业整体实力和竞争力，就必须以科学发展观为指导，找准着力点，推动和促进文化产业的可持续发展。

一、树立核心理念

中国特色社会主义的文化产业注重以人为本的内涵和产业的全面、健康、协调发展。以人为本作为我们党新时期的执政理念，是实现文化产业可持续发展的核心理念，它应当落实和贯彻到文化产业发展的各个方面和环节中去。

首先，坚持以人为本的理念发展文化产业，必须最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化生活需要。文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民群众精神生活需求的重要途径，是与文化事业并驾齐驱的另一翼。基本的文化需求和权益主要通过政府主导，由文化事业来满足;更多的个性化的文化需求则主要通过市场，由文化产业来满足。文化发展繁荣就要坚持以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，贴近群众、贴近现实、贴近生活，生产更多更好的多层次的文化产品来解决群众的“精神渴求”和“文化贫乏”的问题。要改变和剔除那种“唯我独尊、唯我独高、唯我独艺”的贵族式眼光和作法，加大各种精神文化产品生产的力度。既要有“阳春白雪”，也要有“下里巴人”，真正做到平民化、大众化，做到通俗而不庸俗，雅俗而不低俗，大俗而不恶俗，多方位、多渠道、多层次地满足群众的精神和心理需要。让文化紧贴百姓的生活，乃至原始一点、粗糙一点、质朴一点、稚嫩一点、本色一点，对广大老百姓来说，也许正是其希望和优势所在。一些大制作的“豪华剧”，一些精品式的“评奖戏”，一些人造的“文化工程”，老百姓未必爱看，未必欢迎。相反，贴近他们的大雅大俗、大喜大悲，倒能释放人们当今社会生活快节奏、高风险、强竞争和紧张工作下的巨大压力。无论是经济化了的文化产业，还是福利化了的公益性文化事业，只有满足人们精神生活的真正需要，才会变得有魅力、有受众、有前景。因此，在发展文化产业的过程中，只要是有益于人民群众身心健康的，就要允许存在，允许试验和探索。把群众喜闻乐见的形式搞成教条，把生动活泼的内容变成僵化的说教，把原不相干的东西硬塞进原汁的艺术和文化生活，弄得死气沉沉，这都是违背群众意愿和背离以人为本的，也是违反文化艺术生产和发展规律的。其次，坚持以人为本的理念发展文化产业，就要全力维护和实现人民群众的文化利益。按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，在加快构建公共文化服务体系的同时，要高度重视文化产业提供的个性化服务。人们消费什么，不消费什么，可以导向，但不能剥夺人们自由选择的权利。办文化产业必须有市场眼光，人民群众欢迎和喜闻乐见的，必然是有市场和生命力的;反之，以僵化的思想和贵族式的眼光来看待和发展文化产业，必然会弄得毫无生机，失去活力。同时，要注重依法维护人民群众的文化利益和权益。文化市场的假冒伪劣产品，提供劣质的文化消费和文化服务，是对群众文化利益的侵害;文化产品的贵族化实际上是有意把普通群众排斥在文化消费的门外，这也对人民群众文化权益的实现构成了损害。文化产业应该面向大众，服务民生。我国古代的街头卖艺如说唱、相声、评书、杂耍等，既是民众乐于接受的大众文化，也是文化产业的雏形。文化产业的根基扎根于民众之中，

其发展在很大程度上取决于消费者。如何通过多方面的引导，刺激人们的精神文化消费意识，提高文化消费水平，不仅关系到文化产业的发展，也关系到全社会文化水平和精神生活质量的提高。要通过举行各种文化活动，提高民众文化品位，形成健康的文化消费氛围。

再次，坚持以人为本的理念发展文化产业，最根本的着眼点就是要努力提高人的素质，促进人的全面发展。无论文化事业与文化产业本质上都是生产精神文化产品，都要满足人们精神文化生活的需要，都必须坚持以社会效益为最高准则。尽管它们各自所具有的特点和发挥作用的方式不同，但它们的终极目的都是对社会与人的发展的促进与提升。对文化产业的评价，在无不良社会影响的前提下，无疑要直接用经济标准来评价，主要看它对国内生产总值、对财政税收和对社会就业的贡献，看它在调整产业结构、转变经济发展方式上的重大作用。但文化产业发展和文化建设的根本是人的建设，关键是全面提高人的素质，丰富人们精神世界，增强人们的精神力量。发展文化产业，必须对人的素质提高有益，而不能有害，这是检验文化产业发展的最根本的试金石。

人的全面而自由的发展包括了人的个性展现、文艺欣赏、娱乐休闲、旅游观光等等。可以说，文化产品和服务的生产、销售、消费的每一个环节都与人的全面发展有着十分密切的联系。与公益性文化事业不同，文化产业更注重文化的娱乐性、消遣性、休闲性和益智性，使人放松自己，回归本真，从而促进人们的身心健康，满足人们自由发展的需要。

可见，以人为本就是要顺应民心，体现人性，表现人文，以这样的理念去经营和发展文化产业，产业必然壮大;反之，违背人心、人性、人文去办文化产业，去追求一些不切实际的“假、大、空”或恶劣的“黄、赌、毒”，就只会使文化产业夭折或步入歧途。文化产业可持续发展必须充分体现“以人为本”的科学内涵，符合科学发展观的要求。

二、把握基本原则

在文化生活中，各种文化产品从生产到消费存在着多种链条和环节，要实现文化产业的可持续发展，必须坚持以下基本原则：第一，市场取向原则。发展文化产业无疑要以市场需求和导向为原则，既要按文化发展规律办事，又必须按市场规律办事。文化既然是种产业，就必须采取市场取向，进入市场，到市场的风浪中去搏击。文化产业不断发展的动力来自于市场。毫无疑问，政府的强力推动对文化产业的启动和发展是必不可少的，宽松的环境和优惠政策的支持也是必须的，但文化产业能否真正发展起来，最终取决于市场，取决于市场的运作力、竞争力和自我发展的能力。市场是产品的归宿和价值实现的场所，没有市场就没有产业。

文化产业就是要创造一种吸引力、一种期待，去满足人们的追求和希冀。人们被文化产品或服务紧紧吸引住了，这就有了市场;有了市场，产业才能支撑起来。所以，文化产品和服务一定是要从市场着眼把握人们的兴奋点、共振点。湖南卫视《超级女声》的成功，最根本的是市场的成功，是这档节目市场导向和商业运作的成功，它对歌坛的影响，主要不在音乐方面，而在于市场操作方面。这昭示我们，与过去发展文化根本不同的是，要发展文化产业，就不能“犹抱琵琶半遮面”，羞羞答答，必须勇敢地、义无反顾地投向市场。研究文化市场需求和人们的文化消费心理，研发和生产为人们喜闻乐见的文化产品，尤其要善于进行市场策划、营销和运作。不能到市场风浪中去“弄潮”，这种产业是长不大的，也是没有生命力和竞争力的。当然，市场取向有它的局限性。社会取向作为一种非市场取向是不可或缺的，它可以提升市场60取向的追求，校正市场运行的轨迹，弥补市场取向的价值缺陷。中国特色社会主义文化产业的发展就是要通过整合，实现社会和市场两种取向的契合。

第二，突出特色原则。文化产业可持续发展和文化企业旺盛的生命力，是核心竞争力的打造;而打造核心竞争力就在于创造个性、突出特色。有了特色、个性就会有品牌，就能形成优势。世界文化产业发展中的“巨头”，无不以或专、或精、或新、或强、或大等特色而称著。面对区域性分工越来越细，文化市场竞争越来越激烈的趋势，我国文化产业要求得到可持续发展，

在未来的格局中占有一席之地，就必须充分发挥各地的优势，展示自己的特色。这包括地域文化特色、民俗风情特色、旅游文化特色、历史文化特色、红色文化特色、创新文化特色等。特色就是竞争力、就是生产力、就是比较优势。立足自身的资源、人才和先发优势，有所为，有所不为，以形成自己的优势项目和主导产业，才能在激烈的竞争中立于不败之地。现在有一种很奇怪的现象，就是“去特色化”，把本来很有特色的东西搞得没有特色。比如，有的地方旅游资源原本很有特色、有个性，但偏要模仿他人，造出一些雷同的人为景观，把本来天然、质朴、秀美的景观搞得不伦不类。其实，现代旅游更多的是离开喧闹的城市，减轻快节奏的生活压力，让身心融入自然美景之中得到放松和陶冶。有的红色旅游，本可以让游客接受先进思想的教育和崇高精神的洗礼，却偏要编出一些毫无根据的神秘故事来“神化”，以为这样可以吸引游客，但这恰恰掩去了它的本真和亮色，在导向上也极不负责和严肃。模仿之路，是一条最容易走的路，但也是一条最没有前途的路;特色之路，是追求个性和创新之路，才是科学发展之路。我国文化产业要得到可持续发展，必须坚持走特色之路。“特色”二字不是画蛇添足，而是画龙点睛。

第三，资源保护优先原则。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和资源、环境相协调，保证一代人接一代人地永续发展。它要求今天的发展与利用，不仅不能耗尽或毁掉资源和环境，而且要为未来发展提供更好的条件。随着文化产业的发展，开发文化资源和保护文化资源的矛盾日益显现。许多文化资源如历史文化资源、民族文化资源、自然风景资源等都具有一定的稀缺性和脆弱性，它们往往是不可再生或很难再生的，并非如人们一般所想的取之不尽、用之不竭。这些文化资源一旦遭到破坏，就会造成难以挽回的损失。这就决定了必须把资源保护放在首位，坚持保护优先、适度开发、永续利用的原则。离开了保护，文化产业的发展就会因资源的过度利用而不可持续。文化资源的保护大体上有三种方式：一是原则性保护，即以一定的根本性法规和措施，保护文化资源的连续性、整体性和协调性，使之不至于被遗忘和湮灭。如“原生态”的民间艺术形式在全球化和社会巨变中不断被边缘化，甚至趋于消失，这就急需保护。如湖南对“江永女书”的保护就属于这种情况。二是开发性保护，即将能产生市场效应，有较大开发价值的文化资源转化为产业，而产业强大了又来反哺文化资源的保护，实现二者的良性循环。如湖南凤凰对古城的保护性开发，就实现了二者的良性互动。三是战略性保护，即将目前尚无力开发但有特点、有前景的文化资源整体保护下来，作为文化产业发展的资源储备，待以后再开发和利用。战略性保护是非常必要的，所有文化资源决不能由一代人开发光，而应留给后代子孙应有的资源。如一些古墓葬、古遗迹、古建筑，能不挖掘最好不挖掘，能整体保存最好整体保存。文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产，它们是不可再生的珍贵文化资源。如果被毁灭、消失或失传，我们将成为文化的“罪人”。随着经济热潮的推进，我国的文化生态正在发生巨大的变化，文化遗产及其生存环境受到严重威胁，我们必须从长计议，坚持资源保护优先的原则。

第四，效益最大化原则。文化作为产业，必须追求效益的最大化，实现经济效益、社会效益和文化生态效益的有机统一。发展文化产业，从经济价值来看，是推动经济可持续发展的重要力量;从社会价值来看，是提高国民素质，建设和谐社会的有效途径;

从文化生态效益来看，是传承和创新文化形式和内容的基本手段。经济效益是增加国民财富的直接效益。但文化产业在关注经济效益的同时，不能不承担它的社会责任。社会效益是我国社会主义文化所追求的核心效益。文化发展不能只讲经济利益，追求利润最大化而放弃社会效益、民族价值和国家利益。发展与壮大文化产业，既要盯着市场做文章，增强文化实体的自我生存能力，最大限度地让文化产品增值，但又不能唯市场是从，一味迎合市场低层次需求，让那些品质低劣、格调不高的文化产品大行其道;既要立足中国社会实际，立足民族文化传统，创作和生产出最具中国特色的文化产品，又不能复古守旧、固步自封，简单、低水平地重复传统;既要扩大文化领域的对外开放，增加对国外文化产品的引进，又不能无

视文化“赤字”的现实，廉价地为别国培育文化受众，损害国家的文化安全。文化生态效益遵循文化生态61主体平等、生态利益公平、生态权利公正、生态秩序安全的原则，保证文化生态协调、平衡和健康的发展，从而产生良好的综合效益。必须在宏观视野、系统整合中研究文化形态、文化样式、文化符号、文化价值、文化精神的关联性、互动性、整体性、系统性及其开发的综合效益，才能形成文化强势，使文化的创造力、知识力、想象力真正转化为现实生产力。要研究制定对文化企业社会效益、经济效益和文化生态效益进行综合评估、监测、考核的办法和指标体系，确保三重效益的实现，并力求效益的最大化。

三、统筹几大关系

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论，它追求的是健康、协调、全面、可持续的辩证发展。在文化产业问题上，要实现科学跨越和可持续发展，必须辩证处理和全面统筹以下几个主要关系：一是统筹经济发展与文化发展的关系。经济是社会发展的基础，以经济建设为中心，集中力量推动经济快速、健康发展是我们任何时候都不能动摇的基本策略。但文化作为社会重要的组成部分，也是任何时候都不能削弱的。文化是国家的“软实力”，没有“软实力”的匹配，硬实力就会缺乏韧性而破碎;没有文化的跟进，经济发展也会缺乏后劲而挫败。没有“软实力”的发展和支撑，任何国家的富强和崛起都是不可能持久的。在社会历史发展过程中，经济与文化从来都是在相互交织和相互作用中实现其发展的，文化是经济的派生物，经济需要文化的支撑。在知识经济时代，经济与文化愈趋融合和一体化，文化的经济性、经济的文化性，经济与文化的整合协调、互渗互动，成为现代化建设的必然趋势。经济发展需要文化力的推动，就经济发展经济，就文化发展文化，难以实现单个方面的真正发展。唯有二者结合起来，协调发展才能相互支撑，相得益彰。

文化产业是推动中国经济发展的助推器。文化产业不仅本身可以作为文化商品和服务获利，而且对于国民经济产生连锁效应，可以带动许多相关产业的发展。不仅能带动上游产业的发展，推动后续产业的增长，还会波及网络、金融、通信、交通、商业、饮食等互补性产业。特别是文化产业与高新技术的发展相辅相成，没有高新技术的支撑，文化产业难以快速崛起。现代高新技术已成为推动文化产业发展、提高文化创新能力和传播能力的新引擎。在加快经济发展方式转变过程中，文化产业具有优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特优势和特点，从而缓解中国经济发展面临的突出问题。文化产业的发展还能够增强一个国家或地区的国际竞争力，扩大其在世界的影响。日本、韩国就因文化产业的发展而名声远播。而且，文化的发展对人的全面发展具有长远的作用和意义。文化的短腿，在当代是谈不上有真正强大的竞争力的。因此，在国民经济产业群中我们应确立优先发展文化产业的战略思想。二是统筹文化事业与文化产业的关系。发展文化产业一个最为关键和普遍的问题是要处理好事业与产业的关系。文化产业与事业首先是相互区别的。

二者要剥离开来，区别对待，不能产业不像产业，事业不像事业。文化产业是从事文化产品的研发、生产、营销及提供文化服务的经营性行业;文化事业是提供公共文化产品和服务的公益性文化部门。二者生产的目的不同，事业提供公共文化产品，产业则生产进入市场以实现其价值的商品;二者主体的性质不同，事业的主体是事业性文化单位，而产业是文化企业法人代表;二者资金来源不同，事业主要由国家投资，产业则由国有、民营、外资等多渠道筹资;二者运营的机制不同，事业主要由政府财政支持确保其运营，而产业则完全推向市场，自负盈亏;二者的调控方式不同，事业由政府行政直接调控，而产业主要依靠政策法规，运用法律、行政、经济等手段实行间接调控。另一方面，文化产业与事业又相互包含、相互渗透和转化。在文化事业中也有部分产业的内容，如高雅艺术、文物博览、文体竞技在某种条件下也是可以办产业的，要克服那种文化事业单位完全不能进行产业运作的观念。文化事业单位对文化的某些内容、形式、载体、项目，完全可以剥离开来，采用市场经营方式进行运作。同样，公益性文化的某些内容的运作完全可以借助产业的载体和形式来达到。公

益性文化事业虽然主要由政府来办，但也要鼓励社会参与、允许社会资本的进入。文化产业与事业二者还相互转化。产业在某种条件下，可以转化为事业，构成事业的一部分。事实上，由于物质文化生活水平的提高和经济实力的强大，产业中一些带有公益性质的内容已经从产业中剥离出来，由政府埋单，变为群众的福利，如露天电影、送戏下乡等。同样，事业经过改制、发展、剥离也可以转化为产业。如有些高雅文化、民间艺术，由于普及和受众的扩大，可以从公益性事业变为经营性的产业，不走需要补贴的道路。

可见，文化事业和文化产业的界线是存在的，但不是截然分开的，而是在动态发展过程中不断变动的。我们既要反对那种将二者混在一起政企不分、管62办不分的保守倾向;也要反对那种将二者截然对立，产业事业“井水不犯河水”，各自孤立发展的二元对立思维。在社会主义市场经济条件下，一方面，发展事业是文化工作者的神圣职责，是工作的中心。市场经济条件下文化宣传的“喉舌”职能并没有改变，也不能改变，文化工作者必须坚持文化为社会主义服务、为人民服务的方向。但另一方面，产业发展是文化发展的物质基础，事业发展要以产业发展作为后盾。文化如果只简单机械地履行“工具”的职能，而不通过市场这只“无形的手”来壮大产业，不仅会失去强有力的物质支持，而且也会失去它在市场竞争中的创造活力，难以达到有效的宣传效果。要坚持两手抓、两加强，以事业带动产业，以产业支撑事业。

三是统筹均衡发展和非均衡发展的关系。任何事业或产业，很少是按照理想模式均衡地发展的，非均衡发展是事物发展的常态和规律。国内外没有任何一个国家和地区在所有文化产业领域都能处于领先地位。因此，发展中既要突出重点，又要善于从全局着眼，通盘考虑、合理制定文化及其产业全面发展的规划和措施，在统筹中实现协调发展。文化产业的优劣势在一定条件和发展过程中可以相互转化，一时的优势可能会变成将来的劣势，暂时的劣势也可能变成明天的优势。如何因势利导，是文化产业发展战略设计中的重要实践课题。

我国经济发展、社会现代化进程呈现一种从东到西、从城市到农村逐步展开的分梯度非均衡发展态势，文化产业发展同样如此。因此，在文化产业发展上，东部、沿海发达地区，应着力发展文化创意产业，与全球化前沿的领域“接轨”;作为中西部地区特别是广大农村，应该在政府主导下加强公共文化服务体系建设和文化市场建设，整理文化资源，开发特色文化产业，尽快使文化形成产业，做成产业。我们应区分比较各地的优势、特色在什么地方，作出理性的判断。只有发现自己的特点、差异、优势所在，才能把功夫和精力集中在主攻方向上。共性的、一般的、平常的文化项目缓行发展，个性的、特殊的、优长的文化项目加快发展。云南文化产业的发展，就是以旅游和文艺演出的结合为特色和重点而产生奇效的。然而，作为可持续发展，要求的是全面协调发展，这是我们应努力追求和实现的目标。这就是说，在重点发展传媒业、出版发行业、演艺娱乐业、动漫游戏业、网络业、影视业等文化产业的同时，要关注和发展下游产业、周边产业、关联产业、衍生产业，推动文化产业链的延伸，加速发展文化新业态，防止“单打一”。

在战略设计上，在政策导向上，一定要考虑平衡发展的问题。当然，我们不要主观地、人为地、一厢情愿地去追求平衡发展。文化产业发展受市场规律的制约，带有一定的自发性和不可预测性，常常会是“有意栽花花不开，无心插柳柳成荫”。突出重点，打造特色，发挥优势，这就必然产生不平衡。在“十二五”期间，各地主要不应过早地追求均衡发展，而应抓住重点领域，“咬定青山不放松”，持之以恒地把有特色的产业做下去。

四是统筹加快发展和持续发展的关系。我们需要加快发展，但发展必须有后劲，有强力，能够保持永续的发展。在文化产业发展的初期，着眼于加快发展是非常重要的，因为发展初期如果没有速度，就不能形成规模，争得主动。而初期的发展难免带有一定的盲目性、粗放性，存在数量较大，质量不高;速度快，效益低;品种多，品牌少;市场兴，较无序的现象。因此，发展中要特别关注发展的质量、效益、后劲的问题，坚持可持续发展。

现代文化产业注重发展文化创意产业，其主要特征是重视产业发展的高端，重视将文化创意与传统产业相结合，以增加传统产业的文化附加值。我们应该在科学发展观指导下，将文化创意产业列为文化产业的升级目标，充实产品的创意内涵，把握新的制高点。要坚持有序有利有节制地开发、发展，不能搞“文化大跃进”。一哄而起，遍地开花，必将最终损害文化及其产业，成为空洞和虚假的伪文化。对我国中西部来说，应该着力于加快发展，发挥文化资源优势，促进文化产业跨越发展;而对东部沿海城市来说，则要更多着眼于建立长效机制，增强发展后劲，实现优质发展。加快发展如果以破坏资源、不顾社会效益、粗制滥造为代价，这种发展就是与可持续发展相对立的;加快发展如果是以资源的有效保护和合理利用为前提，产业产生良好的经济效益和社会效益，则这种发展就是可持续发展的重要组成部分。参考文献：

[1]李长春.正确认识和处理文化建设发展中的若干重大关系努力探索中国特色社会主义文化发展道路[J].求是,2010,(12).[2]王育济等.中国文化产业学术年鉴(2008年卷上册、2003-2007年卷上册)[M].北京:文化艺术出版社,2009.

[3]周正刚.文化产业论———湖南产业可持续发展研究[M].北京:研究出版社,2008.

第四篇：班组文化对企业文化建设的推动作用

时间：2010-2-2 9:10:34来源：作者：原野点击：[490]大字小字

企业文化实质上是一种企业管理哲学理念，是一种综合性的人性化管理气氛。它是企业在发展过程中形成的全遵守的价值标准、基本信念及行为规范的总和，是全体员工共同认同的思想、作风和行为准则。企业文化建设的一企业员工的价值观，从而在企业与员工之间形成一种心理契约关系。企业文化的形成需要企业保持行为规范、价值观念的高度一致。现代管理逐渐强调人性化和柔性管理，注重依靠人的积极性，发挥人精神力量的作用。所是卓越的企业。 代企业都把企业文化建设作为企业发展战略的重要组成部分付诸于实施。可以肯定地说，一个没有文化的企业，

建设充满活力的烟草企业文化，必须自觉践行“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观。在自个至上”共同价值观过程中，就需要把“两个至上”内化为烟草员工的一种自觉行为，从而打造充满活力的责任个至上”共同价值观的认同，积极履行行业责任。 化：一方面，要以“两个至上”行业共同价值观为核心弘扬行业责任;另一方面，要通过企业文化建设，增强行业

笔者认为，要建设充满活力的烟草企业文化，重心应放在抓好企业班组文化建设上，从班组文化建设入手让理想信念、价值观念、行为准则等深入到员工心中。因为班组是企业生存和发展的基础，企业的先进管理理念、的企业文化。

首先，要充分认识班组文化建设对企业发展的重要性 度、合理劳动组织、完善安全措施，都要靠班组去贯彻落实。班组文化是企业文化建设的基础，优秀的班组文化

班组是企业一切工作的立足点。只有把班组工作抓好，才能强化纪律增强执行力，产品品质才有保证，企业展;只有班组充满生机，才能发挥员工的积极性和创造力，企业才会有活力和后劲;只有每一个班组都充满生机业才会有旺盛的生命力，才会有好的经济效益。

班组文化实质上是班组成员共同认定的思维方式和办事风格，是组内成员付诸于实践的共同价值观体系。班要紧密结合企业精神、企业宗旨、企业使命开展工作，并加以概括和提炼。班组也像人一样，必须通过班组文化其特定的性格、层次、思想、精神内涵等。一个没有文化的班组就像一个没有个性、活力的人，是绝无竞争力的在当前烟草行业进一步深化改革的形势下，加强班组建设和管理，打造优秀的班组文化对促进企业发展就显得其次，要充分认识建设优秀的班组文化的作用

优秀的班组文化有利于实现班组的共同目标。一个班组就是一个企业的缩影，只有成员之间树立共同的愿景化心理，才能建立起员工间相互认同、相互聚合的基础，从而保持大家精诚合作，取长补短，最终实现班组的共优秀的班组文化还有利于协调好组员之间的关系。气氛和谐、关系融洽是班组能够发挥工作潜力的重要条件好的氛围中相互沟通与合作，就会形成班组共同的语言、思维方式和行为准则，这有利于形成积极向上的班组氛形成团结友爱、相互帮助的班组集体，有利于班组的协调发展。

优秀的班组文化有利于建立高效的执行文化。一个有荣誉感、有战斗力的班组一定是在执行环节上做的优秀立优秀班组的目的就是塑造一种员工乐于服从、强于执行、相互尊重、志同道合的团队目标。全心全意依靠员工只有这样，班组才能够优质高效地完成各项任务。 成员的创造热情，就是要鼓励员工不断关注企业生产和设备管理中存在的问题，不断地深入思考、提出建议，并

优秀的班组文化是形成班组共同价值观的基础。共同价值观能够对组内个体成员的行为产生约束和影响，并身的行为规范，表现出这个班组的行为风格和准则。员工在工作中有一个共同的价值理念，这不仅是班组文化的也具有促进作用。

第三，班组文化建设的方法探讨 而且也是企业文化的重要组成部分。为了共同目标，班组成员之间相互学习、共享信息、不断创新，对提高班组

班组文化建设要适应整个企业文化，必须紧紧围绕员工如何共处、如何实现自我、如何发展班组而建立，它尚。因此，班组文化建设必须紧紧抓住以下几个方面的工作：

1、注重班组思想文化的建立，强化班组的学习制度。 的积极参与。班组文化建设不仅要注重员工自身素质的不断提高，更要引导员工树立诚实守信、奉献社会的良好

班组长要组织成员学习掌握国家的方针、政策以及相应的法律法规，组织学习企业精神、企业作风、经营理使组员围绕既定目标自觉工作，形成班组“心齐、气顺、干劲足”的工作局面。

2、注重班组技术文化的建立，丰富班组技术文化建设的内涵。 实际讨论、研究、制定班组的行为准则。要通过学习讨论，使组员明白为什么工作，为谁工作，怎么工作。通过

班组成员的技术水平直接反映出班组的竞争力。班组长要带头学习先进技术、掌握先进技术、应用先进技术要立足岗位成才，积极参加劳动竞赛、技术比武和岗位练兵活动，与其他班组成员互相学习、互相促进，共同提当技术能手。班组长要对班组成员在实际操作中的成功经验、失败教训、亲身感悟、点滴体会进行因势利导，通过加强培训，提高组员攻关能力;要搭建知识、技能共享平台，提高班组整体技术水平;通过开展班组合理化建议组员积极为班组和企业的发展献计献策，要使组员明白自己所掌握的技术理论知识是为谁而掌握，为谁而应用，都应积极把知识奉献给企业的经济建设。

3、注重班组安全文化的建立，营造和谐平安的班组生产环境。

安全是企业最大的经济效益，安全生产工作要作为班组各项工作的重中之重，作为头等大事来抓。班组安全是通过各种载体、手段或有效形式，把先进的安全管理理念、安全技能，潜移默化地影响或融入到每个成员的头个人都树立起严格的安全意识、安全价值观。要通过安全学习、“习惯性违章”纠查、事故演练、隐患查摆、危累，形成有效的班组安全系统。 安全活动的进行，搞好班组安全文化建设，增强组员安全事故的控制和解决能力，提高安全预知预防能力，并要

另外，在班组文化建设过程中，还要正确处理好两个认识问题。一要认识到班组文化和企业文化是支流和主企业文化对班组文化有指导作用，班组文化是对企业文化内容的丰富和发展;二要认识到班组文化必须随企业的发展和创新，班组文化要符合时代潮流，否则就会成为企业前进的绊脚石。

总之，班组文化是企业文化建设的基础，班组建设是企业文化的重要载体，也是企业文化形成的必经之路。必须对班组文化建设常抓不懈。

组建设，职工纪律涣散，不讲文明礼貌，到处脏、乱、差的企业，企业文化根本无从谈起。所以说，一个企业要想

第五篇：和谐的企业文化对企业发展的推动作用

企业文化是企业在长期生产经营活动中自觉形成的，并为广大员工信守的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合反映。21世纪是文化管理的时代，是文化致富的时代。因此，企业文化是企业生存发展的灵魂，是企业的核心竞争力所在，也是企业管理的最重要内容，它决定着企业的兴衰存亡。对一个企业而言，企业文化可以创造生产力、提高竞争力、增强吸引力、形成凝聚力，它事关立企之本、治企之道、兴企之路。“奉献能源，创造和谐”，这是中国石油的企业宗旨，在为国家、为社会提供优质能源资源的同时，注重开发和生产清洁能源，促进人与自然的持久和谐，创造能源与环境的持久和谐;注重完善管理体系，倡导融洽的人际关系，营造和谐愉悦的工作氛围;自觉承担起企业的经济、政治和社会三大责任，处理好企业内外部利益关系，营造和谐的发展环境。

在如今的经济发展和市场竞争的社会里，企业文化作为现代企业的管理思想和方法已经被越来越多的企业意识到：没有企业文化的创新，企业的技术创新就不能持久。每个企业都有自己的特点 ，结合好自己企业的实际情况，有选择地去实践那些理论，取其精华，去其糟粕，辨证地继承成熟的经验，但又要勇于开拓创新，善于发掘适合自己特点的方式方法。“思诚善学，求是善为”，是大港油田采油二厂培训中心的校训，学校倡导员工在思想觉悟上要真实无妄，没有虚假，并且要善于学习研究;员工要追求真理，能将是非得失了然于心，然后尽自己最大努力付诸于行动。

一、提供思想保证，激发员工的主观能动性和创造性。

企业文化是一个企业的灵魂，影响着企业的发展道路和前进方向。符合先进文化前进方向的具有时代特征和本企业特色的现代企业文化，坚持以人为中心，理解人，尊重人，信任人，把人放在企业管理的主体地位，强调文化认同和群体意识的作用，反对单纯的强制管理，注重在汲取传统文化和先进管理的基础上，为企业建立明确的价值体系和行规规范，以此实现企业发展目标和个人发展目标的有机结合，实现企业与社会以及企业内部物质、制度、精神和员工的最佳组合和动态平衡，推动企业健康、快速、协调发展。管理者要以真挚的情感，增强管理者与员工之间的情感联系和思想沟通，满足员工的心理需求，形成和谐融洽的工作氛围。

采油二厂培训中心以“引领企业文化，提升员工价值”为目标，在工作中让每名员工的特长得到发挥和提升。这就激发了员工的主观能动性和创造性，在工作中积极主动。比如操作员工的等级鉴定工作，在领导还没有做这项工作部署前，相关的人员已经主动的在做鉴定前的准备工作了，大到工具、设备的准备，小到纸巾、水杯的购置，事无巨细，都已做好了充分的准备。诸如此类的事情还有很多，这就表现出了培训中心的员工将企业文化的精神已经熟记于心，付诸于行了。

二、提供精神动力，实现个人才智与集体合作和谐统一。

这就要求企业的管理者和全体员工必须具有较强的合作精神和协调能力，而合作精神和协调能力只能通过相应文化氛围的培养和相

应价值观念的陶冶才能形成，团队精神的形成则是培养合作精神和协调能力的基础。企业的管理者和全体员工只有相互理解、相互支持，才能配合各类资源形成合力。缺乏团队精神的支持，企业的发展不可能成功，个人的目标也难以实现;没有个人的首创精神，团队精神也会失去其发展动力。

“追求企业价值与员工价值的和谐”是大港油田公司的企业价值观，员工是企业的宝贵财富，公司是员工实现自身价值的平台。公司的价值在于为国家经济建设提供能源支持，为员工提供良好的发展机会和条件;员工的价值在于以自己的聪明才智推动公司更好更快发展的同时，实现其自身的全面发展，达到人企合一的境界。

采油二厂培训中心是一个和谐的大家庭，家庭中的兄弟姐妹在协力合作的同时又各尽其职，尽善尽美地完成各项工作任务。备战油公司技术比赛的培训是一个历时三个多月的重点培训项目，从培训前的需求调查到培训课程的设计，再到培训的实施，培训中心的每个员工都付出了辛勤的汗水和智慧。在培训的初期，有个别学员没有进入状态，对该项培训重视程度不够，培训中心的领导和老师多次和他沟通，想方设法对其进行引导，甚至还到其家中看望生病的孩子，慰问他的父母，晓之于情动之以理，使他很快地调整好了自己的状态，融入进了这个培训群体中。最终我们采油二厂在油公司的技术比赛中取得了一个金奖一个银奖三个优秀奖的好成绩。

三、提供物质保障，促进企业文化载体的建设。

企业文化建设必须通过一定的物质手段和载体在生产经营中表

现出来。雄厚的物质基础是企业文化赖以生存和发展的基础。因此，必须塑造以企业核心价值观为灵魂的企业物质文化，搞好生产经营活动，以优质的产品、优良的服务、新颖精美的包装等树立良好的企业形象，创造出能够充分体现企业文化的良好生产环境，使广大员工真正感受到工作的愉快，并以员工形象为载体，展示企业特有的优秀文化氛围，加大企业文化设施的物质投入，丰富员工的文化生活，形成一种健康向上的精神风貌，塑造出鲜明的企业视觉识别系统，增强员工对企业的荣誉感和认同感，从而促进企业文化与企业经济的协调发展。

“快乐工作，快乐学习”，这是采油二厂培训中心一直以来所崇尚和倡导的理念，让员工在努力工作的同时拥有一份好的心情，拥有一个健康的身体。我们计划建设一个图书室和一个健身房，用图书来增长员工的知识、充实员工的文化生活，并使其拥有积极向上的精神面貌。通过健身来保障员工有健康的身体，同时在锻炼中还能增加员工的交流，增强团队精神，提高战斗力。

四、提供智力支持，倡导学中干、干中学，会干事、干成事。 企业理念是企业文化建设的核心。它体现着企业的品格，展示着企业员工的精神风貌，昭示着企业的追求与向往。把先进的理念带入企业的日常生产经营管理之中，企业就会注入新的活力;把科学的理念化为员工的自觉行动，就会培养出无往不胜的坚强团队。企业理念由几条简练的语句变为员工的内心共鸣和自觉行为，需要经过较长的消化过程：第一，感性认识。通过召开员工大会，宣讲企业文化，传

播企业文化，让员工有感性认识。第二，理解领悟。各单位、部门的领导、先进模范用自己的行动体现企业理念，引导员工领悟企业文化。第三，员工实践。员工自觉地将企业文化融入到自己的大脑思维中，贯彻到自己的日常行为中，对企业文化产生认同感和自我实现的成就感，从而最大限度地发挥主观能动性和创造性，乐于为企业做奉献。第四，开展规范企业岗位工作活动。明确岗位应知应会、技术要求、操作流程和目标责任，制定岗位职业道德规范，开展岗位技能培训、岗位知识竞赛和技术比武活动，评选岗位技术标兵，树立比学赶超的标杆，掀起岗位学习、岗位练兵、岗位成才的高潮，使员工树立爱岗敬业精神，立足岗位，争创一流业绩。

企业文化建设为企业改革发展和现代化建设提供智力支持，最重要的表现就是大力开展员工学习教育和科技攻关的活动，这是企业文化建设的重要内容，也是一项基础性工程。采油二厂培训中心在鼓励员工自学和互学的基础上，成立了三个项目小组，分别就企业文化建设、培训新理念、培训效果的评估等课程进行了研讨及论文的撰写。在整个过程中，大家群策群力，通过对相关知识的学习、日常工作经验的总结，以及理论与实践相结合，在不断的探索和钻研中，大家的水平和能力得到了很大的提升，圆满地完成了各个课程。由此也说明企业文化的建设为我们提供了智力的支持，大大激发员工的创造热情，激活员工的创造潜能，开发蕴藏在广大员工中无穷无尽的创造力，为企业发展做出贡献。

大港油田公司以“追求企业价值与员工价值的和谐”作为企业的

价值观，员工是企业的宝贵财富，公司是员工实现自身价值的平台。公司的价值在于为国家经济建设提供能源支持，为员工提供良好的发展机会和条件;员工的价值在于以自己的聪明才智推动公司更好更快发展的同时，实现其自身的全面发展，达到人企合一的境界。“让每名员工的特长得到发挥和提升”是公司的人才理念，油田公司视员工为企业最为宝贵的资源，坚定不移地走“人才兴企”之路，坚信每一名员工都有自己的优势和特长 ，都是可用之才。公司创造多种机会均等，为员工搭建人尽其才、才尽其用的舞台，使其价值得到充分体现;提供便利条件，激励员工学习，加强员工培训，提高员工素质，促其持续全面发展;构建重视人才、培育人才、崇尚人才、凝聚人才的机制，形成尊重知识、尊重人才的文化氛围，使企业成为人才成长的沃土、大显身手的舞台。

胡锦涛同志深刻指出：“我们要更好地把全国各族人民的意志和力量凝聚起来，万众一心地为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗，就必须大力加强中国特色社会主义文化建设，不断为改革开放和现代化建设提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。”这一论述深刻揭示了文化的作用与力量，也为我们诠释了企业文化的作用与力量。企业中存在文化，文化中产生力量，企业文化有推动企业各项工作全面发展的强大作用，且推动技术创新，关系到企业做强、做大、做优、做长，和谐的企业文化将是企业生存和发展的源动力之一。