安全生产应急管理评估
第一篇：安全生产应急管理评估
安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结
关于**州二00八安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结的工作报告
根据省安监局《关于印发安全生产应急管理总结评估工作制度的通知》(云安监管 [2008]196号)和《关于报送2008安全生产应急管理评估总结的通知》的规定和要求，现将我州2008安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结工作报告如下，
请审阅。
一、2008安全生产基本情况
2008年，省政府分解下达我州的安全生产控制指标数为197人。截至2008年12月31日，我州共发生各类安全生产事故395起，死亡161人，受伤446人，经济损失1726.44万元，实现了省政府下达的控制指标任务。其中：道路交通事故299起，死亡117人，受伤437人，经济损失380.54万元;工矿商贸企业事故15起，死亡21人，受伤15人，经济损失399万元;煤矿企业事故18起，死亡17人，受伤0人，经济损失712万元;火灾事故62起，死亡4人，受伤3人，经济损失234.8万元。
二、2008应急管理和应急预案管理工作开展情况
(一)提高认识，加强领导，切实认清加强安全生产应急管理和应急预案管理工作的重要性
我州各级党委、政府高度重视应急管理工作。2008年，我州各级政府部门和主要领导，特别是各级安监部门，切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，在隐患排查治理工作和安全生产百日督查活动中，把安全生产应急管理工作摆在尤为重要的位置，高度重视安全生产应急管理和应急预案管理工作，按照属地管理、分级负责的原则，采取有力措施，切实加强对安全生产应急管理和应急救援工的指导协调。在具体工作中，各级安监部门狠抓预案编制工作，要求各行各业的生产经营单位都要制定预案，并把预案管理和重大危险源监管结合起来，通过开展重大危险源普查，做到了家底清、数据准，有力地促进了各类企业预案编制和应急管理工作的开展。
(二)领导重视，措施得力，安全生产应急管理和应急预案管理工作成效明显
2008年，我州的应急管理和应急预案管理工作在省安委办科学指导和正确领导下，以全面贯彻落实党的十七大精神为指导，以科学发展观统领安全生产应急管理工作全局，始终坚持安全发展的理念和“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，以政府领导、部门监管和企业主体三方责任为着力点，以“隐患治理”为主线，加强应急体系、队伍、预案建设，强化应急宣传培训、经费投入、物资储备、救援演练等工作，努力构建政府安全生产监管不断强化和企业安全生产管理水平不断提高的安全生产长效机制，切实推动全州安全生产状况的持续好转。主要表现在以下几个方面：
一是在安全生产应急体系方面。州政府成立了州突发公共事件应急委员会办公室，负责突发公共事件的协调处置，确保上情下达、下情上报畅通。
二是在安全生产应急队伍方面。我州祥云矿山救护队是滇西唯一的专业救援队伍同属社会和企业救援队伍，受祥云县煤炭工业局直接领导，多次参与州内和州边地区的应急救援和抢险，经验丰富，能力显著，自成立以来队伍建设得到各级政府的重视，人员、装备得到加强，并积极参与预防性安全检查和突发事件处置，多次参加滇西地区矿山、在建工程的应急抢险，积累了宝贵的经验，降低了人民群众的生产财产损失。在企业层面，我州大部分企业建立了应急救援机构，配备了应急管理人员和基本的应急救援装备、器材，定期组织开展职工救护知识培训和应急演练，切实提高了事故防范能力和应急处置能力;没有条件和达不到条件建立应急机构的企业，也基本按要求配备了专、兼职的应急管理人员。
三是在应急预案编制方面。我州基本形成了总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、企业应急预案为一体的预案体系，包括《**州突发公共事件总体应急预案》和《**州安全生产事故灾难应急预案》以及含盖矿山、危化品、交通、建筑、教育、旅游、医药、烟草、电力等行业和企业的应急救援预案。近年来，企业预案编制工作也有所加强，大部分企业特别高危行业进一步建立健全了事故应急救援预案和各种事故应急处理措施。
四是我州党委、政府高度重视应急队伍建设，今年5月份，何金平州长亲自到企业调研、指导应急管理和应急救援工作，并积极筹措州县两级财政资金50万元，专项用于祥云矿山救护队的队伍建设，不断提高了队伍的应急救援保障能力。
(三)强化防范，狠抓落实，积极参与重点领域和行业的隐患排查治理工作
一是认真贯彻落实去年召开的全国基层应急管理工作和全国安全生产应急管理工作两个座谈会以及今年11月份在重庆召开的全国安全生产应急管理法规与预案工作座谈会精神，深入学习《突发事件应对法》等知识，充分发挥基层组
织和单位在应急管理工作中不可替代的重要作用，特别要求企业要加大安全投入，编制应急预案，配备应急救援队伍和救援装备、器材，定期组织开展职工救护知识培训和应急演练，从根本上提高事故防范能力和应急处置能力。
二是认真贯彻和落实“安全生产、预防为主、综合治理”的安全生产方针和国家总局、省局有关要求，结合我州“隐患治理年”的安排
和部署，紧密围绕“查隐患、抓整改、降事故、保安全”的工作思路，深入工矿商贸企业，本着为企业查找安全生产问题、提高安全生产管理的目标，对我州一些典型的、有代表性的企业开展了全面、细致的预防性安全大检查，检查企业安全生产责任制、各种规章制度和管理台帐、安全培训教育、事故防范措施、现场管理、应急管理和救援工作等方面的情况。通过检查，我州工矿商贸企业的安全生产状况有了较大改善，安全生产水平得到显著提高，应急管理和应急救援工作水平也得到极大保障。
三是在隐患排查治理工作中，我州各企业应急队伍积极参与到排查治理工作中，帮助企业查找自身安全问题，检查企业安全生产工作安排、安全生产检查情况，隐患整改尤其是危险源整改工作的责任、措施、资金的制定和落实情况以及安全生产事故调查处理情况，督促企业落实安全生产主体责任。通过隐患排查治理工作的开展，企业安全生产主体责任进一步落实，安全生产基础工作进一步加强，安全生产条件进一步改善，安全生产状况进一步好转，职工安全生产意识明显提高。
四是不断开展应急演练和事故应急救援。漾濞县跃进化工有限责任公司针对安全管理和事故防范重点，于10月15日开展了一次硫酸泄露事故的应急救援预案实战演练，并现场召开了演练总结分析会;祥云县“9·18”事故发生后,我局段晋槐局长及时率领祥云煤炭工业局和祥云矿山救援队及时赶到事故现场开展事故应急抢险。救援队伍凭借平时积累的经验和技术在确保被困人员和救援人员安全的前提下，对施救场所进行全面、安全、科学的支护后，以最节省的救援时间救出被困人员，顺利完成救援抢险工作。
五是结合国家开展的隐患排查治理工作和安全生产百日督查行动，我州各级安监部门还督促和帮助企业排查整改事故隐患，确保隐患早发现、早消除，做到有备无患;还要求企业做好信息报送，做到早报告、早预警，能够及时高效地开展事故应急救援工作。同时，各级安监部门还认真研究以往事故、突发事件产生、发展的特点和规律，总结典型经验，创新工作思路，把应急管理融入到基层日常管理工作中，充分发挥相关机构和新闻舆论的作用，不断探索开展基层应急管理工作的有效途径。
三、工作中存在的主要问题
过去的2008年，我州的安全生产应急管理和应急救援工作在省安监局和州委、政府的关心、指导和帮助下，取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但在一些方面与省局对应急管理和预案管理工作的要求还有一定差距，主要为：一是我州还未成立专门的应急救援机构;二是一些应急预案质量不高，缺乏科学性和可操作性，一些企业应急预案编制发布后，没有进行宣传、培训和演练，不能很好适应工作需要;三是部分企业内部上下级预案脱节且与地方政府及部门预案不衔接;四是部分小型企业自己没有专兼职救援队伍，也未与专职救援队伍签订救援服务协议，自救、互救无保证。
四、今后工作打算
在今后的工作中，我们将深入贯彻学习党的十七大精神，坚持在实践中解放思想，在实干中科学发展，切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，进一步增强做好安全生产应急管理和应急救援工作重要性认识，提高工作紧迫感、自觉性和创造性，加大对安全生产应急管理工作的领导，真抓实干，攻坚克难，增强工作信心，进一步明晰工作思路和明确奋斗目标，努力提高我州安全生产应急管理和应对事故灾难的能力。
一是要把安全生产应急管理工作摆在更加重要的位置，积极争取党委、政府的支持，大力推进应急救援体系、应急救援机构和预案建设。二是要切实加强领导，采取有力措施，依靠科技，加大投入，大力加强各级应急管理和预案管理工作，为确保完成明年各项安全生产目标任务和全年工作目标奠定基础。三是要认真学习贯彻全国安全生产应急管理法规与预案工作座谈会精神和内容，推广相关单位的典型经验和做法，扎实做好安全生产事故预防工作。四是要利用各种媒体、载体，向各行业(领域)从业人员和社会公众大力宣传党和国家的安全生产应急管理方针政策、法律法规，宣传普及事故预防、避险、自救、互救知识，提高了人们的安全意识和应急能力。五是要建立健全安全生产应急工作协调机制，加强与有关部门的沟通协调，确保一旦发生事故，能够在第一时间有效组织、快速反应、高效运转，努力提高应急救援效率和效果。
第二篇：安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结(精选多篇)
关于**州二〇一四年度安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结的工作报告
根据省安监局《关于印发安全生产应急管理总结评估工作制度的通知》和《关于报送2014年度安全生产应急管理评估总结的通知》的规定和要求，现将我州2014年度安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结工作报告如下，
请审阅。
一、2014年度安全生产基本情况
2014年，省政府分解下达我州的安全生产控制指标数为197人。截至2014年12月31日，我州共发生各类安
全生产事故395起，死亡161人，受伤446人，经济损失1726.44万元，实现了省政府下达的控制指标任务。其中：道路交通事故299起，死亡117人，受伤437人，经济损失380.54万元;工矿商贸企业事故15起，死亡21人，受伤15人，经济损失399万元;煤矿企业事故18起，死亡17人，受伤0人，经济损失712万元;火灾事故62起，死亡4人，受伤3人，经济损失234.8万元。
二、2014年度应急管理和应急预案管理工作开展情况
提高认识，加强领导，切实认清加强安全生产应急管理和应急预案管理工作的重要性
我州各级党委、政府高度重视应急管理工作。2014年，我州各级政府部门和主要领导，特别是各级安监部门，切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，在隐患排查治理工作和安全生产百日督查活动中，把
安全生产应急管理工作摆在尤为重要的位置，高度重视安全生产应急管理和应急预案管理工作，按照属地管理、分级负责的原则，采取有力措施，切实加强对安全生产应急管理和应急救援工的指导协调。在具体工作中，各级安监部门狠抓预案编制工作，要求各行各业的生产经营单位都要制定预案，并把预案管理和重大危险源监管结合起来，通过开展重大危险源普查，做到了家底清、数据准，有力地促进了各类企业预案编制和应急管理工作的开展。
领导重视，措施得力，安全生产应急管理和应急预案管理工作成效明显
2014年，我州的应急管理和应急预案管理工作在省安委办科学指导和正确领导下，以全面贯彻落实党的十七大精神为指导，以科学发展观统领安全生产应急管理工作全局，始终坚持安全发展的理念和“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，以政府领导、部门监管和企业主体三方责任为着力点，以“隐患治
理”为主线，加强应急体系、队伍、预案建设，强化应急宣传培训、经费投入、物资储备、救援演练等工作，努力构建政府安全生产监管不断强化和企业安全生产管理水平不断提高的安全生产长效机制，切实推动全州安全生产状况的持续好转。主要表现在以下几个方面：
一是在安全生产应急体系方面。州政府成立了州突发公共事件应急委员会办公室，负责突发公共事件的协调处置，确保上情下达、下情上报畅通。
二是在安全生产应急队伍方面。我州祥云矿山救护队是滇西唯一的专业救援队伍同属社会和企业救援队伍，受祥云县煤炭工业局直接领导，多次参与州内和州边地区的应急救援和抢险，经验丰富，能力显著，自成立以来队伍建设得到各级政府的重视，人员、装备得到加强，并积极参与预防性安全检查和突发事件处置，多次参加滇西地区矿山、在建工程的应急抢险，积累了宝贵的经验，降低了人民群众的生产财产损失。
在企业层面，我州大部分企业建立了应急救援机构，配备了应急管理人员和基本的应急救援装备、器材，定期组织开展职工救护知识培训和应急演练，切实提高了事故防范能力和应急处置能力;没有条件和达不到条件建立应急机构的企业，也基本按要求配备了专、兼职的应急管理人员。
三是在应急预案编制方面。我州基本形成了总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、企业应急预案为一体的预案体系，包括《**州突发公共事件总体应急预案》和《**州安全生产事故灾难应急预案》以及含盖矿山、危化品、交通、建筑、教育、旅游、医药、烟草、电力等行业和企业的应急救援预案。近年来，企业预案编制工作也有所加强，大部分企业特别高危行业进一步建立健全了事故应急救援预案和各种事故应急处理措施。
四是我州党委、政府高度重视应急队伍建设，今年5月份，何金平州长亲
自到企业调研、指导应急管理和应急救援工作，并积极筹措州县两级财政资金50万元，专项用于祥云矿山救护队的队伍建设，不断提高了队伍的应急救援保障能力。
强化防范，狠抓落实，积极参与重点领域和行业的隐患排查治理工作
一是认真贯彻落实去年召开的全国基层应急管理工作和全国安全生产应急管理工作两个座谈会以及今年11月份在**召开的全国安全生产应急管理法规与预案工作座谈会精神，深入学习《突发事件应对法》等知识，充分发挥基层组
织和单位在应急管理工作中不可替代的重要作用，特别要求企业要加大安全投入，编制应急预案，配备应急救援队伍和救援装备、器材，定期组织开展职工救护知识培训和应急演练，从根本上提高事故防范能力和应急处置能力。
二是认真贯彻和落实“安全生产、
预防为主、综合治理”的安全生产方针和国家总局、省局有关要求，结合我州“隐患治理年”的安排
和部署，紧密围绕“查隐患、抓整改、降事故、保安全”的工作思路，深入工矿商贸企业，本着为企业查找安全生产问题、提高安全生产管理的目标，对我州一些典型的、有代表性的企业开展了全面、细致的预防性安全大检查，检查企业安全生产责任制、各种规章制度和管理台帐、安全培训教育、事故防范措施、现场管理、应急管理和救援工作等方面的情况。通过检查，我州工矿商贸企业的安全生产状况有了较大改善，安全生产水平得到显著提高，应急管理和应急救援工作水平也得到极大保障。
三是在隐患排查治理工作中，我州各企业应急队伍积极参与到排查治理工作中，帮助企业查找自身安全问题，检查企业安全生产工作安排、安全生产检查情况，隐患整改尤其是危险源整改工作的责任、措施、资金的制定和落实情
况以及安全生产事故调查处理情况，督促企业落实安全生产主体责任。通过隐患排查治理工作的开展，企业安全生产主体责任进一步落实，安全生产基础工作进一步加强，安全生产条件进一步改善，安全生产状况进一步好转，职工安全生产意识明显提高。
四是不断开展应急演练和事故应急救援。漾濞县跃进化工有限责任公司针对安全管理和事故防范重点，于10月15日开展了一次硫酸泄露事故的应急救援预案实战演练，并现场召开了演练总结分析会;祥云县“9·18”事故发生后,我局段晋槐局长及时率领祥云煤炭工业局和祥云矿山救援队及时赶到事故现场开展事故应急抢险。救援队伍凭借平时积累的经验和技术在确保被困人员和救援人员安全的前提下，对施救场所进行全面、安全、科学的支护后，以最节省的救援时间救出被困人员，顺利完成救援抢险工作。
五是结合国家开展的隐患排查治
理工作和安全生产百日督查行动，我州各级安监部门还督促和帮助企业排查整改事故隐患，确保隐患早发现、早消除，做到有备无患;还要求企业做好信息报送，做到早报告、早预警，能够及时高效地开展事故应急救援工作。同时，各级安监部门还认真研究以往事故、突发事件产生、发展的特点和规律，总结典型经验，创新工作思路，把应急管理融入到基层日常管理工作中，充分发挥相关机构和新闻舆论的作用，不断探索开展基层应急管理工作的有效途径。
三、工作中存在的主要问题
过去的2014年，我州的安全生产应急管理和应急救援工作在省安监局和州委、政府的关心、指导和帮助下，取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但在一些方面与省局对应急管理和预案管理工作的要求还有一定差距，主要为：一是我州还未成立专门的应急救援机构;二是一些应急预案质量不高，缺乏科学性和可操作性，一些企业应急预案
编制发布后，没有进行宣传、培训和演练，不能很好适应工作需要;三是部分企业内部上下级预案脱节且与地方政府及部门预案不衔接;四是部分小型企业自己没有专兼职救援队伍，也未与专职救援队伍签订救援服务协议，自救、互救无保证。
四、今后工作打算
在今后的工作中，我们将深入贯彻学习党的十七大精神，坚持在实践中解放思想，在实干中科学发展，切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，进一步增强做好安全生产应急管理和应急救援工作重要性认识，提高工作紧迫感、自觉性和创造性，加大对安全生产应急管理工作的领导，真抓实干，攻坚克难，增强工作信心，进一步明晰工作思路和明确奋斗目标，努力提高我州安全生产应急管理和应对事故灾难的能力。
一是要把安全生产应急管理工作
摆在更加重要的位置，积极争取党委、政府的支持，大力推进应急救援体系、应急救援机构和预案建设。二是要切实加强领导，采取有力措施，依靠科技，加大投入，大力加强各级应急管理和预案管理工作，为确保完成明年各项安全生产目标任务和全年工作目标奠定基础。三是要认真学习贯彻全国安全生产应急管理法规与预案工作座谈会精神和内容，推广相关单位的典型经验和做法，扎实做好安全生产事故预防工作。四是要利用各种媒体、载体，向各行业从业人员和社会公众大力宣传党和国家的安全生产应急管理方针政策、法律法规，宣传普及事故预防、避险、自救、互救知识，提高了人们的安全意识和应急能力。五是要建立健全安全生产应急工作协调机制，加强与有关部门的沟通协调，确保一旦发生事故，能够在第一时间有效组织、快速反应、高效运转，努力提高应急救援效率和效果。
2014年上半年安全生产应急管理
总结评估
报告
批准：翟勇富
审核：杨元卫
编制：田志强
中核二三公司方家山项目部
2014年6月27日
1.安全生产应急机构、应急平台、应急体系建设情况;
方家山项目部成立应急领导小组，确定了应急准备领导小组成员以及应急办公室，负责做好方家山项目部应急准备与响应工作。应急平台管理机构配备工作人员79人，已投资规模9.3万元。每月不定时的对应急领导小组人员通讯畅通情况进行检查，应急小组成员如下：
组长：林冬
副组长：翟勇富
成员：徐凤滨、沈晖、王春、林强、吴林娟、刘晓红、杨元卫、王云、彭艳芳、李贤东、李华、钱卫兵、胡菊芳、邹建平、张雄忠、王兰英、张绍稳、刘
坤、严成勇、李平
应急准备与响应小组办公室下设hse部，由杨元卫负责日常管理工作。
2.救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况;
建立应急救援队伍，有应急总指挥、应急副总指挥各一名，下设有抢险指挥组、医疗救护组、信息联络组、人员撤离组、人员搜救组、综合保障组和安全保卫组为发生突发事件时服务。上半年未发生突发事故，无需进行应急救援。组织预防性安全检查一次，检查发现隐患21条，并按时进行整改，整改率100%。
3.预案编制、执行及演练情况;
已编制完成核事故应急预案、三防应急预案、火灾爆炸应急预案、生产事故应急预案。
为确保应急救援体系的有效实施，根据现场施工进展情况适时开展各类应急知识培训，项目部在安全生产月期间
组织了一次交通事故应急演习。演习达到了计划的预期效果，提高了各单位的应急能力。此次演习组织实施完成较好，接口工作顺畅，内容和计划准确，现场秩序和救援行动有效、成功的完成。整个演习行动流畅，场景较为逼真，应急人员动作迅速，医护人员专业到位。同时通过演习还发现一些有待改进的问题：
? 模拟撤离过程中，一些参加人员对这次演练的重视程度不够，主要表现在撤离过程中态度不严肃;
? 参演人员有限，希望通过培训使员工进一步了解突发情况下如何处置。
4.应急管理规章制度建设情况;
编制了项目部《应急准备与响应大纲》，并在这个基础上编制了核事故应急
预案、三防应急预案、火灾爆炸应急预案和生产事故应急预案等四份预案，并发布。
5.事故救援效果及存在的问题;
无
6.应急管理培训及宣传教育情况;
上半年度共进行专项培训65次，共2116人次，另外交通应急演练专项培训1次，共75人参加演练。
7.应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、建议;
无
8.应急管理及应急救援经费投入情况;
开展1次应急演练，投入经费1000元。
9. 相关总结评估报告见附表。
应急预案管理工作总结
一、应急预案编制情况
截至2014年底，我局进一步完善了突发公共事件、信息网络事件、公共卫生事件、机动车辆突发事故、火灾事故、群体上访突发事件应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及保障措施，保证各项措施落实到位。截止年底，编制应急预案15个，演练3次。
二、应急管理工作开展情况
严格遵循“政府统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的方针，扎实做好事故应对基础工作，为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实的组织、人员和措施保障。妥善处置各类安全突发事件，积极开展应急预案演练工作，有效地维护了社会稳定。
1.完善应急管理机构
成立了由局长任组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的安全应急领导小组，并设立了一名应急工作联络员;健全队伍和配备必要设备。建立了应急处置小分队，明确了应急车辆，配备了必要的通讯工具，进行了内部演练活动。
2.完善应急预案机制
根据每年工作重点，不断修订完善应急预案内容，不断健全覆盖全局的安全应急预案体系，督促各部门做好应急管理工作，实行日常管理与动态管理相结合，不断提高预案完整性和可操作
性。
3.完善应急制度建设
我们在安全风险管理体系上进行了有效探索，努力加强涵盖应急管理在内的长效机制建设。将风险管理体制建设列入全年工作重点和重点考核项目，组织专门人员，对风险隐患排查、评估、预警、处置等各环节的工作进行了探讨，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。
4.做好应急值班工作
建立健全应急管理工作值班制度，进一步规范和加强应急值班、值守工作。设立了应急管理值班室和实行24小时值班制度，设立了重大节假日或重大活动期间的流动值班制度，提前排好值班表。建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作。
三、存在问题
1.教育培训工作有待进一步加强，干部职工安全防范意识和自救互救能力
仍待提高。
2.预案演练经费需要保障。
四、下步措施
1.加强应急预案针对性和可操作性，增加应急预案演练频次，使大家掌握在突发情况下的应急能力，为确保国家财产、减少人员伤亡提供了有力保障。
2.进行应急管理教育工作，深入宣传应急体系，宣传应急预
案和应急知识，提高干部职工应急综合素质。
xx市应急预案管理工作总结
xx市应急预案管理工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，在预案的编制、演练、组织救援等方面取得了初步成效。
一、我市应急预案管理主要做法
1、建立各级应急预案管理组织网络。为切实加强对应急预案管理工作的领导，xx市政府建立了应急预案管理办
公室，配备了专职负责人和工作人员，统一管理、指导和协调各地、各部门实施应急预案的编制、演练等工作。各镇和部门也都成立了相应的本单位应急预案管理领导小组，并根据各自工作实际编制了事故应急预案。全市700余家规模以上企业和300余个农村成立了应急预案管理网络组织，落实了人员，并编制了突发事件应急处置预案。全市上下建立了三级应急管理网络，健全了应急组织体系，为有效组织人员进行突发事件的救援奠定了扎实基础。
2、积极开展突发事件应急演练。今年以来，我市各地、各部门和不少企业组织开展了大量内容丰富的各种突发事件应急演练活动，先后进行了中小学校消防演练、山区学校山洪爆发演练、重大道路交通事故演练、食物中毒应急演练、 1
重大突发电力安全事件演练、危险化学品泄露应急演练、矿山塌方事故演练等，广大企业也开展了消防逃生、触
电急救等演练，取得很好的效果。通过各种突发事件应急模拟演练，大大提高了各级应急救援队伍处置各类事故的能力，为今后迅速、果断、有效开展事故救援、减少群众生命财产损失提供了强有力的根本保障。
3、依照应急预案开展事故救援。今年，我市境内发生了几起工业生产、建筑施工、海洋渔业、槽罐车碰撞等事故。每次事故发生后，市政府立即启动应急预案，组织公安、医疗、消防、安监及有关主管部门负责人立即赶往事故现场，组织人员开展救援工作、保护清理事故现场，并及时向上报告事故情况。由于应急预案启动及时，行动迅速，组织到位，处置有力，大大减少了事故所造成的后果和损失，为保障生命财产安全发挥了积极作用。
二、存在问题和不足
由于工作的不断细化和深化，我市的应急预案管理工作与上级要求和当前经济形势发展需要还存在一定差距。
1、应急物资储备是一项经常性的工作，需要做大量工作和大量的专项资金投入，由于我市财政还比较困难，应急体系建设中所需软、硬件设施和设备的更新及配备跟不上应急预案实施工作的统一步调，缺口较大，制约和影响了对公共突发事件应急预案的具体落实和有效开展。
2、由于经费投入上的欠缺，使我市各级各类应急预案的培训和演练的次数不多，强度不够，不够全面，影响了对已编制应急预案的熟悉演练和补充完善。
3、对社会各阶层突发公共事件应急预案的宣传力度不够，除有关部门和人员外，全社会对突发公共事件的预防和应急处置能力还不强。
三、几点建议
1、为了加强应急管理体系建设，确保应急防范效果，建议上级政府加大对我市应急管理工作专项资金和重点部位、重点环节上的资金投入，加强各类
应急管理所需装备器材的更新和配备。
2、建议加强应急管理机构建设，配备一定数量的专职人员，以便进行日常工作和受灾遇险时开展应急工作，不断提高应急管理体系的专业化和科学化程度，促进应急管理各项工作真正落到实处。
3、建议上级加大对应急管理工作人员的业务培训和指导，不断增强工作人员的专业素质和工作能力，促进应急管理工作水平的不断提高。
xx市安全生产委员会办公室
二〇一四年十二月一日
第一条 为预防生产安全事故的发生，有效处置安全生产事故，最大限度地减少事故造成的损失，根据《安全生产法》，结合本州实际，制定本制度。
第二条 本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的
制定、培
训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。
第三条 应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。
生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：应急预案的适用范围;事故可能发生的地点和可能造成的后果;事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工;事故报告的程序、方式和内容;发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施;事故应急救援资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况;事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式;相关的保障措施;与相关应急预案的衔接关系;应急预案管理的措施和要求。
第四条 各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案;政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。
第五条 生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。
矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案，应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。
生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。
第六条 应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动;生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训;应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。
第七条 应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。
第八条 应急预案的演练与实施。州、县人民政府应根据辖区内安全生产工作重点领域的具体情况和需要，组织开展应急预案的演练;高危行业、人员密集场所等生产经营单位，每年应组织一次应急预案演练，其他生产经营单位要结合各自安全生产工作的特点，开展
针对性的应急预案演练工作。
一旦发生重特大生产安全事故或其他突发事件，应按照“分级、属地”的原则，立即启动应急预案。规范、迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地降低各种损失。
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第三篇：2015年安全生产应急管理总结评估报告
福兴集团有限公司一矿
2015年 月
2015年安全生产应急管理总结评估报告
1.安全生产应急机构、应急平台、应急体系建设情况;
福兴集团有限公司一矿成立应急领导小组，确定了应急准备领导小组成员以及应急办公室，负责做好应急准备与响应工作。应急平台管理机构配备工作人员23人，具备一定的专业应急指挥救援能力。每月不定时的对应急领导小组人员通讯畅通情况进行检查，应急小组成员如下：
组 长：孙启海
副 组 长：孙中军 陈亮 颜景玉 李子江 孙峰 吕慎永 吴修桥 周长龙
成员：各科室、工区主要负责人。
从应急指挥组织机构看，本矿应急指挥体系完善，各部门任务明确，相互衔接，信息通畅，符合应急管理规定。
2.救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况;
建立应急救援队伍，有应急总指挥、应急副总指挥若干名，下设有抢险指挥组、医疗救护组、信息联络组、人员撤离组、人员搜救组、环境监测组、综合保障组和安全保卫组为发生突发事件时服务。全年未发生突发事故，无需进行应急救援。组织预防性安全检查及日常性安全检查，检查发现隐患21条，并按时进行整改，整改率100%。 3.应急救援物资准备情况;
根据我矿实际，配备的应急救援物资主要包括：
消防器材：消防车、消防泵房、消防水池、消防防化服、正压消防空气呼吸器、消防员斧、消防栓、灭火器、消防蒸汽、应急照明等; 防护器材：头盔式面罩、F•F•B全面罩、化学氧自救器、长管、CO过滤罐、氧气袋、半面罩、送风机、负压氧气呼吸器、空气呼吸器、担架、立式洗眼器等;
气体报警装置：瓦斯报警仪、一氧化碳气体报警器、硫化氢气体报警装置、氧气测定器等。
现场应急救援物资配备齐全、充沛，具备应对煤矿企业突发事故应急救援能力，分布于矿区各应急点，可及时应对突发性事故。
4.预案编制、执行及演练情况;
已编制完灾害性天气应急预案、煤尘应急预案、火灾爆炸应急预案、瓦斯事故应急预案等。
为确保应急救援体系的有效实施，根据现场施工进展情况适时开展各类应急知识培训，安监处在安全生产月期间组织了一次综合性事故应急演习。演习达到了计划的预期效果，提高了各单位的应急能力。此次演习组织实施完成较好，接口工作顺畅，内容和计划准确，现场秩序和救援行动有效、成功的完成。整个演习行动流畅，场景较为逼真，应急人员动作迅速，医护人员专业到位。同时通过演习还发现一些有待改进的问题：
模拟撤离过程中，一些参加人员对这次演练的重视程度不够，主要表现在撤离过程中态度不严肃;
参演人员有限，希望通过培训使员工进一步了解突发情况下如何处置。
5.应急管理规章制度建设情况;
技术科编制了《生产安全事故应急预案》，并在这个基础上编制了综合预案、现场处置方案和专项应急预案等三份预案，并发布。
编制《应急救援管理规定》，确保应急预案及演练及时执行。 6.事故救援效果及存在的问题;
见《应急预案评估报告》。 7.应急管理培训及宣传教育情况;
矿区设置《应急响应程序示意图》、《应急疏散路线图》、警示牌、告知牌等，通过现场直观的警示教育，提高应急意识，达到应急培训目的;
全共进行专项培训6次，组织专项演练12项次，共273人次参加。
8.应急管理及应急救援经费投入情况;
2015年投入应急救援经费9.5万元。
根据应急救援物资确定经费投入，及时更新到期的防护设备; 开展全矿综合性演练，报批专项应急演练资金。
福兴集团有限公司一矿
2015年 月 日
第四篇：安全应急救援评估报告
某某安监局安全生产事故应对工作评估分析
某某年，某某的安全生产应急管理工作在省、市安监局及某某委、某某政府的领导下，紧密围绕全某某安监工作大局，认真贯彻国家、省、市、某某安全生产应急管理工作的决策部署，开展了大量的基础性工作，较好地完成了各项应急管理工作任务。
一、基本情况
某某年，在各部门、各单位的共同努力下，某某本质安全年、执法治理年的各项工作取得明显成效，安全生产工作得到加强，安全生产应急管理水平得到一定提高，安全生产考核指标控制较好，事故总量和伤亡人数持续下降，全某某安全生产状况继续保持了总体稳定的态势。某某年，全某某各类事故共发生42起，死亡45人，完成市下达的全年控制指标的98%，事故起数与去年同期相比下降6%，死亡人数与去年同期相比下降11%。
二、主要特点分析
某某年，全某某安全生产保持总体稳定、趋向好转的发展态势。但事故总量仍然过大，安全生产形势依然严峻。
(一)事故总量进一步下降，安全生产总体水平有所提高，但安全生产事故总量仍然过大。全某某各类事故同比减少6起、1人，分别下降6%和11%。煤矿、工矿商贸、道路交通、铁路交通等行业领域事故总量和死亡人数与某某年相比均有一定程度下降。其中：道路交通事故发生31起，死亡33人，完成市下达控制指标的103%，事故起数和死亡人数较去年同期分别下降6%和11%;工矿商贸及其他事故发生6起，死亡7人，完成市下达控制指标的116%，事故起数和死亡人数同比下降33%和22%，铁
路交通死亡5人，完成市下达控制指标的100%，消防火灾事故25起，未死人;全某某煤矿未发生安全事故，煤炭产量约30万吨，百万吨死亡率为0，烟花爆竹、危险化学品、水上交通等其他行业和领域安全生产状况较稳定。
(二)安全生产考核指标控制情况较好，各行业安全生产状况较为稳定。全某某各类事故死亡人数占全年控制考核指标的98%，在控制考核指标以内。煤矿、工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、农业机械、渔业船舶等行业(领域)事故死亡人数均在控制考核指标以内。在全某某14个乡镇、办事处中，有9个单位各类事故死亡人数在控制考核指标以内，占64.4%。
(三)全年安全生产形势走势不稳，部分时段波动较大，尤其是在8月份，一个月的时间内，发生事故7起，死亡8人，严重超过每月平均死亡控制指标。
(四)煤矿“两个攻坚战”、查处“三违”以及隐患排查治理工作取得明显成效。我局高度重视煤矿安全监管工作，把煤矿安全作为安全监管工作的重中之重，加大督促检查力度，认真开展煤矿瓦斯治理、水害防治等各项工作，深入细致的排查每一个系统、每一个环节存在的隐患，继续在煤矿企业开展查处“三违”活动，取得明显成效，全年未发生任何安全生产事故。
三、应对工作评估
我局高度重视安全生产工作，以深入学习实践科学发展观活动为指导，深入思考，创新工作思路，对加强和改进安全生产提出了新的要求，进一步加大了工作力度。
(一)安全生产应急管理组织领导体系进一步完善。我局积极响应某某委某某政府的号召，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，不断加强与其他部门的协调配合，安全生产应急管理水平有了进一步提高。
(二)预案建设方面，逐步完善各项应急预案，明确工作措施。一是对部门预案以及企业预案进行梳理汇总，掌握各单位预案制定情况;二是明确工作措施，要求每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确各救援单位、人员的具体任务和工作方法。
(三)应急准备方面。一是要求企业继续补充完善应急预案，加强预案管理，规范预案编制并深入组织开展预案演练，提高实战能力。全年，我局参与了建筑安全生产应急救援演练、学校疏散演练以及煤矿瓦斯监控系统报警应急救援演练，使企业、学生和群众的安全意识得到了提高。二是继续加强各类应急救援队伍建设，不断提高救援力量技术装备水平和后勤保障能力。某某煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危化企业均有相应的应急救援队伍和应急救援设备，其中，有81支兼职的救护队，救援人员达900余人次，同时，部分企业还配有大型装载机、挖掘机、铲车等设备，为应急救援工作提供了人力与物资的保障。
(四)事故预防方面。强化安全生产监督管理，认真履行职责，创新监管方式，提高了监管效率和监管水平;按照“三同时”要求，加强对新上建设项目的安全监管，并对煤矿安全生产监管执法过程中查出的隐患进行通报，督促企业对照整改，保持了安全生产工作高压态势;深入开展“三项行动”、“三项建设”工
作，要求企业认真按照要求，抓好专业人员配备工作，强化隐患排查治理和安全宣传教育工作;大力开展安全生产大检查和专项整治活动。针对薄弱环节和突出问题，协调有关部门密切配合，组织开展多次全某某性安全大检查以及煤矿水害治理、瓦斯治理、非煤矿山、烟花爆竹等专项整治行动，解决了一大批影响安全生产的突出问题，取得了较好效果。
(五)调查处理和事故善后方面。我局切实按照“四不放过”原则，及时查处事故，依法追究有关责任单位和责任人的责任。
(六)科普宣教方面。以“安全生产月”活动为载体，开展形式多样的宣传教育活动，发放宣传资料万余份。同时，认真组织煤矿职工复产复工培训、烟花爆竹从业人员培训，进一步提高从业人员安全生产意识，强化职工对应急救援知识的了解，增强对突发事故的应急防范和处置能力。
四、存在的主要问题
(一)安全生产应急管理组织体系建设有待进一步加强，缺乏专职的救援队伍，存在救援力量弱、机制不健全等问题。
(二)安全生产应急准备工作需要进一步加强。存在部分企业尚未制定应急预案或者虽然已制定了预案，但是与上级预案存在上下脱节、不完整、不规范、衔接性差、可操作性不强等问题。同时，也存在一些企业对预案学习、演练重视不够，应急演练存在走过场的问题。
(三)事故灾难防范工作有待进一步强化。煤矿等高危行业技术装备水平低、从业人员素质低等问题仍然突出，导致深层次的安全隐患依然存在。
(四)应急救援队伍装备建设需要进一步加强。各级各类应急救援队伍人员素质参差不齐，缺乏结构精干、训练有素的专业救护力量。
五、工作建议
(一)推动应急管理机构建设，强化应急管理基础工作。汇总全某某安全生产应急资源数据，掌握各类应急资源，为安全生产应急管理和应急救援提供支持和保障;严格执行预案备案管理制度，着力增强预案的针对性、实用性和可操作性，做好各级各类预案之间的衔接;加强对企业特别是对中小企业应急预案编制工作的指导和监督检查。
(二)完善应急管理体制机制，提高应急反应速度和协同应对能力。进一步健全部门之间应急救援协调联动机制，着力加强生产安全事故救援工作中的相互协调、配合和支持，提高应对事故的协同作战能力。
(三)全面落实安全生产源头治理措施。坚持标本兼治、重在治本，全面排查企业存在的各类隐患，提高安全生产基础能力;进一步强化安全监管，全面落实政府、企业主体责任;加大安全投入，提高安全技术装备水平和职工素质。
(四)加强应急管理宣传教育和培训工作。组织开展多种形式的安全生产应急管理宣传教育活动，大力宣传普及应急知识，进一步规范和加强安全生产应急培训工作，加大对从业人员的应急培训力度。
某某安全生产监督管理局
二〇〇九年十二月二十五日
第五篇：孟庄镇应急管理评估报告
应急管理工作评估报告
孟庄镇人民政府 2011年12月
2011年，孟庄镇应急管理工作在区委、区政府的统一领导下，紧紧围绕全镇工作大局，认真贯彻落实上级会议精神，突出重点，综合协调，狠抓落实，应急管理工作取得了一些成效。现将我镇应急管理工作情况汇报如下：
一、基本情况
2011年在区应急办的正确指导下，我镇积极完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，各类突发事件发生起数均为0，有效维护了本镇的社会政治和谐稳定和广大人民群众利益，营造了良好的发展环境。
二、总结评估
(一)加强领导，保障各项工作有序开展。镇党委、政府重视应急管理工作，坚持从基层抓起，从基础工作抓起，不断开创应急管理工作新局面。
1、加强组织领导，强化督促检查。镇成立应急管理领导小组，由镇长刘凌东同志任组长，相关分管领导为副组长，相关部门负责人为成员。下设办公室，办公室主任由镇政府办公室副主任兼任。对各类突发公共事故认真按照“属地管理”的原则，认真履行第一责任。进一步完善检查考核机制，加大督促检查力度，认真制定应急管理工作检查考核办法，促进应急管理各项任务和措施落实到实处。
2、加强队伍建设，提高应急能力。我镇按照行动迅速、反应快捷、业务熟练、英勇善战的应急救援队伍建设要求，把应急队伍建设作为一次重要基础性工作来抓，不断充分应急救援队伍。以镇村党员干部、民兵预备役人员、青年志愿者为基础，我镇共有160人的应急志愿者队伍、50人综合应急救援队、30人的应急专家队、5支专业应急救援队和1支信息员队伍。
(二)完善机制，全面落实应急管理的各项工作任务
1、认真编制和修订各类应急预案。预案是应急管理工作的生命线，编制和修订各类应急预案是加强应急管理的一项基础和前提工作，我镇根据“纵向到底、横向到边”的原则，认真听取群众党员干部的意见，认真制订了《孟庄镇突发公共事件总体应急预案》，各级各部门的具体分工都作了详细具体的工作措施，明确了有关部门的具体任务和工作方法，对村场的组织发动群众等具体事项都做了详细周密的安排。
2、认真开展突发事件风险隐患排查工作。坚持每月由应急管理领导小组牵头，组织安监、综治、教育、农机、卫生、公安、司法、矛盾调处等部门，对全镇学生安全、食品卫生、森林、运输等全面开展1次风险隐患排查，全年共查出安全隐患4起，对排查的隐患，及时采取处置措施，加强整改，认真落实相关整改责任人，做到查处一起整改一起。
3、加快推进突发事件全民防御体系建设。我镇按照宣传促带动的工作思路，动员全镇广大群众参加到突发事件的应急管理工作中来，共建设成一支由村民兵连长组成的信息员队伍，由民兵预备人员组成的突发公共事件抢险救援队伍，建立健全企业，个体经营户，非煤矿山企业安全隐患入户排查制度，建立重大安全生产事故责任追究制度，从根本上加强了应急体系建设，实现了对突发公共事件的有效应对和处置。
4、进一步完善响应机制。按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理原则，进一步落实镇应急管理领导小组的组织领导责任，落实了村、相应职能部门、学校的主体责任，切实做到任务到位、责任到位、物质保障到位，确保关键时刻能够调得动、用得上。
5、进一步加强应急避难场所规划建设。紧急避难场所重点放在镇政府驻地、两处中学和中心小学及峨山口、崖头两个农贸市场等场地，继续加大投入对避难场所进行规范化建设，全部达到应急要求和需要。
(三)强化宣传，营造良好应急管理工作氛围。
1、加强教育培训。我镇认真制订应急管理知识培训计划，充分运用多种方式和手段，做好宣传教育和培训工作。首先加大机关干部、站所职工的培训，今年共组织培训4次，着力增强应急管理知识，提高干部应急指导处理、防范和抢险救援能力。其次是加大企业经营者和从业人员的培训，共培训9次，并把培训结果纳入资格评审和市场许可的内容，增强遵纪守法和遵章守规意识，提高预防和应对突发公共事件能力;最后是加强人民群众的教育培训，把应急管理纳入“五五”普法的内容，发放应急管理公众手册，让应急管理知识家喻户晓，深入人心，努力营造了全社会广泛关注、积极支持、共同参与应急管理工作的良好氛围。
2、强化应急演练。以预案为基点，明确了应急演练程序和有关人员责任分工，严格按照预案要求，开展好应急演练。建立完善应急演练评估机制，每次演练结束都要对演练进行总结评估，召开分析总结会，总结经验，吸取教训，发现问题，并要及时加以讨论研究，有效避免在执行应急突发事件处置任务中出现同样的错误，尽量减少损失。今年以来，全镇共开展各类应急演练20多次。
今年以来，我镇应急管理工作与区政府和领导的要求还有一定差距，通过自查发现急管理组织体系不够完善、群众对应急知识的知晓率偏低等不足。
三、工作建议
一是进一步完善应急管理组织体系，积极做好群众的组织、动员工作，实现应急管理工作常态化、规范化。
二是切实加强值守和突发事件信息报告工作，继续执行24小时值班制度，落实干部值班制度，建立健全预警信息通报与发布制度，及时将预警信息告知农民群众。
三是扎实推进农村应急知识宣教普及工作，围绕防汛抗旱、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识。通过村务公开栏、“农家书屋”等场所，设置宣传栏目或摆放应急知识读本，积极组织开展科普宣传活动，切实增强农村群众的应急知识和自救互助能力。
四、案例分析 无