某镇干部大会上的讲话(通用)-范文网

某镇干部大会上的讲话

第一篇：某镇干部大会上的讲话

在某镇社区党支部成立大会上的讲话

今天，我们在开展第二批保持先进性教育活动这样一个非常有意义的时候，召开成立社区党支部的大会。这是全镇政治生活中的一件大事，也是社区党员政治生活中的一件大事。共产党员没有国界，更没有区界，也不存在联系的鸿沟。这么多社区党员，能够从五湖四海走到一起，说明了我们共产党员无论在任何时候任何条件下，都能够为了共同的目标走到一起。因此，今天社

区党支部的成立，是全镇党员、全镇人民政治生活的一件幸事，也是一件喜事。我代表镇党委，对社区党支部的成立和当选为社区支部支委委员的同志们表示衷心的祝贺。今天，在社区党支部成立的大会上，我代表党委跟大家讲几点意见，主要是围绕怎样推进社区基层组织的发展，怎样发挥社区党支部在先进性教育活动当中，在社区自治组织健康发展中的地位和作用，和大家讲几点看法。

第一，社区党支部应该是社区自治组织的领导核心，是团结和带领社区党员和群众的战斗堡垒。我们党委和政府，长期以来习惯于农村的工作方式，对社区党支部的成立，对社区党支部怎样发挥作用，经验比较少。这就需要刚刚成立的社区党支部，需要来自各个方面的社区党员同志们，一定要发挥战斗堡垒作用，一定要发挥领导社区的政治核心作用。我们在领导社区建设方面，社区党支部的领导方式和工作方法是需要创新的。因为，社区组织是一个自治组织。在社区自治组织当中要发挥党支部的领导核心作用，发挥党支部的政治核心作用，需要我们社区党支部创新工作体制，需要以各级党员的先进性，真正带动整个社区的建设。只有这样，社区党支部才能够真正得到社区广大群众的拥护，才能够与社区的群众心联心、心贴心的站在一起，社区党支部才能够有取之不尽，用之不竭的动力。社区党支部的成立，是新的历史条件下健全社会管理体制的新的尝试和探索。

第二，社区党支部是在社会转型的历史条件下成立的，肩负着体制创新的任务。中国社会的转型，经过两个大的不同的历史时期，跨越了两个不同的年代。从1840年1949年，中国社会开始转型。从1949年到今天，又是我们社会一个大的转型期。在这个转型期当中，1978年是个分水岭。整个社会转型，转什么，怎么转，转型社会有什么特点?实际上，我们正在从一个传统的农业社会，向工业社会转型。从封闭型的农村向城市化转型，从集权体制的社会向民主政治社会转型，从单一的利益主体、计划经济高度集中的体制向以市场经济为主导的多元利益主体社会格局转变。这种转变就是从人治社会向法治社会，从臣民社会向公民社会转变。不管是从历史走向现代，从传统走向未来，在社会转型当中，或多或少，都同社区的建设、社区自治组织的发育紧密联系。在社会转型当中，社区也经历了或正在经历着体制的调整。在座各位可能都有亲身体验，在计划经济时代和有计划的商品经济时期，我们都是单位人。整个中国城市组织的体系，以单位为单元，把整个社会成员都纳入到国家结构体系中来。过去在城市当中每一个分子都是有单位的，单位对于城市的管理是非常重要的，是城市管理的基础今天，我们要做怎样的创新呢?实际上我们正在从单位人向社区体制转变，向这种体制靠近。社区体制实际上是自治组织，城市的社区自治和家庭联产承包、村民自治、乡镇企业并列，在全国来讲，是基层群众的又一个伟大发明和创造。正是在这种发明和创造中，使我们由单位人变为社区人、社会人。生活在社区中的党员也好，群众也好，一定要有意识的推进社区体制的创新，推进由单位人向社会人、社区人创新的转变。这不仅是一种现实，也是中国民主政治建设的一个方向。

第四，就是社区党支部肩负着依法推进社区自治建设的任务。依法治国、人民当家作主、党的领导三位一体，在社区这样一个非常基层的社会细胞当中，这三者仍然是要有机统一的。怎么样依法进行社区建设，推进社区自治的发展需要社区基层党的组织，需要我们社区的党员能够引领和教育群众，让群众能够参与到社区自治建设中来。这也是推进社区民主政治建设的一个重要环节。本文章共2页，当前在第1页

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所以，怎么样使社区在中央政策指导下，在法制的轨道上，能够有序规范的建设。社区党员应该率先模范的执行法律，同时在社区党支部的领导下，能够扩大公民的有序参与。在社区建设中真正地实现基层民主，实现基层的法治建设，使整个社区的党员群众受到民主和法制的教育，民主和法制的熏陶。

第五，成立社区党支部，是健全社会管理体制，构建和谐社会

的需要。社区党支部的成立，是为了扩大党在基层组织基层群众中的影响力，为基层自治组织的建设奠定坚实的组织基础。成立社区党支部的重要意义，不仅仅在于成立支部本身，而在于成立社区党支部以后，能够使党支部和广大党员，团结群众、教育群众。特别是在急难险重的情况下，在密切关系群众生产生活方面，能够给群众提供服务。成立社区党支部的意义还在于，为将来社区居委会的成立奠定坚实的组织基础。同时，我们也要在这个过程当中，对社区党支部、社区支委，对社区中的每个党员，进行一次检验。今天的党支部书记，今天的支委委员，能不能在换届选举中继续成为党支部班子的成员，能不能赢得大家的信赖，能不能赢得群众的拥护和支持，现在是一个考验。社区党支部能不能在社区自治组织建设中发挥领导核心作用，现在也是一个关键时期。社区党支部不是与生俱来的，也未必是永久牌的。我们必须以社区群众的需求，以为社区群众搞好服务为工作的基本出发步和落脚点，开拓性的做好社区党支部的工作。只有这样，社区党支部才能成为党组织放心的战斗在基层一线的坚强的战斗堡垒。

今天参加会议的年长的不少，开一次会不容易，社区党支部刚刚成立，最后，我想借这个机会，对社区党支部，包括党员干部和普通党员，提几点希望：

第一，我希望社区党支部、党员干部和普通党员，在这次先进性教育当中，一定要模范的执行党的路线方针和政策，认真的按照先进性教育活动学习阶段的安排，创造性的开展好工作。

第二，在这次先进性教育活动当中，应该使社区党支部领导核心作用更加突出，组织地位更加巩固，纪律观念进一步增强，共产主义信念更加牢固，能够成为有理想有纪律的社区党支部，能够成为有理想有纪律的优秀共产党员。

第三，坚持党的民主集中制原则，健全党内的民主政治生活。社区党支部刚刚成立，不管时间长短，我们共产党是要坚持党的民主集中制的。民主集中制的原则不能忘记。社区自治组织的发育程度如何，社区民主政治建设的进程如何，能否得到广大群众的依赖，很重要的也在于是否有健全的党内政治生活，是否能够通过民主集中制的组织原则和政治纪律，团结和教育社区的党员群众，这一点是我们最根本的组织制度。希望社区党支部，特别是社区党支部的支部书记，作为第一责任人一定要牢记，今后我们党委、党总支和社区，反映社区民意主要是依靠社区党的组织。社区党组织、社区党员，反映意见建议，一定要通过党内正常的组织生活秩序，有序反映问题。从今天开始，我们就不能视自己为一般的业主。我们是在同一个党委领导下的一个党员的群体，一个坚定性的群体，一个有文化有组织有纪律的群体。大家都应该在构建和谐社会、和谐窦店方面做出自己的贡献。

第四，社区党支部，包括全体党员，一定要牢记党的群众路线。社区自治组织的性质，更要求我们要坚持从群众中来，到群众中去，走马克思主义的认识路线，更需要我们能够有爱人之心，能够实行仁政、以人为本。只有这样，我们才能够代表广大社区群众的根本利益，才能够说明我们很好的坚持了党的群众路线，密切联系群众，把各级党组织的温暖送到了基层群众，把各级党组织的精神带向了社区群众。社区党支部开展工作的成效如何，社区党员的形象如何，代表着党的形象。希望社区党支部的干部，社区的党员同志们，一定要认真学习党的路线、方针和政策，学习先进性教育活动中规定的政治理论科目，提高我们的党性修养，不断提高社区基层党支部的执政能力。只有这样，才能不负上级党委，不负广大社区党员、社区群众的希望。

今天，借这样的机会，跟大家见个面，头一次在社区党员当中，特别是在这么多年长的党员当中，跟大家交流看法，交流意见。有说的不妥，说的不对的地方，请大家原谅。我相信，在社区党总支的领导下，我们第二批先进性教育活动一定能够结出硕果，一定能够向上级党委和社区群众交一份满意的答卷，使先进性教育活动真正成为社区群众的满意工程。

我就讲这么多，谢谢各位!

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第二篇：在领导干部大会上的讲话与在领导干部大会上的讲话提纲

在领导干部大会上的讲话

同志们：

刚才，***同志代表市委宣读了关于******两位同志职务任免的决定，******同志分别作了很好的表态发言，新任刘庄镇党委书记***同志与市委签订了《科学发展责任承诺书》，就刘庄镇今后5年的经济和社会发展目标，向市委、向刘庄镇广大干群作出了郑重的承诺。可以说，这次刘庄镇党委书记的产生，是我市实行领导干部公推公选的又一成功实践。我相信，在新的领导班子的团结带领下、经过全镇广大干部群众的共同努力，刘庄镇的经济建设和社会事业一定会取得新的长足发展。借此机会，我讲四个方面的问题：

一、实行领导干部公推公选的重要意义

今年以来，市委根据中央颁布的《干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》等有关文件精神和上级的要求，进一步解放思想，加大改革力度，拿出了刘庄镇党委书记等一些较为重要的科级领导干部岗位，面向全市公推公选，这是深化干部人事制度改革的重要举措，是选拔党政领导干部的新尝试和新探索，目的就是在更大的范围内发现人才，让更多的干部群众来评判人才，在竞争中选拔人才，把最优秀的人才选拔到重要领导岗位上来，为强市富民、跨越发展，实现“三先”目标提供坚强的组织保证和人才支撑。

第 1 页共 14 页结合，把对干部的评判权、选择权更多地交给基层干部和群众，必将更好地促进领导干部进一步增强宗旨意识，真正把对上负责和对下负责统一起来，始终做到情为民系、权为民用、利为民谋，在坚持立党为公、执政为民上树立良好的导向。

其次，公推公选有利于建立健全干部选拔任用工作的科学机制，进一步深化干部人事制度改革。公推公选既扩大了推选者的范围，又扩大了被推选者的范围，使群众满意的干部能够有展现自己才能的机会。这次刘庄镇党委书记公推公选过程中，报名参加竞选的达70人，首次公开推荐时，全市正科级领导干部及部分市以上党代表、人大代表、政协委员和先进模范人物代表等共155人参加了推荐大会。这种做法的实质，就是坚持以公开、公平、公正来克服“由少数人选人、在少数人中选人”的弊端，以注重实绩、鼓励竞争来调动广大干部的积极性，以民心拥护、民意公认来引导干部用权为民，使所有符合条件的干部都有同等的机会参与竞争，让党员、群众广泛参加到干部的选拔任用中来，在形成优秀人才脱颖而出的用人机制上迈出了重要一步。

第三，公推公选有利于扩大干部工作中的民主，进一步推进社会主义政治文明建设。建设社会主义政治文明，是党的十六大提出的一项重要任务。公推公选就是在坚持党的领导和依法办事的前提下，以扩大民主为基本方向，以充分落实党员、群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权为主要内容，力求最大限度地调动党员、干部的参与热情。其意义不仅在于干部选拔中民主程度的进一步扩大，还充分反映了广大基层干部群众对政治生活的有序的民主参与，可以使大家普遍受到一次干部人事制度改革氛围的强烈熏陶，受到一次生动而深刻的民主政治教育，是社会主义政治文明不断进步的具体体现。

二、刘庄镇党委书记公推公选的基本情况

(一)高度重视，组织领导工作坚强有力

市委对刘庄镇党委书记公推公选工作非常重视，市委组织部在大量调第 2 页共 14 页查研究、广泛征求意见的基础上，根据上级有关文件精神，提出了公推公选的初步实施方案，5月12日经盐城市委组织部过堂后，市委常委又召开会议，根据盐城市委组织部的过堂意见，对方案作了进一步的研究和规范、完善。成立了大丰市公推公选工作领导小组，负责整个公推公选工作的组织指挥、协调指导。根据有关规定和要求，市纪委参与，对公推公选的各个环节进行了全方位的跟踪、监督，保证了整个组织

(二)广泛动员，推荐报名工作进展顺利

5月12日，公推公选方案经市委常委会研究通过后，市委组织部迅速通过新闻媒体和全市领导干部大会，公开发布了《大丰市公推公选刘庄镇党委书记简章》，向全社会公布了公推公选的对象范围、基本条件、程序步骤等。要求全市所有符合条件的干部要积极报名，主动接受广大干部群众的评判和组织的挑选。全市组织推荐和个人自荐报名的共70人，经资格审查，59名同志符合条件。

三)精心运作，具体推进实施规范有序

整个公推公选的具体推进实施工作，特别是公开推荐、四套班子差额推荐、驻点调研、常委会差额提名、全委会差额票决等关键的程序步骤，在市委的领导下，领导小组具体负责，严格按简章规定的程序步骤，精心运作，规范有序。

三是驻点调研。5月16日—18日，市委组织部蒋红萍副部长带队，纪委、组织部各派1名工作人员，与4名候选人一同赴刘庄镇进行了为期3天的半封闭式的驻点调研，调研期间，召开了镇基本情况通报会和工业经济、农业农村工作、社会事业发展、基层组织建设、老干部和党代表、人大代表等5个专题座谈会，座谈了解45人次，同时，还集体走访了部分村组、农户和重点企事业单位。调研结束后，4名候选人分别形成了竞职演讲报告。

(四)综合分析，考核考察工作客观公正

驻点调研期间，市委组织部组成了由4名同志参加的考察组，对4名第 3 页共 14 页候选人进行了全面的考察。为全面准确地掌握了解考察对象的基本情况，客观公正地评价考察对象的综合素质，市委组织部分别从德、能、勤、绩、廉以及总体评价等6个方面，细化考察标准、量化评价分值，并合理设置比分权重，对民主测评和征求意见结果，按各分项的得票率实行了百分制量化积分。考察组广泛听取了各方面的意见，全面了解了考察对象的德才表现、工作实绩、廉洁自律和群众公认程度。根据考察了解的情况，结合量化积分，在综合分析的基础上，公推公选领导小组集体研究，分别对4名候选人作出了较为客观公正的考察评价意见。

三、李东前、钱江同志的基本情况

近年来，刘庄镇在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，结合刘庄的实际，解放思想、与时俱进、求真务实、开拓进取，全镇经济建设和社会事业取得了比较明显的成效，特别是小城镇建设、财政收入、工业技改扩能、维护社会稳定等方面取得了较好的成绩。市委认为，刘庄镇的工作是富有成效的。成绩的取得，是镇党委、政府认真贯彻上级部署的结果，是全镇各级党组织和广大干群齐心协力、扎实工作的结果，是刘庄镇党委充分发挥领导核心作用和镇三套班子全体同志共同努力的结果，也是与同志的辛勤工作分不开的。同志在刘庄的工作是卓有成效的。现因工作需要，同志不再担任刘庄镇党委书记、人大主席职务，调任市民政局党委书记。

于刘庄镇镇长人选问题，市委从加强全市领导干部交流和领导班子建设的大局出发，统筹考虑，慎重研究，决定调裕华镇镇长钱江同志任刘庄镇镇长。

在裕华配合党委书记蔡东同志，为裕华镇的经济和社会发展付出了辛勤的劳动，作出了积极的贡献。

市委认为，两位同志作为刘庄镇党政正职人选是合适的。希望两位同志继续发扬成绩，克服不足，谦虚谨慎，扎实工作，严于律己，廉洁奉公，尽快进入新的角色，从刘庄的实际出发，牢固树立科学的发展观和正确的第 4 页共 14 页政绩观，与时俱进，开拓进取，全面推进刘庄经济建设和社会发展再上新台阶。

四、对新的领导班子和刘庄镇今后工作的几点要求

刘庄镇新的领导班子从今天起已经产生，为确保领导班子的顺利交接和平稳过渡，维护全镇改革、发展、稳定的大局，市委对新的领导班子和刘庄镇今后的工作提出以下几点要求：

(一)要加强团结协作，凝聚刘庄加快发展的强大合力。团结就是力量，团结就是胜利。在团结的氛围中，才能聚精会神地干事业;在团结的旗帜下，才能凝聚起万众一心的力量。“道相同则心相知，心相知则力相合”，希望新书记、新镇长两个“一把手”要党政同心，默契配合，以大局为重，以发展为重，带头增进团结。班子成员之间，要珍惜合作共事的机会，平时多交换意见，对人要宽容、大度，大事讲原则，小事讲风格，做到相互支持不争权，相互信任不怀疑，相互尊重不刁难，相互谅解不赌气，相互关心不冷淡，相互补充不拆台，相互配合不推诿，相互通气不封闭，共同把班子团结维护好，以万众一心的强大合力，肩负起加快刘庄发展的重大责任。

(二)要坚持以工兴镇，落实刘庄加快发展的关键举措。坚持以工兴镇是刘庄加快发展的必由之路。希望刘庄镇党委、政府认清形势、把握关键，坚定不移地把以工兴镇作为加快刘庄镇发展的第一方略。刘庄镇工业基础较好，拥有大大小小的企业200多家，但为什么刘庄镇的工业经济给人的感觉仍然是规模不大、实力不强、层次不高?关键是刘庄镇的企业普遍存在着“小”、“弱”、“平”的问题。针对刘庄镇的自身实际，结合落实科学的发展观，我认为，加快刘庄镇工业经济发展要特别注重两个方面的问题。一是要不断提高招商引资和项目推进的层次。在当前国家加强宏观经济调控的情况下，我们一定要继续坚定主攻招商引资和项目推进的信心，调整策略不调减力度，坚持把科技含量高、财政贡献率高和产业关联度强、辐射带动能力强的大项目，特别是外资项目放在突出位置来抓，真第 5 页共 14 页正在项目推进上取得大的突破，以项目大推进促进工业大发展。二是要不断加大规模企业培植力度。培植规模企业，是刘庄镇工业经济发展的希望所在。而在当前形势下，走开放式重组之路又是刘庄镇培植规模企业的希望所在。刘庄镇党委和政府一定要把推动企业的重组联合作为培植规模企业的重中之重来抓，特别是五件宛厂、天生公司等现有规模企业，要解放思想、抢抓机遇，积极寻求重组，果断挂大靠强，从而推动刘庄工业经济登上一个新的台阶，努力把刘庄镇打造成工业经济强镇。

(三)要放大区位优势，释放刘庄加快发展的巨大潜力。刘庄在大丰的地缘优势十分明显，三县交界，是文明古老的集镇，省重点中心镇，204国道、通榆运河、新长铁路穿境而过，发展三产流通业的条件得天独厚。新的班子一定要充分发挥这一优势，打好刘庄区位优势这张牌，把加快发展三产流通业作为加快刘庄镇发展的一个重要举措来抓。要把发展三产流通业作为发动全民创业、发展民营经济的突破口，加强规划引导和宣传发动，鼓励各类资本、各方能人放手发展三产流通业，尤其是要依托火车站、盐通高速、204国道、通榆河等交通网络，大力兴办建筑材料、粮食棉花、生产资料、畜禽、蔬菜等各类专业特色市场，把刘庄镇建设成我市的物流中心之一，把三产物流业发展成刘庄镇的特色富民产业。

(四)要狠抓集镇建设，提升刘庄加快发展的整体水平。刘庄镇是我市的“西大门”，集镇建设得好不好不仅事关刘庄镇自身的发展，而且事关我们大丰的对外形象。因此，刘庄镇党委、政府一定要高度重视抓好集镇建设。要坚持高起点规划，按照全国重点中心镇的建设要求，跳出就集镇规划集镇的圈子，把刘庄镇作为将来市区的组成部分来规划建设，提高规划的前瞻性和超前性。要坚持高品味建设，按照全市“西大门”的要求来设计建筑、景点和配套设施，提高品味、形成特色，积极创建江苏省新型小城镇。要坚持市场化运作，结合三产服务业的发展，加大集镇建设招商引资力度，充分吸引各类资金投入集镇建设，走集镇建设与产业发展相互依存、相互促进的良性发展道路，努力把刘庄镇建设得更好、更美、更具第 6 页共 14 页时代性和代表性。

(五)要建好领导班子，夯实刘庄加快发展的根本保证。不断加强班子自身建设，是保证刘庄加快发展的根本所在。要加强学习。注重深入研究科学发展观的深刻内涵，提高把握政策的水平;深入研究当前宏观发展形势，提高抢抓机遇的水平;深入研究新形势下项目推进、招商引资等重点工作的新对策，提高组织经济工作的水平;深入研究刘庄经济运行中存在的突出矛盾和问题，提高突破难点问题的水平，不断适应领导和推动刘庄加快发展的需要。要执政为民。牢固树立正确的政绩观，坚决把实现好、维护好、发展好刘庄广大群众的根本利益放在第一位，切实研究解决好群众生产生活中的突出问题，更好地带领广大群众发家致富，建设全面小康社会，做到为官一任，造福一方。要求真务实。做到埋头苦干，狠抓落实，比学赶超，争先进位，以实实在在的举措创造令人信服的业绩，以超常的工作效率谋求超常的发展速度，力争刘庄的发展位次不断前移、经济实力不断增强、人民群众不断富裕。要廉洁从政。党委书记要切实肩负起党风廉政建设的第一责任，敢抓敢管，真抓真管，确保班子的清正廉洁;班子成员也要严格自律，加强修养，筑牢防腐拒变防线，努力把刘庄镇的领导班子建设成与时俱进、一心为民、真抓实干、清正廉洁，市委、市政府放心，人民群众称心的坚强战斗集体。

同志们，进一步加快刘庄镇发展的重任历史地落到了新的领导班子的肩上。市委希望刘庄镇的广大干部群众，进一步解放思想、凝心聚力，创新创业、奋发进取，不断加快刘庄镇发展步伐，为全市围绕“两个率先”，实现“三先”目标，在盐城乃至苏北首家全面建成小康社会作出新的更大的贡献! 第 7 页共 14 页

在领导干部大会上的讲话提纲

同志们：

一、实行领导干部公推公选的重要意义

首先，公推公选有利于营造良好的选人风气，进一步树立正确的用人导向。公推公选旗帜鲜明地坚持党的干部路线和用人标准，放开视野选贤举能，给想干事、能干事、干成事的人以一显身手的机会和舞台，必将极大地激发广大干部干事创业的热情，在坚持正确的用人标准上树立良好的导向。公推公选把坚持群众公认作为最重要的选任依据，把公平竞争作为最主要的选任方式，把民主的机制、竞争的机制贯穿于全过程，是干部选拔任用方式的重要突破，必将有力地推动干部人事制度改革的深化，在改进干部选任方式上树立良好的导向。公推公选坚持组织考核和举贤荐能相第 8 页共 14 页结合，把对干部的评判权、选择权更多地交给基层干部和群众，必将更好地促进领导干部进一步增强宗旨意识，真正把对上负责和对下负责统一起来，始终做到情为民系、权为民用、利为民谋，在坚持立党为公、执政为民上树立良好的导向。

二、刘庄镇党委书记公推公选的基本情况

(一)高度重视，组织领导工作坚强有力

市委对刘庄镇党委书记公推公选工作非常重视，市委组织部在大量调第 9 页共 14 页查研究、广泛征求意见的基础上，根据上级有关文件精神，提出了公推公选的初步实施方案，5月12日经盐城市委组织部过堂后，市委常委又召开会议，根据盐城市委组织部的过堂意见，对方案作了进一步的研究和规范、完善。成立了大丰市公推公选工作领导小组，负责整个公推公选工作的组织指挥、协调指导。根据有关规定和要求，市纪委参与，对公推公选的各个环节进行了全方位的跟踪、监督，保证了整个组织凳┕ぷ鞯摹肮??⒐?健⒐??薄?BR>

(二)广泛动员，推荐报名工作进展顺利

(三)精心运作，具体推进实施规范有序

(四)综合分析，考核考察工作客观公正

驻点调研期间，市委组织部组成了由4名同志参加的考察组，对4名第 10 页共 14 页候选人进行了全面的考察。为全面准确地掌握了解考察对象的基本情况，客观公正地评价考察对象的综合素质，市委组织部分别从德、能、勤、绩、廉以及总体评价等6个方面，细化考察标准、量化评价分值，并合理设置比分权重，对民主测评和征求意见结果，按各分项的得票率实行了百分制量化积分。考察组广泛听取了各方面的意见，全面了解了考察对象的德才表现、工作实绩、廉洁自律和群众公认程度。根据考察了解的情况，结合量化积分，在综合分析的基础上，公推公选领导小组集体研究，分别对4名候选人作出了较为客观公正的考察评价意见。

三、李东前、钱江同志的基本情况

关于刘庄镇镇长人选问题，市委从加强全市领导干部交流和领导班子建设的大局出发，统筹考虑，慎重研究，决定调裕华镇镇长钱江同志任刘庄镇镇长。

在裕华配合党委书记蔡东同志，为裕华镇的经济和社会发展付出了辛勤的劳动，作出了积极的贡献。

市委认为，两位同志作为刘庄镇党政正职人选是合适的。希望两位同志继续发扬成绩，克服不足，谦虚谨慎，扎实工作，严于律己，廉洁奉公，尽快进入新的角色，从刘庄的实际出发，牢固树立科学的发展观和正确的第 11 页共 14 页政绩观，与时俱进，开拓进取，全面推进刘庄经济建设和社会发展再上新台阶。

四、对新的领导班子和刘庄镇今后工作的几点要求

(二)要坚持以工兴镇，落实刘庄加快发展的关键举措。坚持以工兴镇是刘庄加快发展的必由之路。希望刘庄镇党委、政府认清形势、把握关键，坚定不移地把以工兴镇作为加快刘庄镇发展的第一方略。刘庄镇工业基础较好，拥有大大小小的企业200多家，但为什么刘庄镇的工业经济给人的感觉仍然是规模不大、实力不强、层次不高?关键是刘庄镇的企业普遍存在着“小”、“弱”、“平”的问题。针对刘庄镇的自身实际，结合落实科学的发展观，我认为，加快刘庄镇工业经济发展要特别注重两个方面的问题。一是要不断提高招商引资和项目推进的层次。在当前国家加强宏观经济调控的情况下，我们一定要继续坚定主攻招商引资和项目推进的信心，调整策略不调减力度，坚持把科技含量高、财政贡献率高和产业关联度强、辐射带动能力强的大项目，特别是外资项目放在突出位置来抓，真第 12 页共 14 页正在项目推进上取得大的突破，以项目大推进促进工业大发展。二是要不断加大规模企业培植力度。培植规模企业，是刘庄镇工业经济发展的希望所在。而在当前形势下，走开放式重组之路又是刘庄镇培植规模企业的希望所在。刘庄镇党委和政府一定要把推动企业的重组联合作为培植规模企业的重中之重来抓，特别是五件宛厂、天生公司等现有规模企业，要解放思想、抢抓机遇，积极寻求重组，果断挂大靠强，从而推动刘庄工业经济登上一个新的台阶，努力把刘庄镇打造成工业经济强镇。

同志们，进一步加快刘庄镇发展的重任历史地落到了新的领导班子的肩上。市委希望刘庄镇的广大干部群众，进一步解放思想、凝心聚力，创新创业、奋发进取，不断加快刘庄镇发展步伐，为全市围绕“两个率先”，实现“三先”目标，在盐城乃至苏北首家全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

第三篇：三级干部大会上的讲话

乘势而上力奋斗开拓创新为实现赤眉经济社会又好又快发展而努 ——周同良同志在全镇经济工作会议上的讲话 ——周同良同志在全镇经济工作会议上的讲话 (2011 年 2 月 22 日) 同志们：同志们：金虎辞旧岁，玉兔迎新春。元宵佳节刚过，镇党委、政府就决定召开全镇经济工作会议，这次大会的主要任务是：传达市县三级干部会议精神，总结 2010 年工作，安排部署 2011 年工作，动员全镇上下，进一步解放思想，开拓创新，团结拼搏，乘势而上，为实现赤眉经济社会又好又快发展而努力奋斗。下面根据镇党委、政府集体研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、2010 年工作简要回顾刚刚过去的 2010 年是不平凡的一年，是赤眉各项工作取得卓有成效的一年。一年来，在县委、政府的正确领导下，赤眉镇党委、政府全面贯彻落实十七大和党的十七届四中、五中全会精神，强化措施、狠抓落实，努力实现“工业强镇、林牧大镇、明星集镇”工作目标，推动地方经济快速向前发展。2010 年全镇生产总值 4.6 亿元，同比增长 12%，全社会固定资产投 1 资 3.1 亿元，财政收入实现 660 万元，占任务 638 万元的 104 %，农民人均现金收入 4174 元，超额完成预期目标任务。在初九全县三级干部会上，我镇荣获目标管理一等奖，位居全县第三名，在表彰的涉及乡镇的四项单项奖上(招商引资、林业生态建设、畜牧业、旅游开发)，我镇又全部榜上有名，可以说 2010 年是我镇大迈步、大跨越、大发展的一年，回顾一年来的工作，我们主要在以下四个方面取得了突出成效。

(一)招商引资成效明显，工业企业发展壮大招商引资成效明显，今年以来，我镇全面贯彻县委、县政府招商引资决策部署，坚持把招商引资工作作为全镇的头号工程来抓，树立全民招商意识，营造招商引资浓厚氛围。一是加强领导。镇村都成立了招商引资领导小组，全镇召开不同层次的招商引资座谈会和赤眉镇在外人员联谊会，为全镇提供有价值的信息 20 余条。二是鼓励外出务工人员返乡创业。通过鼓励在家人员办企业，外出务工人员回乡办企业，村组干部带头办企业，形成全民创业格局。三是采取“五个一”工作法。即一个项目确定一个班子成员主抓，建立一套工作机制，制定一个切实可行的时间进度表，落实一笔经费，组建一支帮办队伍。经过一年多的努力，投资 1.1 亿元的国宇密封材料公司顺利投产运营。年可生产汽车缸垫 4000 万套、生产密封卷材 1 万吨，实现产值 1.5 亿元、利税 2000 万元。该公司引进日本先进生产工艺，在国际密 2 封领域处于领先水平，目前已与玉柴集团、潍柴集团、洛拖集团等大型企业建立了业务关系，打开了国际市场，产品销往东南亚国家。另外，我镇与大型国营企业“彩虹电子集团有限公司”已达成鱼贯口石英石矿开发项目，拟投资 3 亿元在县东工业园区建成加工厂区一处，现正在办理有关手续。我镇在抓好工业项目的同时，加大政策性项目资金争取力度，全年共引进项目资金 500 多万元，在齐营、邵家岭、陈湾等村建水窖 68 个，闸坝、挖塘 3 个，修建引水渠 2200 米，改造中低产田 0.5 万亩，完成中小学改造 1200 平方米。

(二)经济发展稳步推进，产业结构不断优化经济发展稳步推进，在林果产业发展上，以科技为支撑，把握市场脉搏，适应市场需求、优化品种结构布局，从而实现干鲜果同步发展的目标，促进了林果产业持续健康发展。一是在面积发展上猛扩规模。按照县提出的建设“十万亩油桃、十万亩薄壳核桃基地” 的目标，采取引导群众出资租赁挖掘机治山整地、坡改梯治理等方式新栽油桃 5000 亩;引进山东浩林果业有限公司投资 1000 万元，在齐营、王庄、张堂等村建成薄壳核桃基地 5000 亩。二是在管理上提高水平。2010 年我镇着重在技术管理、有机肥开发、市场监管、果品挑拣分级等方面努力，提倡使用有机肥，利用生物农药防治病虫害，使赤眉油桃实现了由向数量要效益到向品质要效益的转变。三是搞好包装，叫响品牌。为增加产 3 品含金量，我们继续申

报并通过了省农业厅“无公害农产品产地”认证。在销售季节，组织林果协会会员到全国各大城市水果批发市场联络考察，搞好销售，提高赤眉油桃的知名度，使油桃在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。在畜牧业发展上。投资 200 多万元，新建标准化养猪场 1 个，占地 6 亩，生猪存栏量达 1000 头;建成存栏 1200 头以上的养猪场 3 个;与正大集团合作对赤眉兴农标准化养殖场进行扩容改造，新建标准化鸡舍 2 排，蛋鸡存栏量达 8 万只，成为内乡单个养殖规模最大的标准化养殖场。目前，全镇蛋鸡存栏量达到 75 万只。

(三)加强集镇基础设施建设，打造历史文化名镇加强集镇基础设施建设， 2010 年，我镇以争创“三星级集镇”为目标，坚持规划、建设、管理、经营“四位一体”，进一步提升品位，完善集镇功能。一是完成了赤眉镇总体规划，使集镇建设拉开框架，形成三纵四横格局。二是提高管理水平。规范了副食、服装、蔬菜批发市场，减少了占道经营、店外经营行为。三是加大集镇建设投资力度。去年我镇共投资 2100 万元，搞好“ 三大工程”：投资 300 万元建成建筑面积为 2600 平方米的商贸大楼，拆除了十字街西南角多年来影响集镇整体面貌的违章建筑;与南阳明升置业有限公司协作的集镇开发项目续建工程，投资 1400 万元新建商住房 46 套、新修街道 360 米，并建成了占地 4 7.5 亩的天宝文化广场;投资 400 万元，进行升级改造工程 3 处，新修下水道 460 米，整修街道 1100 米。四是积极探索集镇开发新模式。我镇与南阳久远实业有限公司达成投资 3500 万元的滨河新区开发协议，已完成了详细规划，该项目建成后可使集镇面积扩大 1 倍以上，可以更好地为地方经济发展服务。 (四)新村建设整镇推进，生产生活条件不断改善新村建设整镇推进，我们始终以新农村建设统揽农村工作全局，把改善群众生产生活条件作为切入点，通过“项目资金扶持，集体、个人和社会力量共同参与”的多元化投资体制，按照“因地制宜、高品位、高起点”的建设方针，采取有效措施加快新农村建设步伐。一是确立了“一块一线，全面开花”的指导思想。“一块”即：按照县里确定的杨店、邵家岭、朱陈、福山四个示范试点村，建成样板工程。“一线”就是油桃沟和 S249 线沿线的九个村，在原有建设的基础上，进一步完善提高，上档升级。二是因势造景、打造特色。我们充分利用自然条件，因地制宜，建设精品。邵家岭村利用幸福渠自然落差修引水渠一条，建成龙头生态园，假山、喷泉、绿地、休闲广场一应俱全，形成独特的自然景观。夹道村南头组，把闲置多年的污水塘清淤治理，建成走廊和亭台楼阁，打造成小游园。形成一村一个特色，一村一个亮点的美好局面。三是以点带面、整镇推进。以试点示范村为重点，辐射带动其他各村，其他大部分村都选择 5 1-3 个示范组，硬化入组入户道路，栽植绿化树进行美化。今年，全镇共硬化入组入户主干道 32.5 公里，修建下水道 5700 米，建引水渠 1540 米，新建文化广场 5 个，涂白墙体 2115 间，修建花池花带 1500 平方米，栽植绿化树苗木 12.8 株，群众生产生活条件进一步得到改善。在新农村建设的基础上，我镇积极寻求与市县新闻媒体、旅行社合作，开展“生态文明新村游”，目前已建成农家宾馆 16 个，安排就业岗位 80 多个。其中鱼贯口村“桃源山庄”被省旅游局授予“二星级农家宾馆”，赤眉镇被授予“南阳市农业旅游示范乡镇”，全年接待游客达 5 万人次。 (五)党的建设全面加强，各项社会事业协调发展党的建设全面加强，我们定期组织党员干部进行培训，全面实施“四议两公开”工作法，充分发挥党员干部先锋模范作用，基层党组织战斗力、凝聚力进一步增强。一是在镇村干部中扎实开展“争先创优”活动，制定了《赤眉镇创优工作方案》，对目标进行细化、量化，明确了奖励措施。二是深入开展“大走访”活动和 “平安赤眉”创建活动，积极化解各项社会矛盾，群众精神文明素质和民主法制意识得到了加强，社会大局保持和谐稳定。三是各项社会事业协调稳步发展。计划生育基本国策得到落实;信访和稳定工作逐步建立和完善了新机制;农民负担监督管理工作趋于规范，各项强农惠农政策得到落实;文教卫生工 6 作稳步发展，升学率位居全县前列，学校普九债务有序化解，进一步加大了安全生产监管力度;镇村卫生医疗一体化进展顺利，全镇新农合参保率达 99%以上，群众生产生活条件得到改善。上

述成绩的取得，主要得益于县委、县政府的正确领导，得益于全镇广大干群的团结努力，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表镇党委、政府向全镇广大干部群众，向所有关心、支持赤眉经济社会发展的各级干部、各界人士表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我们的工作还存在不少的困难和问题，一是工业企业亟待发展壮大。当前还缺乏对镇财政有重大贡献的企业。二是烟叶产业薄弱，林果、畜牧业产业链条还不够完善。三是少数干部工作上缺乏开拓精神，缺乏新思路、新方法。干部队伍建设有待进一步加强，工作作风有待进一步转变。四是各村、各部门工作发展不平衡。有的村从年头忙到年尾，忙的不可开交，干了许多看得见、摸得着的实事，通过干事创业凝聚了人气，赢得了民心; 而有的村整天浑浑噩噩，干事创业无从下手，不知所措，工作分不清主次，一年下来象样的工作没干几样，摆不上桌面。对此，在今后工作中，我们必须克服困难，自加压力，坚定信心，改变工作方法，调整工作重点，狠抓工作落实，把握发展 7 的主动权，创造性地开展工作。

二、2011 年工作的指导思想、发展目标和工作重点今年全镇工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以科学发展观统领全局，围绕“工业强镇、林牧大镇、明星集镇”建设目标，紧紧抓住招商引资、林果基地、新农村建设、集镇建设四项重点，着力改善民生、促进社会和谐，开拓进取，务实苦干，推动赤眉经济社会快速向前发展。主要预期目标：地区生产总值增长 12%，财政收入稳步增长，农民人均纯收入增长 8%，人口自然增长率控制在 4‰以内。年的工作重点， 1234： 2011 年的工作重点，我想概括为 1234 ：即 “ 明确一个战工业强镇战略。做好两篇文章” 水文章。略”：工业强镇战略。“做好两篇文章”：山、水文章。“突出三项建设” 新农村建设、集镇建设、基层组织建设。出三项建设”：新农村建设、集镇建设、基层组织建设。“抓好四大产业” 林果、畜牧、烟叶、旅游。具体讲是：好四大产业”：林果、畜牧、烟叶、旅游。具体讲是：一是明确一个战略：工业强镇战略。一是明确一个战略：工业强镇战略。工业是“三镇”建设的“龙头”，是赤眉崛起的希望所在，出路所在。没有工业的强大，就没有赤眉的真正扬眉吐气。所以说，招商引资和工业建设的信心和决心坚决不能动摇，劲头坚决不能松动，力度坚决不能减弱。2011 年一是要全程服务好国宇密封公司。全县长在会上讲，石材基地是我县工业发展的“引爆点”，那我可以说国宇密封也是我镇工业发展 8 的“引爆点”，是我镇向外招商引资的一张“名片”，通过这张名片从而带来工业企业群聚效应。因此，今年我们将一如既往的支持好、协调好、服务好公司的发展，使企业不断发展壮大。二是不惜人力、物力、财力跟踪问效，协助大型国有企业 “彩虹电子集团有限公司”搞好石英石加工项目选址、手续报批等工作，争取 3 亿元资金尽快投资到位，开工建设。如果今年这个项目也在县园区落地生根，开始投产，那我们的招商引资工作又达到一个质的飞跃。三是鼓励能人和外出务工人员返乡创业，我镇虽然在园区有引以自豪的项目，但在我镇境内却没有一家能为财政作贡献的企业，今年我们要下大力气，力争今年在我镇境内实实在在建成投资 1000 万元以上的项目 13 个。为我镇经济建设创造发展的后劲，发展的潜力。四是积极争取政策性项目资金。项目是我们镇村经济支撑点的希望所在。只有招来项目、引来资金，才能助推地方经济实现快速发展的目标，才能集中力量、集中有限的财力修路、架桥、坡改梯治理，才能大幅度改善群众生产生活条件和居住环境，才能力所能及为群众办一些实事、好事。这几年可以说，跑项目的村都跑出了甜头，跑出了眉目，跑出了希望。今年，我们各村要继续利用国家对“三农”的扶持力度，加大力度争取农综开发，道路建设，水利建设，土地整理等政策性项目资金，改善群众生产生活条件。五是加压紧逼抓落实。每个村争取投资 9 50 万元的项目一个，或引进资金 2 万元以上，或协助税收 3 万元以上;班子成员、机关干部协税维持去年的任务不变。二是“做好两篇文章” 即山、水文章。二是“做好两篇文章”：即山、水文章。做好山文章，就是建设油桃基地和核桃基地。做好山文章，就是建设油桃基地和核桃基地。在油桃基地

建设上，在油桃基地建设上，今年，我们要引导、组织林果协会积极与林业科研单位联系，改良品种、优化结构，由单一种植生产向多个品种转变，积极发展中油 4 号、5 号中晚熟品种;组织林果专家定期对果农开展技术培训，提高果农的管理水平，向绿色食品、有机食品要效益。另外东北川、杨店、鱼贯口、邵家岭、陈湾等林果专业村要继续发动群众，按照“谁出资、谁受益”的原则，组织利用社会闲散资金租用挖掘机挖大穴，进行荒山整治，稳步扩大油桃种植面积，今年争取新发展 5000 亩。在核桃基地建设上，在核桃基地建设上，今年，我们重点继续服务好浩林公司，打造赤眉万亩核桃基地。浩林公司在我镇张堂、王庄、齐营三个村现已发展核桃将近 5000 亩。但是不能知足，我认为这些村还有发展空间，还要继续发展，浩林公司是一家专业打造薄壳核桃基地的公司，是我镇发展干果千载难逢的好机遇，我们有山坡，有地理、气候优势，人家有资金、有技术，我们把荒山承包给人家，荒山变成了钱，群众在人家那里打工又挣到了钱，这么好的事，群众都会算，关键看你支书操心不操 10 心，下劲不下劲，所以说我们千万不能让这么好的机会在我们面前错过。张堂、王庄、齐营、琴溪、庙山、庙北、王堂等这些有荒山的村要积极想办法，做工作，把荒山连片承包给浩林公司，今年争取再发展薄壳核桃 5000 亩以上。总之，经过 3-5 年努力，使我镇油桃面积达到 5 万亩，薄壳核桃面积达到 2 万亩。真正实现我镇干鲜果同步发展的局面，使我镇成为名副其实的林果名镇。做好水文章，就是包装水利项目。做好水文章，就是包装水利项目。今年的中央一号文件题目是《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，指导思想：是把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。目标任务是：力争通过 5 年到 10 年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到 2020 年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，“十二五”期间基本完成重点中小河流(包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流) 的重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设;基本建成水资源合理配置和高效利用体 11 系。今年的 1 号文件就是水利文件，国家将投资 4 万亿用在水利项目上，所以，我们今年要做好水文章，合适机会将聘请市、县水利专家对我镇的一个中型水库，五个小型水库、幸福渠等配套设施进行总体规划，向上争取农水项目。这也是全县长在三级干部会上给我镇出的题，定的思路。另外，有群众在网上，甚至给全县长发短信要求对幸福渠进行整修，这就要求我们必须尽力争取到这部分项目，解决群众的燃眉需求，增加我镇的旱涝保收田面积。二是大力进行旱改水工程，各村都要发挥优势，发展水稻种植。三是“突出三项建设” 新农村建设、集镇建设、三是“突出三项建设”：新农村建设、集镇建设、基层组织建设。织建设。在新农村建设上，在新农村建设上，今年的新农村建设要突出一个“特” 字，就是不搞“天女散花”，要搞“众星捧月”。实现重点突破，打造特色景观，去年的新农村建设说起来是整镇推进，而实际均泛泛一般，除了邵家岭、朱陈、夹道等村以外，其它村没有什么特色，今年县里要求我镇定一个新农村示范村，我们定了夹道。夹道村条件比较好，经过这几年的建设，基本上是组组都在搞新农村建设，今年我们将转变思路，集中一切优势力量，进行重点打造，出精品，出杰作，突出夹道这个“月亮”，打造“夹道模式”。继续引领全县乃至全市新农村建 12 设。但并不是我们今年就夹道搞新农村，其他各村都必须选择一个村民小组或者一个自然村，迅速规划、抓紧建设。在集镇建设上，在集镇建设上，由于历史原因，集镇一直是我镇的薄弱环节，店外经营、车辆乱停乱放、垃圾随地乱倒现象，严重影响着赤眉的集镇形象，经过近两年的整治和街南天宝广场的开发，我镇集镇面貌有了大的改观，去年我镇顺利通过了“南阳市三星级集镇”的验收。今年我们提出的口号就是要

向“明星集镇”的目标迈进。一是加快进度，争取尽早完成油桃市场暨集镇文化广场配套建设，进行绿化、美化、亮化。二是争取 s249 线省道改线的机会，扩大集镇规模。三是加强与南阳久远实业有限公司合作，使滨河开发建设早日破题;四是狠抓集镇管理。今年我们要下大力气对集镇进行整治。在卫生管理上，，要明确责任，划分路段，责任到人。定人定路段，全天保洁，坚决杜绝垃圾乱堆乱放现象。同时，在集镇居民及沿街商户中深入开展“集镇卫生、人人有责”思想观念教育活动，引导大家树立“集镇是我家，我要爱护她”的管理理念。在市场管理上，重点抓好专业市场建设，实行划行入市管理。今年要组织工商、市场交易所、市政站、派出所、运管所等部门参加的联合行动，集中进行整治，严管重罚，使所有商户全部都能入市经营。建立集镇管理长效机制，彻底杜绝店外经营、占道经营现象。五是扎实抓好“六创一迎”工作，按照市县要求，搞好 13 环境卫生整治。在基层组织建设上，在基层组织建设上，目前从整体看，全镇村级班子作用发挥是好的，已经形成了一种创先争优、你追我赶的发展态势，在加强农村干部队伍建设上，一是继续加大“双强”型干部的选拔力度。要结合产业发展、工作创新、重点工作推进，建立考核、考察机制，要把一些不适应形势需要、推诿扯皮、作风不实、群众基础差的干部调整出班子，把那些想干事、会干事、能干成事的人选进“两委”班子，继续推行“五个一”工作法，抓好村级工作落实。二是继续开展创先争优活动。在各村继续开展争创“创业富村”、“功勋村支书”、“标兵村支书”评选活动，以“创先争优”的精神状态不断扩大“先进群体”，把农村干部队伍建设得更好更强。三是继续完善帮扶、激励措施。对干事创业的村，在项目投入、财政扶持上要进一步加大力度，而对于混日子、不干事的干部，我们也可以参照一些地方的歇职做法，即虽不免职，但停发工资，以观后效。通过以上措施，在全镇建成一支拉得出，打的赢的队伍，形成一支能打硬仗，善打硬仗的队伍，为全镇经济和各项社会事业的发展提供强有力的政治和组织保障。四是抓好四大产业：林果、畜牧、烟叶、旅游。四是抓好四大产业：林果、畜牧、烟叶、旅游。林果产业。在扩大两大基地规模的基础上，要突出林果生林果产业产技术培训，提高果农管理水平，向绿色食品生产要效益，打 14 造绿色食品品牌，从而进驻大城市、大超市，增强抵御市场风险的能力。其次是加大对经纪人队伍的管理力度，提高经纪人队伍的整体素质，杜绝压级压价、坑农害农、坑害果商的现象出现，为我镇的农产品向外输出构建更好的销售网络。另外，今年我们要沉下去、走出去搞好油桃深加工这个课题调研，到底油桃能不能增加附加值，能不能拉长这个产业链条。值得我们去深究，去破题。畜牧产业。畜牧产业。要深挖畜牧业发展潜力。2011 年，力争培育存栏 10 万只以上的标准化养鸡场 1—2 处，存栏 2000 头以上的标准化生猪养殖场 2—3 处。发挥行业协会作用，帮助养殖户解决资金、技术、防疫等问题。烟叶产业。烟叶产业。我们是烟叶小乡，与其他植烟乡镇相比，不值一提。连西南片比较偏僻的师岗、瓦亭这样的落后乡镇，近两年也步入了烟叶生产大乡行列，千亩大方一个连着一个。还有余关、赵店、湍东、灌涨等乡镇，每个乡烟叶种植面积 1 万多亩，我们才 1000 多亩，还不如人家的一个村。特别是余关、赵店等乡，仅烟叶税一项，就达 500 多万元，占全年财政收入的一大部分，村里的税收返也达几十万元。但是，我们仍然要全力以赴抓紧抓好。大家回去以后要迅速行动起来，结合本村实际，制订奖励措施，要么统一调整土地，要么村组党员干部带头发展烟叶种植，今年植烟村要做到“三个不折不扣”，即 15 完成分配面积不折不扣，完成收购任务不折不扣，完成税金任务不折不扣。旅游产业。旅游产业。主要抓好桃花节和“生态文明新村游”两项活动，积极向外宣传赤眉，推介赤眉，扩大赤眉的知名度，塑造赤眉的良好形象。

三、以优良的作风打开赤眉跨越式发展新局面事在人为，思路确定之后，干部就是决定因素。今年的总体工作思路、工作目标和工作重点已经明确，实现赤眉跨越式发展的客观条件也已具备，做好全年工作、完成各项目标任务重在落实，落实的关键在人、在干部。全镇各级干部一定要适应新形势、新变化的要求，进一步改进工作

作风，增强工作能力，坚持以工作作风转变加快发展方式转变，确保全面完成全年各项目标任务。

(一)要从观念转变上突破，解决不想干、不愿干和干不要从观念转变上突破，解决不想干、好的问题。好的问题。思想是行动的先导。有什么样的思想观念，就有什么样的工作态度和工作效果。彻底转变那些混工资、图安逸甚至耍排场的不合时宜的错误认识和思想观念，坚决摒弃那些愿当干部、怕干工作，时常算计个人得失的狭隘观念，真正树立在其位、谋其政，干则必成、干就干好、干就干出特色的思想。把镇村工作当作一种事业，一种人生追求，主动融入赤眉，扎扎实实，兢兢业业地干好本职工作，努力实现职位、待 16 遇和人生理想的有机统一。

(二)要在机制创新上突破，解决无钱干事、无好的办法要在机制创新上突破，解决无钱干事、干事的问题。干事的问题。资金匮乏、土地制约、群众主体作用发挥不充分等是制约我们科学发展、均衡、又好又快发展的主要因素。各村、各单位都要积极探索，大胆实践，进一步加快土地流转、坚持以地生财，多方争取项目资金，大力开展招商引商，深入推进“四议两公开”工作法，为加快展提供人力、土地、资金保障。

(三)要在导向树立上突破，解决干与不干一个样、干好要在导向树立上突破，解决干与不干一个样、干坏一个样的问题。干坏一个样的问题。导向就是信号。良好的工作导向、待遇导向和用人导向是保障事业兴旺发达的关键。今后，必须在全镇上下大张旗鼓、态度坚决地树立“有为必有位”、“有权必有责”和是非清楚、功过分明的良好导向。旗帜鲜明地支持干事者、褒奖创业者，宽容失误者鞭笞滋事者，批评混事者，查处扰事者，让想干事、能干事、能干成事的干部得实惠、受尊敬，让不干事不想干事、干不好事甚至捣乱、滋事的干部没有市场，淘汰出局。要在目标考核上突破，解决谁来干、 ( 四 ) 要在目标考核上突破，解决谁来干、怎么干的问题。要进一步修订完善重点工作考核办法、镇村干部管理办法、干部工资绩效挂钩等考核奖惩办法，切实做到用制度管人管事。要严格工作考核，所有工作能量化的一律量化、责任到 17 人，不能量化的要加强平督促检查，努力做到一把尺子量到底，一个标准核到人。要强化考核结果应用，把干部的绩效工资、晋升晋级、评先评优和分管工作、包村工作、业务工作取得的成绩及各村年内工作任务完成情况结合起来，奖优罚劣，奖勤罚懒。要按照“权、责、利”相统一的原则，坚持谁分管、谁主抓、谁负责、谁落实，包村或分管领导及站所办、村干部都要切实负责，按照年初定目标、定任务、定要求，定时限，年底向党委、政府和干部群众有交代的要求，确保达到党委政府放心、群众满意，真正建立起横向到力，纵向到底的责任体系和事事有人抓，事事有人管的良好局面。同志们，面对艰巨而繁重的发展任务，我们感到压力很大;面对县委、县政府及全镇人民的重托，我们深感责任重大;面对全镇上下你追我赶、竞相发展的良好势头，我们充满必胜的信心。让我们在县委、县政府正确领导下，群策群力，同心同德，苦干实干，为加快建设富强赤眉、和谐赤眉而努力奋斗! 18

第四篇：在镇村干部大会上的讲话

在三级干部大会上的讲话

同志们，刚刚过去的2009年，是我们积极应对复杂形势，逆势奋进的一年，我们在上级党委、政府的领导下，全面贯彻落实科学发展观，全力以赴做好“保增长、保民生、保稳定”，抢抓机遇，迎难而上，经济社会实现了平稳较快发展，优势特色产业不断壮大，城乡一体化进程有序推进，民生保障得到加强，社会各项事业加快发展，农民年人均收入稳步增长，人民生活水平不断提高。成绩来之不易，成绩的取得，是与广大群众的支持和在座各位的努力是分不开的，在此，我向大家致以深深的谢意!这些成绩的取得，也充分证明了我镇的党员干部是一个团结的集体，有战斗力的集体，是一个想干事、会干事、能干成事的集体。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是国家实施西部大开发战略第二个十年规划的起步之年。我们要正视将面临的机遇和挑战，进一步增强忧患意识、前瞻意识，未雨绸缪，积极应对，提高科学发展的能力，强力推进我镇经济又好又快发展。为此，我主要强调以下两点：

一、客观分析工作中存在的矛盾和问题

近几年来，XXX镇各项事业都取得了长足的发展，为我们做好今年和今后一个时期工作打下良好的基础。但是当前我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：一是农业产业规模不大，龙头企业的带动潜力需进一步挖掘;二是农业基础设施建设不够完善，抵御自然灾害的能力较差;三是城乡一体化进程还需要进一步加快;四是制止滥搭乱建、拆除违章建筑形势依然十分严峻;五是关系民生的一些突出问题还没有完全解决;六是社会治安综合治理工作仍需加强;七是干部工作作风仍需提高;八是环境卫生方面脏、乱、差的问题依然存在等等。上述存在的问题和现象，都是制约和妨碍发展的突出问题，与我镇加快

发展、在XXX区率先实现城乡一体化的目标要求有较大差距，群众意见也很大。因此，我们一定要转变思想观念、转变发展方式、转变工作作风，自加压力，知难奋进，确保不折不扣地完成XXX镇人大二届三次会议精神及《政府工作报告》提出的各项目标任务。

二、准确把握形势，善于抓住发展机遇

随着国家《关于进一步加快宁夏经济社会发展的若干意见》的逐步落实，自治区、银川市、XXX区也都相继出台了许多促进可持续发展的有利政策。所有这些，都意味着将会有一些有利于我们发展的政策、项目、资金，能不能争取到，争取多少，某种程度上决定着XXX镇今后一个时期的发展进程。我们要紧紧抓住这个机遇，在招商引资，攻坚项目上转变思路，一方面要整合利用现有的优势资源，理清发展思路。另一方面要做好与上级相关部门的项目申报和对接，积极主动到区、市、XXX区去争政策、争项目、争资金、争帮助;到外边引资金，扩大投资规模，以主观上的拼抢弥补客观条件的不足，奋力实现各项工作的新突破。

对今年的工作我再提几点要求：

一要提高思想认识。刚才李镇长对于2010年的重点工作进行了安排，镇党委、政府也与各村(公司)签订了2010年各项目标责任书。希望大家按照白镇长的安排，自觉把思想统一到加快我镇经济社会发展上来，明确定位，各司其职，抓住工作的切入点和着力点，攻坚克难，奋力拼搏，扎实推进各项目标任务的落实。

二要加强班子建设。只有一流的班子，才能带出一流的队伍，创出一流的业绩。各村要自觉维护(公司)“两委”班子班子团结。要主动自觉地执行民主集中制，进一步健全决策机制、完善决策方式、规范决策程序、强化决策责任，凝心聚力，合力把镇党委、政府交给的各项任务完成好。今年6月，村“两委”班子将进行换届选举，我们要提

早谋划，严格选人标准，切实选好配强村“两委”班子。这里我要强调一下，目前己个别村干部因为换届选举临近，思想不能集中在工作上，导致工作合力不足，一些工作进展缓慢，镇党委将把上半年的工作实绩作为选拨干部的重要依据，希望大家要高度重视。

三要加强队伍建设。全镇的党员干部要深入学习党的创新理论，提升政治素质，更新思想观念，摒弃陈旧保守思想意识;要及时学习党的方针政策，了解全局，把握形势，明确工作目标和努力方向;经常学习业务知识，进而熟悉制度规定，明确相关要求，掌握工作方法，提升工作质量;自觉学习现代科技和文化知识应，进而博学善思，跟上时代发展的步伐。要勤于真抓实干。只有实干，才能把各项工作落到实处，取得实实在在的政绩。要勇于开拓创新。善于抓住关键环节，采取有效措施加以突破，以点带面推动全局工作。善于谋划全局。准确把握宏观形势和本地实际，以更宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思想谋划本村、本部门的发展。

四要强化工作机制。以行政问责制、服务承诺制、首问负责制和限时办结制“四项”制度为指导，强化行政问责，严格责任追究，形成有效的压力传递机制，确保党委、政府的决策部署及时落实到位。

同志们，今年的工作任务异常艰巨繁重。让我们在XXX区委、政府的坚强领导下，坚定信心、振奋精神、抢抓历史性发展机遇，乘势而上、奋力突破，努力开创城乡一体化示范区建设新局面。

谢谢大家。

第五篇：在乡村干部大会上的讲话

同志们，经过大家的共同努力，本次大会圆满完成了各项议程，这次大会是认真深入贯彻全区经济工作，强力推进“强市升位、跨越发展”之际召开的一次重要会议。会前，申书记对2010年工作作了回顾，对2011年工作作了具体的安排，乡党委副书记王义文宣读了村级人口主任和主任助理任职文件，对2010年工作突出的单位和个人进行了表彰，几位领导对分管的工作作了具体的安排和部署，充分说明了本次会议的重要性。借此机会给各位谈谈毕节市的发展：

市委市政府提出2011年工作思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步深化试验区“三大主题”(生态建设、扶贫开发、人口控制)，高举发展的旗帜，团结的旗帜，奋斗的旗帜，唱响一个主基调(加快发展、加快转型、推动跨越);实施两个战略(工业强市战略、城镇带动战略);抓好三个坚持(坚持解放思想、更新观念;坚持深化改革、扩大开发;坚持重点突破与整体推进相结合)，强化四个推进(推进各项社会事业协调发展;推进农业增收、农民增收;推进保障和改善民生;推进维护稳定、构建和谐);实现五个突破(固定资产投资取得新突破;基础设施建设取得新突破;农业产业化取得新突破;生态文明家园建设和农村危房改造取得新突破;发展壮大城市经济取得新突破);推动全市社会经济又好又快、更好更快地发展。

奋斗目标是：生产总值(GDP)在2010年112.45亿的基础上增长18%以上，力争达到22%，固定资产投资确保150亿以上，力争突

破182亿元;招商引资到奖金确保80亿元以上，力争突破94亿元;财政总收入及一般预算收入在上11亿元的基础上增长22%以上，人口自然增长率控制在7%以内，人口出生率控制在12.67‰，符合政策生育率达92%以上。

从新的发展机遇上：一是胡锦涛总书记等中央领导对试验区建设的重要批示和“4.14”“6.28”会议的召开，为我区新一轮的发展指明了方向，二是中央实施新一轮的西部大开发战略，明确了对毕节试验区的政策倾斜，三是东部发达地区产业的转移，为推动毕节市产业升级创造了条件，四是“十二五”规划的实施，影响我市经济社会发展全局的重要项目将被纳入全区、全省乃至全国的规划盘子，为未来五年乃至更长的时期我市的发展奠定了坚实的基础。五是随着杭瑞、厦蓉、毕威、毕镇高速公路和成贵快铁路、毕水兴城际铁路、隆黄铁路、昭黔铁路以及毕节机场等重大交通基础设施项目的启动，可以预见，“十五”时期我市交通区位优势将不断凸显，未来五年我市将成为云南、四川、贵州三省结合部区域性中心城市，将成为在全省范围内除贵阳外的最重要的交通枢纽和商贸物流城市。

又从大的项目入驻毕节来看，双池经济走廊已入驻企业20家，其中中华电热电厂、车华新能源煤气电化一体化，力帆俊马一期、赛德水泥厂等重大工业项目已建成投产，园区建设加快推进：一个是黔西北工业园区，一个是小坝高新技术产业园区，力帆俊马二期以及相关配套产业相继入驻小坝，还有夹岩水利枢纽工程建设在作前期准备工作，浪沙有限公司将入驻三扳桥。呈现出“百舸争流、

竞相发展”的新格局。

机遇千载难逢，挑战前所未有，不发展，是落后，发展慢也是落后。

同志们，2011年，是国家实施新一轮西部大开发的起步之年，是我乡实施“十二五”规划的开局之年，又是建党九十周年大庆。开局之年，我们要开好头，起好步，紧紧围绕申书记的重要讲话精神和各分管领导安排的工作认真贯彻落实好。

下面对当前的工作强调：

一、人口计生工作存在问题：

1、是底数不清、情况不明，大家都当糊涂，合浠泥，能过则过。

2、乡干部职工家属没有彻底落实计划生育，存在包庇、隐瞒的情况，有些村干部的社抚费从来不交，这些现象造成了群众怨言大，难以打开工作局面。

3、抓管计生工作的村干部人力不足。

4、村人口主任惰性严重、业务能力不强，发挥作用不大，不能适应新形式下计生工作的开展。

5、政策理论水平低，造成宣传作用和思想动员工作发挥不好。针对存在的问题：

1、乡计生督查组每月将对四个片区的四个村进行全面的信息复核，复核期间请被复核的村干部、包村领导、包村干部、片区工作组长全面陪同，复核出的问题不作考核的依据，复核期间村干部有意隐瞒农户信息不予配合的，以后查出从重追究责任。复核完一

个村，转一个村进入全程跟踪管理服务村，转交后出现的托管、漏管、漏报、瞒报等一切按人口计生全程跟踪管理服务实施意见有关条款进行追究。

2、乡村干部不落实计划生育的，一经举报查实后属于村干部的，先停发工资并限期落实手术，不落实手术的按组织程序处理;是乡干部的也先停发工资，限期落实手术，再不落实的，待岗学习。乡、村干部社抚费不交的也按上面执行。

3、不敢抓不敢管人口计生工作的村干部、一经查实按组织程序进行处理。

4、计生办近期要抓紧对新聘用的人口计生主任进行专门的理论知识和业务培训，近早过入角色，同时明确村人口主任的职责。

5、会议结束后请各村将乡、村干部包报责任区名单报计生办。

6、认真抓好手术库存的消化。

7、抓好妇检并对其跟踪补检工作。

二、森林防火工作

1、高火险期是现在到5月30日，严禁一切野外用火，一但被督查组(申书记、杨明学、赵卫华)督查发现有火点的，发现一起处罚片区200元，过火面积在10亩以下的处罚片区500元，过火面积10亩以上的处罚片区1000元。发生森林火灾后，片区领导和片长必须第一时间赶到现场组扑救。

2、学校要做好森林防火的宣传工作，每天利用下午最后一节课给学生灌输森林防火常识，利用小手牵大手的方法，做到家喻户晓。

3、要认真明确责任，山头地块要有人全天候看护，因玩忽职守、

不报从安排造成森林火灾的，从严追究相关责任人的责任。

4、乡要与村签订森林防火责任书，村要与组长签订森林防火责任书，组要与农户签订森林防火责任书，没有层层签订责任书，一经督查组查出，将严格追究分管领导和林业站负责人的责任。

5、在森林防火期，请各片区、各村认真安排此项工作、安排工作要有记录，做到全天候的看护。

6、党政办、林业站要做好24小时的值班，确保信息畅通。

三、社会治安综合治理工作

各村要加强社会矛盾化解工作，落实矛盾纠纷探查化解责任，做到小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大纠纷不出乡，采取司法调解的民间调解本结合，做到大事化小、小事化了，同时，充分发挥村级联防取员的作用，加大对村寨村落的夜间巡查，公安要加强社会治安防控体系建设，对集镇和重要部门要抓紧安装摄像头，长期始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，依法打击各类犯罪活动，深入开展禁毒斗争，扎实推进社会治安综合治理。做好“和谐山区”建设，努力营造良好的投资环境，推进平安阴底创建工作。

四、安全生产工作

要以安全生产“三项行动”和三项建设为抓手，认真落实“一岗双责”，突出抓好煤矿、作煤矿山、道路交通、建设施工为重点领域的安全生产工作，认真落实好企业安全生产主体责任，深化隐患排查治理和重点行业、领域专项整治，强化安全监督管理，严防重特大安全生产事故的发生，同时要加大对非法采煤的巡查和打击力度，做到露头就打，各村要明确一名村干部专抓安全生产工作。名

单请散会后交到丁乡长处，以政府文件下发。

五、生态文明家园建设和农村危房改造

各村要抓紧启动，按赵乡长的安排认真抓落实，近期将组织督查，对2010年农村危房改造工作还没有峻工作验收的，抓紧督促峻工验收，危房未拆除的抓紧督促拆除，不拆除的坚决不予付钱，拆除一户支书或主任签字一户，信用社要抓紧调配资金即时将社事办提交名单的资金上折。

六、做好春耕备耕工作

一年之季在于春，各村要加大宣传力度做好科技样本点的宣传工作，各村必须要有100亩以上的科技样本示范点，农技部门要做好种子、化肥物资的前期准备工作，做到提前安排部署。

七、解放思想，转变作风

新的班子，要有新的形象、新的活力，在工作上要有新的起色，要以“三项建设”和“四帮四促”为契机，要转为慵懒、散漫的观点，树立敢、帮、超的良好作风，村与村要比，片与片要比，要比政绩，要比工作、要比效益，要比创新。作风就是力度，决定工作推进的速度，一个团队没有好的作风不行，一个班子没有好的作风不行，我们要破出因循守旧、抱残守缺、封闭自守、害怕吃亏、怨天尤人、四平八稳、小进即满，小富即安的观点，要牢固树立与时俱进、勇于创新、开放包容、敢于让利、自信自强、敢闯敢试的思想，大兴求真务实、真抓实干的风气，下一步，我们将出台“四薄一卡”制度，进一步深化干部队伍作风建设，四薄：一是包村干部“工作记实薄”;二是驻村干部“考勤薄”;三是驻村干部“民情日

记薄”，要求包村干部每月要走访50户群众。四是包村领导“督查记实薄”。一卡是便民利民事务监督卡，将是党委、政府承诺的事项制成卡片发给每个农户，要在全乡干部中形成“重实效、沉下去、转角色”实事求是的良好工作作风，班子成员也建领导干部去向录，形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。

同志们，在新的一年里，我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步坚定信心，奋力拼搏，努力完成各项目标任务，力争各项工作再上新的台阶。

谢谢大家。

2011年二○一一年三月九日