纪检干部队伍建设
第一篇：2017纪检干部队伍建设
加强纪检干部队伍监察
全力推进队伍建设 精心铸造反腐卫士——***区纪检监察队伍建设侧记 基层纪检监察队伍是深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的中坚力量和坚实基础。自2009年8月以来，区纪委进行管理体制改革和机构改革，纪检队伍建设出现了一些不可回避的问题。在对我区70多个区级部门、6个派出机构就组织建设情况及队伍建设等情况进行深入调研的基础上，区纪委监察局提出了“抓委局机关带派出机构，抓专职干部带兼职人员”的思路，以派驻机构改革、纪检监察机关建设、“六型”纪检监察队伍建设为抓手，加强纪检监察干部队伍和组织建设。
一、主要做法
结合全区开展的“扎实基本功·练就新本领”业务大练兵活动，区纪委、监察局迅速行动建章立制，在学习中提升，在实践中锻炼。
(一)建制度，定规范，完善长效机制
为进一步规范队伍管理，提升纪检监察队伍工作效能及干部队伍防腐拒变的能力，狠抓队伍制度建设。
1、健全内部管理制度。先后制定《中共%%市***区纪委 %%市***区监察局派出纪工委监察分局干部管理暂行办法》、《中共%%市***区纪委 %%市***区监察局派出纪工委监察分局请销假制度(试行)》、《中共%%市***区纪委 %%市***区监察局派出
纪工委监察分局后勤保障暂行办法》。
2、规范派出机构业务工作。出台《中共%%市***区纪委%%市***区监察局派出纪工委监察分局业务实施细则》、《中共%%市***区纪委%%市***区监察局派出纪工委监察分局巡查工作办法(试行)》，为派出机构具体开展工作提供操作规范。
3、探索队伍建设长效机制。制定《中共%%市***区纪委%%市***区监察局建设“六型”纪检监察干部队伍的实施意见》，提出了“增强四种观念，争做六型干部”的纪检监察干部建设目标，经过3年多时间的努力，纪检监察队伍的整体素质有了明显提高，为加快我区城乡统筹发展、试验区建设提供坚强有力的纪律保证。
(二)拓思路，借外力，加强教育培训
1、专题培训
开设“创新·发展”论坛，邀请专家学者授课。今年上半年，先后有7位党校教师走进派出纪工委监察分局会议室对委局机关、派出纪工委干部职工就政治理论、党性修养和法律知识等进行专题讲解。此外，还邀请西南财经大学教授讲授金融、税务、审计、招投标、政府采购等多个领域的有关知识。
邀请市纪委相关业务室负责同志举办专题培训讲座。8月份，共举办案件检查、从源头上预防和治理腐败、网络舆情、信访工作、党风业务等各类业务培训5期，培训中层纪检监察干部200余人次，专(兼)职纪检干事300余人次。
目前，我们正积极探索在区委党校、行政学院建立纪检监察干部培训班，以分批分类对纪检干部进行系统培训。
2、委托培训
为了开阔视野，增长见识，区纪委积极争取参加中纪委组织的短期培训班。截止目前，已有1人在国家行政学院受训，4人在杭州培训基地参加培训，3人在北戴河培训基地学习。
(三)广交流，聚内力，强化实践锻炼
1、传帮接代
由于委局近年来引进年轻人较多，区纪委对9个业务室进行了人员大调整，坚持“配强室主任，一老带一新”的原则配备各室干部职工，通过领导讲课、以老带新、案例剖析、经验介绍等方法引导年轻同志尽快进入工作角色。此外，还选拔了一大批执纪办案能力强干部带头办案，让新人参与接访、办信和查案，熟习具体操作。
2、交流学习
区纪委定期召开派出纪工委监察分局学习交流座谈会。会上，各派出纪工委同志相互介绍近期开展工作的做法、成功经验和不足，相互分析学习心得体会，共同研讨“哪些做法可以值得借鉴”，“近期需着重抓哪几项重点工作”，“全区纪检系统三年中期目标定位是什么”。此外，区纪委还不定期组织干部到邻近区(市)县考察学习，与当地干部交流工作，学习经验。
二、取得的成效
实施以上措施一年多来，我区整个纪检监察队伍素质有了整
体提高。
(一)委局干部履职能力水平提高
把握履行职能与促进区委、区政府中心工作的结合点，同心协力推进发展。自2010年1月初开始，深入开展了为期5个月的以“防止权力失控、防止行为失范”为重点内容的“以案说法”警示教育活动，使全区干部在思想上高度重视，行动上高度自觉，助推我区规范化服务型政府建设和农村工作“四大基础工程”。
立足本职工作创造性地开展工作，提高有效监督的能力。紧紧围绕查办案件工作部署，进一步创新完善信访专项督查机制，拓宽举报新途径，落实领导包案制度和署名举报优先制，打造“阳光信访”，为我区世界现代田园城市建设提供坚强的纪律保障。 截止到8月份，立案12件16人，结案17件，给予党纪处分18人，政纪处分4人，其中党纪政纪双重处分3人，挽回经济损失4万元。
(二)派出机构巡查工作成果丰硕
各类制度的建立进一步明确和强化了派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督职责，并把监督作为派驻机构第一位的职责。各类培训和锻炼有力地促进了队伍业务能力建设，在监督上积极行动起来。2010年5月以来，按照区委办、区政府办《关于转发〈中共%%市***区纪委、%%市***区监察局派出纪工委监察分局巡查工作办法(试行)〉的通知》(青委办发〔2009〕148号)精神，区纪委、监察局各派出纪工委、监察分局在区级
部门中开展了为期5个月的巡查工作。截至8月25日，我们召开会议累计达130次，其中干部职工座谈会43次，离退休老同志座谈会30次、服务对象座谈会29次以及巡查通报会28次;进行个别谈话800余人次;与“一把手”交换意见80次;查找到问题123个，提出建议230条。
(三)区级部门纪检人员活力显现
按照青机编〔2009〕8号要求，区级各部门认真落实机构设置，均已内设纪检监察科，并明确了至少1名专(兼)纪检监察员。专职纪检监察员彻底脱离了部门事务性工作，专门负责部门纪检监察工作。
当前，我区各部门正按照廉政风险防范管理试点方案，积极查找廉政风险点。部门纪检人员在派出纪工委的指导下承担了排查廉政风险点的重任，正在为做好我区试点工作而努力着。
第二篇：建设忠诚干净担当的纪检干部队伍
●加强纪检干部队伍建设，既要靠自律，也要靠他律，把权力关进制度的笼子。
●全面从严治党，必然要求所有权力都受到监督，纪检监察机关更要以身作则，必须从体制机制上提供组织和制度保障，使纪检干部受到比其他党员干部更为严格的监督。
●纪检干部联系同一个部门或地方时间长了，监督容易抹不开面子，就要给他换换地方、轮轮岗。
●纪检监察干部监督室是纪委实施组织制度创新、强化自我监督的成果，任务就是保持纪检干部队伍的纯洁。
●纪检机关要把自律和他律贯通起来，在加强自我监督的同时，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督。 建设忠诚干净担当的纪检干部队伍之一
打铁还需自身硬
来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2015-10-12 06:00
在党的十八大刚刚闭幕后举行的中外记者见面会上，总书记就提出“打铁还需自身硬”。纪律检查机关承担着维护党纪的重要职责，干的就是“打铁”的活儿，自身更要过硬。要始终以“三严三实”的标准要求自己，以更严的纪律约束自己，中央要求全党做的我们带头执行，中央明令禁止的我们坚决不做。
党中央高度重视纪检干部队伍建设。总书记在中央纪委二次全会上提出要解决“谁来监督纪委”问题，三次全会上提出要解决好“灯下黑”问题，五次全会上要求纪检机关“清理好门户”。总书记的重要指示，态度坚决、要求明确，越讲越具体，概括起来就是：忠诚、干净、担当。这6个字来源于党章，是打铁还需自身硬的具体化，是每一位纪检干部的基本标准。对党忠诚是第一位的政治要求，干净是必须守住的行为底线，敢于担当是对党忠诚的具体体现。建设一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍，是纪检监察机关的政治责任。纪检干部必须从严要求自己，做到政治忠诚、本人干净、敢于担当。
纪律检查机关作为党内监督的专责机关，是一个纪律性很高的机构，对执行纪律的要求不亚于军队。纪律检查委员会名字里就有“纪律”两个字，没有纪律，纪委就没有必要存在。我们这支队伍在作风和纪律上偏出一尺，党风廉政建设离党中央的要求就会偏出一丈。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，这一判断对各地区各条战线都适用。纪检监察系统也绝非净土，面临的形势同样严峻复杂。纪检监察干部是党员干部中的一员，党内的一些不正之风，在我们的干部身上都会有所表现。有的人作风漂浮、衙门习气，有的人不敢监督、失职失责，有的人违反审查纪律、以案谋私。这些问题解决不好，就无法承担起党和人民赋予的重任。
己不正，焉能正人?正人先正己。纪律检查机关在全面从严治党中承担着监督执纪问责的重要职责，在关乎人心向背的党风廉政建设和反腐败斗争中有着重要使命担当。党的十八大以来，纪检机关不断加强自身建设，率先在全国纪检监察系统开展“清卡”活动，带头对纪检干部违反中央八项规定精神问题点名道姓、通报曝光;在系统机关内设立纪检干部监督机构、强化自我监督、坚决“清理门户”，使之与党内监督、社会监督和群众监督结合起来，回答了“谁来监督纪委”的问题。党要管党、从严治党，纪检机关必须严字当头，发挥表率作用。凡是要求别人做到的，纪检干部必须首先做到;凡是要求基层纪检机关做到的，中央纪委就要先做出个样子。
与党中央的要求和广大群众的期望相比，纪检机关自身建设依然任重道远，决不能有一丝一毫的放松。要适应全面从严治党要求，直面存在的问题，从严管理监督，建设一支忠诚于党、让人民放心的过硬队伍。
建设忠诚干净担当的纪检干部队伍之二
严管就是厚爱
来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2015-10-19 06:00
全面从严治党，要把“严”字体现在日常管理和监督中。严管就是厚爱。各级党委、纪委特别是领导干部要落实管党治党责任，把纪律和规矩挺在前面，从严管理、抓早抓小，“润物细无声”地强化对干部的监督。
总书记强调，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，越要从严治党。从严治党是全面的，纪委设立干部监督室，是为了解决自我监督问题，但这不能取代各级纪委常委会和内设部室、各派驻纪检组的主体责任。纪委书记、纪检组长作为第一责任人，首先要坚持党的领导，把党的领导体现在对共产主义信仰的坚定、对中国特色社会主义信念的坚定、对全心全意为人民服务宗旨的坚定上，体现在贯彻执行党的路线方针政策上，体现在学习领会和落实总书记系列重要讲话精神上。
子不教、父之过，干部出问题、组织有责任。纪检干部严重违纪的教训都是惨痛的，但凡平时管理稍微严格一点，真正按照党章党规党纪去要求，他们就不至于一步步从违纪滑向违法的深渊。党组织对干部应有责任和温暖，平时加强管理，小事上多说着点，干部就会少犯一些错误，这是最大的爱护;党内关系庸俗化、搞一团和气，看起来是“宅心仁厚”，实际上是对干部不负责任，是害了干部。纪检机关对发生在身边的每个案例都要深入剖析，追根溯源，反思自己的责任。管理和监督不能流于形式，接到了对纪检干部的反映，哪怕是一封群众来信，都要认真处理。有些事情看起来是小小不然，但问题很可能就隐藏其中。对问题的处理方式多种多样，谈话就是一种很好的方式。组织找干部谈话，体现的是对干部的爱护，被谈话的干部要做到有则改之、无则加勉。如果发现苗头性问题，就召开一次专题民主生活会，让干部在会上谈一谈，既是对本人的监督，也是给其他人敲响警钟。
全面从严治党，把纪律挺在前面，各级纪委要作表率，用好监督执纪“四种形态”。以纪律为尺子管党治党，就要同违反纪律的行为作斗争，发现问题就及时提醒告诫，违反纪律动辄则咎，作出组织处理，直至给予纪律处分。咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗应该是最大多数，是常态化的;对违纪行为的轻处分，或者适当的工作调整应该是大多数，这是坚持党的领导、从严治党的关键;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应该是少数;对那些严重违反党的纪律，不仅破了纪和规甚至涉嫌严重破法的，就要立案审查，但这是极极少数。
“严师出高徒，棍棒出孝子”，说的就是严是爱、松是害的道理。纪委书记、纪检组长和纪委机关党委，都要担负起教育、管理、监督的责任，把严明纪律落实在日常，真正体现对党员和纪检干部的严格要求和关心爱护。
建设忠诚干净担当的纪检干部队伍之三
忠诚是第一位的要求
来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2015-10-26 06:00
政党是讲政治的组织，忠诚是任何政党对其党员的政治要求。对党忠诚、永不叛党是写在中国共产党党员入党誓词里的。对党组织忠诚不忠诚，是党性强不强的具体表现。纪检干部是党的忠诚卫士，更要讲忠诚，一颗红心献给党。
对党忠诚，既有理性的忠诚，又有利益的忠诚。理性的忠诚是建立在理想信念宗旨基础上的忠诚。共产主义信仰、中国特色社会主义信念、全心全意为人民服务宗旨，是党章的根本要求，是党的核心价值观，是全体党员要坚持的高标准。只有坚定理想信念、增强宗旨意识，忠诚才能有牢固的思想基础，遇到诱惑、挫折和危险才不会动摇。1927年成立的第一届中央监委有10位委员，8位献出了自己的生命，无一人叛变，用生命捍卫了忠诚。我们要对照革命先烈，时时、处处、事事告诫自己，为了我们的党、国家和民族，要以身许党许国、报党报国，忠贞不渝践行自己的入党誓言。
除了理性的忠诚，还要有利益的忠诚，党员个人的利益同党和人民的利益是捆绑在一起的。我们党是执政党，党的执政地位和每一位党员干部的命运息息相关。立党为公、执政为民，这个“民”是什么?就是人民的根本利益，就是中华民族的伟大复兴，这是我们党的执政使命。离开了党、国家和民族的前途命运，离开了中国特色社会主义道路，哪里还有党员个人的利益和前途?每一名党员都必须清醒地认识到这一点，自觉把个人利益同党和人民的利益统一起来，公私分明、先公后私、克己奉公，无论什么时候、什么情况下，都要忠诚于党和人民的利益。
对党绝对忠诚是对纪检干部第一位的政治要求。我们工作在反腐败斗争一线，天天看到这样那样的问题，如果没有坚定的信念和坚强的党性，时间长了就很容易动摇，对未来失去信心。坚守信仰、坚定信念，是一个长期的自我修养过程，需要不断地学习马克思主义哲学、党的历史和经典著作，学习总书记系列重要讲话精神，熟记党章党规党纪，掌握党的路线方针政策，学思践悟、融会贯通，内化于心、外化于行。要增强政治敏锐性和政治警觉性，在严峻复杂的形势面前保持头脑清醒，牢固树立“三个自信”。对党忠诚首先是对党中央忠诚。要始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决维护中央权威和党的集中统一。
每位党员入党的时候都曾举拳面向党旗宣誓，誓言是自己发乎于心的承诺。作为共产党员特别是党的纪检干部，要时刻牢记对党的承诺，经常重温党章和入党誓词，坚定入党时的初衷，坚守自己的誓言，用行动诠释对党的忠诚。
建设忠诚干净担当的纪检干部队伍之四
守住干净这条底线
来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2015-11-02 06:00
忠诚是思想高地，干净是做人底线。监督别人的人，如果自己不干净，怎么去要求别人干净，又怎么敢去监督?纪检干部必须自身行得正，做守纪律、讲规矩的表率。
纪检机关不是保险箱，纪检干部不是生活在真空里，对腐败也不具有天生的免疫力。社会主义市场经济条件下，“挡不住的风情，禁不住的诱惑”无处不在。纪检干部因为手中的权力，同样会被别有用心的人和腐败分子拉拢腐蚀。有的干部交往过杂过滥，朋友圈、关系圈不干净;有的违反中央八项规定精神，违规接受宴请、出入私人会所;有的无视审查纪律和保密纪律，跑风漏气，打探消息;个别人甚至利用党和人民赋予的权力说情抹案、以案谋私。执纪违纪，犹如监守自盗，性质更为恶劣。
马列主义手电筒不能光照别人，要经常照照自己。对纪检干部要多问几句，你能否保证自己所作所为经得住别人细抠?能否保证亲人、亲属清白干净?干净不是一劳永逸的，过去干净不代表将来也能干净，难就难在坚持一辈子。纪检干部监督执纪接触很多问题，阴暗面见得多，有的干着干着就不平衡了，思想道德蜕变，随波逐流、乱在其中。执纪者本应是“孤独人群”。高处不胜寒，这个“寒”就包括了孤独和寂寞。决不能别人热热闹闹，自己也跟着一起热闹，那样很容易被腐蚀。做我们这个工作，要放弃很多东西，失去不少自由。要耐得住寂寞、忍得住孤独，慎独慎微慎友。要严格落实中央八项规定精神，远离奢靡和享乐，不能和商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝，防止被别有用心的人拉拢腐蚀。
守住干净这条底线，关键是守住纪律的底线。纪检干部要做遵守党的各项纪律的模范。纪律审查权是纪委最重要的权力，审查纪律就是政治纪律。纪检干部要始终绷紧纪律这根弦，坚决杜绝泄露工作秘密、擅自处理问题线索，严禁办人情案、关系案。纪律检查机关是执纪机构，在组织纪律上尤其要严格。纪检干部要坚决服从组织，不能跟组织谈条件、讨价还价，要如实向组织报告个人重大事项、配偶子女从业等情况，严格执行请示报告制度。只有守住了纪律，才能做到清清白白、干干净净。
我们的权力是党和人民赋予的，只能用来为党和人民做事。对权力的敬畏戒惧，就是对组织的敬畏戒惧。每一名纪检干部都要深怀敬畏之心，加强党性锻炼、正心修身，淡泊明志、增强定力，经受住各种考验，把监督执纪的腰杆挺得更硬。
建设忠诚干净担当的纪检干部队伍之五
干事要担当 管人也要担当
来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2015-11-09 06:00
权力就是责任，责任就要担当。担当首先体现在做好本职工作、勇于承担责任上，同时也体现在对干部的高要求、严管理上。纪检干部特别是领导干部更要敢于担当、敢于监督，切实履行好党章赋予的职责。
权力对应的是责任，权力有多大，责任就有多大。职务越高，挑战就会越多，风险也就越大。纪委的领导干部要懂得权责对等的道理，不能只想着要职位、要权力，却把应尽的责任抛到九霄云外;不能把“保平安”当作底线，在其位不谋其政，遇到困难躲起来，遇到矛盾绕着走。要勇于面对挑战、承担风险，担起自己那份责任。担当既要有胆、也要有识，中华传统文化对好官的要求是德才兼备、胆识俱佳。有识无胆，无用;有胆无识，蛮干。担当既要转职能、转方式，更要转变作风，不能等问题和矛盾来找自己，推一下动一下，而是要积极主动，遇事多到相关部门沟通，深入开展调研，弯下腰来接触群众，坚持问题导向，掌握第一手情况。担当既要立足本职、埋头苦干，又要善于作全局性的思考，根据掌握的实际情况，负责任地提出意见和建议，为上级领导决策提供参考。
纪检工作是政治性很强的工作，履行职责必须要有责任担当。监督执纪问责是“得罪人”的活儿，纪检干部必须以党和人民的利益为重，铁面执纪，不怕得罪人。这是对民族、历史负责的担当。如果畏首畏尾、不敢监督、不想监督，对不正之风和腐败现象无动于衷、无所作为，就必然会辜负于党、失信于民。纪委书记、纪检组长尤其要有担当精神，坚持原则、动真碰硬，决不能把到纪委领导岗位工作，看作是为了延长三年工作寿命。对不担当、不作为的纪检干部，要给予组织处理，该调整的调整、该调离的调离;对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的，就要严肃问责。
干事要担当，管人也要有担当。管理既要靠制度，更要靠有担当的领导来实现。领导干部都有领班子、带队伍的责任，对干部既要教育、锻炼、培养，又要言传、身教、严管。纪委书记、纪检组长要管好治下的机关，领导班子成员和部门负责人也要对干部的教育、管理、监督负起责任。言传身教，身教贵于言传。队伍带得好不好，首先在于领导干部自己要正，以身作则、以上率下;同时要靠制度执行力和思想感染力，要敢红脸、敢瞪眼，敢于板起脸来管理，决不能当老好人，搞与人方便、与己方便，大事化小、小事化了。要为党和国家的事业发展着想，领出好班子、带出好队伍、形成好风气。
担当是对党忠诚的具体体现。历史的接力棒传到了我们手里，就要无需扬鞭自奋蹄，时刻牢记使命、尽职尽责、尽心竭力，为全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争贡献自己的力量。
建设忠诚干净担当的纪检干部队伍之六
信任不能代替监督
来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2015-11-16 06:00 加强纪检干部队伍建设，既要靠自律，也要靠他律，把权力关进制度的笼子。纪检监察机关要把“信任不能代替监督”这个理念体现在用人、制度和管理上，不断强化自我监督，自觉接受党和人民的监督，坚决防止“灯下黑”。
党章赋予纪委神圣职责和权威，纪检干部肩负着党的重托、人民的期望。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，纪检干部作出了重要贡献，得到党中央肯定，也赢得了人民群众的信赖和好评。党和人民越是寄予期望，就越要强化对自身的监督。全面从严治党，必然要求所有权力都受到监督，纪检监察机关更要以身作则，必须从体制机制上提供组织和制度保障，使纪检干部受到比其他党员干部更为严格的监督。
信任不能代替监督，最重要的是靠制度。首先要健全内控措施，加强对重要岗位和关键环节的监督。没有内部监督和严格的程序，实际上就是制造管理漏洞，滋长权力滥用的风险。纪委最大的权力莫过于纪律审查权，问题也最容易出在这上面。要严格审查工作程序和业务流程，完善请示报告、回避等制度，把依规依纪安全审查的要求贯穿始终，实施全方位全过程监督。线索处置是纪律审查的源头，必须规范管理、依规处置，决不允许私自留存、处理涉案资料。对扣押、没收的款物要有严格的管理和监督制度，不定期开展抽查。纪检干部联系同一个部门或地方时间长了，监督容易抹不开面子，就要给他换换地方、轮轮岗。通过这一系列措施，把对纪检干部的监督一圈一圈地拧紧，真正把纪委的权力关进制度的笼子。
纪检监察干部监督室是纪委实施组织制度创新、强化自我监督的成果，任务就是保持纪检干部队伍的纯洁。干部监督室要提高以纪律为尺子监督执纪的能力，当好纪委的“啄木鸟”，发现问题、分析判断，重点管好纪委机关本级，盯住下级纪委书记、派驻纪检组长和重要岗位的干部。纪检机关要把自律和他律贯通起来，在加强自我监督的同时，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督。对相关渠道反映的纪检干部的问题，要认真调查核实，不护短、不遮丑，决不辜负党和人民群众的信任重托。
加强纪检干部队伍建设，首先要解决“不敢”问题，瞪大眼睛、拉长耳朵，坚决清理门户;把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，深化纪检体制改革，加强制度建设，强化“不能”;把党的领导体现在坚定信仰、坚定信念、坚定宗旨上，体现在贯彻执行党的路线方针政策上，按照忠诚干净担当的标准选好人、用对人，释放正能量，强化“不想”。
第三篇：加强乡镇纪检干部队伍建设的思考
加强乡镇纪检干部队伍建设的思考
作者：马丽红
一、乡镇纪检干部队伍建设存在的主要问题及原因分析
从目前乡镇纪检干部队伍建设存在的问题来看，既有干部自身素质和结构方面的缺陷，也有管理体制和机制方面的问题。
(一)目前纪检队伍结构不甚合理，干部自身素质有待进一步提高。一是“专职不专”。虽然近几年来，各级纪委十分重视加强专职纪检干部队伍建设，但在许多乡镇，专职纪委委员不能保证工作专职，存在“一人多责、一岗多责”现象;此外，所有纪检干部均有包村或包片任务，且往往联系着重点难点村;而且纪委成员身份多重，多是由乡镇职能办中层干部兼任，有的甚至纪委书记也由人大主席等其他领导兼任，工作时间和精力、业务钻研和学习相对集中在本职岗位上，从而造成纪检工作基本上是一带而过，临时抽调。加之农村工作的复杂性，甚至是纪委书记也往往更忙于应付多方面工作。纪检工作职责需要履行，而工作人员难以保证专职专用，致使工作的覆盖面，工作的领域和工作的深度等难以全面，这就造成乡镇纪检工作难以有计划、有步骤、有条不紊地开展，往往只能以“消防队”的方式来应对。在目前大力发展农村经济，推进农村城镇化，扩大基层民主进程中，乡镇中心工作愈多，工作任务愈重，新引发的纪检、信访内容就更多更复杂，乡镇纪委则更疲于应对，基层矛盾就可能上交，从而引发上访问题。二是“队伍不稳”。目前乡镇纪委成员一般为5~7人，多数以上兼其他职务，这就说明能够独立开展纪检业务的人员，包括纪委书记在内，平均只有2人左右。更何况纪委委员中，因所兼职务经常变动而造成人员流动的占很大比例。这种不稳定性，更进一步导致了乡镇纪委干部的工作熟悉程度和业务水平的不足。三是“素质偏低”。从对乡镇纪委干部队伍现状的结构分析来看，文化程度在大专以下的还占有一定比例，其中非全日制教育获取者比例更大;专业结构上，主要是专业构成不合理，从事农、林、牧、渔等传统产业的干部占较大比例，而财政、审计、法律等与纪检业务相关的专业人员较少。结构上的缺陷，加之身份多、变动大，导致我们这支干部队伍普遍存在理论素质不高、政策业务水平偏低、纪检工作能力欠强等问题。
(二)从乡镇纪检干部现行管理体制和机制看，主要存在着“流转不畅，激励不力”两个问题。一是“流转不畅”。就纪检系统而言，上下左右交流不够。一直以来，乡镇干部的正常流动本就是一个老大难的问题,乡镇纪委干部流转更难。纪检工作有其特殊性，就业务需要而言，要求保持干部队伍的相对稳定性。但就工作地点而言，则需要上下左右正常交流。适当流转有利于排除纪检干部在一个地方工作时间过长，带来许多影响纪检工作的不利因素，提高其在不同工作环境的应对能力，并取长补短，汲取其他单位的工作经验。而上下交流效果会更明显。二是“激励不力”。激励是领导者采取某种方法，利用某种外在诱因，鼓励下属人员为实现组织目标而积极努力工作。激励作用的关键是激励目标确定和绩效的考评。就乡镇纪委而言，在人员有限的情况下，如何在岗位设置、人员配备、职责分解方面，保证纪检工作的正常运行，在考评激励机制方面，采取有效措施，值得探索。
二、对加强乡镇纪检队伍建设的思考和建议
以人为本，从机制创新入手，着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质，这是当前加强乡镇纪检干部队伍建设、强化基层纪检工作的根本。
(一)要从提高人的素质入手，全面加强纪检干部队伍建设
首先，加强纪检干部队伍的整体性建设。着重把握三个方面：一是指导方针的整体性，即要立足于“革命化、年轻化、知识化、专业化”的“四化”方针的整体性，以革命化为前提，从这四方面打好纪检干部队伍建设基础，着力培养提高;二是教育培训的整体性，即一方面要全市纪检干部队伍建设一盘棋，有计划、多渠道、分期分批推进素质教育，另一方面要牢固树立乡镇纪委书记、委员、基级纪检员三支队伍一起抓的思想，有重点、分层次、有针对性地加强业务培训。在让他们通过实践锻炼提高的同时，通过有计划地安排系统培训或轮训，快速提高队伍政治思想素质和业务素质;三是建设要素的整体性，即加强纪检干部队伍建设，要思想建设、组织建设和作风建设三大要素并举，以思想建设为首，组织建设为保证，作风建设为外在体现。
其次，要加强纪检干部队伍的结构性建设。着重优化三个方面：一是专业结构优化，要培养和配备符合纪检工作需要的纪检干部，把纪检干部培养成纪检工作的行家里手;二是年龄结构优化，要使纪检干部队伍年龄结构合理分布，形成老中青合理搭配的梯形结构，同时注意干部的最佳使用期，在其能力、经验、体质、精神状态最佳的年龄段担任合适的领导职务，以保证事业的连续性和稳定性;三是知识结构优化，纪检工作不仅原则性强，而且政策、业务水平要求高。查办案件、信访调处等许多工作，不仅要全面掌握党风廉政法规制度、相关法律知识等，很多时候还需要熟悉财务、审计知识，甚至要善于巧妙运用心理学知识。不同干部，能力特点和气质类型有差异，单一个体难免存在不足，因此要充分注意不同能力特点和不同气质类型的合理搭配，从纪检干部的个体素质全面培养和整体素质优化配置两方面予以优化，达到优势互补，发挥整体效能。
第三，要加强纪检干部队伍的层次性建设。着重抓好两个方面：一是功能的层次性建设。上级纪委常委主要决定队伍建设的总体规划和主要目标，重点抓好乡镇纪委书记队伍建设;上级纪委各职能办公室分别实施本职能办工作相关的目标管理、业务指导和培训;乡镇纪委围绕本级纪检工作任务落实，明确每个成员的职责分工，做到正常性工作各负其责，全面性、突击性工作相互配合，最大限度发挥有限人员的最大效能。二是素质的层次性建设。不同层次有不同的功能，决定了对纪检干部不同的素质要求。纪委领导干部主要在于政治素养、领导修养和组织协调能力等方面，而纪委一般干部要在政治修养、具体处理专项业务工作能力等方面多作自我提高。
第四，要加强纪检干部队伍的稳定性建设。着重落实两个方面：一是坚持选人用人路线和标准的一贯性。历代党和国家领导人分别对选人用人提出了“任人唯贤”、“群众公认、坚持改革开放路线并有政绩”、“能够贯彻‘三个代表’的要求”、“德才兼备”的标准。2005年，党中央又从整体上不断推进干部人事制度改革，加强制度化建设，进一步完善选人用人机制，拓宽选人渠道,保证队伍稳定性,先后出台了“5+1”文件。可见，党的选人用人路线和标准是一贯的，都把培养和选拔忠诚于党的事业的干部放在选人用人的首位，这是保证干部队伍稳定性建设的关键。纪检干部队伍建设更是如此，而且在某种程度上说，更要注重政治过硬、作风优良、品质端正。二是要转变用人观念，重视干部队伍的新老交替与合作，培养选拔优秀年轻干部。只有开放的系统才是稳定、有活力的。可采取公开推荐、聘任制等方式，把纪委委员纳入乡镇中层干部竞聘上岗范围，破除中层以上干部只上不下的旧习。
(二)要从机制创新入手，强化纪检干部队伍管理
首先，要建立稳定的用人机制。如前所述，乡镇纪检干部往往交叉兼职，而乡镇工作纷繁复杂，专职纪委委员又不能保证工作专职，纪检工作往往不能正常有序开展。为此，要真正重视落实纪检工作，必须提供强有力的组织保证，这就要改变目前乡镇纪委书记既是裁判员，又是运动员的形象。纪委书记分管的工作不能太多，考虑到乡镇领导较少的实际，纪委书记可以分管与纪检工作有关的工作，如政法，审计等，这样，纪委书记才能专心履职。纪委委员中要保证至少有一名能较长期稳定地从事纪检工作的专职的人员。此外，为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复，纪检干部的调整，上级纪委必须加强审批监督。
其次，要建立正常的交流机制。适度交流，是培养锻炼干部、盘活人才资源、优化队伍结构、强化竞争激励的重要手段，也是打破某些地方干部人际关系怪圈，及时发现隐性问题的较好举措。因此，很有必要建立一项规范性的正常交流制度。具体可从三方面予以考虑：一是明确交流条件，规范交流形式。交流形式有培养性交流、调整性交流、回避性交流、轮换性交流和照顾性交流等，具体采取何种形式要考虑适当的条件做有计划的安排。二是实行定期交流制，把集中交流与日常交流有机结合起来。尤其是上下机关之间、贫困乡镇与富裕乡镇之间、条块之间的交流。这在一定程度上有利于调动条件落后地区干部积极进取的动力，避免因升迁无望而产生惰性。同时，也能使条件相对优越的乡镇以及部门、机关的干部增强压力，改变因只进不出或只上不下而不懂得珍惜的状况。所以，定期进行考核，有计划地、集中统一地安排上级纪委、上级部门或富裕乡镇的纪检干部，到环境较复杂、条件较艰苦的乡镇进行培养性交流或者挂职锻炼，选调条件艰苦单位的优秀纪检干部到上级纪委或其他上级部门或富裕乡镇任职，进行轮换性交流。三是实行诫勉待岗制。对于确实素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部，包括领导干部，要实施惩诫措施，通过制定刚性政策条规，强化监督考核和日常管理等配套措施，给予诫免、待岗、交流甚至降撤职等处理，打破他们的铁饭碗意识。
第三、注重培养，强化教育，完善育人机制。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性等要求均高的工作。纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部，而其自身也是党员干部，这就对纪检干部素质提出了较高要求。加强纪检干部队伍建设，素质教育是根本点。如何强化培养教育，我们认为可从三方面考虑：第一，教育途径上，把自我学习与组织培养相结合;课堂培训与实地考察相结合，坐下来学与走出去练相结合;第二，教育内容上，要实施全程式全方位培养，把任职前适岗培训和上岗后继续教育相结合，把党性锻炼和学历深造、正常性业务学习相结合;第三，教育方法上，要做到理论学习与实践锻炼、主观改造相结合，常规教育与专项训练相结合，培训教育与民主评议相结合，并建立正常性学习制度，包括“述学”报告制度、学习效果检查制度、学习档案管理制度等，真正把干部素质教育落到实处。
第四、规范行为，强化考核，完善激励机制。实施目标管理是现代管理的一个有效做法。而管理目标最终是否落实，需要强化考核，并有效运用考核结果。如何强化考核，有效运用考核结果，需要建立科学的考评机制。我们认为考评可分两个层次：一是对乡镇纪委工作的整体考核。对此，可以制订具体的目标考核内容和方法。但在具体操作中，要进一步考虑以下问题：在考核的最终目的上，要明确不在于简单地肯定或否定工作，而在于有效地促进并落实工作;在考核内容方面，把纪委的正常性工作考核与专项工作考核有效结合，把“规定动作”考核与“自选动作”考核有效结合，把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合;在考核标准方面，一方面要细化具体项目，另一方面要量化评分标准，还要体现考核的导向作用，更要横向比较不同乡镇纪检工作的难度，纵向考虑同一乡镇前后时期纪检工作的成效;在考核时间方面，采取全面工作集中时间检查，专项工作按规定完成时间落实检查，并有重点地开展事前、事中、事后不定期地督促检查;在考核方法上，要把工作汇报和台帐检查、群众测评以及对纪检处理对象、信访对象的个别调查结果反馈相结合;在考核结果运用上，要把考核结果与党委领导班子考核相结合，与党风廉政责任制落实相结合，与干部选拔任用相结合，与整改落实情况再检查相结合。二是对乡镇纪委成员的个体考核。可从以下几方面积极探索：一要把纪检工作的整体目标任务进行分解，具体化为可操作执行的工作项目，并落实到小组或个人。目标分解与干部的定职定位及能力特点等相结合，从而使正常性工作有人管理;二要把工作实绩评价与各人分管工作相结合，在个人述职述廉中具体体现;三要把组织考察与民主评议相结合，开展民意测评、实绩公示等;四要把考评结果与干部使用、评优相结合。
第五、健全制度，加强管理，完善自我监督机制。《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布，标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段。乡镇一级的纪检组织虽然设立时间不长，但作为党和政府最基层的纪检机构，同样担负着党内监督、维护党的纪律的重要使命。纪委监督党员干部，谁来监督纪检干部?如何监督?我们认为，完善监督机制是加强对干部监督管理的根本途径，从严加强自身监督，才能以最大诚意取信于民。首先，要强化监督意识。党内监督中，纪检干部与广大党员一样，既是监督主体，也是被监督对象。但就目前党内生活的实践来看，党内监督尚未形成风气。虽然目前我们纪检干部队伍整体上素质优良、作风过硬，基本上能够模范遵纪守法，但不能排除部分干部存在执纪违纪现象。而极少数纪检干部的违法乱纪，对败坏纪检监察组织的整体形象影响极坏。为此，在强化纪检干部自我监督和自觉接受监督意识，加强纪委内部监督的同时，要增强广大党员干部参与监督的意识。具体可从以下几方面入手：一是认真开展《两个条例》的学习宣传工作;二是努力营造良好监督氛围，如严格群众举报保密制度，实行举报查实奖励制度等;三是畅通监督渠道，如设立群众举报热线电话，开展专人明查暗访，纪检案件公开审理、来信来访定期分析通报制度、干部监督工作联席会议制度(召集人大、纪委、监察局、信访局、检察院、公安局、审计局等单位参与，定期召开，互通群众举报情况和干部违法违纪查处情况，形成监督合力)等;四是适时公布监督结果。利用各种形式，适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。其次，要完善监督制度。当前，制度建设主要存在两个问题，即制度体系不健全和制度落实不到位。对纪检干部监督，重点可建立和完善以下制度：一是建立监督工作领导责任制。根据权责统一原则，实行分级负责，一级管一级的办法，明确各级纪委领导应负的实施纪检干部监督的责任，建立监督失察责任追究制度;二是建立监督激励机制。在自觉接受党内外监督中，各级纪委及其干部理应作表率。对党员干部、群众的各种方式的举报纪检干部违纪违法等问题，经查属实，一方面要严肃处置纪检干部，另一方面要给予举报者适当的物质和精神奖励，并不断强化群众监督的制度保障和安全保障;三是建立纪检工作行风评议制度。借鉴行风评议的一些好经验、好做法，在党内开展对纪检工作和纪检干部民主评议活动，将评议结果纳入纪委和纪检干部考核内容之中，作为纪检工作考核和干部使用的重要参考依据。
第四篇：加强纪检监察干部队伍建设之浅见
当前，县纪检监察系统正在深入开展职业道德规范大讨论活动，切实解决纪检监察干部队伍职业道德和作风建设中存在的突出问题，努力锻造一支反腐败的纪律铁军。作为加强反腐倡廉建设、维护党的纯洁性的重要力量，纪检监察机关加强自身建设，应以树立和强化“公道正派廉明形象”为切入点，积极开展“讲党性、善学习、重品行、作表率、比清廉”主题实践活动，树立纪检监察干部“一身正气、一身才气、一身锐气、一身骨气、一身清气”的“五气”形象，努力造就一支“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的钢铁之师。
一是做到最讲党性，一身正气。正气，就是保持一股浩然之气，敢于坚持真理，纠正错误，抵制歪风，做到思想端正、作风端正、行为端正，一切按客观规律办事，按党性原则办事。作为纪检监察干部，要把“正气”作为修身立命之本，看作一种人品、一种修养、一种气节。要以心正服人，办事不离“章”，行为不越“轨”。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，时刻面临着腐蚀与反腐蚀的考验，要想做到严格执法执纪、秉公办案，就必须保持一身浩然正气，工作中坚持实事求是的原则，敢于讲真话，敢于担责任。二是做到最善学习，一身才气。才气，是指妥善处理问
题，主动适应形势变化，驾驭复杂局面等综合能力。时代在变迁，新情况、新问题、新任务层出不穷，需要纪检监察干部善于思考、研究、琢磨，增强政治敏感性特别是悟性。不学无以广才，无才难以立业。作为一名纪检监察干部，要坚决摒弃工作忙、应酬多“没空学”，知识多、学历高“不用学”，年纪大、经验足“不要学”等思想，以锲而不舍的钻研态度抓好学习。要发扬“钉子”精神，采取“挤”和“钻”的办法，在精读、勤问、善思上下功夫。要做到学以致用、学用结合，提高综合素质。
三是做到最重品行，一身锐气。锐气，是指敢于坚持真理，坦然面对挫折，不怕得罪人，始终保持旺盛的斗志和开拓创新的进取精神。工作中敢抓敢管，震慑和打击违纪违法分子，教育和帮助思想不坚定的动摇分子，保护和挽救受冤枉的被打击的党员干部，达到惩前毖后，治病救人的目的。作为纪检监察干部，如果连一点锐气都没有，对党员、干部存在的不良苗头不敢及时提醒、及时教育，小苗头有可能酿成大错，最终反倒害了党员、干部。养成锐气，首先要是非分明，敢于碰硬;其次要大胆工作，敢负责任;第三要实事求是，无私无愧。
四是做到争作表率，一身骨气。骨气，就是不怕困难和挫折、百折不挠的大无畏气概。从一定意义上说，有骨气的人，就是有理智的人，有人格力量的人。纪检监察干部具有
骨气，才能树立正气。养成骨气，首先要从思想上筑牢防线，其次要从工作上把住原则，第三要从生活上守住小节。一个纪检监察干部有无骨气，不能看一时一事，而要看一生一世;不仅看工作，还要看生活;不仅看敢不敢碰“硬”，还要看能不能制“软”。
五是做到最守廉洁，一身清气。清气，就是“一尘不染、两袖清风”，“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”。作为纪检监察干部，要具备较强的防腐蚀能力和抵御力。“壁立千仞，无欲则刚”。要始终坚持不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑、不为美色所动。要始终做到以身作则，率先垂范，要求别人不做的，自己坚决不做;要求他人做到的，自己首先做到。要始终做到正人先正己，执纪先守纪，秉公先奉公，敢于叫响对我监督、向我看齐。要带头执行《廉政准则》各项规定，以更严的要求、更高的标准要求自己，经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，时时刻刻自重、自省、自警、自励。
第五篇：纪检监察干部队伍建设工作自查报告
纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责，加强纪检监察干部队伍建设，对于推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展具有十分重要的意义。近年来，我区通过加强纪检监察干部队伍建设，充分调动了纪检监察干部的工作积极性和主动性，有力地推动了全区反腐倡廉工作的深入开展。但是，随着形势的发展和变化，我区的纪检监察干部队伍也暴
露出不少问题，需要我们认真研究并切实加以解决。
一、我区纪检监察干部队伍的基本情况
我区现有1个区级纪检监察机关、13个乡镇纪委和1个办事处纪委。按照上级要求，区委分别为13个乡镇和1个办事处配备了1名纪委书记和3至5名纪委委员，为28个区级部门各配备了1名纪检组长(或纪委书记)。目前，区纪委监察局内设6个科室，现有在职干部职工13人，其中中共党员12人、民进党员1人、女干部4人。近年来，区纪委切实加强对纪检监察工作的指导，采取抓教育、抓调配等措施，切实加强纪检监察干部队伍建设，取得了良好效果。总的来说，全区纪检监察干部素质是高的、工作是积极的。
二、存在的主要问题
对照新形势、新任务和新要求，我区纪检监察干部队伍也还存在着一些不容忽视的问题，在一定程度上影响了纪检监察工作的开展。一是个别干部在办案中有畏难情绪。随着社会的发展和科技水平的不断提高，公务人员作案越来越隐蔽、复杂，一起案子往往要牵扯纪检干部很多精力才能结案，使得一些纪检干部对该项工作存有畏难情绪;另一方面，纪检监察工作是查办违纪违规人员的工作，工作中不免会遇到领导、朋友打招呼、说情等尴尬事情，这给纪检工作也带来了一定阻力;再一方面，纪检监察部门属“清水衙门”，同经济部门相比不仅待遇差，而且干部的晋升渠道也比较窄，导致一些干部心理不平衡。二是纪检监察干部综合素质还不高。个别干部对纪检监察工作的重要性认识不足，责任意识淡薄，缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性;有的纪检监察干部把自己混同于一般干部，对自己要求不严，有的甚至违规违纪。三是纪检监察队伍力量总体薄弱。当前，我区乡镇(办事处)纪委书记全部由同级党委副书记兼任，由于他们分管的工作较多，难以有更多的精力顾及纪检监察工作。同时，由于近年乡镇纪检干部变动频繁，致使不少纪检干部对该项工作不熟悉，难以推进工作的深入开展。此外，由于认识的误区，一些部门往往把年纪大、在其他岗位安排有困难的干部安排到纪检监察岗位，导致纪检监察干部“老龄化”问题突出。
三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议
加强纪检监察干部队伍建设，就是要狠抓纪检监察干部队伍整体素质的提升，切实增强纪检监察机关执纪办案能力，确保纪检监察干部队伍健康发展。
(一)加快体制改革，优化人员配备。创新纪检监察干部管理体制，实行乡镇和区级部门纪委书记和纪检组长“垂直(统一)管理体制”，切实解决纪检监察干部因兼职而精力不够的问题。在人员的配备上，要实行竞争上岗和定期轮岗制度，坚持选派纪检监察干部到基层纪委机关挂职锻炼和从基层选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合的办法，不断优化队伍配置，实现优势互补。
(二)加强业务培训，提高综合能力。针对我区去年乡镇换届后纪检干部“新手”较多的情况，组织对新进乡镇纪委班子的人员和部门纪检组长开展业务培训，使其在较短的时间内掌握纪检监察工作的方式、方法、工作程序和基本条规。依托区委党校和干部行政学校，定期、不定期举办专题理论研讨班和业务培训班，切实加强对纪检监察干部队伍业务知识的培训。分期分批安排乡镇纪检干部和部门纪检组长到区纪检监察局跟班学习，不断提高纪检监察干部队伍素质。加强职业道德教育，切实增强纪检监察干部的事业心和责任感。
(三)健全交流机制，保证队伍清廉。在保持纪检监察骨干力量相对稳定的基础上，切实加强上下级纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。对素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映较大的纪检监察干部，要通过制定刚性政策条规，将其调整出纪检监察干部队伍，促进纪检监察队伍的清正廉政。