站在新起点开启新征程
第一篇：站在新起点开启新征程
站在新起点 开启新征程
为磁县在区域一体化中科学崛起而努力奋斗
——在中国共产党磁县第十次代表大会上的报告
李德进
(2011年9月10日)
各位代表，同志们：
下面，我代表中共磁县第九届委员会，向大会报告工作，请予审议。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，顺应区域一体化、城乡一体化、区县一体化趋势，站在新起点，开启新征程，为加快实现磁县科学崛起而努力奋斗。
一、过去五年的实践成果和主要经验
县第九次党代会以来的五年，是磁县发展史上很不平凡的五年。面对经济环境的复杂多变，面对区域竞争的日趋激烈，面对幸福民生的热切期待，面对科学执政的重大考验，县委在中央和省、市委的正确领导下，紧紧团结和依靠全县广大党员干部群众，在历届领导班子艰苦奋斗打下的良好基础之上，准确把握磁县发展的阶段特征，在“对接大城区”战略的征程中留下了不平凡的奋进轨迹，磁县进入了与大城区对接、同城、跨越发展的新阶段，谱写了全县经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各项事业发展的新篇章。
五年来，我们亲历的重要变化是综合实力的增强和发展质量的提高。全县生产总值实现翻番，在全省排位由第23位前移至19位;全部财政收入达到20.59亿元，增长2.4倍，在全省排位由第19位前移至11位;地方一般预算收入完成8.53亿元，增长3.5倍，在全省排位由第23位前移至11位;五年累计完成固定资产投资337.3亿元，是“十五”时期的4倍;财政收入占GDP的比重由8.3%提高到11.7%。县域经济综合实力跨入全省30强，由第33位前移至第29位。
五年来，我们发生的根本变化是生产力布局的优化和产业层次的提升。磁峰工业聚集区、林坛装备制造园区、溢泉湖休闲度假区、童装产业园区、漳河生态科技园区等五大园区呈现强劲增长态势，入园企业52家，完成投资68亿元。连续四年实施“三个十”工程，成为近年来项目建设最多最快的时期;传统煤炭产业逐渐形成煤化工循环经济发展模式，装备制造、现代物流、新能源、文化创意等新兴产业加快成长，正在重构磁县新的产业增长模式。
五年来，我们自豪的显著变化是城乡面貌大变样和城市功能的完善。从战略的高度高标准完成总体规划和多项专项规划;从长远的角度加强重点区域的规划控制预留发展空间。五年为城乡建设注入资金250亿元，城区面积扩大一倍，城区人口扩大三倍，城镇化率由22.9%提高到42.3%。中华大街南延、高架桥、磁西公路、邢都公路、污水处理场、垃圾填埋场、行政服务中心、规划展示馆、嵩景楼、御景楼、望海楼等一批现代化服务设施、基础工程陆续投用，成为县城面貌变化最大、功能提升最快的时期，打开了磁县更大的发展空间，一个充满现代气息的新县城初展雄姿。坚持统筹城乡，推进新农村建设，省市级新民居示范村达到37个，建设新民居8300套，农民居住环境逐步改善。2010年在全市“三年大变样”考核中名列前茅，三年综合评比荣获全市“突出贡献奖”，通过“省级园林县城”验收。
五年来，我们感受的突出变化是人文精神的塑造和开放格局的形成。开展全方位多层次的群众性精神文明创建，“发展功勋奖”、“十大道德模范”评选，磁州大讲堂、彩色周末、欢乐乡村、民俗文化展演等系列活动，全县文明素养和人文精神得到较大提升;推进磁州窑文化创意园、北朝历史博物馆、中共直南党史馆项目建设以及编排兰陵王舞蹈、组建兰陵王萨克斯乐队，打造特色文化品牌，培育文化创意业态，形成文化发展繁荣新局面;举办全国古都文化研究会年会、全国城科会中小城市分会常委扩大会、首届两岸中小企业发展论坛等11次全国性会议和论坛，开放度、知名度、美誉度得到彰显;与世界500强中化集团和冀中能源集团，中国最大的炭黑生产企业江西黑猫集团、世界炭黑油生产第三的鑫宝公司以及浙江景明集团、河北美食林集团、河北裕泰集团、石家庄金亿城集团、湖南郴电集团等战略投资者合作，正在实现由招商引资到招商选资的历史性突破。
五年来，我们欣慰的可喜变化是民生保障的改善和社会建设的加强。累计投入33.38亿元，连续实施教育助学、医疗保障、劳动就业、社会保障、食品药品和饮水安全、城乡住房救助等“十大民生工程”，群众生活质量和幸福指数明显提高。省级示范性新一中建成投用，高考成绩连创新高;中心敬老院荣获全国模范敬老院;人口计生工作被评为全国先进;荣获2005—2008全省综合治理先进县;安全生产工作连年被评为省市先进县。坚持以群众工作统揽信访工作，一大批历史遗留问题得到化解;作为全国信访系统创先争优能力建设现场会县级观摩点，接受了来自全国与会代表的现场观摩;荣获2011“中国十大最具幸福感城市”的美誉。
五年来，我们最可贵的深刻变化是党员干部观念的转变和能力的不断提高。切实加强常委会自身建设，努力提高决策和领导水平，形成良好政治生态;深入开展学习实践科学发展观、“双创双提”以及清华培训、干部学习超市等一系列学习型磁县创建活动，全县广大党员干部的眼界胸怀、知识层次、思维方式和能力水平发生了深刻变化，作风明显转变，创业激情充分释放;坚持围绕发展选人才，尊重历史看人才，发挥长处用人才，在全县树立了良好的用人导向;引进绩效管理理念，初步建立起了立体化的干部绩效考评体系;公开选聘招聘一批大学生研究生，为磁县发展注入新的活力;实施“党建十百千示范工程”，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。狠抓党风廉政建设，严格落实党风廉政责任制，建立健全惩防体系;全力支持政府依法行政，为人大依法履行职责、政协发挥参政议政作用创造良好环境;认真落实党管武装制度，实现省级“双拥模范县”三连冠;支持工、青、妇、工商联等群团组织按照职能开展工作，高度重视统战、民族宗教工作，充分调动起了各方面的工作积极性，形成了加快发展的强大合力，形成了干事创业的良好风尚，形成了创先争优的浓厚氛围。
各位代表、同志们，“事非经过不知难”!五年来，磁县的党员干部受累了，但是磁县党员干部群众的自豪感增强了，磁县的对外美誉度提高了，磁县人民的幸福指数攀升了，社会各界的认同感、归属感、吸引力和对未来发展美好前景的信心坚定了，这一切我们应当倍加珍重!我们深知，这些成就的取得是省、市委坚强英明领导的结果，铭刻着磁县历届领导班子团结拼搏、攻坚克难的奉献情怀，饱含着县人大、县政府、县政协积极履行职责、不懈奋斗的创造性成果，倾注着各级各部门同心同德、共创伟业的心血汗水，渗透着全县党员干部解放思想、奋发有为的英勇斗志，凝聚着驻磁部队、武警官兵和社会各界人士真诚奉献的赤胆忠心，书写着磁县人民与时俱进、锐意进取的壮志豪情!在此，我代表中共磁县县委第九届委员会向所有为磁县发展做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
各位代表、同志们，五年的工作实践，五年的艰辛历程，使我们深深体会到：
——必须始终坚持以中国特色社会主义理论体系武装头脑，用科学发展观指导磁县发展的具体实践，这是引领未来发展的根本理论指南。
——必须始终坚持以人为本，执政为民，树牢悠悠万事、民生为大的观念，把改善民生、不断提高全县人民的幸福指数作为执政之基。
——必须始终坚持准确把握时代潮流，尊重经济社会发展规律，从县情实际和阶段特征出发，把借力都市化，推进城镇化，加快工业化，实现现代化，统筹城乡区域一体发展作为磁县科学发展的现实路径。
——必须始终坚持把解放思想转化为抢抓机遇的具体行动，不唯书、不唯上、只唯实，认准的事，集中优势力量和资源，合力攻坚，全力跑办，这是落实发展第一要务，为人民谋福祉的关键。 ——必须始终坚持把调结构转方式放在突出位臵，坚持传统产业优化升级和增量调整、产业结构调整并重，下大力推动全县经济逐步走上良性循环的轨道。
——必须始终坚持把敞开引进先进思想的碰撞与交融，引进和激活优秀人才的挑战与竞争，引来先进生产要素的集聚与再造作为加快磁县发展的重要动力。
——必须始终坚持把安全稳定作为第一责任，牢牢抓实安全生产的生命线，大胆探索加强和创新社会管理的有效举措，切实做好新形势下的群众工作，这是创建和谐磁县，推进科学发展的重要前提。
——必须始终坚持紧扣执政能力建设和先进性建设主线，以改革创新精神全面加强党的建设，不断提高党员干部的综合素质，提高党建工作科学化水平，这是我们干成一切事业的根本保证。以上八条经验，是我们宝贵的精神财富，我们要倍加珍惜、继续传承、不断创新、发扬光大。
二、未来五年的形势任务和总体要求
臵身“十二五”，磁县正处在一个新的历史性重要关口，需要我们在制定“十二五”规划的基础之上，充分认识肩负的新使命，准确研判面临的新形势，科学谋划未来的新蓝图。
未来五年，我们将进入转型发展不可逆转的新阶段。虽然国际形势风云变幻，地区局势动荡，美债信用危机，世界经济复苏的基础仍不稳固，发展的外部环境复杂多变，但我国仍是全球经济增长最快、最具活力的地区。我国在抵御国际金融危机冲击之后，于2010年已经进入新中国成立以来第11轮经济周期的上升阶段，世界银行预测，2011年和2012年中国经济的增长率将达到9.3%和8.7%。按照中国现代社会矛盾运动30年周期律，中国正在由过去30年粗放型发展模式走向科学发展模式转型的新阶段。从市场需求分析，我国富煤、少油、缺气的国情，决定了未来较长时期内，煤炭在能源格局中的主导地位不会改变，这种能源依赖的惯性，可以为以资源为主的磁县加快转型发展赢得一定空间，为我们“十二五”期间发挥优势、加快发展、加速转型，走更加科学的发展道路提供重要支撑。
未来五年，我们正处于要素加快集聚的优势再造期。我县人均生产总值已经超过4000美元，具备了加快发展的物质基础;随着煤化工循环经济园区、磁西煤田开发、新型建材和装备制造、现代物流、服装、文化产业等项目的实施，我们的产业基础将更趋优化;随着邯郸机场升级、邯黄铁路建设、京珠高速扩容以及邯郸市大交通格局的建设，我县对生产要素的集聚能力将进一步增强;随着我县资源、生态、环境、人文优势的进一步发挥，将催生更强劲的经济优势、发展优势和竞争优势。以上诸多优势的叠加汇集，必将成为未来磁县发展的新的动力。
未来五年，我们将遭遇各种竞争压力加剧的爬坡攻坚战。“十二五”期间产业结构调整和资源环境的约束增强，我县被列入全省“双三十”重点管理，发展空间的拓展难度加大，国家对土地、信贷等生产要素的常态化从紧政策，对我们提出了应对复杂局面、破解瓶颈制约的挑战性课题;群众日益增长的对民生需求标准的提高和财力支撑保障不足的矛盾，为我们提出了提升公共服务水平的现实性课题;经济社会发展衍生出来的各种新情况、新问题，以及人们价值观念的多元冲击，对我们提出了社会管理创新更加艰巨的复杂性课题;县域经济千帆竞发迅猛发展的态势，对我们提出了全面增强竞争力的紧迫性课题。我们的发展仍然属于起步阶段，发展不够协调、不够快、不够好的问题依然突出，加快调结构转方式任重道远，面临着结构偏重、发展不够、后发赶超和转型发展的多重压力。我们没有任何理由对已经取得的成绩沾沾自喜，没有任何理由骄傲自满和松弛懈怠，否则，磁县过去的“邙山大捷”就可能遭遇未来的“长平之困”。对此，我们必须保持清醒的头脑。
未来五年，我们将迎来在一体化发展中科学崛起的重大机遇和全新挑战。当今时代，区域一体化浩浩荡荡，为我们放眼全国全球，在更大的区域范围内聚集要素、配臵资源、发挥优势、借势发展提供了机遇。城乡一体化势不可挡，邯郸建设区域中心城市和北方江南水城，为我们全方位对接、全区域融入，全面推进市县同城、城乡一体，实现城市化与现代化互动并进创造了条件。区县一体化蓄势待发，冀中南地区被列入国家重点开发区，冀南新区规划2010年10月省政府已经正式出台，并上升为省级战略，象曹妃甸新区唐海县、渤海新区黄骅市一样，区县一体发展的重大机遇现实地摆在我们面前，但同时也是磁县发展历程中的全新挑战。把握的好，磁县就会在一体化发展的大潮中找准分工、定位和角色;把握不好，磁县就可能面临在新一轮竞争中被边缘化的危险。在重大历史关头，历来有两种态度：一种是在被动应付中随波逐流，哪黑哪住店;一种是在把握机遇中主动作为，为人民谋最大利益。我们只能选择后者，不应该也不能够做时代潮流的懦夫，更不能做守株待兔贻笑千年的宋人。先进地区的成功经验告诉我们，一个地方地理空间有限但发展无限，有起点无终点，有规律没规定。只要我们抓住机遇，以思想的跨度引领发展的跨越，以目标的高度抢占发展的高位，以工作的强度推动发展的力度，磁县必将迎来科学崛起的明天。
基于宏观形势、区域特征、发展基础和面临机遇，今后五年全县工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，顺应“区域一体化、城乡一体化、区县一体化”趋势，坚持“同城发展，新区联动，产业集聚，文化创新，生态优先，民生为本”，全面加强党的建设，提高党建科学化水平，努力把磁县建设成为四省交界区域文化休闲胜地、冀南新区产业配套和服务基地、都市型农产品生产加工基地和磁州山水人文新城。
四省交界区域文化休闲胜地，是立足已有基础和磁县在区域一体化中的独特优势，对“三都文化地，千年磁州窑，生态荷花园，都市休闲港”的深化提升;冀南新区产业配套和服务基地，是前瞻谋划，主动作为，借鉴先进经验和区县一体发展规律的内在要求;都市型农产品生产加工基地，是未来冀南新区与生态新城同步建设，产业和人口集聚，服务新区生活，借势发挥优势，发展现代农业的难得机遇;磁州山水人文新城，将成为未来冀南新区打造百万人口生态新城中的重要组成部分，是磁县加快市县同城、区县一体、大幅提高城镇化水平，建设集商务会议、度假养生、游览休闲、生态居住等高端产业为一体的现代新城、活力之都，实现全县人民新城新生活的美好愿景。
奋斗目标是：实现一个跨越，确保两个倍增，初显都市风姿。实现一个跨越，即超额完成“十二五”规划确定的全县生产总值、财政收入翻番目标，全县生产总值突破350亿元，财政收入突破40亿元，综合实力在全省位次继续前移。确保两个倍增，即农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入比2010年翻一番，确保城乡居民收入增长幅度高于全县经济增长幅度。初显都市风姿，即基本形成与邯郸主城区市县同城、与冀南新区区县一体的发展格局，初步建成富饶、秀美、幸福，生态、文明、和谐的山水人文新城。
确立以上发展定位和奋斗目标，是县委深入调研，综合分析把握形势，统筹考虑发展基础，坚持科学务实态度作出的科学决策，是建立在我县“十一五”时期已经奠定的坚实基础和衡量县域综合实力的几项主要指标已经进入全省20强的基础之上，建立在我县良好的生态、文化优势和近年来不断完善的民生保障体系以及日益巩固的和谐共建局面之上，既体现了发展思路的稳定性、连续性，又适应新形势、新变化，体现了发展的创新性、创造性，结合了未来冀南新区建设和邯郸打造四省交界区域中心城市的新机遇，突出了主动作为，积极应对的前瞻性、开拓性。实现以上目标，既是把握阶段特征的顺势而为，也是磁县未来发展的必然选择，更是历史赋予我们的神圣使命。我们也完全有理由相信，一个实力更加雄厚、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的新磁县必将在不久的将来显现在我们面前。
三、加快推进磁县科学崛起的主要任务
实现磁县科学崛起，本质上是推进发展方式的全面转型。我们必须以一体化的发展理念，主动摆脱对传统发展方式的路径依赖，以辩证的思维来分析全局，以系统的理念来指导全局，以贯彻落实科学发展观的基本要求和根本方法来摆布全局，走出一条具有磁县特色的统筹发展之路。
以调整结构为主线，统筹园区建设与产业集聚。调结构的关键是产业升级，必须大力改造提升传统产业，加快培育战略性新兴产业，推进“工业园区化，园区产业化，产业集群化”。煤化工循环产业，加快完成后备资源跑办，全力支持磁西煤田开发;磁峰工业区要加快与冀中能源峰峰集团的合作，确保列入省级开发区序列。抓住世界煤焦油(论坛)年会在我国召开的契机，吸引更多高端要素向园区聚集，提高产品科技含量和附加值，延长产业链条，力争五年把磁峰工业区建成工业新城，成为冀南地区最大的煤化工循环经济示范区。装备制造及现代物流产业，把装备制造业作为未来支撑产业来打造，以冶金矿山工程装备、农用装备、新能源装备、环保装备为重点，与冀南新区装备制造业形成联动发展态势，建成服务冀南新区装备制造产业的现代物流产业基地。纺织服装产业，以中盛国际商贸广场为龙头，提高现有企业生产水平，延伸纺织服装产业链条，打造知名品牌，提高产品价值，实现纺织服装产业的集群化大发展，建成北方最大的集研发、设计、加工、印染、制作、销售为一体，以童装为主的服装产业集散地。塑料劳保加工产业，加快建设废旧塑料循环经济城，打造全国循环经济第一村，建设劳保用品工业园,创优健康成长和提档升级的发展环境。新型建材产业，加快推进投资50亿元的台资生态环境治理和新型建材项目，规划建设磁县新型建材工业园区。新能源产业，以总投资100亿元的热电联产和风能发电项目为重点，加快新能源和可再生能源开发利用。
以新型城镇化为动力，统筹城区建设与农村发展。城市与农村的统筹发展水平是整个社会文明程度的集中体现。要突出县城、中心镇和新农村建设，加快推进城乡二元结构的双向突破。城区建设要上水平。按照“规模适度，内涵发展，精致秀美，健康宜居”的方向，走绿色、和谐、宜居的发展道路;进一步完善各项综合性和专业性规划，与主城区和冀南新区规划搞好衔接，加快市县同城步伐，构建与主城区基础设施、社会管理、公共服务一体的组团发展新格局;强化城市空间、形态和色彩设计，确立城区新地标，美化城区天际线，建设新型城市综合体，使城市整体更加协调;加快城隍庙文化广场、京都国际广场、三都商贸广场建设，提升古城区品位;以中华慈大街、平安路、和谐大道和溢泉湖区为重点，实施东西互动，建设文化、行政、商务、休闲功能区;加快县城北拓，连接高臾、光禄两个中心镇，形成北部新城大框架;全面实施“一网”、“三带”、“五大功能区”、“十大标志性工程”，完成滏阳河生态廊道治理，打造“湖海叠映”水系;推进城市综合执法，加快数字化城市管理，全面提高城区建设和管理水平。小城镇建设要创特色。把小城镇作为统筹城乡的重要节点，以中华大街南延、成峰线、讲岳线等公路沿线为重点，高起点规划建设设施配套、功能完善、彰显特色的中心镇。按照“今天中心镇，明天卫星城”的定位，支持林坦、花官营、讲武城、岳城、观台、白土、黄沙等具备较好基础的小城镇在市县同城、城乡一体中率先发展;固义、路村营、时村营、辛庄营、台城、南城、都党、贾璧、陶泉要发挥优势和特色，谋求局部突破。树立经营城镇的理念，破解投入不足难题，加快水电路讯、清洁排污、绿化亮化、文体休闲等基础设施建设，引导人口、产业、资金等生产要素向小城镇集聚。农村建设要有新面貌。抓好新民居示范村建设，稳步推进村庄合并，打造具有特色的中心村，建设新型农民居住社区;全面实施农村生活垃圾处理、道路养护保洁、环境综合整治三大行动，改善农村环境。加强以农田水利改造为重点的农业基础设施建设，加大农业综合开发力度，完成跃峰渠灌区续建配套与节水改造工程以及南水北调配套工程;抓实“吨粮田”、“示范方”以及“千亿斤”粮食工程;围绕都市型农产品生产加工基地，大力发展设施、生态、品牌、观光等都市型农业，创建一批现代农业示范园区，打造一批特色无公害农产品品牌，培育一批高科技型产业化龙头企业，建设一批特色农产品示范基地，打造中华大街南延“十里荷花，万亩荷塘”风景带。
以可持续发展为原则，统筹生态建设与环境保护。环境是最优质的资源，生态是最宝贵的财富。我们既要有把自然改造为城市的能力，更要有让城市回归自然的本领。要发挥我县山水人文优势，做活山水人文文章，让生态成为磁县最鲜明的现代化元素。坚定不移推进节能减排。倡导绿色生产、绿色消费，发展工业绝不走以牺牲环境为代价的老路，提高项目准入门槛，不符合环保要求的项目一律不上，把资源承载能力、生态环境容量作为刚性条件，把生态补偿、环境保护作为“硬约束”;认真执行项目建设环保“三同时”制度，健全节能减排统计、监测和评价体系，坚决关停污染环境、破坏生态、影响人民群众身体健康的项目，全面落实节能减排问责制和一票否决制;加大对节能减排项目的扶持力度，推进园区和重点乡镇污水处理厂建设，抓好重点行业和重点领域节能减排;正确处理耕地保护与项目建设的关系，提高土地集约利用水平;切实保护“三河两库”，使磁县的天更蓝、山更青、水更绿。大力度推进森林磁县建设。按照城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、农田林网化的要求，全面开展交通沿线、河道沟渠、水库塘坝、村庄院落等为重点的城乡绿化造林;建好中华大街二期绿化带、南水北调景观带、友谊大街北延绿化带、和谐大道西延绿化带;引入先进绿化理念，创新绿化机制，更新绿化品种，形成平面与立体、人文与自然、城区与农村相结合的绿化体系。到2015年，全县森林覆盖率达到28%以上，达到国际生态良好指标线。科学有序发展生态旅游。整合溢泉湖湿地资源，打造集会议商务、康疗度假、休闲娱乐、游览观光、教育学习等功能齐全、区域一流的精品休闲度假区和城市生态会客厅;积极推进漳河生态科技园区建设，以湿地、林木、水体等自然生态景观为基础，建设现代时尚、特色鲜明的生态城、文化城、科技城和都市休闲港;以炉峰山为龙头，连接漳河小三峡、龙凤山、南蛟寺等景点，沟通涉县与林州形成磁县西部生态自然风景旅游线，打造北中原都市区风景秀丽的后花园。
以提高竞争力为目标，统筹体制创新与全面开放。坚持以开放倒逼改革，以改革助推开放，促进要素集聚。大力推进体制机制创新。深化行政审批制度改革，提高行政运行效能，坚决切断收费养人、养人收费的恶性循环，降低行政成本，创优发展环境;对园区进行管理方式改革，激活园区发展的内在动力;加大对金融分支机构的引进力度，支持有序发展村镇银行、小额贷款公司、担保机构，不断提高金融服务能力;合理划分乡镇财权事权，激发基层发展积极性;探索农村宅基地臵换、土地流转改革，引导农民进城入镇，努力减少农民富裕农民;放手发展民营经济，坚持“非禁即入”，搭建服务平台，形成全民创业的生动局面。全方位扩大对内对外双向开放。继续加大与世界500强和“中”字头、“国”字头企业的战略合作;加强与我县优势产业关联度高的战略投资者的深度合作;加大对产业结构调整优化具有重要促进作用的投资者的合作;加强与清华大学台湾研究所合作，打造四省交界区域台商产业聚集区，让更多的战略投资者落户磁县。设立开放发展基金，奖励重大项目引资者;积极争取国家、省市职能部门支持，完成京港澳高速扩容，石林高速和磁县南环路建设，彻底解决货车穿城的问题;实施磁州路西延、大涉线西延、磁西公路与飞机场连接的北延工程、矿宋线南延，建设青兰高速与中华慈大街、京港澳高速与漳河生态科技园区、石林高速在白土和冀豫两省交界互通口，建设大路网，构建大格局，使各种生产要素“货”畅其流。
以提升人民幸福指数为标准，统筹社会管理与民生改善。实施教育助学、扩大就业、社保扩面、全民健康、安居保障、食品药品安全、平安创建、社会管理创新等“十大民生工程”，提高人民群众的生活品味和幸福指数。公共服务。优先发展教育事业，完成园林式新二中和第
二、第三实验小学，第二阜才中学等重点学校建设，改善教学环境，三年内实现义务教育基本均衡;强化学前教育，五年内全县幼儿园达到规范化标准。深化医药卫生体制改革，完成县医院新建和肿瘤医院、中医院、妇幼保健院等一批扩建改造工程;健全养老服务体系，农村幸福互助院实现全覆盖;抓好水暖气“三供”扩面建设，改善城区人居环境。群众生活。把实施居民收入五年倍增作为改善民生的硬任务，多种渠道扩大就业，增收致富;把农村饮水安全作为改善民生的重要内容，五年再解决10万人的村村通自来水饮水问题;推进城镇居民养老保险和新农保扩面，做好失地农民养老保险工作;完善最低生活保障制度，提高城乡低保和农村“五保”补贴标准;提高新农合、城镇居民合作医疗的参合率和补偿标准，实现基本医疗保障全覆盖;建设残疾人康复和托养中心，为服务残疾人创造更好的环境;加快建设公共租赁房、经济适用房和廉租房，确保对符合条件的城市低收入家庭应保尽保。社会管理。深化县联合接访中心制度建设，健全矛盾纠纷预防化解机制，推行重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上减少矛盾纠纷发生;强化网络虚拟社会管理，加强舆情民意引导;深化“平安磁县”创建活动，完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，依法打击各种违法犯罪活动;严格落实安全生产企业主体责任制，坚决遏制重特大事故发生;深入开展千名干部下基层活动，围绕创建“三无”目标，以解决问题为主线，深入抓好信访稳定工作，构建大维稳格局。
以激发内生动力为追求，统筹文化繁荣与文明创建。城市精神与文化塑造是社会文明的基因，优秀文化底蕴是经济腾飞的基石。顺应时代发展的新要求，以全新的理念打造磁县文化，统筹文化建设和文明创建，建设文明开放、文化繁荣、文脉彰显的文化名城。提高公民文明素养。着眼于凝心聚力，以社会主义核心价值体系建设为引领，促进磁州优秀传统文化与时代精神、现代文明有机结合，丰富和提炼新时期磁州人文精神新内涵;深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力倡导公平正义、诚信友爱的社会新风尚;把关心下一代作为事关磁县长远发展的重大战略，优化育人环境，净化社会风气，创新帮扶载体，促进青少年健康成长;持续开展“磁县发展功勋奖”、“十大道德模范”、“见义勇为模范”、“文明好公民”评选活动，弘扬社会正气，展示新时期磁县人民新风采;深入开展多层次的精神文明创建活动，开创城乡文明互动共融新局面。完善文化服务体系。加快建设磁县文化艺术中心、图书馆、体育场、青少年活动中心，完善文化公共设施;广泛开展文化科技卫生“三下乡”，深入实施文化惠民工程，以市民大讲堂、彩色周末、欢乐乡村等群众性文化活动为载体，丰富群众文化生活;推进乡镇和社区综合文化站、村民中心和农村书屋建设，扩大公共文化服务体系的覆盖面。发展现代文化产业。实施“文化精品”工程，推出一批在全市乃至全省有影响的反映磁县题材的优秀作品;以磁州窑文化创意产业园和北朝历史文化体验中心项目为重点，深化与台湾“法蓝瓷”的合作，打造独具地方特色的文化创意产业园区;充分利用磁州窑、兰陵王、蔺相如、西小屋直南第一支部、贾璧抗日民主政府等历史文化资源，打造文化产业项目;持续办好两岸中小企业发展论坛、磁州窑国际论坛、磁州童装节等大型活动，打造全国知名的会展品牌，建成全省文化强县。
四、全面实施新时期党的建设创新工程
未来五年，能否把宏伟蓝图变为现实，把理想愿景付诸实践，关键在各级党组织，关键在广大共产党员和各级领导干部。要以提高执政能力和先进性建设为主线，全面提高党的建设科学化水平，把每个党员干部锻造成创新发展、奋勇争先的先锋战士，把各级党组织建设成各项事业的坚强领导核心。
推进理念创新引领思想解放。高度决定视野，角度改变观念。在信息化和地球村的今天，世界眼光已经成为基本素养。要持续推进“头脑风暴”，在全县掀起新的思想大解放。要登高望远。把认真学习落实胡锦涛总书记建党90周年大会重要讲话和省委书记张庆黎省委全会讲话精神作为首要政治任务，进一步统一思想凝聚合力，始终保持政治理论上的清醒和坚定。要开放胸怀。从传统思维方式、发展模式带来的惰性束缚中解脱出来，从对熟悉领域旧有资源财富生成方式的禁锢中解脱出来，从妄谈空议、评头论足、犹豫彷徨中丧失机遇的陋习中解脱出来，以全新的思维和理念挺立时代潮头。要闯出新路。敢于争先，勇于创新，确立更高的目标定位，树立更高的工作标杆，在区域一体发展中抢机遇，在区域激烈竞争中长智慧，在更大区域范围内争先进，闯出一条磁县科学崛起的新路来。
推进思路创新打造人才优势。农业社会的核心要素是土地，工业发展的核心要素是资本，知识经济时代的核心要素是人才。实现科学崛起，靠的是人才支撑，拼的是人才综合实力和智慧优势。全面实施人才强县战略，拓宽选人视野，激活人才环境，在发展中培养造就和使用人才。要建强党政人才，完善培训计划，改进培训方式，整合培训资源，注重高校培养和实践锻炼相结合、县内培养与异地锻炼相结合，加大年轻干部的选拔力度，让更多的优秀干部在建设一线、开放前沿尽快成长;要建优专业人才，形成常态化的人才引进机制，建好“人才家园”，有针对性地引进城市管理、经济金融、企业经营和社会管理等方面的急需人才，突出以企业和项目为载体，对接、引进高端人才，提高专业管理水平;要激活本土人才，落实帮扶激励措施，营造人文关怀氛围，敢为事业用人才，让各类人才都拥有广阔的创业平台和发展空间，在全县形成人才辈出、人尽其才的生动局面。
推进方法创新建强先锋堡垒。党的基层组织是党全部工作的基础，必须探索更加科学有效的途径和方法优化基层组织结构。深入实施“千名党员发展计划”，推行农村党员年龄结构、比例结构、知识结构、技能结构优化度建设，提高农村党员队伍素质;加强对乡村干部的人文关怀，提高乡镇一线干部的工作待遇，落实农村干部的政策待遇，探索任期目标承诺、规范化管理和支部书记退休、退出激励机制，搭建大学生村官成才平台，培育一批政治素质强、致富能力强的“双强型”支部书记，更多地把关心送到基层，更多地把镜头对准基层，更多地把实惠留给基层，让基层的同志舒心工作、安心干事。
推进机制创新激发队伍活力。完善干部绩效管理，按照功能区划分建立立体的综合评价体系;结合全省关于调整实绩考核指标的新要求，完善考核评价指标体系;进一步选优配强领导班子，努力形成人岗协调、优势互补、能力叠加的班子组合;推进干部选任制度改革，健全干部选拔任用提名制度、差额选拔干部制度和干部任用民主决策制度，提高选人用人公信度;加大竞争性干部选拔力度，推进乡镇之间、县直之间、乡镇县直之间、机关中层之间干部多层次交流，跨岗位实践，形成充满活力、科学公正的选人用人机制。坚持“以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备”的用人导向，把更多的优秀干部充实到项目建设主阵地，汇聚到开发开放最前沿，选派到民生改善第一线。对于那些不图虚名、不事张扬、埋头苦干、长期在基层和艰苦岗位的干部要予以提拔和重用，对那些精神不振、暮气沉沉、消极无为的干部要予以教育和鞭策，对于那些推诿扯皮、制造内耗甚至失职渎职的干部坚决予以追究和惩戒。
推进服务创新促进作风转变。围绕“服务发展、服务项目、服务群众”强化作风建设。力求把服务机制做到最优。深入推行“公开承诺制”、“一线工作法”，做到“决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验”。力求把问责机制做到最强。严格落实重点工作倒逼机制，让目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督导倒逼落实，层层问责问效，形成加快发展的合力。力求把落实机制做到最严。坚持文不过夜、事不隔天、会不开长;大力弘扬雷厉风行、求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的优良作风;深入开展“创先争优，创业奉献”活动，对标先进，夺旗争星，比拼赶超，争创一流。要把担当作为广大党员干部的基本品质，学习《把信送给加西亚》的精神，拒绝理由，注重细节，永不言败，不达目标不罢休。
推进体系创新确保风清气正。党风政风是社会风气的风向标。健全教育、制度、监督并重的惩防体系，为营造风清气正的政治生态构建防腐屏障。加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线;坚持用制度管权、管事、管人，提高反腐倡廉科学化水平;认真落实中央《关于农村基层干部廉洁自律若干规定》，积极构建农村党风廉政建设长效机制;全面推行党务公开，使公开贯穿于党内重要事务酝酿、决策、实施的全过程。各级领导干部要时刻警醒“四种危险”，经受得住“四种考验”，切实提高做好新形势下群众工作的能力和水平，把政治智慧的增长、执政本领的增强，深深植根于群众的创造性实践，真正代表好、维护好、实现好全县人民的根本利益，自觉做到正确行使权力，以身作则，管好自己，管好下级，管好亲属，做好表率。
推进制度创新凝聚发展合力。坚持以民主集中制为根本，健全县委常委会议事规则，完善党内情况通报、重大决策咨询以及工作报告制度，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，更好地肩负起团结带领全县各级党组织和广大党员群众实现科学崛起的历史使命。全力支持政府依法行政，充分发挥人大、政协的职能作用，坚持党管武装，深入开展“双拥”活动，充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁和纽带作用，最大限度地调动全县各方面的力量，形成推动磁县发展的强大合力。
各位代表，同志们!未来五年是我县抢抓新的机遇推进科学崛起的关键阶段，全县各级党组织、各级领导干部、全体共产党员一定要认真贯彻落实省委提出的“约法八章”和市委提出的“五个严格遵守”，始终保持共产党员的先进性，切实践行十项要求，也可称之为磁县共产党员先进性要求“十则”：要以对党的崇高信仰，引领人生的航向，从灵魂深处构筑起跟党走的坚定信念，把个人理想与磁县事业融为一体，让生命的价值在磁县发展的轨迹中闪出动人光彩。要以赤子的情怀，视人民为父母，努力践行“你跟百姓有多近，百姓对你就多亲”的理念真谛。要以小学生的姿态，拜人民群众为师，在人民的教育教诲中，汲取营养，增长才干，增进感情。要以甘于吃苦的精神，负起担当的责任;以不怕得罪人的勇气，承受担当的压力;以壮士断腕的决心，直面担当的风险，敢想会干、志不求易、事不避难、义不逃责，在担当中展现党性和人格的风采。要以“人一之，我十之;人十之，我百之”的状态，从我做起，向我看齐，请跟我来，树标杆，争先进，创第一，争当时代的先锋战士。要以抓铁有痕、踏石留印的作风，实打实地干，硬碰硬地抓，任尔东西南北风，咬定落实不放松。要以淡然的心态扎根基层，在平凡的岗位上创出不平凡的业绩，为磁县科学发展的大厦增砖添瓦。要以坦荡的君子胸怀，言行一致，表里如一，说老实话，做老实人，办老实事，干实在事。要以如履薄冰的危机感，常存敬畏之心，敬畏自然，敬畏历史，敬畏组织，敬畏人生，一身正气，两袖清风。要有持续的学习力，以学习添思想灵气，增行动朝气，激工作锐气，养浩然正气。要以各位党代表为楷模、以全县2.6万名共产党员为先锋，带领全县63.4万人民团结一致，同心同德，风雨同舟，我们的事业必将无往而不胜!
各位代表，同志们，激情点燃希望，和谐凝聚力量，奋斗成就伟业。臵身于磁县科学发展的历史长河，能够经历激情澎湃的“十一五”，继续创造更加波澜壮阔的“十二五”，是时代对我们的眷顾，更是组织和全县人民群众对我们的信任和重托。站在新的历史起点，让我们带着对磁县的炽热情感，对发展的崇高责任，对事业的执著追求，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，踏着时代的节拍，开始新的出发，为磁县在区域一体化、城乡一体化、区县一体化中实现科学崛起而努力奋斗!
第二篇：兵团日报评论：站在新起点 开启新征程
6月3日，兵团党委召开领导干部大会，传达学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神。此次大会是兵团迅速掀起学习宣传贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神热潮，并以此为新动力、新起点，奋发有为做好各项工作的动员大会。
第二次中央新疆工作座谈会，是在我国全面建设小康社会的关键时期，新疆反分裂、反渗透、反暴恐斗争尖锐复杂的形势下，党中央召开的专题研究部署新疆工作特别是新疆社会稳定和长治久安工作的重要会议。会议进一步明确了新形势下做好新疆工作的战略意义、指导思想、目标任务和政策措施，指出了兵团工作的战略地位、特殊作用、目标要求和工作重点，提出了一系列新思想新举措新要求，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆注入了强大动力。
当前，中央关于新疆、兵团工作的大政方针、目标任务都已经明确。我们一定要以高度的政治责任感、饱满的精神状态、务实的工作作风，全力以赴学习宣传好、贯彻落实好会议精神，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。
学习宣传好、贯彻落实好第二次中央新疆工作座谈会精神，要切实统一思想。要把广大干部职工群众的思想统一到中央关于新疆、兵团工作的大政方针和重大战略决策上来，统一到自治区及兵团党委对当前及今后一个时期的工作部署上来，真正在学通弄懂上下工夫，在把握精神实质上下工夫，在用会议精神武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫，使会议精神家喻户晓，激发广大干部职工群众创造美好幸福生活的热情，为发挥好兵团特殊作用，推进新疆社会稳定和长治久安的贡献力量。
学习宣传好、贯彻落实好第二次中央新疆工作座谈会精神，要领会精神实质。要深刻理解中央对新疆形势的重大判断，深刻理解维护社会稳定和长治久安这个新疆工作的着眼点和着力点，深刻理解防范打击“三股势力”的重要性，深刻理解中央对新疆和兵团给予大力支持、制定特殊措施的战略意义，深刻理解中央对兵团的期望和重托，切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，努力把兵团建设成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区，使兵团在发挥特殊作用上展示更大作为，在维护长治久安上作出更大贡献。
学习宣传好、贯彻落实好第二次中央新疆工作座谈会精神，要坚持问题导向。要对照中央部署和要求，找问题、梳辫子、理思路，对各项工作的现状和成效再审视，对工作中存在的矛盾和问题再排查，对面临的形势和不稳定因素再研判，对各族职工群众的特殊困难和特殊期待再把握，对干部队伍状况再分析，进一步把问题搞明白，把方向搞清楚，把改进措施搞扎实。
学习宣传好、贯彻落实好第二次中央新疆工作座谈会精神，要强化细化措施。要立刻行动起来，对中央提出的目标任务逐项进行梳理，强化领导责任、分解工作任务，细化落实措施，确定完成时限，切实把中央的各项决策部署落到实处，在推动兵团经济发展、维护社会大局稳定的同时，更加注重为各族职工群众服好务、办实事，加强民族团结、促进社会和谐;在统筹推进整体工作的同时，更加注重推动南疆各师、团场发展，完善战略布局，统筹好垦区产业布局、人口分布、城镇化格局;在加强自身建设的同时，更加注重发挥好兵团特殊作用，推动新疆出现更有利于长治久安的结构性变化。
新的号角已经吹响，我们已踏上新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的统一领导下，奋发有为做好兵团工作，全力以赴发挥兵团作用，为维护新疆社会稳定和长治久安作出新贡献!
第三篇：立足新起点 开启新征程
发布时间：2012年05月01日 09:00 来源：《求是》???作者：罗志军 我要评论 字号：【 大 中 小】【打印】
今年两会期间，胡锦涛总书记在参加全国人代会江苏代表团审议时，要求江苏充分发挥比较优势和先导作用，率先全面建成小康社会，开启基本实现现代化新征程。这为江苏新一轮发展指明了方向，提供了强大动力。我们要认真学习贯彻总书记的重要指示，努力在开启新征程上迈出坚实步伐。
一、在新起点上迈出科学发展新步伐
开局之年谱新篇。在党中央坚强领导下，2011年，我们紧紧围绕“两个率先”的目标，牢牢把握主题主线，全力实施转型升级、科技创新、农业现代化、民生幸福等“八项工程”，统筹做好各方面工作，巩固和发展了科学发展、和谐稳定的好局面。全省综合实力迈上新台阶，去年地区生产总值达到4.86万亿元，人均地区生产总值突破6万元，财政一般预算收入突破5000亿元，进出口总额突破5000亿美元，城乡居民人均收入分别超过2.6万元和1万元。转变经济发展方式迈出坚实步伐，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达35.3%，新兴产业销售收入增长26.4%，区域创新能力位居全国前列，城乡区域发展趋于协调，生态环境持续改善。“两个率先”取得重大阶段性成果，总体上达到省定全面小康指标，并有近2/3县(市)达标。这为我们率先进行现代化建设奠定了坚实的基础。
开启率先新征程。去年11月召开的省第十二次党代会，按照中央对江苏发展的新要求、适应发展阶段的新变化、顺应人民群众的新期待，确立了“全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程”的目标，即到2015年全省以县为单位达到省定全面小康指标，全面建成惠及全省人民的更高水平小康社会，苏南等有条件的地方率先基本实现现代化;到2020年全省基本实现现代化，总体上达到中等发达国家水平。根据这一目标，对今后一个时期的发展作出全面部署，并制定了基本实现现代化指标体系，以科学引领“第二个率先”的创新实践。
勇敢应对新挑战。率先进行现代化建设的探索，江苏具备良好的基础和条件，也面临着挑战和考验。一是面临国际经济环境变化带来的直接影响。美国金融危机持续发酵，欧洲深陷主权债务危机，世界主要经济体增长动力不足，大宗商品特别是原油价格大幅波动，世界经济复苏进程艰难曲折。江苏作为开放型经济大省，深受国际市场需求低迷、外企投资趋于谨慎、保护主义抬头等倾向的影响，外贸出口难度持续加大。二是面临加快转型升级和保持平稳较快增长的双重任务。经过30多年的持续高速增长，江苏的经济形态、产业结构、增长动力发生了变化，传统增长方式难以为继，以转型稳增长、促发展、增优势、强后劲的任务紧迫繁重。我们必须顺应变化趋势，坚定不移把转变经济发展方式作为攻坚克难的根本出路，突出科技人才作用，使创新成为经济社会发展的主要驱动力，努力实现质量高、效益好的增长。三是面临破解中等收入阶段发展难题的重大考验。江苏人均GDP已超过9500美元，达到中等偏上收入国家和地区水平，一些深层次矛盾也日益显露出来。解决这些问题，需要我们拿出更多的新理念、新思路和新举措，着力破除体制机制障碍，切实解决发展不平衡、不协调、不可持续问题，为更长时期又好又快发展提供持久动力。江苏干部群众素有善于抢抓机遇、勇于应对挑战的传统，历经国际金融危机的洗礼，各级领导干部积累了应对风险、破解难题的宝贵经验，提升了驾驭复杂局面、推动科学发展的能力。我们有信心用好重要战略机遇期，再创一个黄金发展期，使江苏“两个率先”的路子越走越宽广。
二、把握总基调，掌握主动权
今年是党的十八大召开的喜庆之年，是江苏开启基本实现现代化新征程的第一年。按照中央的决策部署，结合江苏实际，我们提出在今年经济工作中必须“把握总基调、强化主抓手、突出着力点、营造好环境”。
把握总基调。就是坚持稳中求进的工作总基调和又好又快的发展导向，努力保持经济平稳较快发展。从江苏的基础条件和发展定位出发，着眼于“稳”，立足于“进”，以进促稳、好中求快、又好又快。积极应对严峻复杂的经济形势，正确处理稳增长、调结构、控物价的关系，坚持扩内需稳外需相结合，积极培育和壮大新的经济增长点，促进人才、资金等要素更多地投向实体经济，增强消费、投资、出口对经济增长的协同拉动力。
强化主抓手。就是以实施“八项工程”为抓手，又好又快推进“两个率先”。充分发挥我省基本实现现代化指标体系的激励、导向作用，按照“八项工程”的目标和要求，明确责任分工，有序推动落实，确保每项工程尽快见实效，努力实现经济持续增长、生产力持续提升、体制活力持续增强、人民生活持续改善。
突出着力点。就是突出加快经济转型升级，推动经济发展尽快转入创新驱动、内生增长的轨道。更加注重依靠科技创新推动科学发展，强化科教与人才的基础优势，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，在保增长中促“快转”，在调结构中促“快进”，在抓创新中增动力，使江苏经济发展更多建立在科技进步和创新的基础之上。
营造好环境。就是积极防范和有效化解社会矛盾，为江苏发展和党的十八大召开创造良好环境。把推动经济发展、保障改善民生、促进社会和谐紧密结合起来，积极办好民生实事，完善基本公共服务体系，进一步推进社会管理创新，提高平安江苏建设水平，确保群众安居乐业、社会安定有序。
三、突出抓重点，务求见实效
为全力以赴实现江苏经济社会又好又快发展，要突出抓住关键环节与根本性工作。
千方百计保持经济平稳较快增长。保增长是今年经济工作的首要任务。我们将主动顺应宏观调控的方向和变化，强化政策对接和配套，最大限度发挥政策效应。牢牢把握扩大内需这一战略基点，完善并落实扩大消费的政策措施，充分挖掘消费潜力，加快培育新的消费增长点;继续扩大有效投入，进一步优化投资结构，加快培育新的经济增长点;强力推进沿海开发，全面落实沿海开发五年推进计划，加快培育新的区域增长点。加强经济运行调节，采取更有针对性的举措支持企业发展，切实帮助企业降本减负。通过增加生产、搞活流通、加强监管等措施，保持物价总水平基本稳定。
更大力度推动经济结构调整。我们将坚持产业优化升级主攻方向不动摇，大力推进转型升级工程，深入实施新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级“三大计划”，重点发展十大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，推动传统制造业向高端攀升。坚持分类指导推动区域协调发展不松劲，支持苏北加快新型工业化、城市化进程，引导苏南按照现代化建设示范区的要求加快转型升级步伐，推动苏中尽快实现与苏南融合发展。坚持节能减排绿色增长不松懈，强力推进生态文明建设工程，突出环境问题集中整治，积极发展循环经济、绿色产业，多措并举确保完成全年节能减排任务。
着力提升科技创新驱动力。把创新驱动作为江苏立足现实、面向未来的核心战略，大力实施科技创新工程，加快构建区域创新体系，不断提升科技创新能力。推动科技创新与金融创新紧密结合，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。抢占科技制高点与提高市场占有率紧密结合，深化产学研合作，着力突破更多关键核心技术，培育具有国际竞争力的产业创新集群，提高江苏创新产品的市场占有率。大力引进高端人才和创新创业团队，为经济转型升级提供人才支撑和智力支持。
以农民增收为核心加强“三农”工作。坚持新型工业化、农业现代化和城乡发展一体化“三化同步”，加大强农惠农富农政策力度，大力实施农业现代化工程，扎实推进新农村建设，提高“三农”工作水平。毫不放松抓好粮食生产，认真落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，切实保障重要农产品有效供给。加快转变农业发展方式，积极推进农业科技进步，提高农业综合生产能力。加大统筹城乡建设力度，深入实施美好城乡建设行动，下大力气整治村庄环境，提高农村基础设施、环境卫生和公共服务水平。
坚定不移深化改革开放。坚持以改革开放为动力，推动重点领域和关键环节改革取得更大突破。围绕加快转型升级，积极推进财税、金融、价格等改革，落实促进非公有制经济健康发展的政策措施。围绕保障改善民生，推进义务教育均衡发展、布局优化，继续抓好医药卫生体制改革。围绕加强社会管理，建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。围绕城乡发展一体化，深入推进户籍、农业经营机制、土地征使用的改革创新。加快转变外贸发展方式，扩大国际市场份额，保持江苏对外开放的领先优势。促进“走出去”和“引进来”协调发展，鼓励有条件的企业到境外并购，建设加工基地、营销网络、研发中心，培育本土跨国企业。推进开发园区“二次创业”，进一步增强
第四篇：站在新的起点踏上新的征程
2012年7月大学毕业的我通过考试顺利进入中国农业发展银行普洱市分行工作。从学生到银行职员的角色转变，意味着我踏上了一段新的人生征程。站在这新的起点上，我迎来了为期一个星期的新入行员工培训，培训生活紧张而有序，让我记忆深刻。随后我被分配到了景东县支行工作，通过一年的实习，也使我更加地坚信：宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。在这里，我将分享一下自己这一年以来的心得感悟。
感悟一：了解农发行是前提。中国农业发展银行成立于1994年4月19日，是直属国务院领导的国有政策性银行，也是我国唯一的一家农业政策性银行。主要职责是按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。全系统共有31个省级分行、300多个二级分行和1800多个营业机构，服务网络遍布中国大陆地区。至2013年形成了以支持国家粮棉购销储业务为主体、以支持农业产业化经营和农业农村基础设施建设为两翼的业务发展格局，初步建立现代银行框架，经营业绩实现重大跨越，有效发挥了在农村金融中的骨干和支柱作用。
感悟二：客户工作是关键。客户工作是一个银行的命脉，而我对客户工作可以说是一窍不通，加之农发行是农业政策性银行，它的客户群体跟商业银行的有很大不同，首先我就必须加强方针政策的学习，将这些知识消化吸收，只有这样我才能在工作时游刃有余，提高效率。其次是基本技能的学习，看报表、报表录入、同客户交谈等，然而这些是我从未接触过的。在银行的客户工作中，这些基本技能是了解客户信息最直接的方式。在客户部工作的半年时间，我深刻体会和感触到了客户工作的使命和职责。客户工作是我们农发行对公众服务的一张名片，是客户和银行联系的枢纽，在与客户交往中表现出的交际风度及言谈举止，代表着我行的形象。我深知客户工作中的一言一行都会在第一时间受到客户的关注。从开始时的不适应到现在的能很好地融入到这个工作中，心态上也发生了很大的转变。同时，在和不同客户的接触中，也使我自身的沟通能力和营销技巧得到了很大的提高。
感悟三：财务会计工作是基础。由于我学习的不是金融、经济专业，对于柜员工作，点钞、做账一窍不通。而这些的熟练程度关系到员工的业务水平和能力，因此必须加强训练，才能提高工作效率，提高服务质量。记得刚去会计结算部的第一天上机做账，当时我五分钟只能做一笔账，但是通过一天天地训练，我发现每天自己都会有进步，到了现在，我已经能很熟练的单独做账了，能够看到进步的自己，使我
对自己日后的提高充满信心。通过半年不断的学习，不断的向人请教，终于从一个只会做账的普通柜员发展成为综合柜员。
实习这一年对于我来说是充实的一年，也是进步的一年，同时，这些个人成绩的取得与支行的领导和老前辈的关心、指导、鞭策是分不开的。在市场竞争日趋激烈的今天，在具有热情的服务态度，娴熟的业务能力的同时，必须要不断的提高自己，才能更好的向客户提供高效、快捷的服务。虽说一年中在不同的两个部室工作，他们之间有共性也有差异。但是不管在哪个部室工作，我都会用尽我百分之百的努力，就像李白在《将进酒》中学到的：天生我材必有用，千金散尽还复来。新的一年里我为自己制定了新的目标，那就是要加强理论知识和基本技能的学习，更好的充实自己，以饱满的精神状态来迎接新时期的挑战。明年有更多的机会和竞争在等着我，我心里在暗暗的为自己鼓劲。要在竞争中站稳脚步。踏踏实实，目光不能只限于自身周围的小圈子，要着眼于大局，着眼于今后的发展。我也会向其他同志学习，取长补短，相互交流好的工和经验，共同进步。争取更好的工作成绩。因为我深知一句话：今天不努力工作，明天就要努力找工作。
2013年12月30日
第五篇：新起点开启新征程 新作为实现新跨越
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好，在晋升国家级开发区的喜讯传遍州城大地的激动时刻，我们经济开发区党工委顺势地开展了“新起点、新征程、新作为、新跨越”为主题的解放思想大讨论活动，意义非凡，激动人心。今天，我演讲的题目是“新起点开启新征程，新作为实现新跨越”。
14年前您像一颗种子，播种在德州东部肥沃的土地上，今天茂盛繁衍，长成了德州的参天大树;像一团星火，传播在德州人民的心坎里，形成了浩瀚无垠的燎原之势。然而在14年前，历史为您营造的却是一个无比艰难的背景，创业之初，步履维艰。但您不畏险阻，勇于担当，点燃了30万人的希望，照亮了光明的前途，您用拼搏与耐心取得了辉煌的成就。“国家太阳能光伏发电集中应用示范区”、“国家火炬计划新能源产业基地”、“国家生物高技术产业基地”等一个又一个响亮的荣誉称号，展示了您蓬勃向上的生命力。
今天，创建国家级开发区的圆满成功，赋予了我们开启新征程、夺取新胜利的空前机遇。您以科学发展观为主题，以“服务、环境、保障”为主基调，以构建现代产业体系为主线，为我们勾勒出美好的蓝图。您大力开展“高铁新区建设年、现代产业推进年、发展环境优化年”活动，必将推动
城市建设上规模、产业培植上质量、社会管理上水平，“四区一极”建设新局面指日可待!
十四载风雨兼程，铭刻着开发区人励精图治、艰苦创业的深深足迹;十四载砥砺奋进，书写着开发区人披荆斩棘、赶超跨越的雄心壮志;十四载辉煌成就，激发着开发区人干事创业、再创佳绩的澎湃豪情。忘不了，办公楼上彻夜灯火暖人心;忘不了，管委会楼前匆匆脚步催人进。站在晋升国家级经济技术开发区的新起点，挑战前所未有;立足更高的发展层次，攻坚更需奋力。处在新的历史节点，您善抓机遇，乘势而上，定能再攀新高;您善于突破，所向披靡，定能抢占先机;您科学研判，勇挑重担，定能创造奇迹。开发区的明天会更加辉煌!
忆往昔革命前辈开天辟地创伟业，看今朝时代先锋继往开来谱新篇。风正潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们在开发区党工委、管委会的正确领导下，进一步解放思想，更新观念，以晋升国家级为动力，立足更高起点，再燃创业激情，奋力开创“四区一极”新局面，以优异的成绩向党的十八大献礼!