地铁施工企业全面预算管理研究论文
一、全面预算管理概况
预算管理是内部管理中使用较为广泛的一种控制措施, 通过预算管理, 使得地铁施工企业的经营目标转化为各个部门、各个岗位乃至个人的具体行为目标, 作为各责任单位的约束条件, 能够从根本上保证地铁施工企业经营目标的实现。目前我国正处于向全面市场化转型的阶段, 地铁施工企业也处于腾飞期, 发展异常迅猛。近年来地铁施工企业响应国家的一带一路号召, 已经开始走出国门, 进军国际市场, 正与国际领先的地铁施工企业试比肩。这些大中型地铁施工企业给我国财政带来源源不断的资金, 推动着国民经济的繁荣发展。尽管如此, 国内的地铁施工企业与国外的一些地铁施工企业相比, 我国地铁施工企业的管理水平却远远不及。想要改变这种境地, 在国际市场上获得优势、站稳脚跟、做大做强, 首先要从改善管理模式入手, 解决企业管理难题, 将全面预算管理纳入其中, 明确预算责任主体, 加强预算执行过程中控制, 最终实现预算管理目标。
二、地铁施工企业全面预算管理发展现状
(一) 缺乏对预算内涵的正确认识
(1) 部分地铁施工企业缺乏对预算内涵的正确认识, 对全面预算管理和控制的重视度也不够, 这一现象主要发生于地铁施工企业的部分高级管理人员, 而基层员工与全面预算管理的工作内容存在严重脱节的现象。这些基层民众对全面预算管理的含义缺少深刻而又准确的认识, 只是单向、顽固地将预算指标与财务数据等同起来。负面与带有偏见的观点是, 市场变化剧烈, 预算难以准备;敷衍了事的观点是预算只代表表面数据, 是做给上级看的“面子项目”;缺乏预算管理自主权, 并且不采取任何行动, 执行度差。这些错误和极端观点造成某些地铁施工企业缺少整体性、主动性、自我意识和效率。未能真正认识到预算管理的全员性, 无法对实际建设和生产实施全面预算管理。
(二) 缺乏预算控制机制及单一的编制方法
我国地铁施工企业不注重建立有效的预算控制机制, 这就使企业整体的工作效率低下, 预算执行也不能有效完成。控制机制的主要作用是与执行主体进行衔接, 调动责任主体, 充分发挥责任主体的积极主动性。如果这个环节机制建立的不完善, 会直接导致地铁施工企业在施工生产中各工序无法有效得到监控, 工程项目处于失控状态, 造成企业的内部混乱, 最终全面预算管理没有得到真正有效的执行。当前, 大部分地铁施工企业的预算编制方法都比较传统、保守、固定, 没有新意, 套用固定、陈旧的模板, 这种编制方法没有全方位参照地铁施工企业自身发展的现状, 导致与实际的生产经营脱节, 丧失了运营指导功能。
(三) 结构不完整, 缺乏指导性
由于地铁施工企业对全面预算管理缺乏足够的认知, 所以相关生产部门都忽视了建立全面预算管理系统的重要性, 将全面预算管理与全面预算混为一谈, 使财务人员沦为所谓的全面预算管理的主管人员、得力干将。最终财务人员对地铁施工企业全面预算管理报告进行脱离实际的粉饰, 绞尽脑汁的完善各类不真实数据。在地铁施工企业投标过程中, 由于投标因素变化不定的影响, 所以预算或多或少的缺乏针对性的指导。但在地铁施工企业开始施工生产建设时, 往往机械、单纯的套用投标时使用的预算方案, 此时由于时间、环境、政治等因素的变迁, 投标时使用的预算方案已经不能满足现时的施工生产建设需要, 因此迫切需要最新最准的全面预算管理来指导一线的施工生产建设, 保障地铁施工企业高效完成项目建设, 保证地铁施工企业长足健康发展。
三、完善地铁施工企业的全面预算管理的具体措施
(一) 完善预算控制机制
在信息化管理机制运行过程中, 实现地铁施工企业的财务风险评估和财务预测预警是非常必要的。依照详细的数据和合理的数据分析和预测, 可以进行与实际相符的具体规划。细致的步骤分为两个时期:执行时期和控制时期。实施过程实质上是依照具体的计划进行的, 需要分别从横向和纵向两个层面对预算指标加以调整, 不仅要把所有的商业组织都包括在内, 还要建立自上而下的责任制, 积极调动地铁施工企业领导的组织能力和管理热情。发出执行命令, 迅速, 不降低要求和质量的指派到各个责任主体中去。控制分为三个阶段:之前、期间和之后。之前时期的主要工作是审查和批准预算是否符合要求, 是否有严重缺陷。事中的主要任务是掌握中心要点, 抓关键, 该时期是所有预算控制环节里的核心, 它影响且决定着预算的整体水平, 并对在与预算进行比较之后。其结果与期望是否达到了目标, 预算是否真正发挥了实施的作用;事后时期的工作是在是管理预算结束后才开展的, 主要内容包括总结分析以及给出预测, 并解决预算管理问题, 以减少漏洞带来的损失。
(二) 改变观念, 重新认识预算管理
地铁施工企业预算管理的质量会对企业内部各部门的工作产生影响, 也与企业是否按时按点完成上级领导层的指派, 进而达到企业的整体目标和战略任务。所以, 地铁施工企业的生产经营一定要跟随时代的脚步, 不停改进过去的陈旧理念, 让企业在内部控制过程中深刻认识到预算管理的重要性。在企业进行内部控制环节里, 应注意地铁施工企业的内部控制环境, 主动了解企业的竞争定位, 在预算管理战略实施之时, 尽可能做到满足业主的需求。这让静态内部控制管理成为地铁施工企业创设和执行的一种动态管理样式, 能够及时调整或更新企业预算管理, 从而更加快速的与地铁施工企业复杂多变的外部环境相协调。同时, 地铁施工企业的预算管理不仅要合理, 还要具有先进性, 严谨性和透明性, 以缩小地铁施工企业生产经营环境与现实之间的差距, 让预算管理在内部控制中的有效性得以提升。所以, 地铁施工企业应加强预算管理对内部控制的作用, 以达到完成地铁施工企业内部控制的目的。
(三) 提高地铁施工企业预算控制的信息化程度
提高预算信息管理的权威性。为了全面地改进预算管理, 有必要在信息化建设的基础上获取和传递信息。首先, 地铁施工企业一线生产人员将最新的报表数据逐层汇总到运输中心, 通过系统管理员的查验之后, 发送给管理部门。这个过程不但麻烦, 而且会耗费大量的人力物力。为了弥补这一漏洞, 地铁施工企业有必要增设信息传递和管理权限, 充分利用这一权限, 使高级管理人员能够将收到最新的数据和信息的时间缩到最短, 及时了解运营地铁施工企业的状况, 提前预测, 找到偏差后, 正确引导和纠正, 提升预算管理效率。
(四) 完善全面预算结构, 增强指导性
全面预算管理的主体是进行预算、分析、评价、实施和调整这一系列的部分组成, 地铁施工企业可以建立独立的全面预算管理机制, 能更好地实现全面预算管理。同时也可以建立一套完整的、适合于各类地铁项目部门的全面预算管理体系, 明确地铁工程系统、地铁安全质量系统、地铁物资机械系统、地铁财务系统、地铁工程项目综合系统预算管理的主要职责。地铁工程系统是全面预算管理学科中最高的管理者之一, 基层员工是全面预算管理的一线直接管理人员, 各类业务部门为二线负责部门, 地铁施工企业各系统部门间需加强沟通、相互连接, 共同参与地铁施工企业的全面预算管理。
四、结语
全面预算管理在宏观调控和资源配置优化中发挥着重要作用。它可以完善地铁施工企业的管理体系, 是地铁施工企业的关键。若是将地铁施工企业预算工作做好, 将大大提高工作效率, 不断降低运营风险。同行企业可以相互学习各自的优势和劣势, 在预算管理中相互学习各自的优势, 结合企业的实际情况, 发展中改进, 提高发展水平。地铁施工企业要想拥有更宽泛的视野、长远的发展战略和良好的发展趋势, 就必须高度重视预算管理。企业的全面预算管理和内部控制是相互促进、相互协调、相辅相成的。地铁施工企业经由预算管理这一环节, 可以转化战略目标为更适合自身发展的预算目标, 引导地铁施工企业的建设和生产活动。在此期间, 按时学习一些先进的观念, 让地铁施工企业内部控制的全面预算管理发挥它应有的价值, 推动地铁施工企业工程建设的顺利完成, 达到经济效益目标, 实现地铁施工企业的长足发展。
摘要：全面预算管理是现代企业的新型管理模式之一, 也作为业绩评价考核核心标准, 地铁施工企业的全面预算管理模式是关乎于企业管理中的一个热门话题。我国的全面预算管理体制开始时间较晚, 又由于19世纪末的时代局限, 发育畸形, 远远落后于其他国家, 即使近年来突飞猛进地发展并收获了不小的成效, 仍旧存在一些缺陷。
关键词：预算管理,地铁施工企业,现状,措施意见
参考文献
[1] 黄卫.地铁施工企业成本管理影响因素分析[J].西部财会. 2015 (4) .
[2] 尹建辉.地铁施工企业中的财务管理问题分析[J].中国城市经济. 2011 (27)