对公路工程项目风险管理的探讨

1 公路施工项目风险要素

第一, 成本风险在公路施工企业中, 首先表现为报价风险, 随着公路项目工程市场竞争逐渐激烈, 企业为了获得更多的发展空间, 在项目投标时会竞相压价, 这往往最终只能以微利承包工程。此外, 在业主发包时一般需要签订固定价合同, 如果施工企业在具体的项目承包过程中有管理不规范的地方, 就非常可能亏本经营;其次, 成风风险表现为资金风险, 在公路工程项目中, 对于施工企业来说, 拖欠工程款是企业无法避免而又不得面对的一个重大风险因素, 这在本质上也是业主将项目投资成本以及投资风险转嫁给实际施工企业的一种市场行为, 于是大多数施工企业都在不同程度上承受了巨大的财务风险;最后, 成本风险体现在运营成本风险上, 公路项目施工建设一般需要用到比较先进的大型设备, 比如大跨度架桥机等, 而这些机械设备成本较高, 如果企业花巨资购买了相关机械而最终又没有中标, 那么施工企业就要承担机械设备闲置浪费的风险。

第二, 施工工期风险, 具体表现为公路工程局部或者整个工程工期的延长, 这也会导致建设项目不能按期及时投入使用。具体来说, 影响施工工期风险的原因主要有两点, 一是影响公路工程项目施工进度的原因往往不在于施工单位。事实上, 在具体施工过程中, 只要与公路工程项目建设有关的单位, 其自身工作进度的拖后也会对工程进度产生很大的影响;二是物资供应对进度的影响。在公路施工的过程中, 如果需要的建设材料、构配件、以及相关设备不能按期运抵项目施工现场的时候, 或者说在相关设备运抵施工现场后却出现质量不符合要求的情况, 这都会对具体的施工进度产生影响。

第三, 质量风险, 具体包括建设材料、施工工艺、工程流程等不能通过验收, 最终工程验收不合格, 或者工程质量未达到一定的标准和要求等。主要表现为:一是违背建设程序设计施工, 比如不经可行性分析论证就定案、没有搞清工程地质就仓促开工;二是无证设计施工或者任意修改相关设计, 不按照图纸进行施工, 致使最终的公路工程项目留有严重隐患。三是相关建筑材料及制品不合格, 比如凝土配合比不标准准, 掺量不符合相关要求时, 这些因素都会产生质量风险。

第四, 安全风险, 安全风险主要指在公路工程项目施工的过程中, 发生人员伤亡或者因工设备损坏而引起的损失。施工过程中安全事故的发生往往会对整个公路工程项目产生难以估量的经济损失, 施工企业保证施工过程的安全也会直接关系到整个施工项目的经济效益与企业的外在形象, 所以安全风险因素对于公路工程项目整体风险管理也十分重要。

第五, 其它风险, 主要表现为业主或者承包单位资信等级比较低, 不能及时获得所需要的银行贷款, 或者说承包商信誉差, 对公路工程项目中出现的质量事采取逃避的方式, 故意推卸责任的信誉风险, 以及其它的规划、法律责任风险、环境风险等等。

2 公路施工企业在风险管理中存在的问题

(1) 风险防范意识不强。

目前, 我国许多公路工程施工企业的一些管理者风险意识不强, 对具体项目风险管理的重要性认识不足, 即使在施工中实施了一些风险管理的措施, 但是也往往缺乏比较明确的风险管理目标。与此同时, 在施工企业内部风险管理的概念依据模糊, 企业在整体项目管理中缺乏建立积极的风险防范管理体系。

(2) 风险管理机制不健全。

许多公路工程施工企业在日常的施工规范中, 没有对工程项目中遇到的各种风险进行必要的识别, 也没有制订与之相对应的风险防范措施。在施工工程项目部的组织结构设置上, 许多企业并没有充分考虑到风险管理部门的职能, 缺乏必要的风险管理人员人员来履行风险管理职责。此外, 在项目工程运作流程上, 当前很多施工企业都没有形成有效的风险管理流程, 当公路施工项目遭遇风险的时候, 施工企业抵御并化解风险的能力还比较差, 这在一定程度上也增加了组织机构的运行风险。

(3) 风险管理的方法比较单一。

现阶段, 一些公路工程施工企业在风险管理的过程中缺少必要的管理手段, 选择方法比较单一, 大多数施工企业还没有建立起完善的风险管理信息系统。许多企业在项目投标前的可行性分析不够, 对项目潜在的风险估计不足, 因而在风险到来时不能够及时有效地做出的反应以及合理的调整。

3 加强公路施工企业风险管理的对策

(1) 提高风险意识, 采用科学方法加强风险识别。

施工企业管理人员要提高风险管理意识, 制定比较明确的风险管理目标。此外项目管理人员要加强风险识别, 风险识别是确定施工项目风险来源、风险分类以及风险因素的过程。在公路工程项目风险识别过程中, 需要注意多方面的数据与信息资料的收集, 特别是包括环境数据资料、过去类似项目相关有关数据与信息的收集, 并且对施工项目的前提、假设与制约因素进行细致研究。适合公路工程项目的风险识别的方法有工作分解结构法、核对表法以及敏感性分析法等等。

(2) 注重风险决策管理, 建立风险管理机制。

企业工程管理人员要注重风险决策管理, 要避免因决策失误而导致的风险。同时, 企业要制定规范的风险管理制度与程序, 以此来提高风险的质量。施工企业要想在激烈的市场竞争中生存与发展, 就需要依托完善的风险管理机制, 联合多部门进行共同协作, 并从自身的实际情况出发, 分析研究风险的大小与危害程度, 从而制定出及时有效的防范措施。

(3) 强化风险管理信息系统建设, 实施全程动态管理。

项目施工企业建立完善的风险管理信息系统, 以此对施工建设过程中出现的各种变化进行及时的估计, 并且对由此带来的风险及时做出相应的反应, 以此构建出项目风险管理的全程动态管理机制。

(4) 通过合同管理控制风险。

公路工程项目管理人员要加强对合同管理风险的控制, 合同不仅是工程项目管理的法律文件, 同时也是风险管理的主要依据。管理者要从风险来源和风险管理的角度来分析合同的每一个条款, 在合同签订前必须认真分析工程项目招投标文件、工程合同等, 对于合同上的有争议的地方要尽可能与业主进行沟通和协商, 以此来减少自身的风险。

4 结语

在公路工程项目施工建设过程中, 施工企业加强风险管理不仅是保证工程项目顺利施工的必要, 同时也是施工企业降低成本、提高企业核心竞争力的重要手段。施工企业需要建立完善的风险管理机制, 并对公路工程项目实施全面风险监控, 以此来实现实现企业的经营目标。

摘要：公路工程项目是比较典型的工程建设项目, 具有规模大、建设周期长、露天作业多、周边地质环境复杂等特点, 因而需要加强对工程项目建设中风险因素的管理与控制。风险管理在我国已经引工程项目参与方一定的重视, 但是在我国工程界还存在风险观念意识淡薄的情况。本文将结合公路项目工程建设的实际, 对项目风险管理活动进行分析探讨, 以期望对实际的公路工程项目管理活动有积极的借鉴参考。

关键词：公路工程,项目管理,风险管理

参考文献

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