村集体经济组织会计问题及对策研究

1 引言

为适应农村集体经济组织以从事经济发展为主, 同时兼有一定社区管理职能的实际情况全面核算、反映村集体经济组织经营活动和社区管理的财务收支, 做好村务公开和民主管理, 加强村集体经济组织的会计工作, 规范村集体经济组织的会计核算, 根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律法规, 结合村集体经济组织的实际情况, 在2005年的时候我国制定了村集体经济组织会计制度。

2 村集体经济组织会计核算时存在的问题:

2.1 村集体的财务工作人员不稳定, 职业道德不高

会计职业道德是会计在职业活动中应该遵循的, 体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。没有任何一个社会制度能容忍虚假的会计信息, 因此, 诚实守信、客观公正是它对会计人员最普遍的要求。除此之外, 会计职业道德还要求会计人员能提高技能、强化服务、参与管理。然而, 在我国一些村集体组织中, 由于财务工作人员不多, 造成职位虚设, 管理不规范等现象, 而目前在职的村会计人员大多是由村干部选定任命, 而每到换届, 会计人员就会随之发生变动。

2.2 会计科目运用不正确

会计科目是对会计要素具体内容进行分类核算的项目, 按照提供信息的详细程度, 会计科目分为总分类科目和明细分类科目, 明细分类科目是对总分类账科目的进一步分类, 不论是将一事一议用作某项工程的筹资款还是财政拨款统统计入专项收入, 付款时再计入专项支出。对一事一议的事项并没有单独设账簿管理。这样做账, 在形成固定资产时没有计入固定资产, 将进一步影响固定资产的核算和管理。对于不同的工程事项在账面上不能直接反映, 会计信息使用者就不能很快地判断某项一事一议经济活动是否超支, 国家的财政基金在使用过程中也没有得到有效监管。

3 村集体经济组织会计核算存在问题的原因分析

3.1 村领导对财务工作认识不够

我国农村最基础最重要的两个组织是村党支部和村委会。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织, 村委会的职责主要体现在两个方面, 一是对本村的社会活动进行管理, 二是对本村的经济活动进行管理。然而一些村领导干部一门心思抓政绩, 对村级财务管理工作的重视程度不够, 有的甚至不了解财经法规和财务相关的制度, 很少按财务制度办理村级经济业务事项, 使得财务制度形同虚设, 对出现的财务问题视而不见, 敷衍了事。正是由于这些村领导对财务工作认识的不到位, 才导致农村财务管理工作的不到位。

3.2 村财务人员业务能力不强

随着农村改革的深入进行, 村级会计人员的业务素质与农村经济的高速发展明显不相称, 农村缺少真正懂财会的专业人员。大多数村会计没有受过系统完整的专业知识培训, 专业素质低, 文化程度普遍不高, 有的甚至无证上岗, 难以完全适应新会计法的要求, 不会记账、随意记账或按经验记账按村干部的意志记账等情况时有发生。有些村会计对核算程序和审批手续不清楚, 不知道如何进行账务处理, 如何按规定程序办理会计业务, 导致账务处理不及时, 账簿记录错误, 会计基础工作极不规范, 不能有效依法履行会计职责。

4 针对以上村集体经济组织存在的问题提出对策建议

4.1 加强村级会计人员管理和培训工作

针对村集体经济组织会计人员不稳定, 素质不高, 会计核算不规范等问题, 乡镇财政所应重视村经济组织会计工作, 任命一些素质较高, 有良好职业道德并有会计专业能力的人员去村集体经济组织中从事财务工作。每年定期由县级财政部门组织农村财务人员参加财务知识培训和业务探讨, 对于新颁布的农村财务法规, 不定期组织农村财务人员进行学习, 提高他们的工作质量, 更好地完善和发展农村财务工作。

4.2 加强财务公开, 完善民主管理

村财务涉及每一位村民的切身利益, 村集体经济组织应根据农业部、监察部发布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》的要求对涉及村级办公经费、危旧房改造、征地补偿、一事一议事项等财务收支情况定期公开, 确保人民群众的知情权和监督权。同时, 建立公众举报机制, 如设立意见箱等等, 广泛接受公众的监督, 乡镇财政所也应定期对村级财务公开情况进行检查, 对出现问题的村级组织, 责令其限期改正, 必要时可以通过惩罚机制提高财务公开工作的质量, 全力打造“阳光财务”。

摘要：随着我国对强农富农政策的加强, 我国农村的经济正经历着空前的发展, 新农村建设的步伐在不断加快, 村集体经济组织的会计核算也面临着一些新情况和新问题。完善和加强村集体经济组织的会计核算工作, 可以保护农民的利益, 促进村集体经济的健康发展, 使得党的相关惠农政策落到实处, 有效控制和防止村集体资产的流失, 更进一步地推动新农村建设。通过与财科所、村集体会计的访谈以及参与对34个村组织的账务审计, 由此发现村集体经济组织会计核算过程中存在的问题, 并提出针对性的建议。

关键词：村集体,经济组织,会计核算

参考文献

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