马志海的年龄个人简介
第一篇:马志海的年龄个人简介
伯龙书法 马伯龙 马志刚 简介
伯龙书法:
伯龙,原名马志刚,号矞雲居士,籍贯邯郸,生于1964年,1988年毕业于河南书法研究院,1989年毕业于青岛理工大学,现为中国书法艺术研究院艺委、泰山禅道书画院副院长、青岛矞雲轩艺术公司艺术总监、山东省河北商会文化部部长、河北商会画院院长、中国书法家协会青岛市书法考级中心培训部部长。
1989年获山东大学生文化艺术节书画比赛一等奖,中日文化书道交流展“文侯堂”赏。1990年、1991年由青岛市群聚艺术馆和青岛油画院在青岛主办两次个展。作品多次参加国内外各级赛展,200
7、2008分别赴日、韩、新、马等国艺术交流举办书展,并应邀赴美国、德国、意大利、新加坡、加拿大等地巡展。作品辑入《中国书法家选集》、《国际书法作品集》、《中国书画拍卖图库》、(C卷)等,著有《书法意境匆见》。其代国画表作—“苍鹰”、“花鸟”等被业界人士收藏,迄今市面少见。被誉为当今国内外书画界的黑马级书画家。
个人履历:
伯龙,原名马志刚,号矞雲居士籍贯河北邯郸,生于1964年,1988年毕业于河南书法研修生院,1989年毕业于青岛理工大学,现为中国书法艺术研究院艺艺委会会员、泰山禅道书画院副院长、青岛矞雲轩艺术公司艺术总监、山东省河北商会文化部部长、河北商会画院院长、中国书法家协会青岛市书法考级中心培训部部长。
人物生平:
1989年获山东大学生文化艺术节书画比赛一等奖,中日文化书道交流展文侯堂赏。1990年、1991年由青岛市群聚艺术馆和青岛油画院在青岛主办两次个展。作品多次参加国内外各级赛展,200
7、2008分别赴日、韩、新、马等国艺术交流举办书展,并应邀赴美国、新加坡、加拿大等地巡展。作品辑入《中国书法家选集》、《国际书法作品集》、《中国书画拍卖图库》、(C卷)等,著有《书法意境匆见》。
伯龙书法:
第二篇:北京市纪委十届六次全会(马志鹏报告)
转自“是与非”杂志(内容有删改)
以改革创新精神 开创首都党风廉政建设和反腐败工作新局面
——北京市纪委十届六次全会上工作报告
市纪委书记 马志鹏
(2010年1月21日)
一、2009年的工作回顾
在中央纪委、监察部和市委、市政府领导下,全市各级党委、政府和纪检监察机关紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,为保持首都经济平稳较快发展、圆满完成国庆60周年庆祝活动提供了有力保障。
(一)围绕“保增长、保民生、保稳定”政策落实和国庆筹办工作开展监督检查。充分借鉴和运用“廉洁奥运”成功经验,切实加强对绿色审批通道和工程进展情况的监督检查,强化对轨道交通、土地储备开发等重点工程资金使用的监管,保证了各类重大项目的顺利落实。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,对市区(县)两级政府所有投资项目和500万元以上的社会投资项目进行全面排查。积极开展对政府部门“三效一创”的效能监察,配合有关部门加强对强农惠农政策、保障性住房、对口援建资金、社保基金和住房公积金等重大问题的监督检查,确保中央和市委涉及民生的重大政策措施落到实处。对国庆60周年庆祝活动资金使用、物资采购、城市环境、食品安全等工作实施有力监督,为实现“隆重、喜庆、节俭、祥和”的目标提供了重要保证。
(二)领导干部作风建设进一步加强。认真学习贯彻党的十七届四中全会《决定》,深入开展“弘扬奥运精神、加强领导干部作风建设年”活动,着力解决作风方面存在的突出问题。分层次、有针对性地开展党性党风党纪教育,廉政文化建设扎实推进。严格执行领导干部廉洁自律规定,加强党政机关公务用车管理,严格控制楼堂馆所建设,减少会议、文件、水电和公务接待等支出,对市级行政事业单位一般性项目预算在前两年每年压缩10%的基础上再次压缩10%,节约开支12.8亿元。党政干部因公出国(境)团组数量与近3年平均数相比下降了36%。2007年以来共撤销评比达标表彰项目3836项,占总数的96.2%。深入贯彻《中国共产党巡视工作条例(试行)》,成立市委巡视工作领导小组,增设2个巡视组,对首钢总公司、公路公联公司、北方工业大学、首都体育学院进行了巡视。继续深化政务公开和公共企事业单位办事公开。启动行政监察现代化工程,全程办事代理制、网上监察、行政投诉工作向纵深推进,特约监察员的监督作用进一步发挥。
(三)惩治腐败取得新成效。全年共立案686件,结案455件,给予党政纪处分460人,其中局级12人,处级70人,挽回经济损失8068.8万元,集中力量查处了苏文权、闫永喜、仇春利、林庆乐等重大案件。全年查处各类商业贿赂案件261件278人,涉案金额2.77亿元。不断健全办案组织协调、案件线索管理和督办机制,严格依纪依法办案,注重查办案件的综合效果。加强信访举报、案件审理和申诉复查工作。
(四)损害群众利益的突出问题得到进一步解决。着力加强对拖欠农民工工
1资、城镇房屋拆迁等问题的监督检查。稳步推进治理中小学乱收费和义务教育阶段教师绩效工资改革。配合督促有关部门搭建网上药品集中采购平台,加强后续监管。节能减排、环境保护、安全生产、中小学校舍安全、打击非法行医等专项治理扎实推进。政风行风建设成效明显。对农村基层党风廉政建设进行了专项检查,及时发现和纠正了群众反映强烈的突出问题。企业领导人员投资入股关联企业、违反规定自定薪酬、滥发补贴和奖金等突出问题得到有效遏制,对高校基建、科研经费管理等领域的监督不断加强。
(五)预防腐败特别是廉政风险防范管理工作扎实推进。将惩治和预防腐败体系建设纳入党风廉政建设责任制,认真抓好各项任务的分解与落实。廉政风险防范管理全面推开,围绕加强政府投资、规范行政处罚自由裁量权、“小金库”防范治理等积极探索项目化管理。截至目前,已覆盖全市18个区县、46个市委市政府部门、62家市属国有企业和60所高等院校。继续精简下放行政审批,办事效率进一步提高。财政体制改革深入推进,清理党政机关和事业单位“小金库”136个,涉及金额3926.9万元。干部人事制度、司法体制、投资体制改革继续深化。建设工程项目招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易等制度不断完善。
(六)纪检监察机关自身建设取得新进展。完善全委会工作规则、常委会关于加强自身建设的意见和任用重要干部票决制。进一步深化干部人事制度改革,积极探索试行机关室主任职位竞争上岗。配合政府机构改革,健全纪检监察派驻机构。结合区(县)领导班子调整,对12个区(县)纪委书记进行了调整交流。认真落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》,基层纪检监察人员力量得到充实。继续巩固和深化学习实践科学发展观活动成果,纪检监察干部的思想政治素质、工作作风和业务能力进一步增强。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,反腐倡廉建设同党中央的要求和人民群众的期望相比还有差距。少数领导干部宗旨意识不够强,群众观念淡化,存在官僚主义、形式主义、铺张浪费等不良风气;执纪执法失之于软、失之于宽的现象仍然存在;违纪违法案件在一些领域和部门易发多发,窝案、串案、案中案增多;一些损害群众利益的问题时有发生;纪检监察工作不完全适应当前形势和任务的需要。这些问题,必须在今后的工作中认真解决。
二、2010年的主要任务
2010年是全面贯彻党的十七届四中全会、中央纪委五次全会和市委十届七次全会精神,加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略的重要一年。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要居安思危,知难而进,以改革创新精神推进反腐倡廉建设,为在更高起点上推动首都经济又好又快发展,建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区提供有力保证。
(一)学习贯彻党的十七届四中全会精神,深入推进党风廉政建设。
全市各级党委、政府部门要认真学习贯彻四中全会决定和市委贯彻意见,完成好所承担的反腐倡廉牵头任务和协办任务。各级纪检监察机关要认真监督检查,促进各项任务的落实。严明党的纪律特别是政治纪律,严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,坚决维护党的集中统一。要把严格执行党风廉政建设责任制放在更加突出的位置。各级党委、政府特别是主要负责同志要坚持“一岗双责”,在推动经济社会快速发展的同时,及时掌握、切实解决本地区、本行业、本部门党风廉政建设存在的突出问题。各级纪检监察机关要充分发挥党委参谋助手的作用,强化组织协调和监督检查,形成共
同推进反腐倡廉建设的强大合力。
以开展党员干部作风建设年活动为载体,大力弘扬党的优良作风。严格控制会议数量、经费、规模以及发文数量和范围,大力整治文风会风。完善民主生活会制度,把党性分析和廉政风险防范作为民主生活会的重要内容。及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制,加大治懒治庸力度。
(二)推广和运用“廉洁奥运”成功经验,围绕全市中心工作加强监督检查。
按照廉洁办各项事业的要求,紧紧围绕经济发展方式转变、产业结构优化升级、中关村国家自主创新示范区、城乡一体化、民生保障和社会建设等战略部署,构建全方位、多层次监督网络。加强对重点产业、重点企业、基础设施、土地储备等重大投资和项目落实情况的监督检查;加强对重点产业功能区改革、科技北京行动计划、自主创新等政策措施执行情况的监督检查;加强对城南行动计划、城乡结合部建设、土地使用、强农惠农等政策措施落实情况的监督检查;加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、援建资金和物资以及政府专项资金管理使用情况的监督检查;加强对保障性住房等为民办实事折子工程的效能监察,确保全市各项重大活动、重点工程、重要工作公开透明、廉洁高效。
继续深化行政审批制度改革。围绕创建服务型政府,推进市级行政服务大厅和固定资产投资项目行政许可服务中心建设,实现绿色审批通道机制常态化。继续减少和下放审批事项,简化程序,规范流程,对涉及重大公共利益的审批事项进行听证。大力加强电子政务建设,逐步实现“一网式”办公,推进全程办事代理制向基层延伸。深入开展行政效能监察和行政投诉工作,促进履职能力、服务水平和办事效率的提高。
继续抓好工程建设领域专项治理。全面排查项目决策、规划审批、土地出让、招标投标、质量安全等方面的突出问题;深入治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标,房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题;严肃查处和通报工程建设领域违纪违法案件,建立健全政府投资项目监管的长效机制。
(三)加强教育和廉洁自律工作,促进领导干部廉洁从政。
以党员领导干部为重点,针对党性党风党纪方面的突出问题,深入开展专题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育,逐步建立健全领导干部反腐倡廉教育制度。加强反腐倡廉各类教育基地建设,努力提高教育的实效性和感染力。研究制定北京市进一步加强廉政文化建设的意见,广泛开展廉政文化创建活动。加强反腐倡廉宣传,形成有利于党风廉政建设和反腐败工作的社会氛围和舆论环境。
认真学习宣传贯彻《党员领导干部廉洁从业若干准则》,严格执行领导干部廉洁自律各项规定。把住房、投资、配偶子女从业等情况列入党员领导干部报告个人有关事项的内容,对拒报、瞒报和弄虚作假的,要依纪处理。制定并实施关于领导干部住房违规违纪问题处理意见。加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为,不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。规范各类学会、协会、基金会准入制度。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益。严禁违反规定私自从事营利性活动。严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证。严禁用公款或接受与其行使职权有
关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财。
严格执行中央有关厉行节约的规定,着力抓好以下五项工作:(1)继续控制因公出国(境)团组数量和规模,健全因公出国(境)管理制度;(2)加强公务用车使用管理,严禁违反规定为领导干部配置用车,积极稳妥推进公务用车制度改革;(3)规范和改革公务接待制度,严禁用公款大吃大喝,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼;(4)从严控制楼堂馆所建设,严禁违反规定购建、装修办公用房;(5)认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。事业单位、国有企业、金融机构也要按照以上要求,制定相关制度,认真贯彻落实。
(四)坚持纠建并举,着力解决损害群众利益的突出问题。
配合有关部门重点解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。继续积极稳妥地推进义务教育阶段教师绩效工资改革,加强对学校办学和收费行为的监管,着力解决培训办班乱收费及择校收费等问题。配合有关部门深入推进网上药品集中采购工作,加强对药品集中采购的全程监督,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为。进一步清理规范检查考核和评比达标表彰项目。加强政风行风建设,推进民主评议基层站所工作,完善社情民意调查和网络热线机制。
加强农村党风廉政建设,强化对农村集体资金、资产、资源的监管,严明村级“两委”换届工作纪律。认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,完善国有资本收益管理、国有企业权力运行制衡约束机制和反腐倡廉基本制度,深化企业效能监察,加强对重要经营领域和关键管理环节的监督。扎实推进城市社区党风廉政建设,健全民主决策、民主监督以及财产、财务监管制度,规范社区工作者行为。进一步加强高等院校、公用事业单位党风廉政建设。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。
(五)坚持党委对查办案件的统一领导,切实加大查办案件工作力度。建立健全查办案件组织协调机制,整合和加强办案力量。加大直查力度,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益的案件,群体性事件、重大责任事故、企业重大亏损背后的腐败案件,对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要坚决追究有关人员的责任。注重查办政府重大投资、城市拆迁和开发建设等领域的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大治理商业贿赂工作力度,在坚决惩处受贿行为的同时,加大对行贿行为的打击力度,对有行贿行为的单位和个人记录在案,在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制。
加强对案件线索管理和基层查办案件的指导,创新查办案件方式方法,提高突破大案要案和复杂案件的能力。坚持依纪依法办案和安全文明办案,加强案件审理和申诉复查工作,完善查办案件内部制约监督机制。进一步改进信访举报工作,加强信访监督,完善举报人和证人保护制度。认真研究案发规律,注重查办案件的综合效果和治本功能。
(六)加强对权力运行的制约和监督,保证权力的正确行使。
以领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相
互协调的权力结构和运行机制。贯彻落实党内监督条例,认真执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。严格实行党政领导干部问责制、“三重一大”制度和地方党委常委会向全委会报告廉政勤政、选人用人等方面工作情况的规定。按照市委《关于实施〈中国共产党巡视工作条例(试行)〉的暂行规定》,进一步加强和改进巡视工作,积极拓展巡视范围,注重巡视成果运用。深化派驻纪检监察机构统一管理,健全重要部门派驻机构的设置。继续开展领导干部经济责任审计、财政资金和重大投资项目审计。积极推进党务公开,完善党内情况通报制度,切实落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。努力拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道。继续开展权力公开透明运行试点,以决策公开和关系群众切身利益事项公开为重点,深化政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开和公共企事业单位办事公开。健全网络举报和受理机制、网络信息收集分析和处置机制,注重发挥舆论监督和特约监察员的作用。
(七)以健全廉政风险防范管理机制为重点,推进反腐倡廉制度创新。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和北京市实施办法。进一步深化行政管理体制改革,对行政执法自由裁量权细化、量化和标准化,建立健全行政问责制度。规范干部选拔任用提名制度,建立健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度。扎实推进部门预算、国库集中支付制度改革,规范财政转移支付制度,认真落实政府投资有关规定,完善金融账户实名制。深入开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理,并向社会团体和国有企业延伸。加快司法体制和工作机制改革,强化对司法活动的监督,推进公正廉洁执法。完善工程建设项目招标投标、土地使用权出让、政府采购和国有产权交易制度。加强对制度的宣传教育和制度执行情况的监督检查,切实督促领导干部特别是主要领导干部自觉作执行制度的表率,认真查处违反制度的行为,努力提高制度执行力。
推进廉政风险防范管理向局级领导班子和领导干部决策环节延伸,向农村、国企、高校、社区等基层重要岗位延伸。政府部门在查找廉政风险点的同时,要积极查找和有效防范由于履行监管职责不到位所引发的监管风险点。全面开展项目化管理,针对腐败易发多发的重要领域和不同类型的廉政风险,分类进行防控。要建立健全制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系,积极推进科技防控廉政风险工作,初步形成覆盖全市的廉政风险防范管理工作网络。
(八)加强和改进纪检监察工作,提高反腐倡廉科学化水平。
适应新形势新任务的要求,深入开展调查研究,认真分析反腐倡廉建设新情况新问题,积极探索新时期加强反腐倡廉建设的规律。推动“金纪”工程和行政监察现代化工程建设,不断提高反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化水平。建设学习型纪检监察机关,努力提高纪检监察干部的政治思想水平和业务能力。完善常委会工作机制、议事规则和决策程序。健全干部选拔任用机制,加大轮岗和交流力度,加强教育培训,不断提高纪检监察专业化水平。进一步加强区县、乡镇(街道)和非派驻单位、国有企业、金融机构纪检监察组织建设,探索基层整合纪检监察力量的有效途径。加强机关作风建设,强化政治纪律、工作纪律和保密纪律。广大纪检监察干部要秉公执纪、清正廉洁,主动接受监督。
第三篇:从年龄段职工账户结余探讨医疗保险个人账户的出路
【摘 要】本文通过分析我国不同年龄段职工医疗保险个人账户的结余状况,分析基本医疗保险制度中个人账户的运行现状和弊端,对如何改进个人账户的功能和使用效率进行了探讨。
【关键词】职工;医疗保险;个人账户;探讨
近年来,全国医疗保险基金结余居高不下,钱多得花不出去的新闻屡见报端,如2013医保基金收入8248亿,支出6801亿,结余1447亿元,2014医保基金收入9447亿,支出8009亿,结余1438亿元,应该提高报销水平的呼声不绝于耳。实际上,医保基金的支付压力和潜在风险很大,只是因为个人账户资金在整个基金结余中占比超过50%,才撑大了结余规模,如果个人账户资金继续长期沉淀且沉淀额越来越大,除了社会舆论和保值增值的巨大压力,还将直接影响基金的运行效率,影响基金安全和可持续发展,连是否继续保留个人账户,也成了社会讨论的热点,现通过分析企业不同年龄段职工个人账户结余情况,对此略加探讨。
一、医疗保险个人账户的相关政策
社会保障是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是有特殊困难的人的基本生活权利给予保障的社会安全制度,其本质是通过维护社会公平以促进社会稳定发展,一般由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成,社会保险是社会保障的核心内容。
经过多年发展,我国已初步形成多层次的医疗保险体系,参保单位逐步由机关事业单位扩展到企业和社会团体,参保群体由在职职工,退休职工扩大到离休人员、个体从业者、下岗职工和社会流动人员,至2014年末,全国已有5.98亿人参保。
我国医疗保险采取费用共付机制进行风险控制,规定开始偿付的起始标准、最高支付限额和个人自付比例,参保人就医时须承担部分医疗费以制约其对医疗服务的过度需求,制度设计者认为个人自负费用越多,过度消费的动机就越小,对基金造成的损失就越小,因此在职工基本医疗保险中实行社会统筹和个人帐户相结合的制度,通过对参保人在职期间的强制储蓄达到部分费用自我保障,以抑制医疗费用的过快增长和医疗资源的浪费。
个人账户资金来源包括个人缴纳的医保费、用人单位缴纳的一定比例的医保费和用人单位为个人缴纳的启动金。其中职工个人缴纳的2%全部划入个人帐户,用人单位缴纳的一部分进入统筹基金,一部份按年龄段确定不同的比例划入个人帐户,年龄越大划账比例越高,退休人员没有个人缴费,但划账比例最高,如昆明市35岁以下划入缴费基数的1.5%,35岁至45岁划入2%,45岁以上划入2.5%,退休人员划入4.5%。
个人帐户资金随职工流动,直至职工死亡或退保,它和统筹基金之间是独立运作、独立核算、风险各担。个人帐户管小病,统筹基金管大病,参保人可用个人账户资金支付特定的医疗费用,包括定点医院门诊费、定点零售药店购药支出、定点医院住院或门诊特定项目中统筹基金起付标准以下的费用、超过起付标准应由个人负担的费用。
个人账户建立之初,对公费劳保医疗向社会医疗保险平稳过渡发挥了积极作用,极大地缓解了医改给职工带来的震动;其次个人账户属于个人所有,可促使个人主动节约不合理的医疗消费;三是将次数多、控制难的小病费用排除在统筹基金外,可让医保经办机构集中精力管理费用高也较易监控的住院,降低了基金透支的可能性,使保险更有可持续性。
二、个人账户在现实运行中存在的问题
1.积累制不符合医疗需求规律和保险原理
据统计,目前全国人均住院费用6630元,人均个账结存960元,退休人员的结余则更少,笔者以一家老国企为样本进行抽样调查,已退休人群的个账平均余额为439元,50-60岁人群为1498元,35-50岁人群为1894元,35岁以下人群为904元,远远不够支付一次住院医疗花费,想靠个账积累来化解大病费用风险就不可能实现。
2.管理成本高,效率低
个人账户运行需要很高的管理成本,医保经办机构要发放医保卡,要建立庞大的计算机网络系统,还要在结算过程中监督诊疗合理性,加之小额医疗费用面广量大,更增加了管理的难度,效率低也就成了必然,还加剧了经办机构人手不足的难题。
3.个人账户的约束功能没能实现
制度设计的初衷是通过个人账户控制医疗消费,但现今属于参保主力的年轻人身体健康,用卡范围有限,提取比例偏高,觉得卡中余额太多,既然是自己的钱,就可以随便花,致使随意借给他人刷卡,或一人参保全家用卡等违规现象屡禁不止;加之有些“两定机构”受利益驱动,诱导参保人违规购买非医保商品;同时部分地区经办机构因人手不足,管理就很宽松,这些都使医保卡沦为“购物卡”,加快了个人账户资金的流失,约束功能也成了一名空话。
4.个人账户未能实现医疗保险的互济功能
不同健康状况、不同年龄、不同收入人群间存在着巨大的医疗不平等,老、贫、病等人群在消除医疗风险方面处于弱势,但个人账户属于参保人个人所有,不能互助共济,无法在群体间分散医疗风险。
三、个人账户的出路
个人账户从设计到运行都出现了问题,笔者认为根本的解决方式就是废除个人账户,但经过十多年的运行,无需缴费的退休职工已把个人账户视为国家给予的一种福利,如果取消个人账户,势必引起强烈的社会震动,所以目前只能逐步改进其功能和适当调整管理方式。
一是降低在职职工的缴存比例,并相应降低个人账户划入比例。如今经济低迷,企业负担沉重,仅缴纳“五险一金”就超过企业职工工资总额的50%。且医疗保险的重点在于运用风险共担机制,以集体力量化解个人风险,从社会稳定和和经济发展的需要考虑,要着力解决好私营企业、小微企业、个体户和灵活就业人员的参保问题,这些收入偏低,年龄不大,身体相对健康,因此参保意愿较低的人群,如果调低缴费率,一能降低企业和职工的经济负担,二能提高参保积极性,三还可减少个账余额,避免公众对医保基金结余多的误解。
二是拓宽使用范围,如允许个账资金支付大病统筹或互助医疗保险费用、支付断保期间的补缴费用、为家庭成员支付医疗费用、缴纳医保费、购买商业健康保险、预防保健、健康体检、健身消费等。尤其是预防保健和健康体检,若能改变现今重治疗、轻预防的制度,采用统筹基金付一点,个人出一点的方式进行激励与补偿,短期内虽然会增加基金开支,从长远讲抓好了预防,患病的人才会少,能大大降低整个医疗服务的成本,节省基金支出,同时也减轻个人医疗费用负担和亲属照顾的压力,有利于提高民众身体素质和生活品质,也有利于提高参保人的续保积极性,约束医疗消费,鼓励账户积累。
三是建立激励型个人账户。鉴于医疗技术的进步、通货膨胀、人口老龄化、人均寿命延长和医患双方多多益善的消费心理等因素,医疗费用的增长趋势不可避免,此时引导鼓励储蓄和限制提前过度消费动机就很重要。医保基金规模可观,如能通过协议存款等方式使个人账户利率高于同期的银行定期利率,就能吸引参保职工自觉积累、合理使用,使医疗保险进入良性循环。
总之,目前我国医疗保险制度已有一定的基础并积累了相当的经验,能用客观的态度重新审视个人账户的功能和定位,才能推进职工医疗保险的安全高效和可持续发展。
参考文献:
[1]施雪琼.论医疗保险中个人账户的出路.233网校论文中心,2010年3月
[2]林枫.医疗保险统账结合模式分析思考.中国社会保障,2002年6月
[3]王法德.社会统筹医疗保险基金与个人医疗账户结合方式的思考.中国卫生经济,1998年4月
[4]武力.结余非结存 监管当重视.中国医疗保险,2014年11月
第四篇:海的女儿
目标:知识:正确、流利、有感情的朗读课文,认识1个生字,主动积累课文中的好词佳句。能力:理解课文内容
情感:激励学生从小为人大度,常抱有处处为别人着想的思想。
重、难点:体会小人鱼宁可牺牲自己也不杀王子的品质。
教法:读中感悟
教具:搜集安徒生童话书籍
流程:
一、读题质疑,导入新课,汇报资料。
二、初步感知、了解大意。
三、自主阅读,体会。
1.读课文介绍小人鱼在追求幸福的过程中,承受了那些痛苦?
2.最后她 成功了吗?
3.这个故事的结局让你感悟到了什么?
四、积累内化:
1.根据小人鱼故事写一篇读后感。
2.自读课文中的相关文章。
五、作业:
积累课文中的好词佳句。
六、实践活动:
组织学生交流自己了解的安徒生的故事,谈谈感受。
板书设计:
小人鱼憧憬人间——序幕
小人鱼救了王子 爱上王子——开端
海的女儿 小人鱼忍痛变成人形——发展
小人鱼爱情失败 没有加害王子——高潮
小人鱼化成泡沫——结局
小人鱼牺牲了自己——尾声
丹柯的故事
时间:
教学内容:丹柯的故事
目标:知识:正确、流利、有感情的朗读课文。
能力:认识2个生字,主动积累课文中的好词佳句。
情感:感受丹柯为了拯救大家而牺牲自己的爱心的高贵品质。
重、难点:对人物的思想品质的理解。
教法:读中感悟,自读自悟。学法:自主探究。
教具:资料
流程:
一. 谈话引入,读读交流
自由默读课文,边读边想,课文写了丹柯的一件什么事?
二、自读体会:
1.丹柯为拯救族人掏出自己火热的心照亮黑暗的举动给你留下了什么印象?
2.找出课文中描写丹柯与族人走出黑暗时时的语言、外貌、神情的句子,体会到了什么?
3.在族人不信任丹柯的时候,丹柯的心情是怎样的,你有什么感想?
三、总结课文:引导学生交流,从生活中的那些人物的品质令我们感动?
四、积累内化:认识课文中的2个生字,自选课文中的好词佳句。
第五篇:读海的女儿
读《海的女儿》有感
渠县射洪乡中心学校黄培蕾
指导教师:胡涛
小时候,我怀着好奇的心情读完了《海的女儿》。这个故事美丽而忧伤:小美人鱼为了化为人形去与那位帅气的王子厮守,放起了华贵的生活和长生不老的寿命,甘受化为人形过程的种种痛苦,最终在希望幻灭之际,不惜抛弃生命,去成全那位不值得他爱的人。
当年我曾经问自己:这样值得吗?年幼的我当然无法明白这个故事的真谛。即使上了初中,每当这个问题浮现我脑海,答案仍是不清晰。
在初中,学习压力是我喘不过气。别人都说压力越大,动力越足,可是我有时候真想放弃算了,我从小就被父母在众多兄妹里面打上了“不聪明”的记号。有人说一分耕耘一分收获,付出的总有收获,我有时候真感觉不到自己的收获在哪里。我还深深记得那次考试:我那样努力的复习,却比不过那些漫不经心的同学。于是,我开始怀疑自己,开始怀疑学习,对一切学科都不感兴趣,作业也只是为了应付。
在一个倦慵的周末下午,在机械式做完作业之后,心里百无聊奈,我翻开了我的书架,《海的女儿》从书架上掉落下来,阳光洒落在扉页上,我如拾重宝的把这本书捧在手中读了起来。
20 × 20 = 400
重读《海的女儿》,我对小美人鱼的产生了一种深深的敬意。她追求美好的目标,但对于追求过程本身的看重,远胜于结果。我内心受到强烈的震撼和感染,想想自己在学习生活中受到一点点困难挫折,就显得那样颓废,不堪一击,真羞愧!小美人鱼,她的每一步都是在刀尖上行走,她的蜕变,是承受了多大的痛苦啊,但是她都没有放弃,即使是在追求目标已没有完成可能是,她仍不放弃,她在作者笔下成了最美好的灵魂。
回想所学过哪些文章,一个个伟大的形象浮现在我的面前:化鱼为人的小美人鱼、长期沉默于地下的蝉.......是的,不管怎样,你努力的追求过,为了自己的理想,你不懈地坚持、奋斗过,不管结果如何,人生都不会有什么遗憾了。20 × 20 = 400