综治维稳信访例会简报
第一篇：综治维稳信访例会简报
综治维稳信访例会简报
我镇召开9月份综治维稳信访工作例会 2011年9月5日上午，我镇召开了9月份综治维稳信访工作例会，会议由镇司法所所长***主持，镇党委委员、纪委书记***及群工办主任***就我镇信访稳定工作分别做重要安排和部署。
会上，镇群工办主任***通报了 “**市第十次党代会”期间各村信访稳定情况， 8月份，我镇共发生省访案件1起，去郑上访1起，未发生群体性上访事件，社会大局总体平稳。随后，高主任对下一阶段信访稳定工作进行了安排部署，一是各村应加大矛盾排查调处力度;二是做到信息畅通，上报及时;三是做好特殊利益群体的稳控工作。
最后，镇党委委员、纪委书记***做重要讲话，他着重强调三点内容：一是各村对信访稳定工作要高度重视。在“郑州市第十次党代会”期间，我镇虽然未出现群体性上访事件，但仍然有2起到省去郑个访案件发生。各村要认真总结经验及教训，采取人盯人的方法对重点人员进行稳控，在思想上要再提高，在行动上要更重视;二是严格落实责任追究制度。对信息上报不及时、矛盾排查及人员稳控不到位造成越级上访的村，将严格按照制度进行责任追究;三是认真做好积案的排查化解工作。省党代会将于近期召开，各村要认真对积案进行梳理排查，对排查出的矛盾及时化解，做到“小事不出村、大事不出镇”，真正把矛盾化解在基层。
第二篇：综治信访维稳中心例会制度
矛盾纠纷“大调解”中心工作例会制度
一、矛盾纠纷“大调解”中心每月28日组织召开一次由各村调委会主任、综治信访维稳成员单位负责人参加的矛盾纠纷“大调解”中心工作列会;
二、会议主要传达贯彻上级有关综治信访维稳工作的文件和会议精神，分析全乡综治信访维稳动态，安排部署下月综治信访维稳工作。
三、各村、综治信访维稳成员单位按照职责要求，汇报本月矛盾纠纷排查、调处工作情况，提出工作意见和建议。
四、对容易引发群体性事件的苗头，商讨有针对的工作预案。
五、根据党委政府和综治委的工作部署，研究本地区社会治安状况，制定具体实施方案、措施和建议。
六、指导群防群治组织的工作，组织协调派出所、司法所和企事业单位积极参与社会治安综合治理。
七、每月向党委、政府和上级业务部门汇报一次社会治安综合治理的工作情况，做好文件、资料的收集，整理、汇编、存档工作。
矛盾纠纷排查调处制度
一、认真做好矛盾纠纷排查工作，及时收集各村、社区和单位的排查情况和信息，并对所收集的情况进行梳理、登记，并按事项内容性质提出拟办意见，上报主管领导。
二、主管领导签署调处意见后，由矛盾纠纷“大调解”中心下达调处责任书，明确承办责任单位、调处责任人、调处期限;主办领导、调处责任人在责任书上签名。
三、每月28日，召开矛盾纠纷“大调解”中心工作列会，了解和掌握各村、社区和有关部门矛盾纠纷排查情况，通报“大调解”中心排查的有关矛盾纠纷，落实具体解决措施和领导办理责任制，对本月矛盾纠纷排查调处情况进行一次总结和分析。
四、对排查出来的热点、难点问题，特别是有可能引发集体上访、越级上访和影响社会稳定的重大信访问题，及时研究处置方案并报告有关领导和通报有关单位、部门。
五、重大节假日或敏感时期，要及时排查矛盾纠纷，明确职责，落实责任，对重大问题制定处置方案，确保节假日、敏感时期全乡社会稳定。
六、坚持边查边调处。对于集中排查出来的各类矛盾纠纷，各责任单位结合实际，依法调处;能够当场调处的简单矛盾纠
纷要当场解决，及时调结;一般纠纷调解按程序进行;重大、疑难纠纷或易激化的矛盾纠纷，由分管领导包案，组织各部门力量，集中进行调处。承办人应当恪尽职守，秉公办事，不得推诿、拖拉，要在规定的时间内办结，完善调解记录、调解协议等书面材料。对未调结的纠纷，要制定调处方案，限期予以调处。
矛盾纠纷调处督办奖惩制度
一、矛盾纠纷在规定期限未办结的，由“大调解”中心下达调处督办通知书，督促原调处责任人再次限时处理。对重大疑难复杂的矛盾纠纷实行督办令制度。
二、“大调解”中心每月例会指定承办的案件，要派专人督查，随时掌握矛盾纠纷调处情况，必要时要对调处工作进行指导和调度。
三、督查情况应做好记录，定期向领导汇报，发现重要情况应及时报告。对未及时进行调处或调处不力，而造成集体访、越级访或群体性事件的，进行责任追究。
四、矛盾纠纷调处责任切实按照“一岗双责”原则落实。各部门、各单位、各办公室的分管领导和责任人，在履行好本职工作的同时，还有具体负责本部门业务管理权限内以及联村办公室的矛盾纠纷的调处工作。分管领导有义务、有责任加强对分管事务范围内的矛盾调处的督办和领导。
五、年终，将对各村、单位综治信访维稳工作进行实绩评估，被评为社会治安综合治理优秀单位、先进单位的村、单位，党委、政府予以表彰奖励。
第三篇：综治信访维稳
绵阳普法简报
(2010)
编者按：今年5月，绵阳市委常委、市委政法委书记刘东，在盐亭检查综治信访维稳工作时，对该县创新综治信访维稳方式，切实维护社会稳定的做法，给予了高度评价。8月13日，以市中级人民法院莫亚林院长为组长的五五普法验收组，一致认为该县综治信访维稳工作亮点频闪，成效显著，值得
推广。
现将该县在五五普法期间，开创的“七大品牌” 印发于后，供各县市区学习借鉴
开创综治信访维稳“七大品牌” 盐亭县一举摘掉 “告状大县”帽子
2005年以前，盐亭是省委、省政府监控的“告状大县”，远近闻名。“五五”普法以来，该县以开创综治信访维稳“七大品牌”为突破口，切实开展法制宣传教育，变堵为疏依法引导群众有序上访，信访总量逐年下降，2008年同比下降56%，2009年同比下降31%，2010年上半年同比下降16%。摘掉了“告状大县”的帽子。其主要做法是：
一是创新工作机制，成立镇乡平安和谐普法工作服务中心，整合基层政权和政法资源，充分依靠政治优势，促进社会力量良性互动，为平安和谐凝聚力量。
上面千条线，下面一针穿。2006年五五普法启动之初，盐亭县就结合平安建设成立了镇乡平安和谐普法工作中心，把普法办、信访办、综治办、司法所、法律服务所、人民调解庭、安办、民政办、社会保障所等机构和人员合署办公，整体联动。统一安排、统一指挥调度，下设法律服务室、情感倾诉室、心理咨询室、民事调解庭和扶贫帮困室。要求相关单位凡遇到影响平安和谐建设、社会稳定的事件发生，必须通力合作，不分彼此，长年累月集中人力、物力、财力为基层群众提供信访接待、政策咨询、心理疏导、法制宣传、突发事件抢险救灾、矛盾纠纷调查处理、扶贫帮困、两劳释放人员安臵帮教、司法程序等涉及平安和谐群众工作全过程、全方位“一站式”优质服务。2008年，县委书记胡安虎又批示推广云溪经验，各镇乡建立了法制信访学校，切实为维护稳定服务。
二是创新基层综治普法网络，成立村(社区)平安和谐普法工作服务站，实现政府行政管理与村(社区)自治组织自我管理的有效衔接，就地就近依靠基层组织依法化解各类矛盾。
2006年在各个街道社区，各个村成立了平安和谐普法工作服务站，大力推进信访综治普法进社区、下村社。由县统一出资制作了村、社区工作站吊牌和公示栏，悬挂在村(社区)办公室外，广泛宣传，让老百姓知晓，在自己家门口就可以依法办理信访事项，就地就近化解各类矛盾纠纷。由村(社区)党支部书记任站长，主任任副站长，治保主任、民调主任、团支部书记、妇联主任、驻村干部、驻片民警等为成员。在农村各社区和城市居民组，聘请了以共产党员、共青团员、民兵、青年自愿者、离退休人员和低保人员为主要对象的农村普法中心户长和城区楼幢长等信访综治普法信息员6324余名，聘请人大代表、政协委员、老干部480名为信访综治普法联络员，并以村(社区)为单位建立了信访综治普法联络工作组，最大限度地把各界群众组织发动起来，一旦有不稳定因素和民事纠纷发生，基层信访综治普法信息员都会在第一时间以各种方式向各级平安和谐普法工作机构报告，有利于及时掌握各类信访综治信息，及时调处纠纷和打击犯罪。
三是创新基层防范机制，在全省率先推行农村“普法民调中心户长”和城区“楼幢长”制度，规范运作，切实预防和减少各类纠纷的发生。
针对农村机构改革、税费改革和村组撤并后，基层信访综治普法工作出现的新情况、新问题。2006年10月，县委政法委、县综治委推广云溪镇经验，在全县全面推行农村普法民调中心户长和城区楼幢长制度，狠抓基层普法和治安防范工作，切实预防和减少矛盾纠纷的产生。中心户长就是根据农村群众生产、生活的特点，按农户彼此之间的地域关系、经济关系、亲情关系、邻里关系结构，合理划分治安片，在每个治安片采取群众选举、民主推荐、组织认定等方式确定一名中心户长。城区楼幢长，就是每幢楼选举一名热心公务、德高望众、公道正派的同志作为该幢楼的楼幢长。通过精神激励和落实奖惩措施，发挥中心户长和楼幢长普法、报信、劝和作用，实现信访综治普法专门工作与群众自治良性互动为目标的新型信访综治普法工作机制，引导村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服务，是村民自治原则在信访综治普法领域的具体体现。
中心户长和楼幢长权不大，位不高，却扮演着家长理短的调和人、治安维护人、扶贫帮困热心人的作用。在具体工作中担当着情报信息员、警民联系员、纠纷调解员、法制宣传员、治安防范员、交通协管员、帮教转化员、权益维护员八种角色。尤其是当片区内的群众有问题需要向上级反映请求解决的时候，就由中心户长、楼幢长代理向上级反映。这样既能减少群众集体上访给各级带来的接待压力，又能为群众减少不必要的上访差旅费，同时也有利于问题的解决。目前该县已在农村公开选拔了6324名中心户长，在城区选拔了1860个楼幢长。河溪村原省市闻名的“告状专业户”顾思忠已被村民选举为治安中心户长，通过多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上访，反而成了村里信访综治普法工作的积极份子。
四是在全省率先实施“社情民意恳谈日”和“导访制度”，增强各级干部搞好普法和信访综治工作的能力，变群众上访为干部下访，切实搞好基础工作。
建立了从县级领导干部到村社干部在内的各级干部信访综治普法责任制，在全县形成了事事联系综治信访普法工作，人人都是信访综治普法员的工作格局。建立了党政领导干部轮流接待群众制度，每天至少有一名领导接待群众，同时将乡镇干部的照片、姓名、职务职责公示，群众可以向病人选医生一样选择接待的部门和人员。2007年，县委政法委、县综治委发文建立了“社情民意日”和“干部下访日”制度，把每月15日作为“社情民意恳谈日”，全县各级干部进村入户，与群众直接座谈，面对面了解群众的意愿，听取群众的呼声和要求，宣传国家法律，能当场答复的，就当场答复;不能当场答复的，就限期答复。把每月20日定为信访综治普法联系会议召开日，定期召开信访综治普法分析汇报会，研究解决信访综治普法工作的相关事宜。该县还在信访综治普法工作中推行导访制度，全体干部变“被动”为“主动”，变“事后”为“事先”，干部教有纠纷的群众如何维权，依法为群众信访提供全过程的引导、疏导、劝导和向导，通过耐心细致的法制宣传教育，切实避免越级上访、重复上访，把各类矛盾和纠纷化解在基层。我县还制定了《初信初访调处办法》、《“四访”调处办法》和《群体性上访处臵预案》，用制度约束规范信访行为。
五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到户、责任到人，不断提升城乡平安指数。
“治安承包”就是镇乡党委、政府以“承包合同”的形式把村(社区)内的普法、信访、综治、安全生产、防邪、国家安全、平安创建和维稳的各项工作承包给村(社区)两委，合同期限一定三年，期满另签合同。镇乡按大村(社区)，小村(社区)不同标准拨给责任承包工作经费，并明确甲、乙两方的权利、义务，考核奖惩办法，用法律形式约定双方的行为，增强普法维稳的法律效力。然后，由村(社区)按照专业承包、属地承包和时段承包的方式，把村和社区的治安分别承包给多个“治安中心户长”、“楼幢长”和专业保卫科股、物业公司，由他们组建“治安巡逻队”，昼夜轮流在城乡进行巡逻防范。目前，该县经层层选拔培训后的6324名“治安中心户长”、1860名“楼幢长”和专业保安队伍，正很好地行使着治安防范员、情报信息员、纠纷调解员，刑释人员帮教员和致富奔小康引导员的作用，有效地减少和预防了违法犯罪，维护了城乡治安秩序和社会稳定。
六是创新调解体系，成立四川省首家人民调解庭，依法免费、流动排查调处各类矛盾纠纷。
社会情况纷繁复杂，信访综治普法基层基础防范工作抓得再好，也不可能一点矛盾都没有。在对待和处理这些矛盾时，该县始终着眼于理顺情绪，增进理解，把立足点放在解决问题上，关键要找到化解矛盾的合法、便捷途径和有效方法。在五五普法之初，该县就成立了四川省首家人民调解庭——云溪人民调解庭。在去年贯彻省委构建大调解格局的工作中，该县又建立了三合一的县惠民流动调解庭，把全县划分为九大片区，分别成立了片区惠民调解庭，在村、社区建立流动调解室。司法所长任调解庭庭长，把派出所长、综治办主任、安办主任和信访办主任作为调解庭副庭长。在辖区内聘请了具有一定法律知识、公道正派的老党员、老干部、人大代表、政协委员、法律工作者、律师和青年志愿者为人民调解员。用文件的形式将人民调解有关知识、工作制度、工作流程、文书样式印发基层调解组织，采取自学与培训相结合的方式，不断提高调解人员的素质，不断增强调解的公信力。根据矛盾纠纷的不同特点分别采取定时到固定的人民调解庭“登堂”调解和到矛盾纠纷发生地上门流动调解两种方式。调解人员不仅在固定的调解庭登堂准司法化调解，而且还深入到农家院坝、田间地头、单位社区、矛盾纠纷发生地流动调处，群众足不出户就能免费上“公堂”。在调解中，通过宣传党和国家的方针政策、法律法规和社会主义公德，促使当事人互谅互让，息事宁人，从而达到调处一案，教育一片，案完事了的效果，实现人民调解、行政调解和法院审理相衔接，确保一旦有矛盾纠纷发生，各级都有人管、有人抓，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷转化升级。
七是在全省率先推行“点援制度”，充分发挥法律援助在信访稳定普法工作中的重要作用。
社会权益保障被视为“民生之网”。党的十七大后，民生问题更加被社会广泛关注。法律援助是政府专门为特殊、困难群体提供免费法律服务，保障权益实现和维护社会稳定的一项利国利民的工作。以往，实行指派制度，存在着当事人喜欢的，有时没有指派;指派的，当事人有时又不喜欢，有“拉郞配”现象，不利于保护当事人的合法权益，曾因办案质量问题，当事人不满意引发了一些纠纷。 实施法律援助“点援制度”，就是事先，由法律援助机构将全县的所有律师、法律工作者、公证人员、鉴定人员、司法干部统一组织起来建立资料库;事中，当事人在数据库中向病员选择医生一样，自主选择援助人员，当事人选择后由援助机构审查指派;事后，由县上统一聘请的法援监督员实施援助的全过程监督，由援助中心建立档案跟踪办案质量，让当事人满意。该制度从2008年9月1日试行以来，受到了当事人的好评和上级的充分肯定。县委书记胡安虎、县长丁湘亲笔批示印发的《关于进一步搞好法律援助工作的意见》中批准在2009年正式开始实施。
目前，无论是县委、县政府领导批转来的，还是县信访局、镇乡党政、县级部门转来的困难弱势群体，上访人员有关的纠纷，县司法局、法律援助中心都做到了“应援尽援”、“应援优援”，充分发挥法律援助在信访稳定中的作用。如县建设局工程车撞死回民案、柏梓灾后重建民工死亡案、城关中心学生伤亡案、金和公司民工上访案，曾一度形成群体上访，县司法局受理法律援助后，立即征求当事人意见，落实相关办案能手，提供非诉调解服务，通过法制宣传，很快平息了事端，彻底得到了公正解决。
通过以上七大工作创新，取得了显著的社会效果，目前，全县总体上达到了“三无”、“三满意”、“四促进”的社会效果，“三无”即无因民间纠纷集体进县、进市、进省、进京上访案件，无民转刑案件，无群体性械斗案件;“三满意”即老百姓满意，基层干部满意，县委、县政府满意;“四促进”即促进了党风、民风的好转，促进了党群、干群关系的改善，促进了社会稳定和经济发展。2007年被授予省级平安示范县，2009年被评为全省维稳工作先进集体。
第四篇：综治信访维稳工作方案
社会稳定事关改革发展大局。为严肃认真地贯彻落实好区卫计局一系列关于有效防控、处置、化解卫生系统社会矛盾及信访事件的文件及局领导具体指示精神，进一步加强我院信访维稳工作的制度建设，增强责任意识，提高执行能力，努力避免或者减少突发事件的发生及其可能造成的负面影响，现结合我镇卫生工作实际，特怀茂分院综治信访维稳工作方案。
一、提高思想认识，加强组织领导。
发展是主题，改革是动力，稳定是前提。因此，必须把维护稳定摆到压倒一切的位置。当前，卫生工作的各项改革深入推进，各种矛盾和焦点日益突出，因此，要全面提高对综治信访维稳防工作重要性和必要性的认识，全力做好社会矛盾排查化解和安全隐患排查整治工作。认真组织学习有关文件，领会精神实质，要站在讲政治的高度，充分认识矛盾预警化解重要意义，进一步加大综治信访维稳工作力度，以解决问题为核心，力争化解疑难复杂信访和不稳定隐患问题。为此，成立怀茂分院综治信访维稳工作领导小组。
组 长：XXX(院长) 对综治信访维稳工作负总责。 副组长：XXX 具体负责综治信访维稳工作的协调、检查与督查，贯彻预防为主、常抓不懈，做到反应及时、措施果断有效。
成 员：XXX 具体负责综治维稳和信访工作的调查和处置
XXX 为领导小组办公室主任，负责综治维稳和信访常务工作及宣传、调查、资料收集整理等具体工作。
XXX 为信访维稳专干，具体负责本院医政综治维稳信访工作及医疗救护工作。
二、工作原则及要求。
1、领导小组各成员要保持24小时通信畅通，遇突发应急事件，15分钟到达现场进行有效处置化解。
2、领导小组成员要不断提高思想认识，要将综治维稳信访工作摆在重要位置，正确处理好日常医务工作与综治维稳信访工作的关系，各司其责，守土有责，守土尽责，增强预防和预警意识，提高应急处置水平。要按照工作重心下移、信访关口前移的要求，深入到基层和科室一线主动搜索矛盾、纠纷或者信访上访的信息，千方百计寻求解决问题的办法，妥善处理和化解好焦点和矛盾。
3、及时收集了解信访稳定信息，全面掌握、发现、分析、研讨各类信息，捕捉可能引发上访和信访事件的苗头和动向，力求从源头上预防和化解各类矛盾。对所有的信息要及时进行研究、剖析、梳理，对存在的问题要积极落实整改提出完善工作、纠正错误、改进服务的建议和方法，落实专人进行全程跟踪负责调处。对于在调查研究中发现的重大不安全不稳定的隐患信息，要按照规定及时报送卫生局。
三、工作目标
1、严防发生本院、本系统工作人员因内部矛盾纠纷而上访信访事件。
2、严防发生群众因医疗纠纷、预防接种异常反应等信访上访事件。、
3、严防发生因医务人员工作失职、渎职造成群众上访事件。
4、严防发生乡村医生信访上访事件。
5、严防发生本辖区其他涉卫信访上访事件。
四、工作方法及措施
(一)、信访无小事，树立正确的信访维稳工作观。 小事当作大事办。任何一件“小事”，应当做“大事”来认真对待，谨防小事拖大，矛盾激化。主要领导身体力行亲自办。领导小组成员应做到经常下基层听民声，应定期小结信访工作，院长亲自办理重点矛盾问题。
(二)、定期排查问题，建立广泛参与的调处机制。
只有通过不断排查，才能不断发现问题，从而解决问题。1是排查做到全方位。既做到“眼观六路”，又达到“耳听八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲区，力求“面面俱到”。对不稳定因素的排查，应注意从重点环节扎实细致地抓好。2是畅通信息接收渠道。只有建立了信息网络，健全了信息预警机制，可能引发不稳定的苗头性因素才能得到及时反馈，才能早拿预案、早作处理、减少疏漏。我院将各村卫生室室长吸收为信息员和维稳调解员，负责本辖区信息报送、反馈及矛盾调处工作，并制定工作考核和奖励办法。3是排查工作制度化。排查工作不是突击行动，所以应形成定期排查的工作制度，层层明确责任，做到常抓不懈，切实将不稳定因素排细排足，早作处理，不留隐患。
(三)、坚持“把握政策、堵疏结合、科学评估、春风化雨”的调处原则。
在处理内部职工反映问题特别是信访问题中，应认真吸取教训，做到求发展不以损害干部职工利益为代价，单位再困难也不与干部职工争利益，坚持立足实际求发展，真心实意待干部职工，尽心尽力为患者办实事。对群众上访反映的每一件事，应尽心尽责，认真对待，哪怕群众反映的问题只有1%的道理，应以100%的努力去帮助解决。但不能突破政策底线，对一些群众反映的问题依照法律法规确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的，应耐心做好群众的思想工作，决不能轻易突破政策底线乱开“口子”，以致引发更多的矛盾。
(四)、加大宣教力度，引导正确的合理诉求行为。 进一步做好教育引导工作，坚持不懈地深入到干部职工中去，认真扎实地做好信访法规的宣传教育，加大对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度，使意访职工群众打消借访获利思想，增强政策观念，意识到通过合法渠道争取自己的合法权益，违法上访不但不能获利，而且容易滑向犯罪的深渊。
(五)、进一步强化卫生信访督查考评工作。
最近发生的乡村医生上访事件反映了当前的信访工作面临着一些新情况、新问题，卫生矛盾日趋复杂，涉及面大的信访问题和群体性的信访问题将明显增多，这就要求我们在处理信访问题时实之再实、慎之又慎，不但要解决了，更要处理好，不留遗患。要落实“五包”制度，即：包调查、包疏导、包处理、包结案、包息访和人员稳定。领导小组将每月组织对信访维稳工作进行检查考核，督查回访，确保处理效果。同时，将强化责任追究制度，凡在综治信访维稳调处中，作风不扎实、工作不负责，造成非正常上访等不良影响的,严厉追究相关人员的责任。
肃XXXXXXXXXX
2017年1月15日
第五篇：综治维稳简报
第二十三期
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加强领导 明确责任
卫生局细化目标责任，切实做好综治维稳工作
为进一步贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，进一步增强各单位的目标责任意识，全面完成州、县2009年各项目标管理责任书的任务，确保我县卫生事业健康持续发展。全面落实《泸西县2009社会治安综合治理和维护社会稳定目标管理责任书》，对照标准，查缺补漏，7月2日，县卫生局召开各医疗卫生单位负责人、局机关全体人员共计50余人参加的综治维稳工作会议。会议由尚局长主持。
会上，江副局长对照《泸西县2009社会治安综合治理和维护社会稳定目标管理责任书》，对考核标准、内容进行逐条逐项分解细化，并明确督办领导、责任单位、责任人。
最后，会议强调以下几点：
一、提高认识，精心组织。目标管理责任书考核内容是全年工作的重要组成部分，考核成绩是检验全年各卫生单位工作成效的重要依据。各卫生单位、机关各科室要按照要求，切实加强各项目标管理责任的落实，从讲政治的高度，认真对责任书的内容逐一进行研究，做到主要领导重视，明确督办领导、责任人;督办领导要加强对具体责任人的督导，确保各项工作落实到实处。
二、统筹协调，抓好落实。各单位及具体责任人要对照目标责任书的考核内容，完善各项工作计划、工作总结、工作记
录，按时报送各种上报材料及表册，对照责任书自检自查，查缺补漏，做到逐项逐条落实到位，确保在州县组织的检查考核中万无一失。督办领导要定时或不定时地对具体责任人的工作落实情况进行督导，发现问题及时督促整改。
【维稳动态】
镇稳定办召开工作例会
2月21日，镇稳定办主任盛雪良召集稳定办及山阳司法所全体人员召开工作例会，会议由盛主任主持。
会上，盛主任表示今年是世博年，也是“平安社区”续创年，做好全镇社会治安综合治理和平安建设工作，责任更大、任务更重。他立足当前，着眼长远，主要提出了如下问题：
首先，他明确指出今年稳定工作的总目标为“创平安、保稳定、迎世博”;其次，他表示今年的工作重点为：
1、握紧一个拳头。即利用建立综治工作中心的契机，整合资源，形成拳头合力;
2、构筑二条防线。分别为村、居综治工作室和村居司法行政基层综合服务站;
3、建设三支队伍。分别为综合协管员队伍、综治社保队员和迎世博志愿者队伍;最后，他就上述问题应采取的主要工作措施谈了自己的看法，分别为：一个建立。建立镇社会治安综合治理工作中心;二个调整。适时调整人员分工和办公布局;合理调整稳定办对下属各村、居委会考核内容;三个完善。进一步完善来电、来访矛盾受理机制;进一步完善信访流转机制;进一步完善矛盾纠纷调解机制;四个健全。进一步健全办公室的例会制度;健全综治工作室主任例会制度;健全综合协管员队伍例会制度;健全综治社保队员队伍例会制度。
此外，今年山阳司法所又有新的工作人员加入，钟所对司法所人员的工作职责作了进一步明确。
镇稳定办召开综治工作室主任会议
3月3日，镇稳定办召开综治工作室主任会议。镇党委分管领导、稳定办主任、山阳司法所所长、稳定办副主任、人口办副主任以及各村居综治工作室主任参加会议。会议由党委分管领导黄文达主持。
会议内容如下：
1、镇稳定办副主任部署平安志愿者活动相关工作;
2、镇人口办副主任部署两个实有大查访工作;
3、山阳司法所所长就世博安保工作如何开展进行说明、并要求各村、居委做好世博前夕突出矛盾纠纷排查以及社区重点矫正对象的排查和稳控工作;
4、盛主任强调：一是提高思想认识，分别要认识到担负工作的重要性、情况的复杂性、形势的严峻性、任务的紧迫性、工作要求的严格性;二是强化工作职责，分别是看好自己的门，管好自己的人和做好自己的事。
【纠纷调处】
诉调结合，一起工伤事故纠纷得到成功化解
2009年10月24日，安徽籍来沪务工人员李某在上海金山某新材料有限公司调试机器过程中，不慎发生意外事故，经医院诊断为多发伤，并一直处于无意识状态。事发后，山阳司法所在第一时间介入调处。2010年1月21日，李某所在公司向区人保局申请工伤认定，在山阳司法所的有利协助下，采取特事特办，从速从快的工作方式，于2月26日即作出工伤认定，认定李某属工伤，但李某家属与公司方就具体赔偿事宜一直未能达成一致协议。在此情况下，山阳司法所充分发挥司法所职能和大调解优势，运用人民调解、行政调解、司法调解及法律援助相结合的手段，采用诉调结合的方式，实现良性互动，多管齐下成功化解了这起工伤事故引发的纠纷。
【外口动态】
来沪人员申领上海市临时居住证办证率达92.31%
截止2月28日，现有来沪人员25310人。本月申领临时居住证149人，累计申领临时居住证29672人(其中注销6288人，卡注销20人)，实际申领临时居住证23364人，办证率为92.31%。本月续
签临时居住证306人，持证来沪人员18602人，有效持证8870人，续签率为47.68%。累计退卡2018人，累计注销22490人。
我镇召开“两个实有”大查访工作会议
3月3日，我镇召开“开展实有人口、实有房屋大查访”工作会议，落实市人口办、区人口办有关会议精神，部署我镇开展“两个实有”大查访工作，镇人口综合服务和管理领导小组组长黄文达出席会议。会议指出，我镇住宅小区逐年增加，实有人口总量持续增加，重点区域来沪人员集聚地流动频繁，居住房屋人员信息变量日益趋大。为此，各村、居委会要按照大查访的要求，动员组织各方力量，发挥积极能动作用，将大查访作为“捉漏治顽”的重要举措，确保村居不漏房、房不漏户、户不漏人，巩固“两个实有”全覆盖工作成效，为世博会安保提供精准、鲜活的人口信息。
【简讯二则】
◆ 3月5日，山阳司法所借我镇开展“学雷锋日”活动的有力契机，在我镇文化体育服务中心开展“法进社区”活动。
◆3月12日，山阳司法所组织社区服刑人员签订“平安世博”自律承诺书
农村社会管理“四个覆盖”第六期简报
科学指导 力求实效
县委政法委强力推进“3+1”村级综治维稳
组织全覆盖往深里做往实里做
县推进“四个覆盖”工作以来，县委政法委以化解农村社会矛盾，促进农村社会和谐稳定为目标，以平安创建和两次安保为基础，结合当前“三项重点工作”，立足职能，强
化举措，全力推进“3+1”村级维稳组织全覆盖，切实巩固深化平安建设工作成果，真正实现党委、政府组织管理与农民自我管理有机结合，实现有限警力与无限民力之间有机结合。
一、加强领导，落实责任
成立“3+1”综治维稳组织全覆盖工作领导小组并下设办公室，综合协调全县农村维稳组织全覆盖工作的组织与实施。严格制发推进“3+1”村级综治维稳组织全覆盖工作《实施意见》和《实施方案》，将推进农村维稳组织全覆盖工作分为观摩学习、宣传发动、组织实施和检查验收四个阶段，逐一明确工作主体、工作目标、工作方法和工作期限，进一步统一认识、明确任务、落实责任、凝聚合力。同时，定期召开专题调度会，及时总结经验、完善机制、查找不足、积极整改。各乡镇成立相应领导机构，并落实专人具体负责组织与实施，努力形成县乡村三级联动工作机制。
二、科学指导，强力推进
成立专项指导小组，结合乡镇和村情实际，在选址建站，建立组织，完善制度，规范职责以及“3+1”综治维稳组织运行模式等方面对各乡镇进行专项指导，努力建立健全各项工作机制，确保工作见成效。目前，共开展专项指导18次。同时，组织各乡镇在梁村镇张庄村召开推进“3+1”综治维稳组织全覆盖工作现场学习观摩会。通过会议查找差距，查
摆问题，明确任务，明责加压，努力把工作往深里做，往实里做。鼓励各乡镇既要学经验，找差距又要鼓干劲，求上进。通过走访调研，结合乡情实际，认真研究制定本乡镇推进 “3+1”综治维稳组织全覆盖工作实施方案，积极探索建立适合本乡镇的组织网络体系，努力突出特色打造亮点。
三、广泛宣传，营造氛围
结合各乡镇实际，积极组织召开专题培训会，围绕“3+1”综治维稳组织全覆盖工作的内涵意义、相关政策法律法规、化解矛盾方法、技巧以及防身防卫知识等方面，对各村包村干部、综治站长、区长、组长及“一干两员”等重点人员进行专项培训，印发《3+1村级综治维稳工作手册》3000余份，确保综治工作顺利推进。通过入户座谈、广播、张贴标语口号、发放明白纸等方式，在各村、乡镇政府驻地及主要交通路口路段大力宣传推进农村维稳组织全覆盖工作，动员广大群众积极参与，努力做到家喻户晓，妇孺皆知。同时，充分发挥典型示范带动作用，通过对邵庄乡、窝北镇、付佐乡进行专题采访，大力宣传，努力营造浓厚舆论氛围，为顺利开展工作奠定坚实基础。
四、强化督导，务求实效
成立督导检查组，定期不定期通过明查暗访、走访座谈等方式对各乡镇工作进度、落实情况、工作成效等方面进行督查，及时总结经验，树立典型，发现问题、整改提高，对
好经验好做法大力推广，对工作进展快，成效显著的给予表扬，对工作滞后，效果不明显的予以通报批评。期间，共印发工作动态10期。同时，按照工作部署要求，通过采取查看档案，验收牌匾，走访群众等方式对全县各乡镇“3+1”综治维稳组织全覆盖工作逐村进行验收，切实做到看得细，验得全，查得严。
截至目前，全县各村都建立了“站、区、组、队”组织，基本做到机构、人员到位和组织、制度上墙。其中，建立村级综治工作站255个，综治小区1501个，综治工作小组5594个，聘任村级“一干两员”759人，巡防队员1689人。共排查出各类矛盾纠纷和治安隐患3825件，在村级化解3749件，化解率达98%，基本做到了“小事不出村、大事不出乡”,农村维稳组织全覆盖工作初显成效。