林业个人年度工作总结
时光在流逝,从不停歇,在这时光静走的岁月中,唯有工作留下的成绩,让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作,在努力工作的过程中,你可能曾面临众多的困难时刻,那就为自己写一份工作总结吧,勉励自己,吸取经验,成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《林业个人年度工作总结》相关资料,欢迎阅读!
第一篇:林业个人年度工作总结
XX林业局个人年度述职述德报告
现将本人XX年度工作、学习、思想道德及党风廉政建设方面的情况汇报如下:
一年来,在局党组的正确领导下,本人认真学习了十八届三中全会精神以及中央、省、市、县纪委全会精神,实践群众路线教育活动,内强素质,外树形象,努力学习林业业务知识,提高林业业务工作能力。
1、把加大反腐倡廉教育放在工作的首位。今年年初组织全局党员干部认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》,并进行了认真讨论,撰写了学习心得体会;坚持周五学习制度,学习党的方针、政策、法规、林业业务知识,大力倡导"以廉为荣,以贪为耻"的社会风尚,党风廉政建设做到逢会必讲,警钟长鸣。
2、制定了本年度党风廉政建设实施意见,与各科室签订了本年度党风廉政责任书。
3、抓好廉政风险防范管理工作。根据县委县政府《关于在全县开展廉政风险防范管理工作的意见》,制定了本单位的实施方案,查找出了单位风险、岗位风险、科室风险,确定了风险等级,制定了防控措施。
一是继续深入学习上级有关党风廉政建设和反腐败工作的相关文件精神。
二是认真履行教育、制度、保护、惩处四大职能和抓好领导干部廉洁自律、查办案件、纠风和行政执法监督等工作任务。
三是认真解决群众反映的热点、难点问题,做好信访接待工作,按时上报各种信息材料。
四是继续深入开展廉政风险防范工作。
五是按时完成局党组及县纪委交办的任务。
第二篇:2008年度县林业局林业工作自查总结
**县林业局2008年度林业工作自查总结
根据市委办、市政府办《关于对2008年度农业农村工作责任目标进行检查考核的通知》(昭办发电(08)121号)文件精神和县政府的要求,我局领导高度重视,对2008年度的林业工作进行了逐项自查,现将自查情况报告如下:
一、深化集体林权制度改革
我县集体
林权制度改革工作根据省、市的统一安排,按照"先行试点、逐步推开、积极稳妥、分步推进"的工作思路。去年,先行在旧城镇、庙沟乡进行试点,试点成功后,启动了第一批双河、高田两个乡的大面林改工作;今年6月,又启动了剩余6个乡镇的林改工作。全县集体林权制度主体改革的外业勘测工作基本结束,共确权勘界宗地199276宗,涉及农户74945户,确权到户率达97.2%,纠纷调处率(协议调处)达80%以上。主要做法:一是抓组织领导,坚持高位推进。为确保集体林权制度改革工作的顺利推进,县、乡(镇)、村、组成立了相应的领导机构和工作机构。二是积极统筹县、乡人力资源,合理调度工作力量参加林改,县、乡、村、组直接参与林改的人员达8698人。三是抓经费投入。全县共投入林改工作经费392万元,其中省、市投入82.8万元,县级投入300万元,乡级投入9.2万元。四是抓宣传发动,坚持营造良好舆论氛围,我们采取"十个一"、"三个必须"的宣传方式开展林改宣传,使林改工作家喻户晓,人人皆知。五是明确党政主要领导要亲自抓落实,要认识学懂林改政策是根本,制定科学完善的林改方案是基础,确权定界是重点,纠纷调解是难点,相互配合是前提,完善资料是保证,经费保障是关键。六是抓制度建设,坚持有序推进林改工作。落实林改培训制度、情况汇报制度、检查指导制度、督查督办制度、责任追究制度,通过督查,对工作表现好、业绩优的人员进行评先评优,对不遵守工作纪律、不能按时按质完成工作任务的人员实行责任追究。七是搞好调查研究,做好配套改革。县委、县政府、县人大、县政协领导深入林改现场研究解决林改工作中存在的困难和问题,撰写高质量的调研报告,积极探索符合我县实际的配套改革措施。
二、林产业基地建设暨营林生产
(一)林产业基地建设
一是结合全省山区综合开发战略,及时完成了**县山区综合开发发展规划。二是结合全县的旅游产业发展之路,完成了水田花房子至弯角塘公路沿线5000亩竹子(风景林)的作业设计,正组织实施。三是完成了罗布乡1万亩核桃特色经济林建设规划,待上级批复后组织实施。四是充分抓住我县列为30个竹产业基地县的大好机遇,完成了《**县竹产业发展规划》,力争用5--8年的时间发展20万亩竹子,把我县竹产业做强做大。
(二)营林生产
一是苗木培育和管理
指导培育造林苗木850万株,其中杉木500万株,柳杉50万株,檫木200万株,竹苗100万株,完全可以满足全县造林需要。
二是天保工程
今年共实施森林管护面积81万亩,完成了2007年度天保工程建设任务3.0万亩、2008年11月下达的林业扩大内需增加投资天保工程项目建设4万亩的作业设计,并及时上报市级评审,正组织实施;并将天保工程项目损失情况进行清理统计(全县共损失面积3.08万亩),及时予以上报,准备工作充分,只待上级审核批复后组织实施。
三是退耕还林
严格按照国家退耕还林的政策要求和补助标准,严格各项纪律,严格检查验收制度,完成2008年3.2万亩退耕还林县级自查,及时向财政等部门提供有关补助政策兑现依据,以便及时足额把退耕还林各项补助兑现到退耕农户手中。同时完成了退耕还林0.32万亩到期面积阶段性检查验收工作,为省厅和国家局核查提交了相关材料,确保了我县退耕还林到期面积圆满通过国家局核查验收。另外,对2008年退耕还林1.0万亩荒山造林(含灾后重建)进行了施工作业设计并报上级批复,目前正组织实施。
四是义务植树
根据省、市绿化委员会的有关要求,我们把全民义务植树和社会主义新农村建设有机结合起来,精心组织,切实抓好全民义务植树建设,共组织完成义务植树65万株。
五是扎实抓好各项工程造林
为掀起今冬明春造林高潮,扎实推进天保公益林3.0万亩(其中:人工造林1万亩,封山育林2万亩)、退耕还林(配额荒山造林1万亩)等工程造林项目建设,在县委、县政府的领导下,林业局、各乡镇高度重视,精心组织,高田乡率先于11月25日在钨城村高寨坡召开造林现场大会。整个造林工作正紧张有序进行。
六是幼林抚育
为巩固造林成果,提高造林成活率和保存率,全面完成全县11万亩
幼林抚育,我们下发了《关于切实抓好2008年度幼林抚育工作的通知》,明确了工作职责,抚育时间和质量,同时要求各乡镇对抚育情况进行全面自查,林业局组织检查验收,合格的及时兑现补助,通过检查基本上做到了应抚尽抚。
七是完成了二类森林资源调查
根据省林业厅的要求和市林业局的安排,配合云南省林业勘察设计院营林分院经
过两个多月的艰苦努力,完成了我县二类森林资源调查的内外业工作。
三、森林防火工作
今年受前期雨雪冰冻灾害影响,造成林内可燃物大量堆积,气候转晴后,连续出现高温干燥大风的气候,在这种几十年不遇的极端天气环境下,森林火灾隐患非常突出,防火形势十分严峻,但在县委、政府的高度重视和正确领导下,在各级各部门通力合作下,实现了我县连续21年无重特大森林火灾和人员伤亡的好成绩。
四、农村能源建设
根据市财政局、林业局《关于下达2008年省级农村沼气和农村改灶项目及补助资金的通知》,下达我县沼气建设计划800户(其中100户是由县妇联参加援建的"母亲沼气池"建设项目)、节柴改灶计划400户。我们把农村能源建设作为一件"民心工程"来抓,按照"因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益"和"开发与节约并重"的建设方针,加强领导,落实责任,严把建设沼气池质量关。一是组织人员对2007年前建设的沼气池、节煤改灶进行全面检查,该维修的进行维修,该换材料的更换新材料,确保了沼气池和节柴改灶农户的正常使用,方便了群众的生产生活。二是结合我县农村能源建设的实际,积极争得上级部门的同意,及时调整建设计划,重点进行节煤改灶建设,建成沼气池60口,节柴改灶2037眼(占上级下达的509.25%),共投入资金52.5万元,7个乡镇26个村362个村民小组群众受益。
五、资源林政管理
资源林政管理部门以保护森林资源为中心、依法治林为手段,紧紧围绕"六管理一处罚"的职能开展资源林政管理工作。一是强化林木采伐管理。严格执行各项采伐限额指标,杜绝超限额发放林木采伐许可证和超限额采伐林木。二是加强林地保护。严格按照林地保护管理法律法规和有关林业政策的规定,切实加强林地保护管理,认真履行林地保护管理职能,有效遏制林地资源的非法流失。三是严格木材运输、经营、加工管理,坚持木材、林产品凭证运输制度。共清理木材(林产品)经营场所92家,对有证经营的业主,责令其按规定建立原料来源、购销、加工登记台帐,对无证经营的业主,查处取缔8家;查处林业违法案件177件,其中:林业行政案件171起,行政处罚228人(次),处罚款32人(次),罚款28.6万元,没收木材0.0288万立方米;森林火灾2件(另外,协助乡镇查处7起);刑事案件2件,已直诉人民检察院;治安案件2件,治安处罚4人(次),治安罚款0.02万元,变价0.13万元。通过林业行政处罚,严厉打击了破坏森林资源的违法行为,有效地维护了林区治安稳定,森林资源得到了较好保护。
六、林业工程资金管理
我局对上级下达的林业各项工程资金实行专户储存、专门管理、专款专用,未出现挤占挪用,确保了上级下达的林业工程建设项目的正常实施。
七、林业灾后恢复重建
今年1月12日以来,我县遭受了有气象记录以来最严重的雨雪冰冻灾害,林区房屋、公路等基础设施严重损毁,成片森林倒伏、折断,全县林业损失99490万元、林业基础设施损失405万元。灾情发生后,一是组织干部职工、林农开展抗灾自救。二是抽调人员组成灾情调查、统计队伍对全县林业灾情进行详查,及时将灾情调查统计结果上报上级相关部门。三是按照省、市、县委和政府及林业部门关于做好抗灾救灾、重建家园、恢复生产的一系列重要指示和总体部署,结合全县林业受灾实际,拟定了《**林业灾后重建实施方案》。四是对市财政局、林业局下达我县林业救灾生产恢复补助资金121万元,全部用于恢复造林、损毁公路维修、恢复电力设施、维修林区房屋、森林防火设施维修等,资金严格实行专款专用。五是根据国家林业局、省林业厅、市林业局关于灾害木清理的工作程序和相关要求,县政府专门召开了全县灾害木清理和森林防火工作紧急会议,对全县灾害木清理和森林防火工作作了具体的安排部署,会上县政府与各乡镇签订了"灾害木清理和森林防火工作"责任书,县林业局下发了《关于灾害木竹清理工作的通知》,明确灾害等级划分和清理要求、清理原则、清理范围和时间、木材流通管理。全县共清理灾害木10.861万立方米,清理工作已基本结束。六是组织人员对灾后森林火灾隐患、森林病虫害等次生灾害进行排查,并制定和完善了相应的应急预案。
二00八年十二月十三日
第三篇: XX年度县林业局林业工作自查总结
**县林业局XX年度林业工作自查总结
根据市委办、市政府办《关于对XX年度农业农村工作责任目标进行检查考核的通知》121号)文件精神和县政府的要求,我局领导高度重视,对XX年度的林业工作进行了逐项自查,现将自查情况报告如下:
一、深化集体林权制度改革
我县集体林权制度改革工作根据省、市的统一安排,按照"先行试点、逐步推开、积极稳妥、分步推进"的工作思路。去年,先行在旧城镇、庙沟乡进行试点,试点成功后,启动了第一批双河、高田两个乡的大面林改工作;今年6月,又启动了剩余6个乡镇的林改工作。全县集体林权制度主体改革的外业勘测工作基本结束,共确权勘界宗地199276宗,涉及农户74945户,确权到户率达97.2%,纠纷调处率达80%以上。主要做法:一是抓组织领导,坚持高位推进。为确保集体林权制度改革工作的顺利推进,县、乡、村、组成立了相应的领导机构和工作机构。二是积极统筹县、乡人力资源,合理调度工作力量参加林改,县、乡、村、组直接参与林改的人员达8698人。三是抓经费投入。全县共投入林改工作经费392万元,其中省、市投入82.8万元,县级投入300万元,乡级投入9.2万元。四是抓宣传发动,坚持营造良好 舆论氛围,我们采取"十个一"、"三个必须"的宣传方式开展林改宣传,使林改工作家喻户晓,人人皆知。五是明确党政主要领导要亲自抓落实,要认识学懂林改政策是根本,制定科学完善的林改方案是基础,确权定界是重点,纠纷调解是难点,相互配合是前提,完善资料是保证,经费保障是关键。六是抓制度建设,坚持有序推进林改工作。落实林改培训制度、情况汇报制度、检查指导制度、督查督办制度、责任追究制度,通过督查,对工作表现好、业绩优的人员进行评先评优,对不遵守工作纪律、不能按时按质完成工作任务的人员实行责任追究。七是搞好调查研究,做好配套改革。县委、县政府、县人大、县政协领导深入林改现场研究解决林改工作中存在的困难和问题,撰写高质量的调研报告,积极探索符合我县实际的配套改革措施。
二、林产业基地建设暨营林生产
林产业基地建设
一是结合全省山区综合开发战略,及时完成了**县山区综合开发发展规划。二是结合全县的旅游产业发展之路,完成了水田花房子至弯角塘公路沿线5000亩竹子的作业设计,正组织实施。三是完成了罗布乡1万亩核桃特色经济林建设规划,待上级批复后组织实施。四是充分抓住我县列为30个竹产业基地县的大好机遇,完成了《**县竹产业发展规划》,力争用5--8年的时间发展20万亩竹子,把我县竹产 业做强做大。
营林生产
一是苗木培育和管理
指导培育造林苗木850万株,其中杉木500万株,柳杉50万株,檫木200万株,竹苗100万株,完全可以满足全县造林需要。
二是天保工程
今年共实施森林管护面积81万亩,完成了XX年度天保工程建设任务3.0万亩、XX年11月下达的林业扩大内需增加投资天保工程项目建设4万亩的作业设计,并及时上报市级评审,正组织实施;并将天保工程项目损失情况进行清理统计,及时予以上报,准备工作充分,只待上级审核批复后组织实施。
三是退耕还林
严格按照国家退耕还林的政策要求和补助标准,严格各项纪律,严格检查验收制度,完成XX年3.2万亩退耕还林县级自查,及时向财政等部门提供有关补助政策兑现依据,以便及时足额把退耕还林各项补助兑现到退耕农户手中。同时完成了退耕还林0.32万亩到期面积阶段性检查验收工作,为省厅和国家局核查提交了相关材料,确保了我县退耕还林到期面积圆满通过国家局核查验收。另外,对XX年退耕还林1.0万亩荒山造林进行了施工作业设计并报上级批复,目 前正组织实施。
四是义务植树
根据省、市绿化委员会的有关要求,我们把全民义务植树和社会主义新农村建设有机结合起来,精心组织,切实抓好全民义务植树建设,共组织完成义务植树65万株。
五是扎实抓好各项工程造林
为掀起今冬明春造林高潮,扎实推进天保公益林3.0万亩、退耕还林等工程造林项目建设,在县委、县政府的领导下,林业局、各乡镇高度重视,精心组织,高田乡率先于11月25日在钨城村高寨坡召开造林现场大会。整个造林工作正紧张有序进行。
六是幼林抚育
为巩固造林成果,提高造林成活率和保存率,全面完成全县11万亩幼林抚育,我们下发了《关于切实抓好XX年度幼林抚育工作的通知》,明确了工作职责,抚育时间和质量,同时要求各乡镇对抚育情况进行全面自查,林业局组织检查验收,合格的及时兑现补助,通过检查基本上做到了应抚尽抚。
七是完成了二类森林资源调查
根据省林业厅的要求和市林业局的安排,配合云南省林业勘察设计院营林分院经过两个多月的艰苦努力,完成了我县二类森林资源调查的内外业工作。
三、森林防火工作
今年受前期雨雪冰冻灾害影响,造成林内可燃物大量堆积,气候转晴后,连续出现高温干燥大风的气候,在这种几十年不遇的极端天气环境下,森林火灾隐患非常突出,防火形势十分严峻,但在县委、政府的高度重视和正确领导下,在各级各部门通力合作下,实现了我县连续 21年无重特大森林火灾和人员伤亡的好成绩。
四、农村能源建设
根据市财政局、林业局《关于下达XX年省级农村沼气和农村改灶项目及补助资金的通知》,下达我县沼气建设计划800户、节柴改灶计划400户。我们把农村能源建设作为一件"民心工程"来抓,按照"因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益"和"开发与节约并重"的建设方针,加强领导,落实责任,严把建设沼气池质量关。一是组织人员对XX年前建设的沼气池、节煤改灶进行全面检查,该维修的进行维修,该换材料的更换新材料,确保了沼气池和节柴改灶农户的正常使用,方便了群众的生产生活。二是结合我县农村能源建设的实际,积极争得上级部门的同意,及时调整建设计划,重点进行节煤改灶建设,建成沼气池60口,节柴改灶2037眼,共投入资金52.5万元, 7个乡镇26个村362个村民小组群众受益。
五、资源林政管理
资源林政管理部门以保护森林资源为中心、依法治林为手段,紧紧围绕"六管理一处罚"的职能开展资源林政管理工作。一是强化林木采伐管理。严格执行各项采伐限额指标,杜绝超限额发放林木采伐许可证和超限额采伐林木。二是加强林地保护。严格按照林地保护管理法律法规和有关林业政策的规定,切实加强林地保护管理,认真履行林地保护管理职能,有效遏制林地资源的非法流失。三是严格木材运输、经营、加工管理,坚持木材、林产品凭证运输制度。共清理木材经营场所92家,对有证经营的业主,责令其按规定建立原料来源、购销、加工登记台帐,对无证经营的业主,查处取缔8家;查处林业违法案件177件,其中:林业行政案件171起,行政处罚228人,处罚款32人,罚款28.6万元 ,没收木材0.0288万立方米;森林火灾2件;刑事案件2件,已直诉人民检察院;治安案件2件,治安处罚4人,治安罚款0.02万元,变价0.13万元。通过林业行政处罚,严厉打击了破坏森林资源的违法行为,有效地维护了林区治安稳定,森林资源得到了较好保护。
六、林业工程资金管理
我局对上级下达的林业各项工程资金实行专户储存、专门管理、专款专用,未出现挤占挪用,确保了上级下达的林业工程建设项目的正常实施。
七、林业灾后恢复重建
今年1月12日以来,我县遭受了有气象记录以来最严重的雨雪冰冻灾害,林区房屋、公路等基础设施严重损毁,成片森林倒伏、折断,全县林业损失99490万元、林业基础设施损失405万元。灾情发生后,一是组织干部职工、林农开展抗灾自救。二是抽调人员组成灾情调查、统计队伍对全县林业灾情进行详查,及时将灾情调查统计结果上报上级相关部门。三是按照省、市、县委和政府及林业部门关于做好抗灾救灾、重建家园、恢复生产的一系列重要指示和总体部署,结合全县林业受灾实际,拟定了《**林业灾后重建实施方案》。四是对市财政局、林业局下达我县林业救灾生产恢复补助资金121万元,全部用于恢复造林、损毁公路维修、恢复电力设施、维修林区房屋、森林防火设施维修等,资金严格实行专款专用。五是根据国家林业局、省林业厅、市林业局关于灾害木清理的工作程序和相关要求,县政府专门召开了全县灾害木清理和森林防火工作紧急会议,对全县灾害木清理和森林防火工作作了具体的安排部署,会上县政府与各乡镇签订了"灾害木清理和森林防火工作"责任书,县林业局下发了《关于灾害木竹清理工作的通知》,明确灾害等级划分和清理要求、清理原则、清理范围和时间、木材流通管理。全县共清理灾害木10.861万立方米,清理工作已基本结束。六是组织人员对灾后森林火灾隐患、森林病虫害等次生灾害进行排查,并制定和完善了相应的应急预案。
二00八年十二月十三日
第四篇:林业局年度林业小额贴息贷款工作总结
,在县委、县政府的正确领导下,在上级林业主管部门指导下,××县坚持以林业健康、快速发展为目标,把林业小额贴息贷款与全县速生商品林、油茶、核桃、绿化苗木、木材深加工等基地建设有机结合起来,充分发挥林业贴息贷款在林产业发展中的重要作用,切实促进了林业增效、林农增收。
一、项目实施基本情况
贷款375万元,涉及贷款户
34户,共造林1.18万亩,其中速生商品林1.09万亩、经济林0.09万亩。总体来讲,通过林业小额贴息贷款,拓宽了融资渠道,为林业发展注入了活力,加快了我县速生商品林基地、核桃等经济林基地的建设步伐,极大地推进了新农村建设进程。
二、主要措施及经验
(一)政府重视。我县高度重视林业小额贴息贷款工作,在9月22日全县林产业发展现场推进会上,县长安排部署了林业融资工作;分管领导曾多次在商业银行负责人参加的会议上要求各商业银行积极探索林业贷款机制、办法;林业局领导多次与银行部门沟通协调,为启动林业小额贴息贷款奠定了坚实的基础,为林农贷款做好了铺垫。
(二)目标明确。我县按照“生态建设产业化、产业发展生态化”要求,积极搭建林权流转和林产品交易“两大平台”,逐步建立和完善综合林政执法、产业产品研发和林业经营服务“三大体系”,以打造100万亩生态公益林、100万亩速生商品林、30万亩核桃、30万亩油茶、1000万株绿化苗木“五大基地”为目标,从规范林木林地流转、拓宽农村融资渠道及发展林地经济等方面着手,最大限度地赋予林农经营活动自主权,激发了社会各界投资发展林业的热情,带动产业快速发展,形成了“党政重视、群众参与、各界投资”的多元化林业发展格局,为林业小额贴息贷款工作开展营造良好的氛围。
(三)龙(来源:好范文 http:///)头带动。我县通过行政引导,走“公司+基地+林农”的发展模式,建设了占地600亩的木材加工暨林产品综合交易市场,培育了龙头企业--华海木业,搭建了经营、加工及销售平台,带动了全县林业发展。在经营销售平台的搭建基础上,林业小额贴息贷款的启动,融资容易了,林农造林积极性高涨,加之实行“公司+基地+农户”的发展模式,创造了林产品和市场、企业、林农对接的良好平台。
(四)项目拉动。我县坚持把林业小额贴息贷款工作与林业项目建设结合起来,整合中低产林改造等项目,用项目推动林业小额贴息贷款的发放,让林农真正得到资金支持。
(五)政策引导。林改“还山于民、还林于民、还利于民”,让农民成为森林的真正主人,随着改革的深入、政策的落实,林地潜力得到充分释放,资源优势转变为经济优势、产业优势,拓宽了村集体和林农的增收渠道。特别是我县鼓励以承包、租赁和转让等方式搞活山林资源,村集体和林农从承包经营分成和林木转让款中获得长期、稳定的收入,林业经营收益明显提高。高良乡大高良村、五龙乡箐口村户均造林80余亩,采伐收入户均约6万元就是最好的例证。
三、存在问题和建议
(一)贷款难,贷款期限短。目前,各商业银行对林业贷款没有具体的管理办法,正处于探索阶段,造林贷款相当艰难。林业投资周期长,收益期大部分在8年以上,而贷款期限短,无法让其发挥最大效益。盼上级林业主管部门积极与商业银行协调,制定便于操作、利于贷款的有效管理办法,为林农打开筹资渠道,促进林农增收。
(二)林木、林地权证抵押操作难。林木、林地权证抵押,国家虽有指导性意见,但具体操作难,加之中介评估机构对森林资源评估仍处于起步阶段,极不规范,各商业银行很少发放林木、林地权证抵押贷款。建议上级林业主管部门结合林改尽快出台林木、林地权证抵押操作意见,有效盘活林木、林地资源。
第五篇:林业部门年度工作总结
工作总结是对某一时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,从而分析不足,得出可供参考及改进的经验。下面就是小编整理的林业部门年度工作总结,一起来看一下吧。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级林业主管部门的精心指导和大力支持下,我县林业工作紧紧围绕县委、县政府目标任务和工作安排,以生态文明建设为主线,以作风建设为突破,以第七轮十万亩生态营造林工程为载体,加压奋进,攻坚克难,各项工作成效明显。
一、主要工作成绩
20xx年,通过全局广大干部职工不懈努力和艰辛付出,我县城乡生态环境明显改善、绿化品位大幅提升、群众爱绿护绿意识显著提高,林业事业步入健康稳定发展新阶段。林业工作受到上级领导的一致好评。1月20号,原省人民政府副省长张硕辅在省政府第四期《政务要情》上批示:“宜章县森林防火工作“五化”举措值得总结和其它地方借鉴。”1月8日,市委副书记、市长瞿海批示:“宜章县创新森林防火机制,加强基层基础工作,突出源头治理,形成上下齐抓共管工作新格局的经验,值得各县市区学习借鉴。请市政府办予以转发。各级政府及相关部门要高度重视森林防火,切实构建森防工作长效机制,助推全市生态文明建设。”我县获20xx年度全市森林防火工作考核一等奖。9月22日-24日,全国国家级自然保护区生物多样性保护培训班在莽山举办。通过举办培训班,充分展示了我县自然保护区建设成就、管理水平、综合实力和整体形象。10月13日,我县狮子口大山护林员刘真茂同志在第五届全国道德模范评选表彰活动中被评为“全国诚实守信道德模范”。省林业厅授予刘真茂同志“森林卫士”称号,并号召全省林业系统干部职工向刘真茂同志学习。
(一)攻坚克难,大力开展造林绿化工作
1.超额完成造林绿化任务。20xx年,我县继续实施第七轮十万亩生态营造林工程。全县共完成人工造林和迹地更新面积60233.9亩,为计划任务的120.4%,成活率达90%以上。完成封山育林3.5万亩,中幼林抚育5万亩,低效林改造1.75万亩,超额完成造林绿化任务。
2.抓好全民义务植树活动。2月25日,春节后上班的第一天,县绿化办精心做好义务植树活动方案,种苗站及时调运优质绿化苗木。由县五大家领导带头,组织县直各单位干部职工500余人在五岭乡留军村开展全民义务植树活动,以实际行动建设美丽宜章。3月2日的《郴州日报》政务第三版作了宣传报道。3月12日,县领导与干部职工300多人一同参加在玉溪镇樟桥村的义务植树活动。各乡镇在不同时段组织发动造林,掀起了全民义务植树的热潮。
3.严格造林质量检查验收。3月25日至4月20日,我局组织工程技术人员对第七轮十万亩生态营造林工程造林质量进行春季检查验收。严格按照验收标准,逐一对问题小班进行整改落实。11月6日至12月上旬,组织成立了26个检查验收组,分别对全县的22个乡镇、2个国有林场的项目工程造林、封山育林、中幼林抚育、种苗生产等内容进行了一次全面认真的秋季检查验收,确保了造林质量。
4.顺利通过退耕还林省级复查。4月20 -21日,我县接受了退耕还林省级复查。省检对象为:2014年度退耕还林荒山新造xx00亩;2009年度退耕还林封山育林2000亩。检查结果:造林成活率为95%,其余各项指标都为100%,我县退耕还林成效受到省检查组的一致好评。
(二)创新举措,扎实开展生态文明建设
今年以来,我县以创建全国生态文明示范工程试点市为契机,以开展生态文明单位创建为载体,以“七大示范工程”为抓手,创新举措、攻坚克难,着力推进生态文明建设。
一是实行轮流坐班制。成立了县生态文明建设工作领导小组,领导小组在县林业局下设办公室,由副县长兼任办公室主任。同时,各成员单位抽调人员到县生态办坐班,各司其职,加强沟通协调、密切合作,确保生态建设工作中出现的困难和问题及时发现、及时反馈、及时协调处理。
二是下发县长督办卡。根据《宜章县生态文明建设工作考核办法》、《宜章县生态文明单位创建工作实施方案》等一系列文件,将各单位的工作任务细化分解,明确了工作责任。同时,给各乡镇和责任单位下发县长督办卡,明确项目名称、责任领导、建设内容和建设期限等。由两办督查室牵头,定期或不定期进行工作督查。工作不重视或是工作不力的,按照相关规定严肃追责。
三是打造精品示范点。在全县组织开展秀美示范村庄建设活动。按照“一乡一品、一村一景”的要求,结合地方特色搞好规划设计,高标准实施秀美示范村庄建设134个,其中玉溪镇樟涵村建设已成功申报省级秀美示范村庄。同时,高品质创建森林生态景观提质工程领导示范点18个,以点带面,促进生态建设项目全面推进。出台了《宜章县生态文明单位创建工作实施方案》,以省、市级园林式单位为切入点,在全县范围内组织开展生态文明单位创建活动。目前,机关、小区、乡镇、行政村、学校、企业和社区等,共70多家单位申报创建生态文明示范单位。
四是全方位宣传报道。制定下发了《宜章县生态文明建设工作宣传方案》,充分利用电视、广播、网站、报纸、标语等载体全方位开展丰富多彩的生态文明宣传活动。在全县范围内大力组织开展生态文明宣传“五进”和“五创”活动。竖立森林生态景观提质工程领导示范点标识牌18块,在武广高铁、京港澳高速、S353线沿线竖立大型广告宣传牌5块。群众的生态意识明显提高。
(三)严格管理,促进林政管理规范化
1.严格贯彻执行《禁伐令》,把好采伐关。根据《关于在全市范围内实施封山育林(禁伐)工作的实施意见》规定,除各类建设工程项目、灾害木和工业原料林(桉树)按规定报批采伐外,其他各类采伐一律停止。针对速生丰产林(桉树)、灾害木和征占用林地上林木采伐的申请要求,我局提前介入,做好林木采伐调查作业设计,主动向上级主管部门汇报衔接,督促相关单位及个人及时申报。全县共发放林木采伐许可证108份,许可采伐林木蓄积40950立方米,林木出材材积26001立方米,毛竹52817根。
2.加强木材经营加工管理,把好流通关。组织基层执法单位对无证经营、无证加工木材和非法木材收购点进行集中整治行动,取缔了一批规模较小、木材利用率低、木材附加值不高的木材经营、加工企业。同时,组织开展了木材经营、加工许可证年检年审工作,实现加工经营管理规范化。目前,全县共有木材(竹)经营 24 户,木材(竹)加工41户。
3.严格林地审核申报,抓好服务关。认真做好建设项目征占用林地申报材料初审工作,抓好各类建设项目涉及使用林地、征占用林地的报批工作,把好建设项目征占用林地审核关,同时积极为我县民生工程等重点项目建设征占用林地的审核审批提供全程优质服务。到省林业厅申报审核办结林地许可使用手续23宗,面积91.5798公顷;到市局办结1宗国有林场林业生产服务项目林地审批,面积0.75公顷;审批临时使用林地项目1宗,面积1.8公顷。
4.创新纠纷调处机制,把好维稳关。把山林权属纠纷调处工作纳入乡镇工作重要议程,明确分管领导,落实责任,实行集中排查调处与经常性排查调处相结合,及时把各种矛盾化解在萌芽之中,严防发生。全县共化解山林权属纠纷19起;排除山林权属纠纷隐患31起;杜绝因山林权属纠纷引发的9起;共接待各类山林权属纠纷上访群众21批176人次;立案7起,裁决7起,裁决面积2910亩;行政应诉5起;行政复议5起;行政答复1起。
5.加大林政执法力度,抓好查处关。全县共立各类林业行政违法案件297 起,查处297起,查处率100 %。在发生的各类林业行政案件中,滥伐林木案75起,盗伐 1起,违法占用林地案35起,违法运输木材147起,非法收购、经营、加工木材案件2起,其它林业行政案件37起。在查处的各类林业行政案件中,没有发生一起行政复议、行政赔偿和行政诉讼案件。
6.全面调查摸底,把好规划编制关。认真编制了我县林地变更调查工作方案,积极配合省林勘院组织实施全县林地变更调查工作,补充完善好我县林地保护利用规划;在二类调查数据库成果的基础上,严格按要求编制了我县“十三五”森林采伐限额,并上报省林业厅。同时,根据上级工作安排布署,结合我县实际,已完成林业“十三五”规划(草案)编制,并上报审核。
7.积极探索生态红线试点工作。今年,我县作为全省划定生态红线试点工作的4县之一,与环保、发改、国土资源、农业等部门密切配合,积极参与生态红线划定工作,探索建立生态红线的分类、分区域、分等级管理制度及生态补偿机制,力争为全省生态红线工作的开展提供示范经验。12月7日,省环保厅环境监测处副处长万小卓一行来我县检查国家生态功能区县域生态环境质量工作,实地查看S353线宜章至白石渡及京港澳高速部分路段绿化提质工程、S353线罗家山至梅田车头绿化提质工程、梅田镇车头村新农村建设工程、垃圾处理厂等地,并查阅了相关台账资料。检查组对我县良好生态环境给予充分肯定。
(四)强化管护,切实保护森林资源
1.科学防控林业有害生物。认真履行国家级测报点的职责,积极开展植物检疫工作。5月,分别在玉溪镇、梅田镇、黄沙镇、一六镇等地发放森林病虫害常识、野生动物保护倡议书、湿地保护等资料6000份,深受林农欢迎。组织植物检疫员分赴我县各个重点乡镇、重点村,向林农现场讲解常见病虫害的识别方法和防治措施,提高群众林业科技水平。组织开展了春秋两季松材线虫病普查工作,全县共普查松林面积137.24万亩,调查枯死松木72株,清除枯死松木72株,取样枯死松木42株,没有发生松材线虫病。20xx年,全县共发生林业有害生物病虫害面积6.3xx万亩,按发生程度分,病虫害轻度发生6.3xx万亩,中度发生0,重度发生为0,病虫害发生率为4.1135% ,成灾面积0,成灾率0。防治面积6.24万亩,防治率98.8%,无公害防治率100%。
2.全面保护野生动植物资源。开展主题为“美丽宜章,让鸟儿自由飞翔”的第34届“爱鸟周”和第二届“世界野生动植物日”宣传活动。大力宣传《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》等法律法规,普及爱鸟护鸟、保护野生动物及其栖息地知识,展示野生动植物保护及自然保护区建设成就。开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动,倡导市民不食用野生动物,树立文明新风尚,发放宣传资料1000余份。组织开展了“绿箭行动”、“雷霆行动”等专项行动,对全县境内的市场、宾馆、酒楼、养殖场进行了全面清理整顿,立非法收购野生动物行政案件2起、处罚2人、放生国家二级野生动物猴面鹰1只,构建了人与自然和谐相处的良好风尚。
3.创新管理机制,森林火灾创新低。一是营造宣传氛围。继续在全县颁布实施《禁火令》,抓实《禁火令》的进村入户工作,杜绝代签和漏签现象。3月份,召开了各乡镇(场)、相关单位负责人和村支书参加的森林防火工作推进会。会上,各单位向县政府递交了森林防火责任状,末位乡镇负责人上台表态发言。清明节前,全县干部职工签定了《森林防火承诺书》。各中小学校组织开展森林防火“四个一”宣传教育活动。县电视台开设森林防火宣传专栏,及时播放森林防火快讯,真正让防火观念入村、入户,入脑、入心。二是出台强硬措施。通过各种载体继续抓好《禁火令》的贯彻实施。清明节前,制定了森林防火应急预案,并联合公安、安监等部门出台“烟花禁放令”。强化源头管控,规定清明期间全面禁止销售、燃放烟花制品。清明节前,按照“属地管理”的原则,各乡镇(场)对辖区内坟墓场、重点林区、重点隐患部位的茅草、枯枝杂叶等进行集中清理。将营造生物防火林带列入造林项目检查验收的硬指标,共营建防火林带450公里。三是强化队伍建设。先后组建县消防大队森林消防中队、县武警中队森林灭火救援队、县公安局森林防火应急队和县森林消防大队4支专业队伍。为全县347名森林防火护林信息员每人配备了一台GPS定位手机。建设完成全县护林防火信息员定位管理系统及平台。护林防火信息员管理实现精细化、动态化,提高了护林员的工作积极性和主动性。四是提高办案水平。按照分片联系包干原则,与县森林公安局在全县范围内组织开展“查处森林火灾案件专项行动”,“利剑行动”等专项行动,采取定案、定人、定责、定任务、限时间的“四定一限”举措,在办案时,注重采取正确有效的调查询问策略、方式、方法,积极主动争取群众支持,全力推动火案侦破。元旦、春节期间,我县零火灾,清明节期间无重大森林火灾发生。
4.扎实开展生态公益林管护工作。将生态公益林管理工作列入民生工程。全县共招聘生态公益林护林员xx2名。制定出台了《宜章县生态公益林护林员管理考核暂行办法》,促进生态公益林护林员管理规范化。同时,以涉农减负整改工作为契机,组织工作人员对2013年以来生态效益补偿基金发放的户名与账号逐一核对,查漏补缺,共纠错1119户,涉及面积30125.68亩,确保了生态效益补偿基金通过“一卡通”方式及时足额发放到户。20xx年共发放生态效益补偿基金1348.18万元。
(五)关爱民生,着力增强林业发展后劲
1.林业棚户区改造工程取得新突破。实施了骑田、溶家洞、森工林场和国有苗圃的危旧房改造工程。高质量完成了水电安装工程,经过充分沟通和反复论证,通过了《宜章县国有林场危旧房改造工程(林业棚户区)房屋安置实施办法》和《宜章县国有林场危旧房改造工程住房分配方案》,并将分房方案进行了公示。7月9日,顺利完成548户住户的分房抽签仪式,其中骑田林场210户、溶家洞林场122户、森工林场196户、苗圃20户。目前,大多数职工已领取了住房钥匙,正进行住房装修。
2.国有林场改革取得阶段性成果。县人民政府在多轮讨论调研和征求各方意见的基础上,组织林业、编办、发改等部门编制了《宜章县国有林场改革工作实施方案》,并呈报省国有林场改革办和市人民政府。明确了国有林场“三定”:一是定性。将3个国有林场全部定为公益Ⅰ类事业单位。二是定编。全县国有林场定编3xx人,其中莽山林管局201人、骑田林场83人、溶家洞林场32人。三是定经费。3个国有林场核定编制后的人员、机构经费纳入县财政预算,定编人员经费按4万元/人/年的标准包干,以后适当递增,直到达到同类性质人员的标准。同时,创新工作举措,通过办理提前退休手续,政府出资购买服务,创办经济实体等渠道,共妥善安置林场富余人员513人,将符合低保条件的林场职工及其家庭成员纳入当地居民最低生活保障范围,做到应保尽保。林区社会秩序稳定,没有发生因损害职工合法权益而引发的上访案件。各林场的道路、供电、供水等基础设施已纳入全县基本建设计划,确保国有林场实现健康可持续发展。
3.林业产业发展平稳。已基本形成林下产品加工业、经济林产业、松竹等传统产业、林下经济、特色种植养殖业5大林业支柱产业。共培育省级林业产业龙头企业2家,林业种植公司7家、种植大户18家、林业专业合作社86家、森林生态庄园28家、农家乐xx家、林下种养专业户12家。3月,举办了第二期采脂员培训班。通过考核,100多名采脂员持证上岗。出台了《宜章县20xx年采脂员管理方案》,我局工作人员不定期到现场核查采脂作业,促进了全县采脂管理规范化。20xx年,全县共采松脂1288吨,加工松香980吨、松节油250吨,新增就业120多人。结合“一进二访”活动,开展了“科技下乡,兴林富民”等系列活动。举办林农培圳班四期,培圳人数达500多人次,发放《春季造林技术手册》、《油茶栽培技术》等宣传资料5000份。派遣林业科技特派员进驻各乡镇,大力推广应用GGR、油茶、湿加松、桂花、菌草等新产品、新品种,积极开展测土配方工作,通过“一站式”服务,促进广大群众兴林致富。
20xx年,全县林业总产值达23.9亿元,同比增长xx%。
二、主要经验做法
(一)未雨绸缪、精心组织谋划。针对林业工作系统性、科学性和季节性强的特点,我县在认真总结2014年全县林业工作的基础上,遵循自然规律,认真调查研究、充分论证,科学研判、统筹安排,提前谋划了20xx年各项工作,牢牢把握工作任务的重要时节,做到有的放矢、胸有成竹。如森林防火工作。我县在春节和清明节前分别做了森林防火应急预案。提前安排好人员值班值守和野外巡查,下发森林防火设备物资,强化源头管控,及时清除火灾隐患,严格督促检查,终于实现元旦和春节期间无火灾,清明节期间无重大火灾发生,受到省市领导的高度赞扬。
(二)转变思路、创新工作举措。在实际工作中遇到难题时,鼓励干部职工转变思维方式,大胆创新工作举措,以确保工作任务圆满完成。年初时,各乡镇负责同志普通反映造林任务重,工作难度大,虽多次督查,全县的造林进度仍然不够理想。从2月份起,我局调整思路,每三天统计各乡镇的造林进度,并将相关信息发送给县主要领导,县领导批示后,再交乡镇书记和乡镇长办理。这一举措极大地调动了乡镇的造林积极性,各乡镇把压力变为动力,狠抓造林进度,形成了你追我赶的良好局面,确保全县造林任务按时完成。
(三)全程监管、强化督促落实。我局坚决把党和国家各项方针、决策部署严格落实到基层,不打折扣、不搞“变通”。特别是在涉及群众利益的强农惠农政策执行方面,高度重视、全程严格监管,确保不出一丝纰漏。比如在林地管理方面。我县所有建设项目用地实行林地预审制。凡不符合林地管理有关规定的,一律否决。在征占用林地前,我局积极与项目建设单位搞好服务对接。林地审批后,不断强化事中和事后的跟踪监督检查。要求项目施工单位严格按照林地行政许可要求施工。5月,国家林业局驻贵阳专员办副处长张立新一行来我县监督检查重点建设项目征占用林地管理工作,对我县林地监管工作给与了充分肯定。
(四)改进作风、优化服务质量。出台了《综合目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》,对队伍管理、执法规范、后勤保障等方面作出了标准化和规范化要求。为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,在全局深入开展“三严三实”、“创先争优”、“作风提质年”等活动。组织观看党风廉政建设教育片,上党课,参观廉政教育基地,学习刘真茂先进事迹等形式多样的活动。通过积极参与活动,大多数干部职工的工作作风明显转变、履职能力明显增强、办事效率明显提高。如林业窗口开展了延时办证服务,不让前来办事的群众多花钱、多跑腿,办好事情才下班。受到群众的一致欢迎和好评。
三、存在的主要问题
我县林业工作虽然取得了一些成绩,但是,与上级领导的要求,与广大群众的热切期盼相比,还有一定差距,具体表现在:
一是全县生态建设不均衡。东部石漠化严重地区仍有大片未造林地,产矿区生态治理难度大,生态建设任务艰巨。
二是森林防火形势仍然严峻。部分乡镇森林防火措施落实不到位,森林防火工作不能有丝毫松懈。
三是生态保护工作有待加强。随着城乡经济社会迅猛发展,建设项目多,占用林地、损绿、毁绿等破坏森林资源违法行为时有发生,群众生态保护意识有待加强。
四是工作人员综合素质有待提高。部分工作人员由于长期从事林业一线工作,出现了乏味、懒惰、散漫等现象,在一定程度上影响了工作的正常开展。
四、20xx年工作打算
(一)大力开展绿化提质工作。认真抓好第八轮十万亩生态营造林工程的作业规划设计,组织造林公司和林农开展今冬明春的造林工作,强化工作举措,确保造林进度,加大绿化提质力度,打造精品工程。同时,组织和督促造林户落实管护措施,提高成活率,切实巩固生态文明建设成果。
(二)着力抓好防火责任落实。创造性地抓好《禁火令》的贯彻实施,加大森林防火工作的宣传和督查力度,强化防火责任落实,做到人人身上有担子,层层抓落实。进一步加大森林防火经费投入,抓好县、乡、村三级扑火应急队伍的建设,切实提高森林防火装备水平和扑救森林火灾的能力。
(三)强力打击涉林违法行为。组织精干力量开展专项行动,严厉打击非法征占用林地,非法移植活立木,非法捕猎、贩卖国家级保护野生动物和人为失火等违法犯罪行为。确保林区社会生产、生活秩序和谐稳定。
(四)扎实开展生态文明单位创建。找准切入点,创新工作举措,深入开展生态文明单位创建工作。同时,进一步加大生态文明宣传力度,营造浓厚的生态文明单位创建氛围。确保群众对创建工作的知晓率、支持率和参与率达90%以上,使生态文明理念深入人心。
(五)全面提高林业队伍整体素质。加强教育培训,积极组织林政执法人员参加上级和林业主管部门举办的各类培训班,不断提高干部职工的业务能力和服务水平。加强执法督查,把依法行政工作列入重要工作日程,适时开展执法督查,及时纠正存在的问题,促进林业依法行政工作规范、有序、顺利开展。继续深入开展“三严三实”教育、作风大提质和争先创优活动,继续在全局广泛开展向刘真茂学习活动,引导广大干部职工立足本职工作,勤勤恳恳做事,踏踏实实做人,全力提升林业队伍的工作水平和整体战斗力,为宜章生态文明建设做出更大贡献。