发展产业助力脱贫攻坚

第一篇：发展产业助力脱贫攻坚

关于发展乡村旅游助力脱贫攻坚的思考研究

发展乡村的旅游，既能发展乡村经济，又可以增加就业机会，有利于农村产业结构的调整，促进乡村的城镇化建设，是农村脱贫致富的有效途径。乡村旅游扶贫是一个相对比较漫长的过程，是一个动态的、不断反馈的、开放运行的系统。会随着旅游扶贫的相关变化以及实践发展而产生变化。本文主要阐述了乡村旅游脱困实施的相关背景和内涵，介绍了一些发展途径，希望对读者有一定的帮助作用。

国家在乡村旅游助力扶贫方面的政策比较好，为此项产业的发展提供了有利的条件。我国的大多数贫困人口集中在乡村，很多乡村所在的地区环境比较好，旅游资源比较丰富，这都是发展乡村旅游的有利条件。在具体发展方面要整合地区内所有的旅游资源以及相关产业要素，对旅游基础服务设施进行不断的完善，对生态人文环境进行持续性改善，对旅游产品进行全面的提升，进行品牌营销渠道，要使乡村旅游与生态旅游、历史文化旅游、红色旅游等进行融合发展，为贫困地区的创业和就业以及增收提供良好的平台，让旅游产业成为贫困地处的朝阳产业。

一、发展乡村旅游的相关背景和内涵

(一)相关研究背景

旅游扶贫的项目建设在政策和社会环境方面都很受重视，是目前的一个新兴产业，市场优势强大，发展速度快，贫困地区的经济发展有良好的带动作用。在2011年的时候，把发展乡村旅游作为扶贫手段被写入了农村扶贫开发纲要内。目前很多地区在这方面的发展比较好，乡村旅游业已经带领着乡村贫困人口走在摆脱的道路上，国家也将旅游扶贫作为十大扶贫开发项目之一。贯彻落实领导人关于乡村扶贫工作的一系列的指导思想，坚强乡村旅游项目的建设，扎实的推进，快速的发展。2014年我国的国家旅游局和国家发改委联合下发了《关于实施美丽乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作通知》，提出从2014年11月2020年内，国家扶持6千多个贫困乡村的面乡村旅游发展项目。

(二)乡村旅游抚贫的内涵及注意要素

乡村旅游抚贫是政府结合我国的基本国情和国家环境各方面的特点提出，用来使国家地区人民摆脱贫困的策略。乡村旅游的扶贫意识是乡村旅游扶贫项目发展的基础，相关的地方管理人员有没有这种意识会直接影响到旅游扶贫项目的针对性和有效性，甚至会对乡村旅游脱贫项目的成供与否发挥决定性作用。在实施项目之前，首先要对扶贫的目标进行准确的选择，分析乡村地区的自然环境条件和贫困的表现、原因和特点方面进行考虑。在乡村旅游脱贫的工作中对贫困地区的旅游开发条件进行改善，对乡村贫困人口参与发展乡村旅游的相关能力进行提升，帮助他们，走上持久脱贫以及可持续发展的道路。在乡村旅游扶贫政策的实施中，需要在具体工作中的每一个环节进行科学有效的管理，保证整个系统能正常运行，持续性的给乡村人民带来良好的效益。所以在具体的工作中，需要有计划，有根据、有目标的实施。

二、乡村旅游助力脱贫方面的思考和工作方向

(一)旅游助力乡村脱贫的思考

旅游是一个带动性很强的产业，可以非常有效的带动乡村的休闲观光农业、旅游交通运输业、餐饮娱乐业、手工艺品加工业等产业的发展。这些产业消耗资源少、发展速度快、生机活力强，既可以比较快速的获得投资回报，又能安排很多贫困地区剩余的劳动力。乡村旅游可以让人接触大自然的过程中加深对自然的了解与认识，促进人们保护自然环境的意识，乡村旅游一般以自然观光为主，建设的相关基础旅游设施要保证不影响当地的自然环境。要做到对乡村的产业结构进行优化，改变乡村人口的传统理念，改变乡村贫困的现状，注意可持续发展。乡村旅游的游客基本上都是大都市的人群，都具有比较高的文化素养，他们的思想观念先进，知识丰富，思维活跃，当地的人口在和这些游客的接触中能为乡村带来新的观念、新信息、新技术。这些都是助力乡村脱贫的有利条件，需要我们有效的加以利用。

(二)相关的工作方向

1、做好规划工作，突出扶贫主题，需要将乡村旅游当作扶贫项目来做，认识到乡村旅游项目和其他旅游项目的不同之处。

2、做好相关的专业培训，提高乡村人民的素质，加强他们对家乡民族民俗文化的传承和认识，提高村民的自主性。

3、重点注意让村民直接参与乡村旅游业的开发，促进就业，让村民能够获得长期的经济来源。全面的对乡村的、生活环境，生产方面进行改善，打造环境秀美，绿化硬化，气清新，宜居的乡村环境。在借助自然因素的同时要注意保护自然，美好的自然环境是我们最宝贵的财富。在加大政府帮助力度的同时也要对当地人民发展经济的能力进行培养，这样才能让他们长久的脱贫。

三、结束语

发展乡村旅游助力脱贫是一项非常有意义的事业，相关工作人员需要依照党的指示，尊重乡村人民的需求来进行相关项目的实施。不断的探索发展乡村旅游脱困项目的好方法，促使我国乡村贫困情况的改善。

第二篇：乡镇发展产业脱贫攻坚工作方案

坚持以群众持续增收为目标，结合农村“三变”改革，积极探索“支部+合作社+农户”模式，采取群众土地和资金入股的方式，建立健全产业发展链条、加大产品附加值、大力发展茶叶和中药材产业，走出一条符合茶产业村和中药材产业村实际的“三变”改革之路。

一、基本情况

xx镇位于*县东南部，毗邻碧口镇，全镇辖**个村，***个村民小组;共有群众****户，*****人，总面积***平方公里，耕地面积*****亩，人均*.*亩，****年全镇人均纯收入****元。文县“两江八河”之一的让水河穿境而过，境内是白水江自然保护区的核心区,区内有大熊猫、金丝猴、羚牛、珙桐等多种国家级重点保护动植物。设有让水河保护站,森林面积达*.*万亩。生态环境好，景色优美，发展旅游潜力巨大，适宜发展茶叶、核桃、养蜂、中药材、食药用菌、魔芋等农业特色产业。

二、产业发展现状

xx镇茶园主要分布于**村，共有茶园面积*****亩。其中老品种茶园****亩，龙井**号茶园****亩，其中****年种植面积***亩，****年种植面积****亩，****年种植面积****亩，目前有产出茶园****亩。发展核桃面积****亩，主要分布于**等**村，其中****种植****亩。中蜂养殖***户****箱，年产蜂蜜*.*万斤主要分布于对树、**等**村，其中****年以来发展蜜蜂****箱。中药材种植面积****亩，涉及全镇**村****户，其中****年以来种植***亩，主要品种有白附子、乌药、柴胡、木香、桔梗、前胡、款冬花、黄芪、淫羊藿、连翘、黄精。魔芋种植面积

****亩，涉及交流、**家等**村，****年以来种植****亩。

三、主要做法

(一)高度重视，大力推进产业结构改革。xx镇属山区地形,山高坡陡,沟壑纵横,土壤瘠薄，农业生产条件较差，发展传统农业产量低，效益不高，农民增收困难。党委政府深刻认识到农业发展实际，坚持用发展的理念、市场的意识、科技的支撑以抓大户上规模，抓特色建基地、抓典型带全面的基层路径，按照“发展特色生态产业与林下经济、旅游开发相结合”的发展思路，大力调整农业产业结构，坚持走差异化竞争，特色取胜的路子，发展附加值高、品质优、市场前景好的茶叶、核桃、小杂果、中药材、魔芋等山地特色农业产业。

(二)实施“三变”改革，激活产业发展动力。积极学习六盘水市农村“三变”改革“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的模式，激活农村存在的剩余资金资源、劳动力资源、土地资源，充分调动广大农户积极性。通过农村“三变”改革，促进产业发展规模化、基地化、工业化。有力促进农民致富增收，农业转型升级，进一步壮大农村集体经济，培育新型职业农民，助推脱贫攻坚进程。

*.组建联合党总支，实现抱团发展。结合产业分布区域和地理位置，以**村等*村茶业产业链为基础，建立xx镇茶叶产业党总支;以草*村、***等*村中药材产业链为基础，建立xx镇中药材产业党总支。选拔xx镇熟悉茶叶产业和中药材产业，且综合素质高、责任心强的党员领导干部任党总支书记，涉关村党支部书记任副书记，党总支主要功能为产业发展做好各方协调服务。依托农民专业合作社，统一管理经营，扩大基地建设，建立加工厂，进行统一加工和销售，推动产业发展向中高端跃升，实行集约化经营，实现抱团式发展。

*.引导土地入股，增加群众收入。引导农户将现有茶园、已种植中药材土地或闲置土地入股农民专业合作社，探索构建“支部+合作社+基地+农户”的新型农

业经营模式，资源变资产、农民变股东，让农户从参与者变为经营“股东”。由联合党总支协调县茶叶中心、中药材中心，统一筛选和提供种苗、种子及技术指导。由党总支和支部协调，采取多样化入股形式、可用土地直接入股、也可对自有闲置土地向合作社流转、反转倒包形式(即无人管理及管理能力不足的农户将土地向合作社流转后由合作社倒包给有管理能力及技术的农户进行管理)，合作社和农户根据现状及产量进行评估产量、流转价格、对土地持有者和管理者同事进行效益分红，充分调动农户积极性广泛参与，积极管理。分红构成为流转或入股单价、管护酬劳、效益分红及政府补贴构成，确保农户收益，增加农户收入，壮大村集体经济积累。

*.资金入股，实现贫困户增收与增加村集体积累的双赢。整合财政专项扶贫资金、省委统战部帮扶资金、村集体经济积累资金、村扶贫互助资金，采取对贫困户入股资金进行配股(即农户自行出资一部分(贫困户出资**%一般农户出资**%)政府扶贫资金配股一部分(为贫困户配股**%一般农户配股**%)凑成并扩大农户持有股份)的方式入股农民专业合作社,量化为贫困户的股金，重点增加“两无”(无劳动能力、无技术)贫困户的股金，通过分红，增加贫困户收入。对于无资金入股的特别困难户、采取通过互助资金借款入股、分红比例略高于借款占用费(占用费年利率*.*%、企业或者合作社分红利率*%、除去企业、合作社给协会占用费的*.*%剩余*.*%作为分红资金直接兑付给农户)，对于通过浙江企业联合会、天水华昌文化旅游开发有限公司高出市场现有价格销售部分用于农户分红和集体资金积累。

(三)培育经营主体，明确市场分工。

积极提供政策支持、资金扶持，壮大甘肃让水河农业有限公司、文县事丰农业有限公司、文县让水河旅游开发有限公司及全镇**个农民专业合作社。通过甘肃省浙江企业联合会、天水华昌文化旅游开发有限公司前期的产业营销指导和带

动，扶持公司和合作社逐渐走向正规化和专业化，合作社负责整合流转农户土地，引导全镇农户进行科学化种植、集中化种植，当地企业负责产品收购、初级加工、帮扶企业负责营销宣传和销售。

(四)加强农产业品牌建设，提升产品竞争力。

实施品牌战略是提高特色农产品的市场竞争力最有效的途径之一。依托现有企业、茶叶产业党总支和中药材产业党总支，注册xx茶叶产业商标和中药材商标。形成独特的产业品牌，同时，依靠产品质量、帮扶单位和公司本身的市场营销，将产品推销出来，走向市场。

(五)拓宽销售渠道、创新销售模式，提升产品竞争力

一是积极拓展外销市场。依托省委统战部帮扶的优势积极与各帮扶企业进行对接沟通制定长远发展规划，在帮扶企业近年销售过程中积极与外部市场对接，将产品最大限度推销给市场，增加市场销路。

二是积极推行订单农业。引导鼓励企业、合作社发展订单农业，确定农产品销售数量，稳固农产品销售渠道。达到企业需要什么，合作社组织农户种植什么，按照企业对接市场需求、合作社对接企业、组织农户种植。

四、存在问题

我镇农业产业扶贫工作虽然取得一定转变，但仍存在一些不足。

(一)适度规模方面。一是部分农户发展特色产业意识不强。部分农户尤其是贫困户传统农业思维难转变，既不自耕自种也不肯将土地流转，对政府安排的产业存在抵触情绪。二是产业管护有待进一步加强。重建轻管甚至只建不管现象仍然存在，导致杂草丛生、成活率和保存率低，长势不良，难以实现预期效益。三是资金投入压力大。我镇重点发展的茶叶、中药材、核桃等农业特色产业一般*-*年才能产生效益，期间需要投入大量管护费用，农户资金投入压力大。四是销售

渠道单一。大部分产品主要销售在本地或周边市场，且以零散销售为主，外地市场连接少，产品的种植、加工、销售等产业链开发力度不够。

(二)服务支撑方面。产业多、种植面广，虽然镇党委政府在人员培训上做了大量工作。但人才总量规模偏小，科技创新能力不强，农业产业化人才匮乏，“三多三少”(即初级人才多、中高级人才少，普通技能型人才多、具有专业技术的人才少，继承型人才多、创新型人才少)问题突出。农村劳动力缺乏，大部分农村青壮年外出务工，留守老人不能胜任劳动强度大技术性强的的农业生产，致使产业管护粗放，标准不高。

第三篇：脱贫攻坚产业发展调研报告

脱贫攻坚产业发展调研报告

根据《民盟**支部**年工作计划》安排，

7月25日，民盟**支部对**市**镇实施产业助推脱贫攻坚工作进行了专题调研，**市政协副主席冯忠指导调研。通过对**镇立英村核桃母本示范园、立英土鸡养殖场、立英林下辣椒种植基地、**水产养殖场等产业项目进行实地考察，与**镇相关负责人就产业发展助推脱贫攻坚实施情况进行交流，并提出意见和建议，现就考察调研情况报告如下。

一、**镇贫困现状

**镇现有贫困村3个，其中一类贫困村2个(坛厂村、复兴村)，三类贫困村1个(华阳村);已出列贫困村2个(立英村、同联村)。全镇建档立卡贫困人口1XXX户4XXX人，其中，**年脱贫XXX户1XXX人，**年脱贫XXX户XXX人，未脱贫人口XXX户2XXX人。XXX户贫困户中，有资源有劳动力但无门路致富的“两有户”XXX户1XXX人，占现有贫困人口数的XX%;无力脱贫无业可扶的“两无户”XXX户XXX人，占贫困人口的XX%。

二、产业发展状况

近几年来，**镇立足传统产业，按照一村一特、因地制宜的原则，一是抓好红高粱种植。种植红高粱4000亩，年增收XXX万元，涉及贫困户XXX户XXX人，户均增收3XX元;二是大力发展畜牧业。建成林下养鸡示范点2个，养殖土鸡30000羽;发展50头规模以上养牛示范户XXX户，200头以上规模养牛示范户1户;发展100只以上规模养羊示范户5户;养猪、养鸡散养户XXX户。畜牧业涉及贫困户XXX户，年增收XX.X万元，户均增收4XX元。三是改良传统核桃产业。引进四川天保果业有限公司，做强做优核桃产业，嫁接改良传统核桃产业2000亩，规划总投资2XXX万元，**年已投入资金1XXX万元，建成核桃母本产业园1个，完成核桃高杆嫁接5万余株，新栽植XX.X万株。核桃产业带动贫困户增收8XX元;四是配套发展辣椒产业。建成林下辣椒基地一个，集中流转土地，发展辣椒1000亩，涉及贫困户XXX户XXX人，每户土地流转、务工增收3XX元;五是发展黄豆、罗汉果等林下套作业500亩。六是大力发展特惠贷助推脱贫产业。其中发展畜牧水产及家禽养殖业XXX户，发放特惠贷XXX万元。

三、产业发展主要经验和做法。

**镇立足自身3万亩核桃产业发展基础，坚持长远规划、长短结合的发展思路，走大项目为引领、政策推动，利益联结、复式发展的脱贫途径，取得较为突出的效果。

1、党群齐心，支部为核。在**镇立英村，充分发挥基层战斗堡垒作用，**镇派出农技工作经验丰富、能吃苦耐劳的干部下派到村，任支部书记，与镇党委签订责任状，驻村打造示范点。镇党委在规划、人力、资金、技术、政策等多方面给予倾斜和支持。村党支部与合作社、公司、农户多方签订发展协议，为脱贫攻坚建立组织保障，党群上下齐心，农户集中心智，集中力量办大事，为打造为名副其实的项目村、致富村共同发力。

2、突出品改，产业复苏。因地制宜、敢于创新，通过引进资本实力雄厚、技术力量强的果业公司，对原有核桃产业大胆改良，利用原有成片核桃产业基础，将多年不挂果的2000亩核桃，通过支部核心推动，建立“支部+公司+农户”模式，引进四川天保果业有限公司，今年上半年对原有核桃进行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作，公司投入资金1100多万元，实现当年嫁接，当年挂果，次年采收。

3、以短养长，多种经营。利用**镇原有核桃产业杆高林稀，实行林下套作。集中二次流转农户土地，建立合作社，发展订单辣椒、种植黄豆、罗汉果等套作产业，从土地流转金、务工、收益分红等，让农户多渠道创收。如林下辣椒产业，农户土地流转后，既有辣椒产业收入，又能拿到核桃分成，实现产业复式增收。

4、利益联结，合作共赢。始终围绕为农户创收为核心目标，通过建立良性利益联结机制，探索一条长期合作、共赢的致富发展道路。在立英村，四川天保果业公司看好**立英村产业基础好、核桃品质优的资源禀赋，以镇党委政府牵头、村支部为纽带，对农户土地集中连片流转，交天保公司经营，签订长期合作协议。项目前7年，公司高额投资用于项目建设，需要大量务工，农户实现务工增收的同时，还能增加短期套作创收;次年开始收果，第三年进入盛果期，至第7年，公司和农户以8:2比例分配。第8年后，公司成本基本收回，投入少、产量稳定，公司和农户按2:8比例分配收益，农户实现稳定增收。通过利益联结机制的建立，公司下决心，农民放下心，长期合作、共赢发展。

5、多种模式，能干快上。立英村采取“支部+”的模式，大胆引进大公司的同时，因地制宜，利用大坪子坡面宽阔，采光、气温、通风、供水等相对较好的优势条件，鼓励何明凤等XXX户农户(贫困户5户)贷款XXX万元创办养鸡场，采取“支部+合作社”模式，发展规模养鸡30000羽，将传统养殖做大做强，效益显著。采取“支部+农户”模式，在海拔落低、水源集中的街上组，政府投资XXX万元建设道路等基础设施，鼓励何兴虎等XXX户贫困户贷款XXX万元发展养鱼业;在立英村桥上组鱼跳河，利用九仓河优质天然河道生态水利资源优势，政府投资XXX万元，引导赵文勇等8户贫困户贷款XXX万元，发展“鱼+旅游”产业，房屋、鱼塘等基础设施已初见雏形，前景向好。

6、用活政策、贷款助贫。充分动员贫困户，积极协调金融部门，大力鼓励民众干事创业，努力用足用好特惠贷优惠政策，着重以点带动、全面发展，有机结合、长效脱贫的融资助贫思路，发放精准扶贫特惠贷XXX户，贷款XXX万元，发展水产、畜牧养殖、家禽养殖、经营等多种形式，助推产业发展，形成了亮点突出，全面开花的脱贫工作格局。

四、存在的主要问题

总体看，**镇党委政府认真贯彻国家、省、市的扶贫攻坚战略，充分利用自身产业基础优势，大胆探索、开拓创新，初步建立了以**核桃产业为主，多种产业融合发展的产业布局。同时，考察组针对产业发展，提出了发展过程中的一些问题：

1、产业发展受资金等条件制约，开发和发展规模小、开发空间大。全镇核桃产业总量近3万亩，由于技术原因，目前挂果的只有5000亩，仅1/6，而嫁接改良每株需要百余元，目前开发的母本基地，也只能是重点发展，剩下的2万多亩核桃产业收益很低，开发空间很大。

2、非贫困村项目争取难。国家扶贫政策只能在贫困村投资，在非贫困村得不到项目资金支持，**镇共有7个村，其中非贫困村有2个，涉及贫困户XXX户1XXX人，由于政策原因，导致2个非贫困村项目争取难。

3、项目时间和季节性强，脱贫攻坚工作要求高、责任重大，而项目评审工作滞后，乡镇实施项目信心不足。

4、项目资金到位不足，许多项目推动全靠镇村组织资金和垫资建设，基础建设资金缺口量大。就**而言，按“五个一”的脱贫标准，全镇需资金约XX.X亿元，目前投入仅3XXX万元，资金缺口达7000多为元。

5、项目配套设施不全、规范化程度不高、安全保障度低。规模化经营受到限制和制约。如大坪子的林下养鸡项目，配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相关设施不完善，产业发展安全不能有力保障。

6、专业技术人员匮乏。乡镇产业技术力量缺失，特别是**核桃嫁接，如全靠公司运作，高昂的投资农户无力承担。而专业技术人员匮乏、农民技术水平不能突破产业革新。

7、产业发展生产风险和市场风险防控不力，相应机制和政策缺失，产业持续健康发展没有可靠的制度保障和政策支持。

五、意见和建议

围绕考察调研，委员在座谈会上，提出了相应意见和建议。

1、基础设施建设方面。**镇通过实施脱贫攻坚以来，硬化泥泞道路40公里，乡村交通条件大幅度改善，但是，许多路段弯急坡陡，路面狭窄，安全隐患大，建议加设错车道，设立安全警示标示牌;通讯方面，许多区域通讯信号覆盖不到位，建设进度慢，建议相关部门增设通讯基站，加快建设进程;**葫芦坝水库是**镇急需的水源水库工程，希望得到市委政府及相关部门进一步支持，早日立项建设，为全镇提供有力的供水保障。

2、**核桃产业品质优良，产业基础好，但是，要真正发展壮大，还必须得到市委市政府层面的高度重视和市级相关部门的大力支持，争取政策倾斜、资金扶持、技术帮扶等多管齐下，形成合力，强化基础设施、提高产业科技含量和技术品质，迅速形成大产业、树品牌、上规模，让特色产业做大做强。

3、要在产业深加工上作文章、下功夫，延长产业链，增加附加值，进一步增加创收门路，一业多行，深度发展;要在品质优化和检验认证上再做工作，为品牌树牌贴签，走科技含量高、质量品牌化的发展路径。

4、强化技术革新，建立专业技术服务团队，加强农民培训工作，建议建立针对性强、覆盖全镇核桃产业为主的专业技术服务人才队伍。

5、相关部门探索建立项目产业发展风险保障机制，为产业生产和市场风险防控提供政策支持和制度保障。

第四篇：全力构建脱贫攻坚、产业发展双赢格局

一个战场

两场战役

全力构建脱贫攻坚、产业发展双赢格局

中共**县委

**县人民政府

2018年5月

日

尊敬的**书记、**州长，各位领导：

按照会议安排，我就**县产业助推脱贫攻坚工作作如下汇报，不妥之处，请指正。

一、

以“后发更要高起点”的信心，全面绘制农业产业跨越发展蓝图

我县坚持以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为引领，以建设“农业综合开发示范县”为契机，按照“一带一枢纽两基地三高地”总体发展目标，调整丰富“北旅中农南水”产业发展思路(即：北部加快以措普沟景区为核心的旅游资源开发，中部加快以莫竹段“果蔬肉药蜜”为主的种养业发展，南部加快水电开发建设)，针对农业产业发展基础差、产业小、品牌弱的短板，坚持不走传统老路、不走失败错路、不走无为弯路，突出区域化、互补化、特色化，深化三次产业融合互动，推进产业规模化、品牌化、特色化发展，积极探索“政府主导、企业带动、群众参与”的产业扶贫新路子。

二、

以“下足绣花功夫”的决心，积极开创农业产业特色发展之路

(一)依托资源抓产业。坚持三次产业融合互动，依托金沙江上游四级电站开发建设和措普沟景区优势资源，实现以工促农、以旅带农。优化“果、蔬、肉、药、蜜”产业布局，重点推进莫竹百里产业带建设，建成蔬果基地2.38万亩、中藏药材2000亩、核桃基地1.1万亩、示范养殖小区1个，养殖藏猪藏鸡1.78万只、中蜂715桶。启动推进河西3.5万亩生态产业园建设，实施松多高原蔬菜、莫多千亩苹果、甲英千亩核桃、中咱千亩毛桃、苏哇龙千亩酸石榴5个集中连片连带农产品基地，积极构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”立体生态产业格局。

(二)产水配套抓产业。扎扎实实做好“打基础、利长远”的事情，整合涉农资金5.42亿元，持续改善路、水、电等农业发展基础，解决4.5万人农村安全饮水;充分利用得天独厚的光热条件，加快发展高效节水灌溉冲刺步伐，做强做优“产水配套”，建成太阳能光伏提灌站3座、拟建3座，盘活连片土地3000余亩;县财政垫资1680万元，启动巴楚河、东南片区和河西等重点水利工程前期，预计新增灌溉面积9.35万亩、改善灌面2.28万亩，推动农业产业实现因水而活、因水而兴。

(三)招商引资抓产业。多渠道、广范围内引外联，千方百计招商引资，依托双巴“千企帮千户”精准扶贫行动，按照“引进一个龙头，撬动一方产业”发展思路，

引进山东寿光高科温室大棚科技公司、牧山泉公司，构建“企业+集体经济+农户+贫困户”利益联结机制，推动农业产业集群发展，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，形成“企业盈利、产业发展、农户增收”良性模式，破解了内地企业无资源、高原企业缺主体瓶颈，形成了双向联动、双向共赢的发展局面。

(四)飞地模式抓产业。聚力推动传统产业转型发展，围绕市场立项目、找准项目建园区，按照“政府+企业+市场”资源配置原则，引进龙头企业，实施现代农业生产基地示范项目和三一八零山泉水项目，采取“政企农”合作模式，打破乡(镇)、行政村界限，创新跨区域生产合作模式，整合80余个贫困村、非贫困村集体产业发展资金等，吸引企业投资1000余万元，开创了“政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享”的高原农业产业“飞地经济”崭新模式。

(五)打破传统抓产业。坚持从无到有的“探索”，攻克“打不开思路、找不到门路”瓶颈，打破传统产业发展模式，整合双流援建、企业援助、产业扶持、村民自筹资金，在夏邛镇架炮顶村打造了集娱乐、餐饮、休闲为一体的全民入股制新型集体经济产业—蛟龙港游乐园,开创了全新的扶贫开发模式，开园运行4个月以来，实现经营收入49万元。同时，不片面追求“昙花一现”，而致力达成“细水长流”，实行盈余二次分配制度，持股人按比例分红后，提取一部分用于扩大再生产、运营管理维护等，推动产业多元化发展，为群众增收注入新动力。

三、以“做足精细文章”的耐心，有效保障农业产业持续发展后劲

(一)优政策，加强产业支撑。出台《**县农业产业发展扶贫引导基金奖补办法(试行)》，采取财政贴息、一次性奖励等方式，对农民专合社、龙头企业等进行财政奖补，实现农业扶贫撬动金融扶贫;以产业扶贫基金为“药引子”，引导社会资金投入农业产业，推动全县特色农业规模化、规范化发展。

(二)严考核，深化工作实效。创新实行一个县级领导承包一个产业项目制，建立1个领导小组+1个县级领导、1个部门、1个乡镇、1名技术员的“1+4”责任机制和项目问题清单、问题交办制、问题解决承诺制、台账管理制、问题清零制、项目通报制的“1单5制”，严格定责定方式，确保农业产业项目落地落实。

(三)强引领，夯实组织保障。深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，深化“党建+”意识，实施党员精准扶贫示范项目20个，建立“支部+”形式合作社60余个，实现支部搭台、群众唱戏。全县干部积极践行一线工作法，帮扶推进产业发展，通过“请进来培训、走出去学习”方式，锻造了一支有文化、懂技术、会经营的农业队伍。

下步工作中，我们将深入贯彻落实此次现场会精神，坚持

用脚印和身影去推进农业产业发展步伐!

第五篇：增强“脱贫意愿”、释放“脱贫能量”、助力“脱贫攻坚”

0 2020 年 乡镇推进志智双扶工作的工作总结--- 增强“ 脱贫意愿” 、释放“ 脱贫能量” 、助力“ 脱贫攻坚”

脱贫攻坚工作开展以来，XX 镇立足镇情，积极探索，创新载体，充分发挥宣传引领在敦德教化、成风化人方面的积极作用，以增强“脱贫意愿”、释放“脱贫能量”、助力“脱贫攻坚”为目标，推出了一系列务实管用的工作举措，不断深化扶志扶智工作，持续推进贫困人口精神脱贫，有效激发了贫困群众自立更生的内生动力。现将工作经验总结如下：

一、主要做法及成效

(一)营造浓厚氛围，有效增强“脱贫意愿”。XX镇着眼于当前扶贫工作大格局，始终坚持正面宣传鼓舞人、激励人，以典型宣传教育人、感染人，聚焦扶贫故事，创新工作思路，精心策划了“作风建设看留坝”“脱贫攻坚在行动”、“真情帮扶在留坝”“驻村扶贫这一年”“苏陕协作在留坝”等主题宣传活动，及时推送全镇脱贫攻坚工作的最新动态、经验做法、心得体会

等内容，广泛宣传各村(社区)、各单位在脱贫攻坚工作中的好经验、好做法，营造全社会广泛参与脱贫攻坚工作的浓厚氛围。通过开展“感恩奋进·决胜脱贫”“明理、感恩、自强”等主题百姓宣讲活动，将专家讲理论、干部讲政策、群众讲故事进行有机融合，使“致富光荣，贫困可耻”的社会氛围更加浓厚，脱贫攻坚政策更加深入人心。并以镇村二级为单位，广泛开展“自主脱贫先进典型”、“脱贫致富能手”评选活动，深入挖掘典型的精神内涵和脱贫经历，积极塑造可借鉴、可学习的“风向标”，通过两月一次的 XX 镇评议活动、常态化的大会小会讲评以及每季度的“红黑榜”公示激励，使发展慢、产业单一、脱贫步伐不大的贫困户产生了压力，心灵受到了触动，2000 余名贫困户自立自强的积极性调动了起来，全镇上下形成了扶贫先扶志、扶勤不扶懒的社会氛围。同时，在全镇 9 个村巡回开展“激发内生动力·合力脱贫攻坚”主题宣传图片展，指导督促各村(社区)在镇文化广场及主要干道、各村(社区)所在地安装大型户外宣传牌 17 个、横幅 26 条，路灯广告牌 10 幅，在各村设置脱贫激发内生动力固定宣传标语 300 余条，形成“崇尚劳动、脱贫光荣”的社会舆论氛围，有效增强了贫困户的脱贫意识和自强意识。

(二)创新多样载体，充分释放“脱贫能量”。随着脱贫攻坚工作不断推向深入，XX 镇在推进“弘六德·展六美·建设四个留坝”公民道德建设和扎实开展“明理·感恩·自强”教育实践活动中，创新建立“德美屋”，搭建村民自治平台，通过对道德行为量化积分，建立关爱回馈机制，激发群众崇德向善的内生动力，释放群众全面小康的脱贫能量。通过“加减分”量化文明风尚，制定出台了“弘六德·展六美”道德积分实施方案，以弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容，按照积孝、积善、积诚、积勤、积俭、积美确定六大共性积分项目，还根据建档立卡贫困户摆脱现状愿望强、精神面貌变化大等八个方面表现确定贫困户积分项目，并逐一明确赋分标准，将善举美德、好人好事和失信、失范、失德的行为量化积(扣)分;采取“月评分”建立道德台账，建立由第一书记、驻村工作队、村委成员、党员代表、群众代表组成的道德评议会，每月集中开展一次积分评定工作，先召开道德评议会收集、掌握本村群众的好人好事、善行义举和存在的反面典型事例，再由道德评议委员会按照积分项目及赋分标准 ，实施加减分，并对评定得分情况在道德积分榜上进行公示;推行“分换物”深化道

德激励，按照“做好事有褒奖受激励”的原则，将公示无异议的村民道德积分，随即转入“德美屋”，每户群众可按照本镇“德美屋”兑换规则，兑换生活日用品及其他物品。并将月评结果作为上“善行义举榜”的依据，动态更新，及时宣传身边的善举美德、好人好事。同时，积分按年度进行累计，每两年为一轮，年度积分最高的农户可优先推荐为“文明家庭”、“最美家庭”及“十星级文明户”，连续两年积分累计最高的将由县委宣传部授予“德美之家”荣誉称号，并予以物质奖励。

(三)抓实精神文明，持续助力脱贫攻坚。XX 镇注重“德育”孵化脱贫决心，坚持把智志双扶作为脱贫攻坚的关键所在，以建设美丽乡村.文明家园为抓手，以建设文明镇村为载体，通过设立环境卫生保洁员、生态护林员等公益性岗位，逐渐将精神文明创建与决战决胜贫困、实现同步小康有机结合起来，把鼓足贫困户脱贫精气神纳入精神文明创建内容，既发动贫困群众积极参与精神文明创建活动，又通过精神文明创建提振贫困群众的“精气神”， 并采取思想教育、精神激励和建立奖勤罚懒机制等措施，引导贫困群众坚定脱贫决心，立足当地资源，积极找信息，主动学技能，脚踏实地，苦干实干，实现贫困群众自身脱贫走上小

康之路，形成文明向上、勇于发展、建设美好家庭和美丽乡村的强大力量。同时以“家风家训挂牌”“讲述家教故事”等活动为抓手，通过立家规、传家训、树家风，引导贫困群众恪守孝行道义，弘扬家庭美德，并设置善行义举榜，激发贫困群众荣誉感上进心，用舆论力量引导贫困群众自我约束、自我管理、自我提高，向上向善。此外，还把寻找、评选、宣传道德典型的过程作为弘扬传统美德的过程，认真开展道德模范、勤劳致富典型以及“文明家庭”“十星级文明户”“留坝好人”“好媳妇”“好婆婆”等评选表彰，组织开展“中国好人”“陕西好人”等推荐评议，开设“道德讲堂”、“道德模范事迹报告会”，让身边人讲身边事，以身边事教育身边人，引导贫困群众讲道德、守公德，主动参与到脱贫攻坚和文明创建中来，全面激发贫困群众的精、气、神，推动扶贫工作进入快车道。