温州滨海开发区管委会
第一篇：温州滨海开发区管委会
刘万瑞等49农户诉温州市经济技术开发区管委会案：温州市政府行政复议决定书(不服征地补偿补充协议书)(20
刘万瑞等49农户诉温州市经济技术开发区管委会案：
温州市政府行政复议决定书 (不服征地补偿补充协议书)
发表时间:2006-10-8 9:52:00
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申请人：刘万瑞等49人(名单附后) 被申请人：温州市经济技术开发区管委会。 法定代表人：戴国森，主任。 第三人：龙湾区天河镇新川村委会。 法定代表人：王宝友，主任。
申请人因不服被申请人于2004年11月12日与第三人及温州经济技术开发区征地办公室签订的《征地补偿补充协议书》，向本机关申请复议。本机关依法受理，现已复议终结。
申请人称，2004年11月12日，被申请人与第三人签订《征地补偿补充协议书》，被申请人一次性向第三人支付补偿费469.928万元;征地补偿到位后一星期内第三人需及时交出土地。被申请人签订该协议，实际上是征用位于龙湾区天河镇新川村由申请人承包的土地。根据《土地管理法》的规定，被申请人并没有征用土地的权力，请求依法撤销该征地补偿协议。
被申请人称：被申请人所属征地办公室与第三人签订的《征地补偿补充协议书》，如果认定为行政补偿的具体行政行为，那么只有作为协议一方的第三人才有权提出复议申请。49位申请人与该地无法律上的利害关系，无权提出复议申请。该《征地补偿补充协议书》并非征用土地的协议，协议中该436.7031亩土地的征地手续只能由国土资源部门根据每年的用地指标逐年办理。被申请人只是先期与第三人解决地面附着物的补偿问题，为办理征地手续扫清障碍。协议中的“征地补偿政策”不仅仅指《征地补偿补充协议书》中的地面附着物补偿，还包括《土地管理法》、第四十七条规定的“土地补偿费、安置补助费”，因此，第三人仅收到地面附着物补偿，并不需要交出土地。事实上，第三人收到地面附着物补偿费469.928万元后，也没有交出土地，49位申请人没有任何合法权益受到侵犯，其复议请求应予驳回。
经查：2004年11月12日，被申请人因需征用第三人土地，先期对即将征用土地上的地面附属物进行政策处理补偿。经被申请人、第三人双方协商约定：经第三人村民代表大会通过后，由被申请人的征地办公室一次性给付第三人地面附属物补偿费153.258万元，另给予第三人拆除补助费469.928万元;征地补偿政策到位后一星期内，第三人需交出土地，如因第三人原因造成进场受阻等情况，该协议自行终止，第三人需退回征地有关补偿款项。2005年1月19日，被申请人将协议约定的469.928万元支付给第三人。
本机关认为：被申请人、第三人在自愿基础上协商一致达成的征地补偿补充协议，系对土地上附属物及附属物拆除进行的一次性处理，该协议并不涉及土地的征用与补偿，其内容没有违反有关法律、法规及规定。被申请人作为用地单位，为了协助完成该土地征用任务，事先为办理征用手续做好前期工作，其行为也符合省、市人民政府有关文件精神。申请人称被申请人签订该协议即为征用土地的行为，没有事实与法律依据。申请人的复议理由本机关不予采信。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项规定，本机关决 1 定：维持被申请人与第三人于2004年11月12日签订的《征地补偿补充协议书》。 如不服本复议决定，可在收到本决定书之日起15日内向人民法院起诉。
温州市人民政府
二OO六年九月八日
第二篇：滨海经济技术开发区发展战略
1.潍坊滨海经济开发区现状
1.1开发历程
潍坊滨海经济开发区成立于1995年8月，位于小国山东半则北部，渤海菜州湾南岸，是山东省人民政府批准成立、国家发改委审核通过的省级开发区。2010年4月正式获批成为国家级经济技术开发区。开发区陆域面积677平方公里，人口10万，是全同最大的生态海洋化工生产和出口创汇基地，先后被评为“国家科技兴贸创新基地”、“全国科技兴海示范区”、“国家生态工业示范园区”、“山东省科学发展因区和循环经济示范区”。胡锦涛总书记视察山东时做出打造山东半岛蓝色经济区的重要指示。山东省、潍坊市做出加快建设山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区的重大决策部署，开发区作为潍坊市发展蓝色经济的先行区和示范区，承担着代表潍坊积极参与“三区”建设，全面建设现代化滨海新城的历史使命。
1.2园区规划
潍坊滨海经济开发区立足建设设施配套、产业发达、功能完善、生态优良、宜居宜业的现代化滨海新城，面向全球公开招标，确定“一城四园”的规划布局。一城：150平方公里滨海水城，包括科教创新区、商务居住区、旅游度假区三部分。以“欢乐海”的理念建设旅游度假区，规划面积60平方公里，现已完成旅游规划，投资150亿元的国际影城项目正在规划设计，投资8000万元的龙府旅游项目明年底建成投用。沿海防护堤二期工程全长20公里，包括抛石堤坝和内海侧吹填工程，总投资15亿元，围圈海域50平方公里。工程采用水上船抛石与陆路车辆运输相结合的水、陆两种方式齐头并进。截至目前已完成投资4.5亿元，石方抛填210万方，吹填防潮闸围堰60万方。沿海防护堤二期堤坝工程年底实现贯通合拢，全部工程2010年底竣工。以“太阳城”的理念建设中央商务区。规划面积6平方公里，起步区3平方公里。总投资1.6亿元的吹填造陆上程，已完成吹填土方1000万方，造陆2平方公里，投资2.2亿元的六条城市主干道路正在建设。综合商务中心、酒店、金融港、企业总部、学校、居住等建筑和景观设计方案已经确定，年内全面开工。以“希望城”的理念建设科教创新区，规划面积50平方公里，起步区12平方公里。投资12亿元的园区基础设施配套工积基本完成，投资1.5亿元的创业大厦项日明午7月份投入使用。目前，已有12家职教院校确定入驻，5家已开工建设，7家正在规划设计，近期开工建设。以“幸福城”的理念建设商务居住区，规划面积6平方公里，起步区3平方公里，正在进行规划设计。四园即先进制造业产业园：规划面积160平方公里，主要发展装备制造、机械电子、新型材料等先进制造业项目。已引进潍柴控股、新和成药业等106个项白，总投资320亿元。生态化工产业园：规划面积70平方公里，重点发展循环经济型半态海洋化工和石化产业。现有中国海洋石油、以色列化工等360多家企业，总投资400多亿元。绿色能源产业园：规划面积50平方公里，主要发展风电、光伏发电等为主的绿色能源产业。投资15亿元的华能风电项目即将并网发电;一期投资120亿元的闰电新能源项目近期动工建设。海港物流园：规划面积80平方公里，主要发展临港物流、加上配送等项目。目前，已有森达美物流、海正物流等10多个项目人驻，总投资60多亿元。
1.3区位与产业布局
潍坊滨海经济技术开发区位于潍坊市北部，渤海莱州湾南畔，交通便捷，地理位置优越。开发区作为环渤海“C”字型“金项链”的重要节点，地处环渤海经济圈的咽喉地带，与日、韩隔海相望，紧靠天津，距北京仅有5小时车程，距世界风筝都潍坊市中心城区20公里，与济南、青岛及半岛城市群形成了2小时城市圈，是山东半岛城市群和胶东半岛制造业基地的几何中心，也是青岛、烟台、日照三大港门的交汇腹地。益阳铁路直达区内，德烟铁路横贯东西;公路十线四退八达，潍日高速和荣乌高速在这里交汇，青岛、济南和潍坊机场可直飞世界各地。
潍坊滨海经济技术开发区按照转方式、调结构的要求，着力培育六大高效生态产业集群。装备制造业，依托潍柴滨海产业园和上海同济同使捷汽车越级平台产业园等一批重大产业项目建设，打造环渤海地区具有竞争力的装备制造业基地;石化产业，加快弘润滨海工业园、中海油石化盐化体化项目建设，同前黄潍输油管线铺设和储油罐区建设正抓紧进行，弘润石化400万方储油罐区年内建成220万方;临港物流业，加快总投资150亿元的达美物流、交通物流、海正物流等33个物流项目建设，打造黄河三角洲区域港口物流中心;绿色能源产业，投资15亿元的华能风电一期已经并网发电，总投资320亿入的同电风电项目40万千瓦岸基风电正加快建设，140万千瓦海基风电正在规划沦证，近期启动5平方公里光伏发电园建设;高端服务业，大力发展金融会展、星级酒店、医汀、教育、影视等尚端服务业务，力争用5午时间，在滨海水城150平方公里的区域内建设100个局端服务业项目;生态海洋化工，加快总投资160亿元的新和成药业等75个生态海洋化工项目建设，建设全国最大的生态海洋化工生产基地。力争到“十二五”末，石化产业销售收入达到干亿级规模，装备制造、临港物流、生态海洋化工和以新能源、新医药、高端服务业为主的新兴产业分别达到500亿级的规模，高效生态主导产业销售收入超过3000亿元。日前，在建5000万元以上的项目236个，其中过亿元的147个，过10亿元的13个，过百亿元的5个，项目计划总投资1000多亿元。
1.4基础设施
区内水、电、汽供应充足。土电网供电能力60万干瓦，日供汽8万吨，日供淡水25万方;建有两处公共污水处理厂、日处理污水8万吨，峡山到滨海供水管线和森达美第二净水厂已开工建设。区内拥有国家一类外放门口岸潍坊森达美港，年吞吐能力达1200万吨，三个万吨级泊位、三个两万吨级泊位正抓紧建设，德大、黄大等七条铁路将在区内交汇，黄潍输油管线年内投入使用。拥有企业技术中心、生产力促进中心、博士后工作站等3家国家级和9家省级科研机构，企业建设研发中心享受国家科技兴贸创新基地优惠政策和对口资金支持;商业金融服务便捷，区疗机构配套，教育文化娱乐设施齐全。开发区享有市级管理权限，设有潍坊市公共服务审批中心滨海分中心，推行“无费区”管理、“一站式”审批、“包揽式”服务，能够为投资者营造一个投资放心、办事顺心、生活舒心的发展环境。
2.“蓝黄”两大战略 2.1概念：黄蓝两大战略指《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》与《山东半岛蓝色经济区发展规划》，是两大国家级战略，对山东省今后经济的发展有着深远影响，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区将成为“十二五”规划期间全省经济发展的重要引擎。
2.2定位：依据《规划》，黄河三角洲高效生态经济区的战略定位是：建设全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。《规划》明确了黄河三角洲发展的近期和远期目标：到2015年，基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式;到2020年，率先建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区。
2.3意义：加快发展黄河三角洲高效生态经济，不仅关系到环渤海地区整体实力的提升和区域协调发展的全局，也关系到环渤海和黄河下游生态环境的保护。国务院指出，要把《规划》实施作为应对国际金融危机、贯彻区域发展总体战略、保护环渤海和黄河下游生态环境的重大举措，把生态建设和经济社会发展有机结合起来，促进发展方式根本性转变，推动这一地区科学发展。
3.潍坊滨海经济开发区战略规划
3.1创新驱动、统一规划的产业开发战略
3.1.1利用SO战略打造沿海高端产业带
首先，潍坊滨海经济区要加大科技创新力度，提高科技成果转化率，着力打造沿海高端产业带。其次，潍坊滨海经济区要加快高新技术向传统产业的渗透，推动海洋科技产业化进程，着力打造沿海高端产业带。最后，抓件“蓝黄”两大战略的发展机遇，不断提升海洋产业竞争力，着力打造沿海高端产业带。
3.1.2利用WO战略促进潍坊滨海经济区可持续发展
重视海洋生态环境保护，实现可持续发展。保护海洋生态环境是实现可持续发展的前提和重要手段。保护海洋生态环境首先应加大依法治海力度，严格贯彻落实海洋保护相关法律法规，加强海洋环境监督执法力度。其次，鼓励相关企业降低能耗，减少排污量，对技术落后、污染严重的企业进行清理改造。最后，适时借助政策调控、市场机制等手段，制定相应具体措施，如排污收费、发放排污许可证等，加强污染控制，改善海洋环境。
3.1.3利用sT战略不断推进外向充分发挥、协调发展
潍坊滨海经济开发区建设，一是要自身内部优势，积极组织企业、社会团体间的合作交流，推动区域内海洋产业发展。二是要将天津滨海新区、辽宁省“五点一线”等环渤海开发战略结合起来，既要与其它区域的相关产业建立强关联件，又要形成错位发展，扬长避短，以提高区域产业竞争优势。三是顺应经济全球化的大背景，积极参与国际竞争与合作，全方位提升半岛蓝色经济区的整体实力。
3.1.4利用WT战略进一步调整和优化产业结构
一是应大力发展海洋第三产业，以实现产业结构的优化调整，并对区域经济发展起到良好带动作用。二是加大技术开发的投资力度，推动海洋船舶制造、油气开采、海水化工等第二产业发展。三是在保护海洋环境的前提下，适度发展海洋第一产业，逐步形成结构合理的现代渔业产业体系。
3.2强力推进、立体发展的区域发展战略
2009年4月，中共中央总书记胡锦涛视察山东，提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培有海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。
3.2.1扩大开放、拓展腹地，提高辐射能力
城镇是开放系统，共辐射影响范围越大，与辐射影响区域的联系越强，则城镇的区域等级越高，职能越强，发展潜力越大。
3.2.2培育中心城市，优化城镇布局，推进新型城效化发展
以中心城市为基础，辐射带动形成大中小城市和小城镇协凋发展的城镇群体;通过城镇的聚集效应和产业发展，合理吸纳农业转移人口，走新型城镇化道路，健康推进新型城镇化进程。
3.2.3陆海统筹、城乡一体，促进区域城乡和谐发展
要以陆域为依托，充分发挥陆海优势，强化陆海统筹。一要合理使用岸线。本着“深水深用，浅水浅用，优岸优用，宜用才用”的原则，按岸线的自然特征和承载能力发展相应产业，建设相应城镇。二要合理布局城乡居民点，形成海洋经济发展的良好支撑。
3.2.
4城市的可持续发展主要包括经济、社会、文化和生态等方面的可持续发展，潍坊提出了创新潍坊、文化潍坊、生态潍坊和幸福潍坊“四个潍坊”的目标，也正是看到了这个问题的关键所在。因此，实现城市，特别是小城镇可持续发展的关键在于正确处理好人口、资源和环境三者的关系，认清对城市(包括小城镇)发展的关键性制约因素，并将城市(包括小城镇)
的发展限制在这些因素的允许范围之内，避免由于过度发展对环境资源造成不可逆转的破坏，促进经济与社会的同步发展和进步。
众所周知，发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一大战略，是实现农村城镇化、农村工业化的必由之路，是实现区域经济跨越式发展的突破口，是促进城乡协调发展的重要举措，是农民增收新的经济增长点。山东半岛蓝色经济区在发展城市(特别是小城镇)，满足当代人的需求时，不能以危及后代的生存能力和发展为代价。科学发展、可持续发展的中心思想就是今天的发展不能借用子孙的资源，而应该为子孙的发展留下足够的空间、资源和能源。因此在指导思想上，必须把科学发展、可持续发展放在突出地位，切实保护、合理开发和节约使用各种自然资源。
3.3改革发展、开放带动的服务外包战略
3.3.1进一步完善投资环境，加大政府政策支持和引导的力度
可借鉴印度政府对服务外包支持的做法，即“授权而非干预”的做法。根据半岛地区实际情况，可采取以下措施;一是加大税收优惠;二是积极推进服务外包示范园建设，形成集聚效应;三是积极有效地开展服务外包招商;四是切实保护企业利益。
3.3.2加决构建服务外包人才支撑体系，建立服务外包人才培训基地
可吸收和借鉴国际通行的人才培养理念和模式，发挥高等院校、示范园和企业的优势，建设服务外包产业人才培训基地。同时加快引进服务外包中高级人才，将服务外包紧缺急需的各类高级人才列入山东省引智范围，享受山东省有关引进人才力面的优惠政策。另外，要开展多层次、多类型的服务外包专业教育。
3.3.3加强服务外包地区品牌建设，树立山东半岛蓝色经济区承接外包的品牌形象针对半岛地区服务外包业缺乏国际影响力品牌的问题，要着力打造半岛地区服务外包整体品牌，提高山东半岛在这一领域的整体形象，提升企业在国际市场的竞争力。半岛地区要打响自己的服务外包，服务外包的品牌建设是必不可少的。政府部门应该加大对外宣传力度，组织开展服务外包招商和论坛活动，搭建对外交流平台，畅通国际渠道，树立承接服务外包的村牌形象。
3.3.4加快发展服务贸易
一是大力发展新兴领域服务业。要努力扩大涉外劳务输比、运输服务、机械设备维护、建筑女装、工程承包、涉外旅游业等劳动密集型服务行业。特别是要大力发展信息网络服务、视听娱乐服务、知识产权与专利服务、软件设计、信息服务外包、技术转让、第三方物流、电子商务、金融保险、教育培训等新兴领域的服务出口，增强服务出口后劲。
二足加快发展生产件服务业。要加快引进为建设制造业基地服务的商务服务、物流、咨询、计算机和传息服务、专利使用、广告服务等生产型服务业。要积极扩人为外商投资企业提供通讯、运输、金融、保险等生产型服务，以及提供医疗保障、居住、养老、教育、购物等生活消费型服务。
3.4潍坊滨海经济开发区高点开发策略
3.4.1高点定位，合理开发
山东半岛蓝色经济区是“十二五”开局之年第一个获批的国家发胶战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，是国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。因此，蓝色经济区的战略定位必须要以胡锦涛总书记的讲话为指导，必须要有丰富内涵和显著特征。
打造山东半岛蓝色经济区的殷切希望，不仅全面，而且明确具体。遵循历史发展的阶段及其规律，必须走海洋经济集成创新，提高集成绩效之路。要在资源开发和产业发展上，努力提高显示度和影响力，力争不断提高海洋经济综合竞争力和可持续发展能力，止出一条能反映海洋经济发展的最经济、最持续与最大社会福利的集成最优目标的具有山东特色的创新
发展道路。
根据《山东半岛蓝色经济区发展规划》，打造山东半岛蓝色经济区的目标是将山东半岛建设成为面向海洋、海陆联动的海洋经济区;鲁日韩合作交流与发展的外向型产业区;依托腹地、融入南北的同内先行的蓝色经济实验区。实现以上目标必须着眼改革和探索海陆统筹发展新模式;打造高端海洋人才聚集高地;发展和构建海洋高瑞新兴产业体系;在海洋科学技术方面取得重大突破;全面提高山东半岛蓝色经济区城市群国际化水平‘，
3.4.2生态优先和谐发展
要确保潍坊滨海经济开发区的生态安全。目前，潍坊滨海的海洋生态环境十分脆弱，主要表现为海洋渔业资源衰退、陆源排污口污染物排海造成海洋生态环境严重受损等。另外，黄海、渤海，包括胶州湾在内的一系列污染问题没有得到根本的、有效的解决。因此，必须要进一步加强对海洋生态安全的保护，在生态安全的基础上，利用海洋资源，发展海洋产业，推动潍坊滨海经济开发区的建设和发展;
3.4.3海陆统筹，协同发展
2008年7月26口山东省委工作会议上，姜异康同志再次强调，“一体两翼”和海洋经济发展战略是该省委、行政府做出的重大部署，要求着重抓好重大措施的实施。随着全球经济社会结构发生了重要的变化，越来越多的国家将发展战略的视角从陆地延展到海佯。海陆统筹一体建设蓝色经济区，已经成为各国经济社会发展的战略重点和基本国策。在此基础之上，山东半岛蓝色经济区海陆统筹建设的步伐也刻不容缓。做大做强海洋经济，充分发挥海洋综合优势推动区域经济发展将是今后的战略重点。
3.4.4改革创新，开放带动
改革势在必行、创新两手要抓。建设潍坊滨海经济开发区，要将海洋资源的有效利用开发和陆地科技创新支撑、产业结构布局和生态环境建设有机地结合起来，形成陆海一体的创新域，以最终带动潍坊的经济社会发展。
在经济区的建设中，科技创新是其永续发展的根本保证，要想发展海洋经济，走出一条具有特色的经济发展道路，就必须重视科技创新的作用，以创新促发展。坚持把提升水平作为扩大开放的根本目标，着力推动开放型经济又好又快发展。在进一步做大外贸外经规模，继续大力扩大总量的同时，要按照好字优先、优化结构的要求，把提升水平作为新时期对外开放的根本目标和价值取向，大力实施以质取胜的开放战略，着力推动对外开放向更高水平迈进。坚持把优化环境作为扩大开放的关键之举。切实增强对外开放竞争力，对外开放与优化环境相辅相成。进一步扩大开放需要深入持续地优化环境，尤其是软环境，廉洁高效的政务环境、开放开明的政策环境、公正公平的法治环境、规范有序的市场环境、积极问上的舆论环境，能够大大提升对外开放的吸引力和竞争力。
总之，潍坊滨海经济开发区应当利用好山东半岛监色经济区上升为国家战略这个宝贵时机，大力创新，锐意进取，促进经济区经济社会又好又快发展。
第三篇：滨海新区开发及天津钢材市场定位
依照《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，天津滨海新区构筑以现代服务业为支撑，都市型工业为特色的服务型经济产业体系和集约型、节约型、生态型、开放型经济发展模式的建设方向，建设依托滨海新区开发所需，附和华北、东北国内钢铁重点产区特色、增强天津钢铁及各类金属传统集散地位，内贸外贸并举的滨海国际金属物流园区实属必要和可行。
一、北方钢铁集散地的形成与现状
天津紧依华北、邻靠东北，由于有公、铁、港口及商埠优势，历来是钢铁及各类金属传统集散地，加之近年中河北、辽宁、山西、内蒙等省份钢铁迅猛发展，天津地位日趋重要，钢材等金属类产品在津散集、消费出口、转口量激增，有效地支撑天津钢铁市场的形成与地地位巩固。
改革开放的1992年，国家与天津市合作在津先后成立了钢铁炉料、北洋钢材等两大国家级市场，吸引了当时国内各大钢厂的加入，并通过连续几年的全国订货会、日常现货、期货的交易，一度成为国内钢铁价格、信息、交易的引领热点地区。随着1994年国家明令期货交易暂停，天津市钢材全部转入现货交易，形成以北辰南仓铁路编组站库区为依托的储宝、宝钢储菱为中心两大市场，年交易额接近200亿人民币。但由于城市扩大张与交通限制，中远期的发展受到制约，而此时，以广东佛山为中心的珠三角钢材集散区和以上海、无锡为中心的长三角钢材集散区迅速形成，紧邻天津的北京也以奥运为主题形成百子湾、清河两大钢材集散中心，分流着天津市场资源。
尽管如此，随着北方钢铁工业迅速崛起，天津钢材等金属集散地位仍在短期内无法动摇。据2005年统计，包括天津在内的华北三省(区)二市共产钢材11180.70万吨，占全国37117.02万吨的30%。其中，紧邻天津的河北省2005年产钢材高达6464.42万吨。而历来将天津列为入关第一站的东北各钢厂2005年共产钢材3916.95万吨。华北、东北又是钢材贸易输出地，每年至少有5000万吨钢材输出区外流通。
天津区位优势和城市功能理应成为包括钢铁在内的国家支柱产业北方贸易流通中心，但从目前钢材市场建设规划现状，与国内和周边地区钢材市场建设水平相比仍有不足：
1、摊群式市场痕迹较重
纵观天津近十家规模大小不等的钢材市场，基本以出租摊位，存货运转为主，不但规模偏小，档次水平偏低，现代钢铁物流所代表的电子商务，中远期合约、物流加工配送、集约化流通等业态形式涉及较少，与国内钢材流通先进地区和钢铁集约化整合趋势不相匹配。
2、市场分散、规模偏小、整合程度低
目前，天津钢材市场主要集中在外环线以内，随着城市扩张，场地、交通都受到极大制约，本应在天津可形成的公路、铁路、水运、海运、综合利用的物流链出现梗阻和割裂，无法形成交易规模化集中，各种运输方式合理配置物流体系，因而无法形成以天津为代表的北方钢铁物流强势地位。
3、价格发现、信息发布与北方商埠和物流中心城市地位不相衬
由于规模偏小，集中度低，各零散信息得不到有效集中整合，形不成北方商埠与物流中心城市应有地位，钢铁价格基本以上海、广东为参照，信息影响程度降低。以网络平台搭建为例，宝钢储菱建起国内较有影响的钢铁网站，竭力争取地位，但与上海、广东数拾家钢铁网站集中在一地相比仍感势单力薄。
4、钢材市场功能单一，加工配送程度低
近年中，国内钢铁市场发展趋势，越来越向交易、信息、物流、加工、配送、商务、展示等多方位发展，各钢厂依托市场，以钢材加工剪切中心网络，为钢铁用户建立销售区域在200-300公里半径快捷、高效分销配送网络，改革着传统采购与销售模式。
与此同时，钢材市场应用网络技术，实现钢材物流管理的"E化"等数字营销体系探索，客户关系承运商管理，通过智能化仓库管理技术和GOS手段运用，并通过信息平台共享进一步提高客服水平和服务档次，这些手段运用，除宝钢储菱市场得到逐步完善外，天津其他钢材市场多数停留在钢材物流的初始阶段。加工配送零星分散，多数贸易仍是钢材原型交易，服务手段相对落后。
5、原生态市场缺乏科学规划整合
从天津现有钢材市场形成历史看，基本处于初始摊群式市场，逐步发展成市状态，缺乏与城市功能定位相配套、现代物流所要求的科学规划，大宗物资流通与城市功能发挥的矛盾日显突出。随着国家对天津滨海新区的定位，建立在科学规划基础之上，适应内贸、外贸发展，吸纳与幅射北方地区资源市场并重，合理利用运输资源，推进我国钢材加工配送等水平提高的新型金属物流园区实属必要与现实。
二、长、珠三角地区钢铁物流现状与发展趋势
综上所述，摆脱计划经济走向市场的我国钢铁贸易发韧于天津，成型于长、珠三角。如今这两个地区已是引领钢铁消费流通的标志，而两者钢铁市场形成各有特色。
珠三角地区--以佛山为基础的钢材、有色金属市场是典型以消费为依托的市场，其广东本省2005年自产钢材1365.77万吨(天津则为1661.07万吨)，加上品种、规格缺乏，远不足以满足珠三角地区庞大加工能力需求，形成全国钢厂、贸易商资源流入以及海外进口，由于佛山紧广州，介于深圳、珠海之间，加上土地、运输、加工能力优势以及当地政府的政策支持，很快形成顺德、南海等钢材、有色金属集散地。其中，顺德又形成乐从镇钢材市场和澜石镇不锈钢市场。
目前，国内规模最大的乐从钢材市场，座落在只有9万人口的乐从镇，吸引商户1210家，钢材深加工企业100家，年销售量超过1000万吨，是集钢铁销售、运输(无铁路)、深加工、配送、仓储、物流为一体的大型专业市场，有"中国钢铁市场看广东，广东钢铁市场看乐从"一说。该镇2005年实现生产总值58.6亿元，税收入库9.69亿元，商业销售310亿元，地方可支配财政收入4亿元，全镇各项银行存款余额165.5亿元。可以说钢材、家俱两大市场盘活了全镇经济。
为实现跨越式发展，乐从又在原有钢材市场基础上规划新的"细海钢铁交易物流加工区"，规划用地6975亩，其中华南(国际)物流钢铁交易中心30万平方米，共投入6亿元，建成多座现代化商务楼和物流仓库、加工厂房，集钢铁网上交易、网上信息、销售、仓储(含公共保税仓)、深加工、配送、包装和银行服务于一体，实现高新科技、高度集约、完善配套、超大规模、凸显现代物流"多位一体"现代化国际钢铁物流特征。
其中，公共保税仓库于去年6月投入使用，该库占地4万平方米，设有12个大型室内仓库，总储存量可达20万吨。由于该市场逐步完成从"地摊式"到"超市式"交易，从现场看货到电脑选货，从传统钱货两清到远程网上交易的转变，提升了乐从钢材市场档次水平，有了较强竞争能力和发展后劲。
长三角地区--以上海为中心，形成上海、无锡、南京等钢材市场热点地区。该区域市场有产地销与销地产相结合特征，江浙钢铁需求成就了市场，江浙钢铁企业也支撑了市场。上海成规模钢材市场十余家，其中宝山市场规模最大。由于其以浦东开发为带动，以区域消费为吸引，加上信息网络集中，迅速形成国内钢铁贸易、价格中心地位。在此基础上，由舜业钢铁集团投资20亿、占地347亩、总建筑面积32万平方米的上海国际钢铁物流园引人注目。
该园区以钢铁行业为主要服务产业，集交易、结算、信息、办公、研发、会展、商业服务为一体的大型钢铁产业商务社区。
而南京浦口区则充分利用长江水道优势，建立以码头为中心的大型金属物流园，发挥铁路、公路、港口运输优势，吸引国内钢厂实现交易与转口运输，将形成"两大模块、四大平台、七大功能"，即钢铁材料及其相关机电设备物流，其他金属材料及设备物流;物流基础设施平台、信息网络平强、管理服务平台、环境政策平强;商务交易区、货物运输区、仓储物流区、配送物流区、加工物流区、多式联运物流区、公建及配套服务区等，同时投资10艘货轮，组成沿海、沿江船队。
三、滨海国际金属物流园区建设设想
"临海、靠河、傍路、依产地"可能是滨海新区钢材市场首选地理位置。
天津港由于依靠较为廉价的海运，伸入津京腹地，已成为北方钢材、废钢、生铁以及铁矿石、焦炭等炉料品种进出口的重要通道。充分利用港口优势，面临我国钢铁产能急骤扩张，开发国际市场已成必然的趋势，以及华北建材的南下转运的疏运通道前景看好的条件，临近天津港建设服务于国内外的钢材市场条件得天独厚。
由于上游水资源匮乏，海河通航能力下降，但沿入海口十几公里河段，水道较为宽阔，3000-5000吨级货船航行、转向不成问题，码头规模虽小，但在完备规划下，足可实现向长江沿岸、江、浙、闽、粤、桂及韩、越等国的转运，且手续简便，船期灵活，价格低廉，成为海港运输的补充。
天津公路网络密集，京沪、京津、津唐、津保、津晋高速在滨海新区或临近地区交叉相邻，直达各钢材产区，联通华东、中南等消费地，为现代物流的开发定位具备了先决条件。
钢材等大宗物资铁路运输量占总运输量的六成以上，中远程运输成本较有优势。天津有北方最大的铁路编组站--南仓，京沪、京山线在津交汇，随着京沪、京沈和京秦高速铁路的建设开通，货运能力将进一步增强。加上李港(李七庄到天津港)、万黄(万家码头至黄骅)等地方铁路的辅助，滨海新区成为北方物流中心的地位更加稳固。
滨海新区与其他开发区的不同之处，是专门开辟了冶金区，即天钢、天管为中心的管材、长材、板材的生产基地，目前冶金区已形成上下游商贸群体，初步具备了依托产地资源，补充各地货源的钢铁物流商圈的条件。
1、天津市区与滨海新区两大消费市场
面向天津及周边地区建筑、机械、化工、电子、汽车、造船、轻工、外贸等行业需求，以市区与武清、西青、津南、北辰、静海、宝坻、蓟县等年GDP2500亿元、钢材消费指数0.35T/万元GDP计，年需求各类钢材850万吨以上。滨海新区按国家发展规划要求2010年GDP3500亿元，钢材消费指数0.35T/万元GDP设定，需求各类钢材1200万吨以上，总计本地市场需求2000万吨。
2、充分利用天津城市集散功能面向国内外市场
作为产地市场另一大功能是利用天津较发达公路、铁路、水运、海运功能，实行联动整合物流，根据原有天津钢材市场物流方向，转运幅射外地市场占一半左右，公路运输半径在200-400公里，铁路则运向江浙、湖广等地，海运则向上海、福建、黄埔及长江沿岸和东北亚、东南亚、美国等。
3、深加工与配送结合，完善市场整体功能
天津作为北方经济重镇，各钢厂设立剪切加工和自身营销网络愿望强烈，钢材市场配套设立各类加工中心，实行配送服务已是钢材市场必备平台之一。目前，宝钢、武钢等投资建设加工中心和物流分拨配送的战略规划已开始实施，更多钢厂的探索也正在紧锣密鼓地进行，中钢、五矿等国内重要钢材贸易商的钢材加工生产线已投入运行。这对完善天津钢材市场功能创造良好条件。
随着天津乃至北方对外开放步伐加快，中国钢铁进入国际市场资源也会逐年增加，将区域市场与国际大市场的对接也渐入轨道。充分利用天津区位优势，加紧建设面向国内国际钢材物流中心已势在必行。 通过联通上下游，沟通国内外，开辟交易、物流、加工、配送、商务、会展、配套服务等一体的钢铁物流中心也有广阔前景。
第四篇：天津滨海高新技术产业开发区第四届运动会
游泳比赛
竞赛规程
一、比赛时间和地点
时间：拟定2013年4月(具体时间另行通知) 地点：拟定天津工业大学(具体地点另行通知)
二、竞赛项目：
男子甲组50米、100米，女子甲组50米、100米。 男子乙组50米、100米，女子乙组50米、100米。
三、参加办法：
1、参加比赛运动员必须携带三证(身份证，工作证，体检合格证)，以备抽查核实。
2、各代表队可报领队1名，教练1名，各组运动员限报4名。
四、竞赛方法：
1、采用天津市体育局审定的游泳竞赛规则。
2、各组按成绩取前6名(如前6名成绩相等，在裁判员指定的泳道上加赛一次)
3、根据竞赛检录情况，为提高泳道使用效率，裁判员对运动员泳道做出适当调整。
五、比赛要求：
1、不限泳姿。
2、比赛一律从水下出发，抵达终点和转身时，身体的任何一部分触到池边均为有效。
3、运动员在50米转身处需触到池边，没有触到池边为犯规，成绩无效。
4、游泳比赛不得在水中行走，不得拉水线，否则为犯规，成绩无效。
5、泳衣不得为白色。女子泳衣必须为一整体，不得分为上下两部分。
六、注意事项：
1.参加比赛的运动员近期必须经过身体检查，医生证明健康。
2.运动员凭《运动员证》到服务台领取更衣室钥匙，使用后退回服务台。
3.运动员下水前必须佩戴泳帽，注意保持池内卫生。
4.贵重物品自理，防止丢失。
5.非比赛人员请从侧门入场(不要从更衣室通过)，自备拖鞋。
七、录取奖励办法：
1、比赛均奖励前6名的运动员。
2、本项目比赛名次的分值为
7、
5、
4、
3、
2、1，记在团体总分中。
八、其他规定均按运动会竞赛规程总则执行。
第五篇：浙江理工大学科艺学院迁建工程昨在开发区滨海新城奠基
两年后的金秋，学子可望在上虞就读大学。昨天上午，上虞第一个大学项目浙江理工大学科技与艺术学院迁建工程正式在开发区滨海新城奠基开工。
昨天一场密密匝匝的台风雨，尽管让在场的建设者和工作人员都穿上了雨披撑起了伞，但上虞城市将拥有一所大学的梦想，仍然激发了所有在场人员的热情，大家满怀期待地站在一片海涂地上，憧憬着两年后这里将矗立起一所现代化的高等学校。浙江理工大学的一批年轻学子甚至在风雨中充当志愿者，为他们将来的学弟学妹们择枝上虞奉献着一份前人栽树的辛劳。
绍兴市副市长丁晓燕，浙江理工大学党委书记吴锋民，校长裘松良，副校长陈建勇、郜正荣，纪委书记李菲，我区领导孙云耀、王慧琳、徐尧峰、卢一勤、方静等出席，奠基仪式由区委常委、杭州湾上虞经济技术开发区管委会主任胡文炜主持。
区委书记孙云耀宣布项目正式奠基。
上虞与浙江理工大学合作共建科技与艺术学院的协议签订于今年2月。根据协议，区校双方将加快推进工程建设，努力把该学院建设成为符合区域经济社会发展需要的人才培养的高地、助推经济转型升级的要地和双方全面合作的基地。
据了解，浙江理工大学独立学院落户上虞，是绍兴打造浙江高校次中心建设中的第11所大学。副市长丁晓燕在致辞中表示热烈祝贺，她希望合作双方抢抓机遇，加强协调，全力推进迁建工程各项建设，早日把学院建设成为省内一流、国内知名、特色鲜明的学院，为绍兴和上虞的发展提供有力的智力支持。
“这是上虞教育史上的一次重大突破，也是上虞发展史上的一个重要里程碑，实现了78万上虞人民多年来的夙愿。”区委副书记、区长王慧琳在致辞中说，杭州湾开发区是上虞经济发展的主阵地，一直以来致力推动产城融合、提档升级。规划建设中的上虞滨海新城，已吸引了大批社会项目相继落户，浙江理工的引进，对于上虞教育的传承发展、滨海新城的加速形成和产业的提档升级具有深远意义。双方全面合作后，不仅为浙江理工科艺学院的长远发展提供了更为广阔的空间，也将为我区经济社会发展提供更多高素质的人才，为上虞教育事业发展添上浓墨重彩的一笔。
王慧琳表示，上虞各方将全力支持配合好项目建设、招生办学和生活配套等方面工作，确保项目在2017年9月顺利投入使用。希望双方共同努力，致力把学院建设成为全省政校合作的典范。
浙江理工大学党委书记吴锋民说，迁建工程开工奠基是校地双方有效推进全面合作的生动体现。浙江理工将大力支持学院建设，以适应区域经济发展的专门人才培养基地和创业创新高地为目标，携手上虞深化互惠合作，“我们期待着双方产业全面对接，科技更加深度合作，努力为上虞经济发展、社会进步和文化繁荣发挥更大作用。”
据悉，浙江理工大学科技与艺术学院是浙江理工旗下的全日制普通本科独立学院，综合实力在全国同类独立学院中排名靠前，拥有纺织、服装、艺术等特色专业，与我区的产业契合度较高。学校一期办学用地550亩，按照全日制在校生6800人、教职工650名的规模规划建设，远期全日制在校生规模达10000人。