对我县“农家书屋”建设与发展之思考

随着我国农村体制改革的逐步展开, 社会主义新农村的经济建设和文化建设出现一派繁荣发展的新景象。按照《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出的要求, 新闻出版总署适时推出了“农家书屋”工程, 计划用5年的时间, 在我国农村建设20万个有一定规模、有一定影响力的“农家书屋”。“农家书屋”工程对建设农村精神文明, 提高农民的科学文化素养, 缩小城乡文化差距, 维护农民的基本文化权利, 推动农村的现代化发展具有重大的历史和现实意义, 是建设和谐的社会主义新农村的一个重要组成部分, 也是农村经济社会发展的动力和重要内容。

1 同心县“农家书屋”的建设与发展现状

新农村建设, 农民是主体。然而在广阔的农村, 目前农民看书难, 一直是困扰着农民的“老大难”问题:书贵, 有的农民不想买;借书, 身边又没有图书馆, 这也是造成农村科技资料普遍短缺和广大农民朋友信息闭塞的原因之一。建设农家书屋, 提供学习条件和引导农民学习科学文化知识, 正是改变农村这种状况和提高农民科学文化水平的一种新举措。

同心县属于西部经济落后地区的宁夏南部山区, 全县人口36万多, 其中农业人口23.46万人, 辖13个乡镇, 141个行政村。全县约11.3%的行政村建有图书室, 总面积为610平方米, 总藏量24000多册, 农村人口人均拥有图书约0.72册。

按照建设农家书屋网点建设的初步规划, 直至今年6月份, 我县已建成16个农家书屋。对这批新建的农家书屋, 统一建立了完备的管理制度, 配置了书架, 并为每个农家书屋配备了1000册以上的图书、30种报刊及相应的音像制品, 配置的图书包括农业科技、农村经济、医药卫生、农民综合教育等7大类。通过精心组织, 对农家书屋的图书进行排架上架, 使农家书屋的工作更趋于专业化, 使之更好的为农民服务。

农家书屋的建设和启用, 能较好地满足农民提升农业科技水平和精神文化素养的需求, 这对于新型农民至关重要, 因为农民不仅仅是要进行产业结构调整, 自身知识结构也要进行调整, 既要富“口袋”, 还要富“脑袋”。农家书屋中收藏的一些少儿书籍和学习工具书也成了小学生们的喜爱读本, 他们利用课余时间, 尽情享受着在课堂里无法获取到的精神食粮, 农家书屋引导小读者养成“多读书、读好书、好读书”的良好习惯。学生们捧着书高兴的说:农家书屋离我们学校近, 这下, 我们可以经常来这里看书, 这里的书很丰富, 有少儿课本, 还有适合我们的科普读物, 它不但开阔了我们的视野, 还丰富了我们的知识, 我们都很愿意来。

2“农家书屋”建设中存在的一些问题

农家书屋建设一般是根据农村社区的性质、特点和居民读者的需求, 在农村的行政村内辟出一定房舍空间, 购置一定数量的书架、书桌等设备, 并结合当地农作物种植、牲畜饲养、家禽养殖等经济发展总体方向和地域气候环境等, 有选择性地组织和采购一定数量的图书和报刊资料, 形成较小规模的文献体系, 免费为农村社区居民提供文献信息服务的基层公共图书馆。但是, 在建设农家书屋的过程中, 仍然存在一些不利于工作推进和有待解决的问题。

2.1 条块分割, 图书馆管理体制不顺

基于目前公共图书馆一般按行政区划设立, 各级图书馆隶属关系不同, 其基本特征是条块分割、垂直管理、各自为政, 整个区域图书馆之间在一定程度上造成了资源封闭、协调困难的局面。

2.2 设施陈旧, 服务手段落后

一些农家书屋虽然设有专门的场地, 但是图书馆服务设施陈旧, 不仅没有供查询信息用的网络条件和电脑设备, 甚至没有足够的书架用来陈列和摆放图书资料, 阅览桌椅破旧, 其设备和阅读环境不能满足对广大农民服务的最基本需求。

2.3 文献收藏缺乏统筹规划, 不利于资源共享

由于基层图书馆的体制和经费来源渠道所至, 造成图书馆各自为阵, 采购体系分散, 文献配置不合理, 文献收藏缺乏统筹规划, 资源重复采购和浪费现象极为严重。

3 解决问题的办法及对策

要建设好农家书屋, 充分发挥农村基层图书馆的作用, 就要努力做好以下几个方面的工作。

3.1 确立政府主导的原则

图书馆建设事业属于国家重点发展的社会公共文化事业之一, 而农家书屋建设又同时属于社会主义新农村建设的一个部分, 因此必须始终坚持政府的主导作用, 紧密围绕社会主义新农村建设规划实施, 与农村村民文化活动中心建设规划、农民教育培训以及各级政府部门在农村文化建设中的诸类项目和各项惠农措施有机结合相互补充, 同步推进。

3.2 加大资金投入的力度

建设农家书屋应当坚持以政府投入为基本保障。农家书屋建设是一项惠及亿万群众的公益性文化事业, 前期建设需要政府的财政投入, 以保证书屋建设的顺利进行。同时, 图书馆是一个非盈利性的服务机构, 它需要长期的“营养”才能够维持下去, 如新书添置、设施维护、管理人员工资、日常水电费等运行经费, 需要通过政府的长期投入来保证它的可持续发展。

3.3 重视文献资源建设

能不能为书屋配备适合农民学习需求和深受农民读者喜爱的好书, 是农家书屋能否发挥实效, 能否让农民真正受益, 能否吸引农民读者的关键。建设农家书屋应发挥各自优势, 切合实际制定文献收藏计划, 结合广大农民对科学文化及脱贫致富的要求, 按照我县农村经济发展的实际需求和规划, 以当地有发展前途的产业为轴心, 定期进行采购和添置新图书, 以形成藏书的重点和特色。为丰富书屋的馆藏, 还可以动员社会力量开展捐赠和赞助图书活动, 切实拓宽投入渠道, 增加书屋的藏书量。

4 结语

建设农家书屋, 构建农村图书馆服务体系的探索诠释了公共图书馆以新理念成就大服务, 以联合形式广泛服务农村的新尝试, 如果说大型的图书馆是区域整体文化网点布局的重要节点, 那么存活于农村社区、给农民贴身服务的小型农家书屋则是具体触角。只有大小结合, 长短互补, 使大型的图书馆网点的服务延伸到农村社区, 使遍布城乡的农家书屋更具活力。才能使图书馆服务这颗大树枝繁叶茂, 图书馆事业才能为社会主义新农村的文化建设提供更有效的支持。

基层农民呼吁, 农家书屋建设是个好事, 要把好事办好实事办实, 应该将农家书屋建设和运行工作纳入农村各级领导工作目标量化管理之中, 真正加强领导, 做好统一规划, 加大资金投入, 重视资源建设, 提高管理水平, 全力以赴, 齐抓共管, 用好用活, 真正使农家书屋成为培育新农民的文化阵地。

摘要：本文结合同心县基层图书馆建设与服务现状, 指出了当前在“农家书屋”建设中存在的一些问题, 提出了建设“农家书屋”和构建农村基层图书馆服务体系的一些建议。

关键词：农家书屋,基层,图书馆,服务

参考文献

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